海南省檔案管理辦法

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海南省檔案管理辦法

　　《海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈海南省檔案管理辦法〉的決定》已由海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2004年8月6日通過，現(xiàn)予公布，自2004年9月1日起施行。

　　海南省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2004年8月13日

　　海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《海南省檔案管理辦法》的決定 (2004 年8月6日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過)

　　海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議決定對《海南省檔案管理辦法》作如下修改：

　　一、第十三條改為十二條，修改為：“建設(shè)工程項目、科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項目進行竣工驗收、鑒定時，應(yīng)當(dāng)有建設(shè)檔案、科技檔案機構(gòu)參加，對項目的檔案加以驗收。”

　　二、第二十七條改為二十六條，修改為：“當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;逾期不申請復(fù)議也不起訴，又不履行行政處罰決定的，由做出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。”

　　三、刪去第十條。

　　本決定自2004年9月1日起施行。

　　《海南省檔案管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

　　海南省檔案管理辦法

　　第一條為了加強檔案管理，發(fā)揮檔案在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位及其他組織和公民，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌安排檔案事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費。

　　第四條省、市、縣、自治縣、市轄區(qū)人民政府檔案行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，對檔案事業(yè)依法實行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、城鎮(zhèn)街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負責(zé)保管本機關(guān)的檔案，并對所屬單位的檔案工作實行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第五條各單位的檔案機構(gòu)或者檔案工作人員，負責(zé)管理本單位的檔案，對所屬單位的檔案工作實行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第六條省、市、縣、自治縣應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，按照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置地方國家檔案館。地方國家檔案館包括綜合檔案館和專門檔案館。

　　綜合檔案館負責(zé)接收、收集、整理、保管多種門類的檔案，并向社會提供利用。其業(yè)務(wù)范圍由同級檔案行政主管部門規(guī)定。綜合檔案館的設(shè)置，由檔案行政主管部門提出意見，報同級人民政府批準(zhǔn)。

　　專門檔案館負責(zé)收集和永久保管某一專門領(lǐng)域或者某種特殊載體的檔案，并向社會提供利用。其業(yè)務(wù)范圍由檔案行政主管部門會同專業(yè)主管部門規(guī)定。專門檔案館的設(shè)置，由檔案行政主管部門會同有關(guān)專業(yè)主管部門提出意見，報同級人民政府批準(zhǔn)。

　　第七條企業(yè)事業(yè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定可以設(shè)置單位檔案館。單位檔案館的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上人民政府檔案行政主管部門備案。

　　第八條省人民政府所屬部門的檔案機構(gòu)可以制訂本系統(tǒng)專業(yè)檔案工作的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，報經(jīng)省檔案行政主管部門審核同意后實施。

　　第九條檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備檔案和相關(guān)專業(yè)知識，接受檔案行政主管部門定期培訓(xùn)。

　　第十條按照國家和本省檔案行政主管部門的規(guī)定，各單位及其工作人員在職務(wù)活動中形成的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須收集齊全，整理立卷，按時交本單位檔案機構(gòu)或者檔案工作人員集中管理。

　　按照規(guī)定應(yīng)向有關(guān)檔案館移交的檔案，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)按時移交。

　　第十一條有下列情況之一的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向省或者市、縣、自治縣、市轄區(qū)檔案行政主管部門提供信息：

　　(一)行政區(qū)劃的變動;

　　(二)重要單位的建立、變更或者撤銷;

　　(三)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項目以及有關(guān)普查項目的立項;

　　(四)本行政區(qū)域內(nèi)舉辦或者承辦的具有重大影響的活動。

　　國家和省重點建設(shè)項目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，向省檔案行政主管部門辦理檔案管理登記手續(xù)。

　　第十二條建設(shè)工程項目、科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項目進行竣工驗收、鑒定時，應(yīng)當(dāng)有建設(shè)檔案、科技檔案機構(gòu)參加，對項目的檔案加以驗收。

　　第十三條國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位的檔案歸國家所有。國有企事業(yè)單位改制為非國有單位，其管理類檔案，按照原隸屬關(guān)系分別交歸原主管部門或者綜合檔案館，其產(chǎn)品、設(shè)備、基建、科研等類檔案經(jīng)專門機構(gòu)評估，按照雙方協(xié)議、合同的約定執(zhí)行。

　　非國有企事業(yè)單位的檔案歸單位所有，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。非國有企事業(yè)單位改為國有單位，檔案歸屬按本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

　　個人在非職務(wù)活動中形成的檔案或者以繼承、受贈等合法方式獲得的檔案歸個人所有。

　　第十四條單位或者個人對檔案管理權(quán)有爭議的，由縣級以上人民政府檔案行政主管部門裁決。裁決結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。

　　第十五條省、市、縣、自治縣地方國家檔案館應(yīng)當(dāng)充分利用公共信息網(wǎng)絡(luò)等手段，為社會利用檔案提供便利條件。

　　第十六條各類檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，分期向社會開放檔案，并定期公布開放檔案的目錄。

　　第十七條單位和個人持有合法證明和證件，可以利用本省已開放的檔案。

　　香港特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、澳門同胞、華僑及境外組織和個人利用開放檔案，須持有效證件并經(jīng)檔案館主要負責(zé)人同意。

　　第十八條單位和個人利用檔案館未開放的檔案或者其他單位保存的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案館或者有關(guān)單位同意，并遵守保密規(guī)定。

　　第十九條向檔案館移交、捐贈、寄存檔案的單位和個人，對其檔案享有優(yōu)先、優(yōu)惠利用權(quán)，并可對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見。檔案館應(yīng)當(dāng)維護其合法權(quán)益。

　　第二十條利用檔案應(yīng)當(dāng)遵守查閱檔案的有關(guān)規(guī)定，愛護檔案，不得涂改、損毀、丟失、抽取、偽造檔案，未經(jīng)批準(zhǔn)不得抄錄、復(fù)制和公布檔案。

　　第二十一條非國有單位和個人公布其所有的檔案應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得損害國家安全和公共利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

　　國有單位和個人保存于檔案館和其他單位的檔案，未經(jīng)檔案所有者的同意，任何單位或者個人不得擅自公布。

　　第二十二條檔案館應(yīng)當(dāng)加強對檔案的研究、整理，有計劃地組織編輯出版檔案材料。

　　第二十三條各級人民政府對向國家捐贈重要檔案、珍貴檔案或者在檔案工作中成績顯著的單位與個人應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

　　第二十四條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政主管部門和有關(guān)主管部門對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的;

　　(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的;

　　(三)涂改、偽造檔案的;

　　(四)違反規(guī)定擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的;

　　(五)倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的;

　　(六)不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的;

　　(七)明知保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的;

　　(八)檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

　　在利用檔案館的檔案中，有前款第一項、第二項、第三項違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政主管部門給予警告，對單位可以并處1000元以上5000元以下的罰款，對個人可以并處200元以上1000元以下的罰款;造成損失的，責(zé)令賠償損失。有前款第四項、第五項違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政主管部門給予警告，對單位可以并處3000元以上1萬元以下的罰款，對個人可以并處500元以上2000元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;并可以依法征購所出賣或者贈送的屬于集體所有和個人所有的檔案。

　　第二十五條擅自攜帶、運輸、郵寄禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的，由海關(guān)予以沒收，對單位可以并處3000元以上1萬元以下的罰款，對個人可以并處500元以上2000元以下的罰款;并將沒收的檔案或者其復(fù)制件移交檔案行政主管部門;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;逾期不申請復(fù)議也不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十七條本辦法具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負責(zé)解釋。

　　第二十八條本辦法自公布之日起施行。

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