檔案與民生的關(guān)系

時(shí)間：2020-10-13 09:34:55 檔案我要投稿

檔案與民生的關(guān)系

　　民生檔案記載的信息都是涉及群眾切身利益的具體問題，且種類繁多，涉及面廣，包括：房產(chǎn)檔案、公證檔案、婚姻檔案、地籍檔案、林權(quán)檔案、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)檔案、獨(dú)生子女檔案、公民出生檔案等近40種，以下是由應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)PQ小編為大家推薦的檔案與民生的關(guān)系相關(guān)內(nèi)容，歡迎大家學(xué)習(xí)參考。

　　淺談民生檔案管理存在的問題及對(duì)策

　　“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳宣公十二年》，原文是“民生在勤，勤則不匱。”這里的“民”就是百姓的意思。《辭海》中對(duì)于“民生”的解釋是“人民的生計(jì)”。這是一個(gè)帶有人本思想和人文關(guān)懷的詞語。因此，民生檔案，顧名思義，就是關(guān)于民計(jì)民生的檔案，即凡是涉及到人民群眾生產(chǎn)生活、利益權(quán)屬的檔案，都屬于民生檔案。民生檔案是社會(huì)管理的歷史記錄，是維護(hù)群眾權(quán)益的原始憑證，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題在檔案工作中的集中體現(xiàn)。關(guān)注民生，改善民生，已成為當(dāng)前各級(jí)黨委政府工作的重中之重，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

　　一.民生檔案管理存在的問題

　　民生檔案記載的信息都是涉及群眾切身利益的具體問題，且種類繁多，涉及面廣，包括：房產(chǎn)檔案、公證檔案、婚姻檔案、地籍檔案、林權(quán)檔案、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)檔案、獨(dú)生子女檔案、公民出生檔案等近40種，由于立檔單位多，要求不統(tǒng)一，管理水平參差不齊，給民生檔案規(guī)范化管理造成諸多困難，并產(chǎn)生一些亟待解決的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、對(duì)民生檔案的認(rèn)識(shí)不均衡，管理較為混亂。一是有的單位檔案管理人員崗位職責(zé)不明、流動(dòng)性大、沒有專職的檔案員。二是個(gè)別單位只注重文書檔案資料的歸檔整理和移交進(jìn)館，而對(duì)民生檔案要求則比較松散，隨意性較大。三是有的單位的民生檔案資料留存在有關(guān)股室或個(gè)人手中，且隨意借閱，不履行借閱手續(xù)，

　　這就造成民生檔案沒有進(jìn)行整理歸檔、零散堆放、處于無序管理或失管狀態(tài)。

　　2、民生檔案資源分散管理，不利于資源共享。民生檔案涉及面廣，形成的主體多而復(fù)雜，致使民生檔案資源分散保存于不同的部門，因而形成了多頭管理、各自為政的局面，而民眾往往直接到檔案館查尋利用檔案，結(jié)果難以查到所需檔案，這就給廣大民眾查閱民生檔案帶來了一定的困難，難以使民生檔案資源真正為社會(huì)所用。

　　3、檔案行政管理部門對(duì)民生檔案工作監(jiān)管難度大。一是民生檔案工作牽涉多個(gè)職能部門，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和社區(qū)等大量基層組織密切相關(guān)，任務(wù)重、頭緒多、工作量大。二是在工作中，還存在牽頭管理部門不明確，部門間協(xié)調(diào)配合不夠等問題，造成檔案部門難以有效參與和監(jiān)管。

　　4、檔案基礎(chǔ)設(shè)施滯后，信息化建設(shè)步伐緩慢。特別是基層檔案館，對(duì)民生檔案的保管經(jīng)費(fèi)投入不足，設(shè)備老化、人才短缺、庫房狹小，只講檔案完成任務(wù)不講檔案完成質(zhì)量，無法體現(xiàn)民生檔案的利用價(jià)值，嚴(yán)重影響了民生檔案建設(shè)步伐。

　　二，加強(qiáng)民生檔案管理工作的對(duì)策

　　黨的會(huì)議提出了加快推進(jìn)以發(fā)展民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，把發(fā)展民生提到了社會(huì)建設(shè)的核心地位。如何進(jìn)一步加強(qiáng)民生檔案工作，拓寬為民生服務(wù)的領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)從以下幾方面尋找新對(duì)策。

　　1、狠抓民生檔案的源頭管理，營造良好的建檔用檔氛圍。一是檔案部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正重視所有與百姓、與民生有關(guān)的各種有價(jià)值的檔案，充分利用新聞媒體、網(wǎng)站及信息簡報(bào)等形式，全面、系統(tǒng)、多角度地介紹各類民生檔案內(nèi)容、利用程度和方法，宣傳利用民生檔案工作的`典型事例，定期通報(bào)民生檔案工作建設(shè)情況，增進(jìn)社會(huì)各界和人民群眾對(duì)民生檔案的理解和認(rèn)識(shí)。二是通過開展規(guī)范化建檔活動(dòng)，對(duì)民生檔案工作進(jìn)行總體部署，從源頭上抓好民生檔案的管理，要從產(chǎn)生民生檔案單位的建檔工作抓起，切實(shí)做好相關(guān)文件材料的收集、整理、歸檔等工作，確保各個(gè)行業(yè)、部門形成的民生檔案能夠及時(shí)建檔，為服務(wù)民生提供真實(shí)可靠的信息來源，切實(shí)推動(dòng)民生檔案工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　2、加強(qiáng)民生檔案法制建設(shè)，建立健全民生檔案工作機(jī)制。民生檔案工作既是一項(xiàng)長期性的基礎(chǔ)工作，又是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要各方的支持與配合，所以檔案部門要積極發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，爭取各相關(guān)部門的參與，促進(jìn)部門之間左右聯(lián)通，上下互動(dòng)，既分工又合作，共謀發(fā)展。一是利用民生檔案典型事例宣傳及檔案法制宣傳，強(qiáng)化各涉民部門、涉民領(lǐng)域的檔案意識(shí)，通過執(zhí)法檢查和依法監(jiān)管，推動(dòng)民生檔案工作步入法制化軌道，實(shí)現(xiàn)民生檔案的規(guī)范管理和有效利用。二是建立健全民生檔案管理制度，各部門要采取相應(yīng)的辦法措施，進(jìn)一步完善民生檔案歸檔機(jī)制，完善歸檔范圍、歸檔時(shí)間和歸檔要求等，將各類民生檔案的管理納入檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)范疇，建立完備的民生檔案管理制度。三是加強(qiáng)檔案館民生檔案資源建設(shè)，檔案館要以民生需求為導(dǎo)向，積極調(diào)整館藏收集范圍，建立面向民生的多元化檔案資源體系，把具有參考價(jià)值的民生檔案按照有關(guān)規(guī)定移交檔案館，為服務(wù)民生準(zhǔn)備充足的檔案資源。

　　3、加強(qiáng)民生檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，繼續(xù)整合民生檔案信息資源。一是檔案主管部門要本著以民生為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到哪里，民生檔案工作就延伸到哪里、服務(wù)到哪里的原則，要深入開展民生檔案調(diào)查研究，把涉民單位產(chǎn)生的檔案納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，科學(xué)界定各行業(yè)和部門形成的民生檔案種類。二是加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，有針對(duì)性地開展多層次、多類型的教育培訓(xùn)，通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是繼續(xù)整合民生檔案信息資源。針對(duì)民生檔案資源分散保存于各部門，給民眾利用帶來不便的客觀情況，要把民生檔案資源建設(shè)作為館藏檔案資源的重要組成部分，加大民生檔案的工作力度，把與群眾利益密切相關(guān)的檔案以及信息納入接收和征集范圍，豐富館藏內(nèi)容，增加館藏種類，改善館藏結(jié)構(gòu)，以利于民生檔案信息資源的社會(huì)共享，實(shí)現(xiàn)民眾利益保障的最大化。

　　4、加強(qiáng)民生檔案業(yè)務(wù)信息化建設(shè)，建立檔案查閱利用平臺(tái)。一是將民生檔案的信息化建設(shè)列入全市信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的總體規(guī)劃，建立互聯(lián)互通的民生檔案數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)體系;二是要在豐富館藏民生檔案的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及民生的各類檔案優(yōu)先編制各種專題目錄，建立起比較完善的民生檔案專題數(shù)據(jù)庫，建立檔案信息查詢利用的平臺(tái)，滿足民眾查檔利用需求，真正實(shí)現(xiàn)信息資源共享、利用快捷方便的目標(biāo)。

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