農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策
近年來，各地為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)都出臺了一些扶持政策。具體的看看下文!
《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》五方面政策措施
1、降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。
2、落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，符合政策規(guī)定的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅等稅費(fèi)減免政策。
3、加大財(cái)政支持力度。對符合條件的企業(yè)和人員，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼;具備享受支農(nóng)惠農(nóng)、小微企業(yè)扶持政策規(guī)定條件的納入扶持范圍;經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商登記注冊的，可同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。
4、強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資類基金支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社和小額貸款公司，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品和金融服務(wù);加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的信貸支持和服務(wù)力度，對符合條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
5、完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)惠證怎樣申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
從事個體經(jīng)營或合伙經(jīng)營的農(nóng)村勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工按照每人不超過5萬元的標(biāo)準(zhǔn)申請小額擔(dān)保貸款;對招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的農(nóng)村勞動力就業(yè)，并與其簽訂一年以上勞動合同的，可按招用人數(shù)每人5萬元以內(nèi)申請總額不超過30萬元以上的小額擔(dān)保貸款;農(nóng)村勞動者和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工證照齊全的房屋產(chǎn)權(quán)、機(jī)器設(shè)備、大件耐用消費(fèi)品和有價證券以及注冊商標(biāo)等無形資產(chǎn)均可作為抵押品，向金融機(jī)構(gòu)申請貸款。各省的優(yōu)惠政策不一樣。
安徽省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
我省出臺《“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計(jì)劃(2015—2017年)》(以下簡稱《行動計(jì)劃》)，要求全面實(shí)施八大工程，計(jì)劃到2017年，實(shí)現(xiàn)新增注冊企業(yè)35萬個以上，帶動就業(yè)100萬人以上。涉及到農(nóng)村地區(qū)，《行動計(jì)劃》鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的信貸支持，每年扶持200名大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。
可享受稅收減免。為鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，安徽省各級財(cái)政部門將建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)補(bǔ)助資金。同時，對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有關(guān)稅收進(jìn)行減免。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦服務(wù)型企業(yè)(除廣告、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)，吸納下崗失業(yè)人員或農(nóng)村富裕勞動力，并與其簽訂1年以上勞動合同的，按實(shí)際安置人數(shù)定額依次減免其當(dāng)年繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。外出務(wù)工農(nóng)民回小城鎮(zhèn)從事工業(yè)生產(chǎn)，凡符合條件的按當(dāng)?shù)匾?guī)定享受外商投資優(yōu)惠政策。
鼓勵農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”
《行動計(jì)劃》鼓勵農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和農(nóng)村電子商務(wù)。
在符合村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的前提下，農(nóng)村存量非農(nóng)建設(shè)用地優(yōu)先用于外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)農(nóng)民與企業(yè)、市場和園區(qū)對接。落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制，加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度。建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)員隊(duì)伍，依托基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施等公共平臺，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。
《行動計(jì)劃》的主要任務(wù)是進(jìn)一步改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)更多有技術(shù)、有資本、會經(jīng)營、懂管理的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)最高可貸300萬
近日，《2015中國大學(xué)生村官發(fā)展報告》發(fā)布，報告指出，截至2014年，全國共有近2萬多名大學(xué)生村官共創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目近17000個，領(lǐng)辦合辦合作社4293個，為農(nóng)民群眾提供就業(yè)崗位22萬多個。可見，肩負(fù)著激發(fā)農(nóng)村活力的大學(xué)生村官已經(jīng)成為了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的生力軍。
為鼓勵大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，《行動計(jì)劃》專門針對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)制定了扶持優(yōu)惠政策，通過政府支持、社會募集等方式籌集專項(xiàng)扶持資金，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民提供借貸、融資和補(bǔ)助等支持。符合相關(guān)條件的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金提供10—300萬元信用貸款。
《行動計(jì)劃》提出，加強(qiáng)針對大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵大學(xué)生村官領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。力爭每年重點(diǎn)扶持200名大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，支持建立100個大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實(shí)踐示范基地，帶動4000戶農(nóng)民群眾增收致富。
完善“整貸直發(fā)”降低反擔(dān)保門檻
此外，為破解創(chuàng)業(yè)融資難題，《行動計(jì)劃》將實(shí)施融資暢通工程，引導(dǎo)社會資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動。
2015年至2016年，我省將從省級失業(yè)保險調(diào)劑金中安排2億元充實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金和補(bǔ)充財(cái)政貼息。擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金試點(diǎn)范圍，按照省市合作、風(fēng)險共擔(dān)模式新建3—5個青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金池，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作和專業(yè)化管理。統(tǒng)籌使用省市兩級創(chuàng)業(yè)(風(fēng)險)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及其他產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，提高其投資小微初創(chuàng)企業(yè)比例。
進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金杠桿放大效應(yīng)，引導(dǎo)風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等社會資金進(jìn)入本省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資領(lǐng)域，為創(chuàng)業(yè)者提供更為便捷的融資服務(wù)。
全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息政策，推廣完善 “整貸直發(fā)”模式，逐步降低反擔(dān)保門檻，允許借款人自主選擇反擔(dān)保方式。
河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
政策依據(jù)：
1、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》(國辦發(fā)[2008]130號)
2、河南省人民政府《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》(豫政明電[2009]1號)
3、河南省人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(豫政辦[2008]10號)
具體內(nèi)容：
一、放寬準(zhǔn)入條件。對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除國家法律、法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)或領(lǐng)域外，均允許進(jìn)入。鼓勵、支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工平等參與國有(集體)企業(yè)改制改組和公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益性項(xiàng)目建設(shè)等。降低工商登記門檻，允許回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。
二、簡化審批程序。堅(jiān)持手續(xù)從簡、收費(fèi)從低、辦事從快、服務(wù)從優(yōu)的原則，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)等制度，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開通“綠色通道”，提供及時、高效、便捷的服務(wù)。
三、加大扶持力度。推行回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息制度，重點(diǎn)對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款給予貼息。對農(nóng)民工創(chuàng)辦的符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息條件的企業(yè)，適當(dāng)降低貼息審批條件，優(yōu)先給予貼息;對農(nóng)民工在貧困地區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè)，符合扶貧貸款貼息條件的，優(yōu)先給予扶貧項(xiàng)目貸款貼息。
四、實(shí)行政策優(yōu)惠。把農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入招商引資范圍，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工與外地客商享受同樣的優(yōu)惠政策。對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在登記注冊后給予3年扶持期，扶持期內(nèi)參照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實(shí)行稅費(fèi)和小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠，并在工商登記、準(zhǔn)入條件、經(jīng)營范圍、注冊資本等方面比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。對從事個體經(jīng)營的，適當(dāng)提高營業(yè)稅的起征點(diǎn)，對不征營業(yè)稅、增值稅的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工不再征收個人所得稅。申辦個體工商戶的，免收管理類、登記類、證照類有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi);從事農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的，免征企業(yè)所得稅。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅有困難的，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免申請，可適當(dāng)減免或不予征收。
五、提供金融服務(wù)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的，各地小額貸款擔(dān)保基金可為其提供最高5萬元的小額貸款擔(dān)保，扶持期內(nèi)從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款，財(cái)政全額予以貼息。擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請貸款抵押擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的范圍，創(chuàng)業(yè)人員證照齊全的房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)益、機(jī)器設(shè)備、大件耐用消費(fèi)品和有價證券以及注冊商標(biāo)、發(fā)明專利等無形資產(chǎn)均可作為抵(質(zhì))押品;第三人反擔(dān)保的對象，可由機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的在職職工擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)中層以上管理人員。簡化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請小額貸款程序，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請小額貸款由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所出具返鄉(xiāng)證明、進(jìn)行審查推薦，縣級小額擔(dān)保貸款中心進(jìn)行資格認(rèn)定和項(xiàng)目審查并承諾擔(dān)保，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。
六、妥善解決創(chuàng)業(yè)用地問題。把農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地統(tǒng)籌納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，允許集體建設(shè)用地用于農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工利用閑置土地、廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍、荒山、荒灘等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵土地向有資金、懂技術(shù)的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工手中流轉(zhuǎn)。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項(xiàng)目，允許在宅基地范圍內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)用房。
七、提供信息和技術(shù)服務(wù)。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供項(xiàng)目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等服務(wù)。
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