農民工返鄉創業的政策
近年來，各地為農民工返鄉創業都出臺了一些扶持政策。具體的看看下文!
《關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》五方面政策措施
1、降低返鄉創業門檻。
2、落實定向減稅和普遍性降費政策，符合政策規定的，可享受減征企業所得稅、免征增值稅、營業稅等稅費減免政策。
3、加大財政支持力度。對符合條件的企業和人員，按規定給予社保補貼;具備享受支農惠農、小微企業扶持政策規定條件的納入扶持范圍;經工商登記注冊的網絡商戶從業人員，同等享受各項就業創業扶持政策;未經工商登記注冊的，可同等享受靈活就業人員扶持政策。
4、強化返鄉創業金融服務。運用創業投資類基金支持農民工等人員返鄉創業;加快發展村鎮銀行、農村信用社和小額貸款公司，鼓勵銀行業金融機構開發有針對性的金融產品和金融服務;加大對返鄉創業人員的信貸支持和服務力度，對符合條件的給予創業擔保貸款。
5、完善返鄉創業園支持政策。
返鄉農民工優惠證怎樣申領創業補貼
從事個體經營或合伙經營的農村勞動力、返鄉農民工按照每人不超過5萬元的標準申請小額擔保貸款;對招用符合小額擔保貸款申請條件的農村勞動力就業，并與其簽訂一年以上勞動合同的，可按招用人數每人5萬元以內申請總額不超過30萬元以上的小額擔保貸款;農村勞動者和返鄉創業農民工證照齊全的房屋產權、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標等無形資產均可作為抵押品，向金融機構申請貸款。各省的優惠政策不一樣。
安徽省農民工返鄉創業政策
我省出臺《“創業江淮”行動計劃(2015—2017年)》(以下簡稱《行動計劃》)，要求全面實施八大工程，計劃到2017年，實現新增注冊企業35萬個以上，帶動就業100萬人以上。涉及到農村地區，《行動計劃》鼓勵返鄉農民工和大學生村官創業創新，加大返鄉農民工創業的信貸支持，每年扶持200名大學生村官創業。
可享受稅收減免。為鼓勵農民工返鄉創業，安徽省各級財政部門將建立農民工創業扶持專項補助資金。同時，對農民工創業有關稅收進行減免。對農民工返鄉創辦服務型企業(除廣告、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)，吸納下崗失業人員或農村富裕勞動力，并與其簽訂1年以上勞動合同的，按實際安置人數定額依次減免其當年繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。外出務工農民回小城鎮從事工業生產，凡符合條件的按當地規定享受外商投資優惠政策。
鼓勵農民網上創業發展“互聯網+”
《行動計劃》鼓勵農民工發展農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，從事農產品加工、休閑農業、鄉村旅游、農村服務業等勞動密集型產業項目。支持農民網上創業，大力發展“互聯網+”和農村電子商務。
在符合村鎮建設總體規劃的前提下，農村存量非農建設用地優先用于外出務工農民返鄉創業。組織創新創業農民與企業、市場和園區對接。落實各項財政補貼和稅收優惠政策，進一步完善農村金融服務機制，加大對農民工返鄉創業的信貸支持力度。建立農民創業創新輔導員隊伍，依托基層就業和社會保障服務設施等公共平臺，提供創業指導和服務。
《行動計劃》的主要任務是進一步改善農村創業環境，引導更多有技術、有資本、會經營、懂管理的農民工返鄉創業，帶動農村富余勞動力就近轉移就業，促進農村三次產業融合發展。
大學生村官創業最高可貸300萬
近日，《2015中國大學生村官發展報告》發布，報告指出，截至2014年，全國共有近2萬多名大學生村官共創辦創業項目近17000個，領辦合辦合作社4293個，為農民群眾提供就業崗位22萬多個。可見，肩負著激發農村活力的大學生村官已經成為了農村創業的生力軍。
為鼓勵大學生村官創業，《行動計劃》專門針對大學生村官創業制定了扶持優惠政策，通過政府支持、社會募集等方式籌集專項扶持資金，為大學生村官創業富民提供借貸、融資和補助等支持。符合相關條件的大學生村官創業項目，由青年創業引導資金提供10—300萬元信用貸款。
《行動計劃》提出，加強針對大學生村官的創業培訓和指導服務，鼓勵大學生村官領辦農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，從事農產品加工、休閑農業、鄉村旅游、農村服務業、農村電子商務等產業項目。力爭每年重點扶持200名大學生村官創業，支持建立100個大學生村官創業實踐示范基地，帶動4000戶農民群眾增收致富。
完善“整貸直發”降低反擔保門檻
此外，為破解創業融資難題，《行動計劃》將實施融資暢通工程，引導社會資金和金融資本支持創業活動。
2015年至2016年，我省將從省級失業保險調劑金中安排2億元充實創業貸款擔保基金和補充財政貼息。擴大青年創業引導資金試點范圍，按照省市合作、風險共擔模式新建3—5個青年創業引導資金池，實現政府引導、市場化運作和專業化管理。統籌使用省市兩級創業(風險)投資引導基金、中小企業發展專項資金及其他產業引導資金，提高其投資小微初創企業比例。
進一步發揮財政資金杠桿放大效應，引導風險投資、創業投資、天使投資等社會資金進入本省創業風險投資領域，為創業者提供更為便捷的融資服務。
全面落實創業擔保貸款及財政貼息政策，推廣完善 “整貸直發”模式，逐步降低反擔保門檻，允許借款人自主選擇反擔保方式。
河南省農民工返鄉創業政策
政策依據：
1、國務院辦公廳《關于切實做好當前農民工工作的通知》(國辦發[2008]130號)
2、河南省人民政府《關于切實做好當前農民工工作的通知》(豫政明電[2009]1號)
3、河南省人民政府辦公廳《關于認真做好農民工回鄉創業工作的通知》(豫政辦[2008]10號)
具體內容：
一、放寬準入條件。對農民工回鄉創業，除國家法律、法規明令禁止和限制的行業或領域外，均允許進入。鼓勵、支持回鄉創業農民工平等參與國有(集體)企業改制改組和公用設施、基礎設施、社會公益性項目建設等。降低工商登記門檻，允許回鄉創業農民工的家庭住所、租借房、臨時商業用房在符合安全、環保、消防等要求的前提下作為創業經營場所。
二、簡化審批程序。堅持手續從簡、收費從低、辦事從快、服務從優的原則，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等制度，為農民工回鄉創業開通“綠色通道”，提供及時、高效、便捷的服務。
三、加大扶持力度。推行回鄉創業貸款貼息制度，重點對農民工回鄉創業的貸款給予貼息。對農民工創辦的符合農業產業化貼息條件的企業，適當降低貼息審批條件，優先給予貼息;對農民工在貧困地區創辦的企業，符合扶貧貸款貼息條件的，優先給予扶貧項目貸款貼息。
四、實行政策優惠。把農民工回鄉創業納入招商引資范圍，回鄉創業農民工與外地客商享受同樣的優惠政策。對農民工回鄉創業，在登記注冊后給予3年扶持期，扶持期內參照就業再就業政策的規定實行稅費和小額擔保貸款優惠，并在工商登記、準入條件、經營范圍、注冊資本等方面比照城鎮下崗失業人員創業的優惠政策執行。對從事個體經營的，適當提高營業稅的起征點，對不征營業稅、增值稅的回鄉創業農民工不再征收個人所得稅。申辦個體工商戶的，免收管理類、登記類、證照類有關行政事業性收費;從事農林牧漁服務業項目的，免征企業所得稅。農民工創辦的企業繳納房產稅和土地使用稅有困難的，經向主管稅務機關提出減免申請，可適當減免或不予征收。
五、提供金融服務。返鄉農民工自主創業的，各地小額貸款擔保基金可為其提供最高5萬元的小額貸款擔保，扶持期內從事微利項目的小額擔保貸款，財政全額予以貼息。擴大返鄉創業農民工申請貸款抵押擔保財產的范圍，創業人員證照齊全的房屋產權、土地使用權益、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發明專利等無形資產均可作為抵(質)押品;第三人反擔保的對象，可由機關、事業單位的在職職工擴大到經濟效益好的企業中層以上管理人員。簡化返鄉創業農民工申請小額貸款程序，返鄉創業農民工申請小額貸款由鄉鎮勞動保障事務所出具返鄉證明、進行審查推薦，縣級小額擔保貸款中心進行資格認定和項目審查并承諾擔保，經辦銀行發放貸款。
六、妥善解決創業用地問題。把農民工回鄉創業生產經營用地統籌納入城鄉發展總體規劃，搞好基礎設施及配套建設，允許集體建設用地用于農民工回鄉創業。引導和鼓勵回鄉創業農民工利用閑置土地、廠房、鎮村邊角地、農村撤并的中小學校舍、荒山、荒灘等進行創業。按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵土地向有資金、懂技術的回鄉創業農民工手中流轉。回鄉創業農民工創辦符合環保、安全、消防條件的小型加工項目，允許在宅基地范圍內建設生產用房。
七、提供信息和技術服務。對回鄉創業農民工免費開展創業培訓，免費為創業農民工提供項目信息、開業指導、小額貸款、政策咨詢等服務。
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