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2017年惠州農村創業扶持政策及國家補貼
農村創業是一種勞動方式，是一種無中生有的財富現象，是一種需要創業者組織、運用服務、技術、器物作業的思考、推理、判斷的行為。
2017年惠州農村創業扶持政策
作為我國最早對外開放的城市，廣州大力推進創業創新工作，致力于為創業者營造優質的創業環境，建立了“融資、孵化、項目、培訓”四大創業服務平臺，形成具有廣州特色的創業機制和創業服務體系。在扶持青年和大學生創業方面，廣州市副市長歐陽衛民公開表示，今年1至11月，廣州市成功扶持創業2.4萬人，其中大學生占3000多人，創業帶動就業11萬人。2015年，廣州以創業創新帶動就業，催生了經濟社會發展新動力，為促進民生改善、經濟結構調整和社會和諧穩定提供了新動能。
1、2.41萬人創業帶動4倍就業人數
今年以來，廣州出臺了4個有關創業方面的文件，主要從完善創業擔保貸款政策、創業基地孵化器建設、創業項目征集推介對接、創業服務等方面做好服務創業者和初創企業工作。例如，將個人創業擔保貸款最高額度由原來的10萬元提高到20萬元;由失業保險基金補充創業貸款擔保基金1.5億元，使擔保基金總規模達到2億元，加大創業資金保障力度;出臺《廣州市創業帶動就業補貼辦法》，擴大了適用范圍、幫扶項目、幫扶標準。
“政府營造優質發展環境，打造創業創新福地，來‘筑巢引鳳’。”廣州市副市長歐陽衛民介紹，廣州市人力資源和社會保障部門建立了“融資、孵化、項目、培訓”四大創業服務平臺，形成具有廣州特色的創業機制和創業服務體系。
今年1至11月，全市人社部門成功扶持創業2.41萬人，創業帶動就業10.99萬人。截至目前，廣州市人社部門共扶持建設各級創業帶動就業孵化基地238個，累計進駐企業數達1.87萬家、帶動就業人數達14.41萬人。
廣州市人力資源和社會保障局楊秦表示，與其他城市相比，廣州的創業環境具有“天時、地利、人和”的優勢。外來人才對廣州的創新創業起著不可忽視的作用，一方面，政府出臺了各項優惠政策吸引外來人才落戶廣州，另一方面也積極舉辦各種創業大賽，幫助大學生創業企業健康成長。
廣州對大學生創業的扶持，也不止于創業大賽。以今年的南方人才杯“贏在廣州”第四屆大學生創業大賽為例，大賽雖已熱鬧落幕，但對于優秀創業團隊，大賽組委會還將繼續“扶上馬，送一程”：第4屆大賽入圍決賽的創業團隊將優先入選廣州市創業項目征集庫，獲得創業項目征集獎勵(已入選創業項目征集庫的不再重復獎勵)。
此外，在校學生組獲三等獎及以上和社會組獲獎創業團隊都將獲得進駐包括南方雛鷹大學生創業孵化基地在內的大學生創業基地資格，享受園區提供的創業扶持措施。對于有投資潛力的項目有機會獲得風險投資公司作進一步風險評估和風險投資。
2、“互聯網+”扶持政策擬明年面世
鼓勵在穗創業，廣州扶持政策今年重磅加碼。11月12日召開的14屆184次廣州市政府常務會議審議決定，今年起到2019年，廣州5年內將新增投入11億元扶持創業，加大扶持補貼力度。
隨即，廣州市人社局、市財政局便聯合印發《關于印發廣州市創業帶動就業補貼辦法的通知》為上述承諾予以明確。《通知》擴大了補貼資助范圍，范圍覆蓋了非本市戶籍高校畢業生，多項補貼標準亦均有提高。
根據《通知》，廣州市補貼和資助項目共計10項，其中針對創業者及創辦企業的有5項，包括：創業培訓補貼(分1000元和800元兩種標準)、一次性創業資助(5000元)、租金補貼(每戶每年4000元，累計不超過3年)、創業帶動就業補貼(按人頭算，每戶企業最高3萬元)、創業企業社會保險補貼(按實際情況論，金額不定)。此5項補貼若均按最高限額計算，在穗創業成功最高可獲4.8萬元補貼(未含社保補貼)。
同時，還有2項針對創業項目，即優秀創業項目資助(5萬元至20萬元不等)和創業項目征集補貼(每個項目2000元)。其中，優秀創業項目資助指獲得“贏在廣州”創業大賽三等獎以上獎次或優勝獎，并于獲獎之日起兩年內在廣州市領取工商營業執照或其他法定注冊登記手續的優秀創業項目。剩余3項補貼則主要針對相關培訓和公共服務機構，包括：創業孵化補貼、示范性創業孵化基地補貼、創業項目對接及跟蹤服務補貼。
對于創業者自身來說，關系最直接的就是創業培訓補貼、一次性創業資助、租金補貼、創業帶動就業補貼、創業企業社保補貼、優秀創業項目資助等6類。市人社局巡視員鐘麗英判斷，以往只有本地戶籍創業者才能享受政策，每年大概只有1000人受惠，“現在新辦法出臺，凡是符合條件的都可以申領，大學生留在廣州創業的，肯定會比以往增加很多”。
有力的扶持政策，給了創業者實在的幫助。大學生創業者王銳旭所創辦的九尾科技，在今年就享受了一次性創業扶持補貼、社會保險補貼、創業企業招用工補貼、一次性創業帶動就業扶持補貼、場地租用補貼，其中光是社保補貼和一次性創業補貼兩項，已經達到12萬元。此外，他們還獲得了廣州市科技創新委員會提供的上百萬元的廣州市科技與金融結合的專項資金。“明年，廣州市人社部門在落實好創業補貼辦法的同時，也有計劃針對‘互聯網+’創業板塊指定相關扶持政策，但方案還在研究當中。”市人社局就業促進處處長王霜透露。
2017年惠州農村創業國家補貼解讀
《辦法》明確創業者申請創業補貼不受戶籍限制,在校及畢業5年內的普通高等學校(含港澳臺普通高等學校)、職業學校、技工院校學生或畢業生和領取畢業證5 年內出國(境)留學回國人員、復員轉業退役軍人、登記失業人員、就業困難人員(以下簡稱創業者)在珠海創業,均可享受創業扶持政策。
《辦法》涵蓋了14項創業補貼的申請條件、標準和程序。《辦法》規定,創業資助由原最高補貼5000元提高到1萬元;租金補貼由原最高補貼3000元提高到8000元;創業孵化基地一次性建設扶持經費由原20萬元提高到最高50萬元。
初創企業是該市創業扶持政策的重點對象。創業者成功創業后,可享受多項補貼:一是成功創業并正常經營滿6個月的,可申領最高1萬元的一次性創業資助;二是初創企業在本市租用經營場地(含社會資本投資的孵化基地)創業的,可申領最高8000元,最長三年的租金補貼;三是初創企業吸納就業的,可申領最高3萬元的創業帶動就業補貼,其中招用應屆高校畢業生、本市就業困難人員的,還可申領最長3年的社會保險補貼。
為鼓勵有創業意愿人員提升創業能力,《辦法》對有創業意愿人員參加創業實訓(見習)的,給予每人每月500元補貼,補貼期限最長為3個月。對參加本市創業培訓機構組織的創業培訓,并取得相應創業培訓合格證書的,給予400元或1000元的創業培訓補貼。
新政策對該市戶籍創業者(含合伙人或股東)在初創企業期間創業失敗(注銷工商或其他法定注冊登記、稅務登記)后6個月內辦理失業登記,并以個人身份繳納社會保險費的,給予創業失敗社會保險補貼。
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