就業創業培訓調研報告

就業創業培訓調研報告范文（通用28篇）

　　在現在社會，大家逐漸認識到報告的重要性，報告成為了一種新興產業。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編精心整理的就業創業培訓調研報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　就業創業培訓調研報告 1

　　就業是民生之本,創業是一個國家和地區經濟社會發展的根本動力。以創業帶動就業是解決就業問題的一個重大方針，促 進全民創業必將為經濟持續快速發展提供不竭動力。目前就業創業已經成為青年最具體、最現實、最迫切的需求，特別是2009年以來，在世界金融危機的背景 下，青年就業形勢更加嚴峻。xx區提出了開展“全民創業”行動，支持和促進青年創業也是xx區打造商務花園城市，建設首都人才新高地的重要舉措。

　　2009年以來，推進青年創業工作已經成為xx共青團事業新的偉大實踐，任務光榮而艱巨。面對嚴峻的就業形勢，xx團區委高度重視、迅速行動， 堅決貫徹落實市、區關于鼓勵青年創業就業的重要指示精神，認真踐行科學發展觀，立足“服務青年成長成才”，進一步做好青年創業服務工作，理清工作思路，明 確工作目標，確定工作任務，搭建服務平臺，形成了良好的工作勢頭。為積極研究探索共青團組織服務青年創業就業的有效途徑，為科學決策提供參考，進一步增強 工作的針對性和實效性，xx團區委結合共青團特點和工作實踐，提出了下一步xx共青團服務青年創業就業工作的思考和建議。

　　一、貫徹落實科學發展觀，不斷深化對青年創業工作的思想認識

　　受國際金融危機的影響，今年我國就業形勢將非常嚴峻，青年就業，特別是大學生就業面臨前所未有的壓力。就業是民生之本，關系到千家萬戶。就業創業是青年面臨的最大民生問題。幫助青年就業創業，是當前團組織服務青年的核心體現。

　　xx區委、區政府高度重視青年創業就業工作，xx區經濟社會快速發展的形勢，也為青年創業就業提供了良好的機遇和廣闊的舞臺。年初，區委提出了 打造商務花園城市，加快推進一流的現代化城市發展新區建設的工作目標。還提出了推進四個“全民”，即 “全民讀書”、“全民創業”、“全民健康”、“全民綠色”。青年人是社會中最具生氣、最有活力的群體，全民創業的重點在青年，主體在青年，希望在青年。

　　當前，做好青年創業就業工作，是共青團組織學習實踐科學發展觀，服務大局、服務青年的核心體現。

　　二、造成青年創業就業困難的主要原因

　　一是政策方面。青年創業必須面對政策門檻。近年來，北京市、xx區雖然也陸續推出了一些諸如減免稅收、小額信貸、就業援助、社會保障等促進創業 方面的政策，但從整體上來看，這些政策還不夠完善。這就在一定層面上使想創業的青年常常找不到相關政策，或者對已有的政策不夠了解、不會運用，有些青年甚 至不知道創辦企業的基本手續。

　　二是服務方面。目前，xx區在提供創業信息和創業指導，營造創業的輿論環境和文化氛圍，整合社會資源為青年創業服務等方面還不夠規范、細致，相應的服務機構也不夠健全，在一定程度上影響了服務青年創業的效率和質量。

　　三是資金方面。資金問題是青年創業亟待解決的“瓶頸”問題。 一方面，青年在創業初期，貸款需求強烈，但很難貸到款;另一方面，銀行、儲蓄、信用社等金融機構大量資金貸不出去。由此產生“兩難”：

　　1.青年“貸款難”。主要原因是：一是無物抵押。按照國家有關金融政策，金融機構發放貸款要求借款人提供抵、質押物擔保，而初創企業往往剛剛起 步，大量資金用于企業的設備購置、正常運行等方面，已經沒有可做抵押的財產，而企業用房一般是租用方式，不能作為抵押物進行貸款，用車等抵押物由于折舊等 因素質押額極低。二是無人擔保。在“無物抵押”和信用體系不健全的情況下，青年企業貸款只能請人擔保，青年靠個人力量尋找且符合金融機構要求的擔保人比較 少，即使找到了擔保人，常要繳納“好處費”，增加了青年企業的負擔。

　　2.金融機構“放貸難”。這是因為：一是放貸成本高。青年企業貸款多數是小額貸款，面廣量大，分散性強。每一筆貸款，金融機構都必須進行前期信 用調查、市場調查、用款監督、催促還款，信貸成本較高。二是抵押物不便。金融機構不愿接受青年創業者提供的諸如沒有房產證的房屋、小企業廠房設施、知識產 權、私人用車等抵押品，而且即使接受了，抵押額度也很低。三是初創企業風險大。初創企業的成果率很低，既有自然風險，也有市場風險，金融機構放貸面臨青年 初創企業生產經營自然風險、市場風險、貸款戶信用風險等諸多風險因素，放貸謹慎。

　　三、促進青年創業的主要建議措施

　　1.政府促進，優化青年就業創業環境。一是幫助青年更好地了解政策�？梢詫⒏骷壵�府推出的一些諸如減免稅收、就業援助、社會保障等方面的政策， 通過網站、公告等形式告知青年;二是幫助青年更好地運用政策。通過舉辦創業形式分析會、報告會、政策講解課等形式，幫助青年理解政策、運用政策;三是積極 幫助青年爭取政策。針對青年就業創業政策的某些空白和缺位，聯合有關部門制定并出臺區域性的相關政策，進一步優化青年就業創業環境。

　　2.政府可以拿出閑置或空置物業作為“青年創業園區”或“創業孵化基地”，扶持青年創業。目前不少政府部門或鄉鎮手中擁有相當數量的物業，建議 把部分閑置物業轉化成“青年創業園區”或“創業孵化基地”，以無償或者低成本租金的方式提供給青年創辦企業，重點扶持青年進行高新技術、文化創業、生物醫 藥等知識類、文化類、科技類行業創業。同時，以園區管理模式對“青年創業園區”或“創業孵化基地”進行管理，將發達國家流行的國際化商務辦公中心的模式引 進到“青年創業園區”或“創業孵化基地”，提供共享的接待區、會議室、洽談室、培訓教室、茶水間等公共設施。為“青年創業園區”或“創業孵化基地”配備法 律顧問或會計助理幫助企業處理日常工作中的法律問題、資金問題、代理等各類問題。這一措施目的主要是可以降低青年創業成本，減少青年創業風險，“孵化”更 多創業項目，激發起更多青年的創業決心。

　　3.財政支持，降低青年創業門檻。緩解青年創業的資金“瓶頸”問題，建立“青年創業專項資金”，制定小額貸款“綠色通道”實施辦法，對于可行項 目給予不同額度的貸款，推進小額信貸幫扶工作。要鼓勵和引導有條件的青年大力發展有市場、有效益、就業容量大的勞動密集型微型企業;幫助開拓市場，積極引 導區內市場消費青年創業企業提供的產品和服務;房租和房屋裝修補貼，為在青年創業園區或創業孵化器內租房的青年創業企業給予一定比例的補助;積極爭取工 商、稅務、衛生、城建等部門的支持，簡化行政審批手續、免收行政事業性費用、減免稅費等優惠政策。

　　4.完善培訓體系，提升青年綜合素質。一是針對思想觀念保守、創業意識不強的青年，通過舉辦創業論壇、創業講座、創業典型報告會等形式，引導青 年轉變觀念，增強創業意識;二是針對有創業意識、但缺乏創業能力的青年開展系統的創業素質和技能培訓，完善各級青年創業夜校的建設;三是針對在創業過程中 缺少經驗的青年，為其配備了創業導師，進行“一對一”創業輔導。

　　四、下一階段xx共青團促進青年創業的思考

　　(一)加大對青年就業創業觀念的引導力度。

　　在青年中大力宣傳“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的就業方針，宣傳自主擇業、靈活擇業、自主創業等新的就業觀念。通過開辦青年 創業夜校、青年創業論壇、創業大講堂、青年企業家座談會等活動，有針對性地對青年進行就業觀念和創業意識教育，對青年開展創業意識教育，帶動青年解放思 想、改變就業觀念，振奮精神、積極主動應對困難，努力營造積極向上的青年就業創業氛圍，使青年自主就業創業成為廣大青年的普遍共識。引導在校大中專學生樹 立正確就業創業觀念，通過邀請創業成功的優秀青年企業家走進大學校園，開設論壇、舉辦座談會等形式，為在校大中專學生作就業創業事跡報告，引導大學生樹立 先就業、后擇業、再創業的新觀念，激勵大中專學生走自主創業之路。

　　(二)積極開展具有較強社會影響力的青年創業實踐活動。

　　第一，辦好“晨光杯”青年創業大賽，為青年創業者打造一個提高素質，展示風采的平臺，吸引一大批優秀青年創業者xx在聚集，選拔一批優秀項目落地在xx，形成xx區青年創業工作的亮點和品牌，力爭下屆大賽報名團隊達到1000支，社會報名團隊力爭達到50%以上。

　　第二，在北京青年創業示范園定期舉辦創業投資沙龍，打造風險投資人與創業項目相互交流的平臺，建設青年創業評價體系。最終的目標是建設成兩個平 臺，一是創業項目尋求交流指導的平臺，二是風險投資人尋找優秀項目、優秀項目爭取風險投資的平臺，從而實現吸引創業資源聚集。創業投資沙龍力爭平均每兩個 月舉辦一次。每期沙龍設置一定主題，邀請有關類別項目和有興趣的投資人參與，在沙龍上互相交流。

　　第三，定期舉辦北京xx晨光創業論壇，邀請青年創業領域專家、學者、企業家、投資人和政府有關部門領導共同探討青年創業領域話題，討論青年創業 的難點問題，組織大型高層次的風險投資見面會，推薦高水平項目向投資人進行講解，力爭把見面會打造成為風險投資沙龍的旗艦活動。

　　(三)抓好創業培訓，不斷提升青年就業創業能力。

　　一是建立青年就業創業見習基地。依托國有企業、機關事業單位、青聯委員、青年企業家協會以及青年文明號等先進青年集體，建立青年就業創業見習基地，主要為在校高年級大中專學生提供實踐機會，為高校畢業生、有創業愿望的青年提供見習崗位，增強就業創業本領。

　　二是開展青年就業創業技能培訓。積極整合社會資源，針對不同青年群體的需求，依托各級各類培訓機構，采取多種形式，開展青年就業創業技能培訓。 繼續辦好xx青檬夜校和各鎮街道青檬夜校分校，為創業者提供創業輔導;適時開辦青年創業訓練營;聯合高校、科研院所等社會機構合作創辦創業學校。重點扶持 青檬夜校，擴大夜校規模，拓展培訓內容，協調資源，使之成為團區委培訓青年、提升青年、輸出青年的重要陣地。

　　三是建立高素質創業培訓師資隊伍。根據青年創業培訓實際，著眼專業化培訓，創業培訓師資隊伍由專家團、導師團、評審團組成，形成了一支社會責任 心強、綜合素質高、具有奉獻精神、實力雄厚的青年創業培訓師資隊伍。聘請一批高校教授、政策法律專家、投資融資專家、青年企業家等組建“專家團”，從不同 角度、不同層面為青年創業提供培訓和指導;選聘一批責任心強和專業水平高的專家聘任北京青年創業示范園首席經濟學家、首席科學家、首席融資顧問、首席創業 導師等組建“導師團”，為企業提供全方位的指導和幫助;邀請區發改委、區財政局、區人事局等政府部門負責同志以及擔保公司和銀行部門負責人組成“評審 團”，定期對青年創業企業的項目目標、項目設置、項目發展等企業運行情況進行統一評審，并給予相應的指導和扶持。

　　(四)強化服務手段，打造服務青年創業的`工作平臺。

　　依托區委區政府制定的《關于鼓勵扶持青年大學生在昌創業的意見(試行)》，落實服務青年創業的各項優惠政策，以區青年創業促進中心為載體，打造服務青年創業的工作平臺。

　　1.建設青年創業綜合服務平臺

　　發揮區青年創業促進中心的主要職能，建設并運轉xx區青年創業服務平臺，全面服務青年創業。成立xx區創業者協會，建設xx青年創業促進網，設 立xx區青年創業基金，組織開展青年創業培訓和輔導，協助申報政府創業扶持，幫助申請享受各項創業優惠政策，幫助創業企業進行項目推廣、市場開發，積極建 設促進青年創業的服務平臺。

　　成立xx區創業者協會，整合全區范圍內年齡在45周歲以下的青年創業者，建立區域青年創業企業互動、互助的社會化平臺;建設北京xx青年創業促 進網，為青年創業企業提供一站式公共信息查詢、交流和服務的在線解決方案，實現對創業青年的網絡服務平臺;為創業企業提供宣傳推廣的平臺，幫助創業企業進 行項目推廣、市場開發等運作，重點是幫助企業了解市場信息，以及向政府有關部門推薦優秀創業企業的產品和服務;落實xx區各項創業扶持政策，積極推進出臺 xx區鼓勵青年創業的實施意見，并按照文件要求落實各項扶持政策，幫助青年創業企業享受中央和市、區各項優惠政策。

　　2.設立北京市xx區青年創業服務公司

　　在區青年創業促進中心下設立青年創業服務公司——CESCO (Changping Entrepreneurs Service Company)。以公司的形式實現社會化運作，為青年創業企業提供全方位服務，重點是人力資源服務和融資服務。人力資源方面，以“CESCO”為實施載 體，以打包的形式向人事部門申請應屆畢業生進京指標，通過人事派遣的形式提供給創業企業，幫助青年創業企業吸引優秀人才。融資方面，主要通過協助申請貸 款、貸款擔保、貼息、創業投資、風險投資等方式為企業解決資金問題，并結合市場化運作實現可持續發展。

　　3.支持建設青年創業園區和創業孵化器

　　積極支持和服務有條件的地區、單位建設青年創業園區和創業孵化器。重點是做好北京青年創業示范園建設服務工作。以示范園為核心，搭建青年創業優惠政策服務體系，為入園企業提供多方面服務。

　　2009年重點建設好北京青年創業示范園，2010年起，每年扶持建設5000平方米以上的青年創業園區或創業孵化器。

　　4.設立并實施xx區青年創業扶持專項資金

　　根據區委、區政府《關于鼓勵扶持青年創業者在昌自主創業的意見》，設立xx區青年創業扶持專項資金，專項用于鼓勵扶持青年創業者在昌自主創業。 包括：青年創業投資資金、青年創業擔保資金、青年創業企業獎勵資金、青年創業促進工作資金、創業園區建設扶持和創業優惠政策支撐專項資金。

　　青年創業投資資金用于設立青年創業投資基金，以投資入股等方式扶持青年創業;青年創業擔保資金用于開設創業企業融資綠色通道，并按照《創業意 見》和創業企業融資綠色通道有關規定進行使用和管理;創業企業獎勵資金用于獎勵優秀創業企業，以提高自主創新能力、實現創新成果;青年創業促進工作資金用 于組織青年創業實踐活動、青年創業合作組織建設等服務青年創業的具體工作;按照《創業意見》有關規定，安排資金扶持創業園區建設和支撐各項創業優惠政策。

　　重點研究小額貸款的擔保方式，創新和解決就業創業青年貸款風險控制問題，爭取在青年創業貸款普遍性方面有所突破，積極推行以小額擔保貸款“綠色 通道”為主要形式的小額貸款扶持政策，扶持青年自主創業，主動協調上級和區本級有關職能部門和銀行，通過降低貸款門檻、簡化手續、規范程序等途徑，解決創 業青年貸款立項慢、操作難等問題，進一步拓寬創業資金扶持的渠道和途徑。

　　(五)著眼長遠發展，建立健全工作機制。

　　一是進一步健全青年就業創業的領導組織網絡。要把青年創業工作列為xx共青團工作今后一個時期的重點，成立專門組織領導機構，做到向上級領導經 常請示匯報，與有關部門經常保持聯系溝通，同時，及時向基層團組織提出工作指導意見，從而形成了在黨政領導宏觀指揮下，各級團組織與相關部門協調配合，促 進中心、創業者協會、創業示范園等外圍組織或直屬單位密切分工合作的組織體系，使幫助青年就業創業的工作合力不斷加強。二是進一步完善青年就業創業的工作 運行機制。團區委制定《xx區青年創業工作發展規劃(2009-2013)》，對今后五年xx區青年創業工作做出總體部署，制定科學的工作規劃，明確工作 目標、任務和手段，有效確保全區青年就業創業工作的穩定推進。三是進一步統一基層團組織和團干部的思想。要通過組織召開就業創業工作協調會、研討會，及時 通報工作情況，傳達上級有關文件、會議精神，交流工作經驗，研究面臨的形勢及落實各項工作任務的具體措施和辦法，確保了各級團組織在思想和行動上保持一致。

　　就業創業培訓調研報告 2

　　一、我國大學生就業的現狀

　　最近幾年，隨著各高校大幅擴招，每年的畢業生數量大幅度上升，大學畢業生面臨著很嚴重的就業形勢。20xx年全國共有普通高校畢業生280萬，20xx年則增加了一倍，上升為559萬人，20xx年畢業生數量更是增加到631萬人。今后幾年，隨著大學的繼續擴招，應屆畢業生的數量還會持續上升，大學生就業難已成為當前社會的熱點問題。導致大學生就業難，總的原因是高校畢業生總量逐年增長明顯，就業市場需求卻增長不快。

　　二、當前大學生就業主要問題

　　我國大學生占國民總數的比例大大低于發達國家平均水平，但近幾年來大學生就業形勢卻很嚴峻，造成大學生就業難題的原因是多方面，主要如下：

　　（一）用人單位誤區

　　1）過分關注文憑。不少用人機構認為，學歷越高越好。選人學歷化，造成受聘人員水平和能力與崗位不相適應，或人才浪費，比如有些單位招聘計算機軟件研究生僅用于本單位的打字等簡單文字處理�，F實工作中有些人的能力與文憑并不能直接劃等號，不少本科或大專學生的業務能力不比研究生業務能力差。

　　2）存在性別歧視。女大學生明顯處于劣勢，不少用人單位考慮女大學生生理因素、婚姻因素、成就動機，以及生育保險費和女工勞動保護費用等。同等情況下女大學生將來工作成本比男大學生大，這是女大學就業難的主要原因。

　　3）生源地域歧視。不少用人單位考慮到本單位的業務情況與當地聯系緊密程度，希望招聘的大學生熟悉當地方言及風俗，甚至有一定的人際關系網等，選用人才時優先考慮本地人才。甚至一些地方政府招聘公務員時也存在生源地域歧視，實行地區保護主義，不利于大學生公平競爭。

　　4）過分看重工作經驗。經驗不足是大學畢業生最大的劣勢，不少用人企業經營有困難，急于招聘某一方面能人，并且希望很快給企業帶來變化，而一般大學生則無法滿足用人單位要求。用人單位忽視大學生的潛力和可塑性，其實經驗總是在實踐中培養起來的，大學生有較高理論水平，只要經過短期實踐即能勝任工作崗位。

　�。ǘ�）大學畢業生誤區——大學生畢業生自身也存在不少問題

　　1）誠信問題，不少畢業生發現求職時有一定的證書、文憑、履歷能為找工作帶來方便，有的大學生憑勤奮刻苦，在大學期間努力爭取獲得相關證書，不刻苦學生則通過投機取巧或造假來騙取企業初步信任，對大學畢業生整體形象造成一定的損害。

　　2）大學生整體素質有下降趨勢。由于近幾年公辦高校擴招，加之民辦高校急增，招生規模不斷擴大，招生分數不斷降低，加上不少大學生大學學習不認真，動手能力差，缺乏實踐經驗，大學生整體素質有下降趨勢。

　　3）大學生自身定位偏頗。都希望找收入高、待遇好的單位。由于我國不同地區經濟發展的不平衡性，東西部地區之間、沿海地區和內地之間的差距較大，大學畢業生選擇就業區域時，過度集中于北京、上海、深圳等熱點地區，造成這些地區的就業壓力明顯增加。同時，大學生“高不成，低不就”心理定位嚴重影響就業。據中新網報導造成本科學就業難的最主要原因之一是“目前本科生‘高不成、低不就’”的心理狀態。

　　4）求職途徑把握不準。不少大學生通過參加各種各樣人才交流會“廣泛撒網”的方法，或希望通過熟人“托關系”、“找門路”以捧上“金飯碗”，不善于“推銷”自己，沒有針對自己的切實優勢，通過重點了解用人單位實際需求情況，提高就業率。

　　三、應對大學生就業難題的對策

　　由于造成大學生就業難題的原因是多方面的，切實解決大學生就業難題是一個系統工程，需要用人單位、大學生、高校及社會共同努力，但大學生首先應從自身出發，改變自己的觀念，提升自身的素質。

　　1）努力提升自身的綜合素質，包括素質與能力。當代大學生必須有把自己事業與國家進步、社會的發展及人類的文明融為一體的品格，崇尚真善美，堅持真理，有強烈的事業心和責任感，并具有良好的職業道德，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。除素質外，還需要注重能力的培養，能力是一個人素質的外在表現，是在社會中直接產生作用的那部分內容，當前社會大學生必須盡可能培養自己，處理信息的能力、處理人際關系的能力、系統看待事物的能力、處理好人與資源的能力、運用技術的能力等。

　　2）加強社會實踐。大學生可利用假期積極參加社會實踐，將所學的理論知識與實際工作相結合，提高處理實際問題的能力，積累工作經驗。

　　3）正確就業定位。當前大學生求職擇業應當面對現實，根據市場實際狀況更新觀念，轉換思路，到最適合自己的崗位上工作，而不應過分關注工資水平及地理位置等，只有這樣才能充分發揮自己的聰明才智，最終實現人生價值。

　　4）借助各種渠道，把握就業機會。當前大學生可利于人才交流會、網絡資源等途徑，尋找合適就業崗位，主動大膽把自己真實才干推銷出去，珍惜和抓住來之不易的就業機會。

　　5）先就業后擇業。面對嚴峻的就業形勢，不得已時，大學生應轉變就業觀——先就業后擇業，求職擇業不可再像過去那樣追求一步到位，如果斤斤計較眼前的職業崗位是否理想，那就會失去許多起步的機會，可以在先就業過程中積累工作經驗，使自我價值得到較大的提升，為以后找到理想的工作奠定基礎。

　　四、自主創業——大學生就業的新方向標

　　針對目前就業難的情況，許多大學生將自主創業作為就業的新方向，但是在自主創業的過程中，也存在很多問題：

　　一、缺乏啟動資金：除了家庭資助，絕大部分創業大學生沒有其它經濟來源。目前，也有一部分大學生通過勤工儉學積攢下來部分資金，但創業初期的.花銷，經常會遠遠超支。

　　二、缺乏市場經營經驗：大學生有激情、有抱負，但在實戰中往往是“眼高手低”，對具體的市場開拓缺乏經驗與相關的知識，在創業過程中很可能會因“紙上談兵”而敗北。

　　三、心理承受能力弱：從小學到大學，十幾年的學校生活，相對風平浪靜少有挫折，在這種大環境下，大學生創業者們也普遍比較脆弱。其實無論何種創業都會有風險，創業的同時即應該有“風險意識”，要能承受住風險和失敗，能夠經得起市場的錘煉。

　　四、創新能力不強：大學生創業失敗的多，一個重要原因就是忽視技術創新。很多大學生只看到他人成功后的表象，不顧時間、地點的差異，盲目照搬照抄別人的經驗，結果“畫虎不成反類犬”，自己的優勢沒有得到充分發揮，步他人后塵。

　　五、所學知識與實際運用聯系不緊密：很多大學生創業者的實際創業項目和自己所學專業不相符，或是自己所學的學科知識用不上。如此的“不搭界”既是所學知識資源的浪費，又是對創業時機的延誤。

　　這些問題導致了很多大學生創業的失敗，針對以上現狀和問題分析，大學生應提高自身的綜合素質，加強自身的自主創業教育，為創業的成功打下基礎。

　�。ㄒ唬┨岣叽髮W生的自身素質。一是要培養大學生自主創業的意識；二是要塑造良好的創業心理素質；三是要培養創業所必需的綜合素質能力等。

　�。ǘ�）加強自主創業教育。首先，高校應開設創業教育課程，引導大學生自主創業，減少大學生創業行為的盲目性。其次，高校要積極開展創業計劃大賽或組織學生創業實踐等活動，鍛煉學生的創業能力。最后，政府相關部門要針對創業意向進行個性化輔導與開業跟蹤扶持，解決大學生自主創業過程中的相關難題，提高自主創業的成功率。

　　（三）營造良好的創業環境。

　　目前大學生自主創業所必需的配套措施、規章制度還有待健全，國家可制定長期戰略或政策，通過系列的政策、法規來優化創業環境，指導和支持高校畢業生自主創業。

　　五、總結

　　大學生就業難的緩解和解決依賴政府、社會、學校和學生自身等各個方面，需要政府管理部門、高校、社會，包括畢業生本人的共同努力，特別是畢業生本人。因此大學生應客觀地看待自己了，樹立理性的就業觀，對自己有一個正確的定位。同時努力提升自身的綜合素質，深入社會，轉變觀念，增加自己的社會實踐能力，這樣才能在激烈的競爭中取得成功，獲得理想的職業。

　　就業創業培訓調研報告 3

　　一、創業是最好的就業

　　1、眾所周知，勞動力過剩，就業難在我國是一個非常突出的問題。隨著大學擴招，畢業生的迅速增加，而社會需求基本上保持在擴招前的水平，而且許多單位希望應聘者都能有幾年的工作經驗，畢業生的就業壓力越來越大。面對這種形勢，受過高等教育并具備一定創業能力的大學畢業生，選擇自主創業既可以為自己尋找出路，又是可以為社會減輕就業壓力。

　　2、目前，從中央到地方到各個高校都熱情鼓勵，支持大學生畢業自主創業，各級政府為大學畢業生創業制訂了一系列的優惠政策，各高校為大學生創業也積極創造各方面的條件，對有條件的大學生來說，大學生創業的路子相當的廣泛。許多大學創新意識強，有自己的專利或開發項目，創辦高科技企業，是創業的一條理想之路。

　　3、當然，先就業再創業也不失為明智之舉。有些立志創業的畢業生或由于缺乏創業的經驗，或由于缺少創業的資金，先加盟與自己創業目標相符的公司，經過一段時間的實踐，積累了經驗，積蓄了資金，在時機成熟的時候再獨立創業，這對許多要創業的畢業生來說，也許是更理智，更穩妥的選擇。

　　二、大學生擇業心態

　　1、樹立艱苦創業、立志成才意識。成功的事業有時會由于良好的機遇而變得一帆風順，但是絕大多數必須付出艱苦努力。艱苦創業、自強不息、立志成才不僅是社會主義現代化建設事業對青年一代的要求，也是大學生實現自我價值、實現理想抱負、獲得幸福的良方，大學生只有不斷努力、不斷進取、不斷付出才能獲得豐厚的回報；只有從小事做起、從具體事做起、從基層做起才能最終取得輝煌的成就和業績。

　　2、客觀認識競爭，保持良好心態。良好的心態在競爭激烈的社會中是不可缺少的，因為每個人都有自己的優點和缺點，同時作為社會的一分子，都有自己相應的位置和不同的分工，在求職擇業中遇到挫折是正常的，切不可因此自卑，面對求職失敗，應該認真反思，吸取經驗教訓，努力爭取新的機會。

　　3、客觀評價自我，樹立正確的職業觀。每一個大學畢業生首先要認清自己，有一個適當的自我定位，客觀評價自己，明白自己能干什么和不能干什么，其次要認清當前就業形勢的嚴峻性，同時樹立職業的社會意識和長遠意識，在求職和擇業的過程中，既有對自己正確的評價，也有對社會長遠的認識和判斷，從而準確定位自己的職業坐標，設計好自己的職業生涯，將國家利益和個人利益結合起來，把自己的理想和現實結合起來，形成開放的大職業觀。

　　4、增強競就業爭實力。大學生一進校門就要自覺把自己的專業與以后的就業聯系起來，認真學習，刻苦鉆研，建立合理的知識結構，掌握扎實的專業理論知識，培養自己的實踐操作能力、科學思維能力、組織協調能力等，只有如此，才能在激烈的競爭中占據有利位置。

　　三、大學生就業

　　1、就業是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途徑。就業問題是一個世界性的課題。我國的經濟當前處于轉軌時期。就全國來講，勞動者充分就業的需求與勞動力總量過大以及勞動者素質不相適應的矛盾比較突出。

　　2、就高校畢業生來講，數量大幅度上升，就業壓力持續增長。這就要求我們進一步深化改革高等學校畢業生就業制度以新的理念宣傳、指導、服務大學生自主擇業、適應市場經濟發展需要，徹底改變國家的統包統分、畢業即就業的政策。關系到國家的科技發展、經濟發展、文化發展，富國強民；關系到教育事業的深化改革和持續發展問題。

　　3、現在的年輕一代，實際上是中國社會轉型中的一代，注定要承受付出轉型代價的一代。他們的上一代，實際上仍然在吃傳統體制的舊飯，并未真正的投入到市場競爭中；他們的下一代，將因為社會的不斷進步而獲得很大程度的勞動保障；而他們這一代，將注定在后的“白領失業浪潮”中變成中國社會最悲慘的`人。這是時代的代價，沒有辦法的。

　　四、外在的積極輔助與支持，給大學生就業創造條件

　　1、政府須加強宏觀調控，完善就業市場。當前，我國各級政府機關、國有企事業單位難于吸納更多的大學畢業生，而非公有制經濟領域、經濟欠發達的邊遠省區、條件艱苦的國家重點單位和行業以及縣以下的鄉鎮企業卻急需這些知識型人才，因此政府必須加強宏觀調控，從實際出發，出臺符合學生就業實際的規章辦法，如戶籍管、人事檔案管理、專業技術職務評定及養老保險、醫療保險等社會保障方面的配套政策和貫徹措施，以解除大學畢業生擇業的后顧之憂，要給予去邊遠省區和條件艱苦的國家重點單位和行業的大學生以優厚的待遇并落到實處。

　　目前，我國大學生勞動力市場存在一系列的問題，如沒有統一的管理，政出多門；招聘市場管理混亂；存在明顯的學歷差異性、學校差異性、性別差異性；用人單位失信等問題。社會應該建立公平、公正、公開的就業機制，建立規范、完善的就業市場，為每一個有才華的畢業生提供一個展現自我的舞臺，毫不吝嗇地給予他們嘗試的機會，真正使畢業生找到自己與社會的契合點，實現其人生價值。

　　2、高等學校就深化教育改革，增強大學生的就業競爭實力。社會的變化、技術的發展和知識更新速度的加快對高校的學生提出了更高的要求，因此高校必須改革人才培養模式，不斷深化教育改革，大力推進素質教育，做到人才培養適應市場的需要。學校要重視培養學生的專業競爭力、動手能力、適應能力、可持續發展的競爭力、創新能力及思想素質和心理品質，增強大學生的就業競爭力，使畢業生有更多的就業機會。

　　3、高校應加強大學生的就業指導和教育。高校加強大學生的就業形勢與就業政策的宣傳教育，既介紹本地區的就業形勢，也介紹全國整體的就業形勢；幫助大學生了解自己的個性心理及職業對個性心理的要求，并加強思想教育和政治動員工作，引導大學生和家長認清當前就業形勢，樹立平和心態，從大學生自身條件出發確立就業期望和就業定位。

　　其次，高校應加強用人單位的情報收集、就業資料統計、行業需求分析、勞動力市場前景分析等方面的工作，建立成熟的信息發布系統，使大學生能充分地獲得就業信息；還應幫助學生掌握準備自薦材料等面試應聘技巧和克服求職過程中出現的各種障礙，實現順利就業。

　　4、家庭教育配合學校教育，增強學生就業的積極性和主動性。廣大學生家長在子女就業問題上一定要作促進派，家長要帶頭克服鄉土觀念和傳統就業觀念，引導子女形成“勞動即就業”、“找工作靠自己”的想法，鼓勵自己的孩子參與競爭，同時，幫助子女形成自主自立意識，主動積極爭取就業機會，促使子女盡快走上工作崗位。

　　總之，大學生的就業問題是一個社會問題，首先大學生要確定好適合自己的理想和目標，努力提高自身素質，樹立競爭意識，克服攀比、焦慮、恐懼、依賴心理，不斷完善自己的文化素質、技能素質和心理素質；同時社會、學校、家庭也應為大學生就業創造一個寬松的環境，讓我們的學生能夠盡情學以致用，展其所長，更好地為社會服務。

　　提升自身“硬件”與“軟件”。對于大學生職業發展而言，自己唯一可控的就是自己的就業能力。外在環境的變化，使學生可以充分認識到就業的艱難，進而通過各種手段提升自身“內功”，最終提升自己的就業能力；

　　改變舊有的擇業觀念，樹立正確的擇業觀、人生觀、價值觀。在這樣一個大環境下，學生可以拓寬自己的就業面，可以有更多的選擇。比如：有的同學本來不打算考公務員或研究生，只想到企業去工作，現在也發現在找不到合適工作的情況下，公務員或研究生也不錯。從長遠看，這極有可能成為提高就業層次的重要手段。

　　就業創業培訓調研報告 4

　　一、調查情況

　�。ㄒ唬┗�本信息調查

　　1、性別：調查數據顯示，對象中51.3%為男性，48.7%為女性。

　　2、年齡：調查對象的年齡分布為18-25歲的人數占30.8%，25-30歲的人數占32.3%，30-35的人數占17.9%，35-40歲的人數占19.0%。

　　3、受教育水平：學歷水平情況為初中及以下的人數占16.4%，高中或中專的占53.3%，大學專本科學歷的人數占30.3%。

　　4、戶口（是否本地）：調查對象中98.8%是本轄區青年，1.2%是非本地的青年。

　　綜上，本次調查的對象基本特征為：年齡集中在18-30歲間，學歷水平以高中或中專為主，調查對象主要為本轄區青年。

　　（二）就業狀況調查

　　1、擇業因素分析根據調查數據，“薪酬待遇”、“工作穩定性”、“工作環境”、“工作單位發展前景”幾種因素的分值普遍集中在5分（最高分值），這表明了青年擇業時會更多的考慮薪酬水平、工作的穩定性、工作環境以及工作單位的發展前景。

　　2、青年就業狀況

　　（1）調查顯示，74.7%的青年已經就業，25.3%的人未就業。

　�。�2）已就業的青年中，22.4%是外出務工，77.6%是就近務工。

　�。�3）月收入情況，88.3%的就業青年的月平均收入在600-1000元之間，月均收入在1000元以上的占10.5%，月均收入在1500-1800元之間在1.2%。

　�。�4）工作滿意度。當問及“對現在的工作是否滿意”時，選擇“很滿意”的占9.5%，選擇“比較滿意”的占34.7%，42.9%的選擇了“一般”，而選擇“不太滿意”和“很不滿意”的則分別占到了10.9%和2.0%。這說明青年對目前工作的感受比較一般。結合訪談，了解到在目前形勢下，青年對工作的要求并不很高，有的企業采取取消加班和加班工資等措施應對這次金融危機，青年在當下只求不要失業，先保住飯碗，工作感覺普遍一般。

　　由此，我們可以看出大部分青年已經落實就業了，并且多數青年選擇在本地工作而不是外出務工，他們的工資收入集中在600-1000元之間。值得注意的是青年對工作的滿意度不高，青年們更關心能否保住目前的工作。

　　3、青年未就業狀況

　　對于那些未就業的青年，我們也作了相關調查：

　�。�1）當問及“目前沒有工作的原因”，26.2%的選擇了“準備創業”，25.4%的選擇了“失地青年”，有就業意向而沒有工作的為38.9%，而選擇“不想就業”和“原單位裁員”的均為9.5%。

　�。�2）未就業青年目前的主要經濟來源，72.0%的選擇了“家人”，14.0%選擇了“自主創業”，這說明未就業青年的經濟來源主要還是來自家人的支持。

　�。�3）獲得就業崗位的方式。當問及“希望通過什么方式獲得就業崗位”時，40.8%的對象選擇了“自己找工作”，22.4%選擇了“創業”，18.4%的選擇“熟人推薦介紹”，而選擇“政府提供”和“中介機構”的分別為12.2%和6.1%。說明青年在選擇就業上更傾向與自主尋找就業機會，創業、發動個人人際關系網絡是青年人獲得就業的另外兩種主要途徑，而較少青年會求諸政府提供就業崗位。

　�。�4）當“認為影響就業的主要因素是什么”時，“學歷不夠”、“缺少技能”和“就業人口太多”是對象選擇的最多的三種因素。可見，在學歷和技能上的弱勢成為影響青年順利就業的直接因素，同時也是主要因素；其次，僧多粥少的外界環境因素是影響青年就業的客觀因素。

　�。�5）希望參加的培訓。74.4%選擇了“電腦培訓”，39.6%的對象了“機械維修培訓”，11.7%的對象選擇了“機電培訓”。

　�。�6）對未來找到滿意工作的信心。46.5%的對象選擇了“比較有信心”，26.5%的對象選擇“非常有信心”，這些數據表明目前暫時未就業的青年比較有信心找到滿意工作，面對就業他們仍能表現出樂觀的態度。綜上，青年暫時未就業的主要原因為主動辭職、失地青年和準備創業；在擇業方面，更傾向于自主就業和創業，利用個人人際關系網絡來獲得就業崗位；影響到青年就業的主要有學歷不夠、缺乏技能等內部因素，以及就業人口多等外部環境因素；電腦、機械維修培訓和機電方面的技能培訓比較受就業青年的青睞；對于技能培訓，多數青年選擇視情況參加技能培訓，這與現在市場上的技能培訓的權威性和效果有關，也與收費水平有關；大部分青年對今后能找到滿意工作表示有信心，面對就業表現出樂觀態度。

　　（三）創業意愿調查

　　創業是一種特殊的就業形式，目前青年群體是創業的主體，自主創業成為青年人實現理想和體現社會價值又一重要途徑。我們對青年的創業意愿也做了相關調查。

　　1、留原單位工作與自主創業的利弊比較。調查對象中，46.9%認為“自主創業好”，20.1%認為“留在原單位好”，33.0%保持中立態度，認為“各有利弊”。數據表明青年人更加認同自主創業。進一步調查其原因，“勞動自主自由”、“工作輕松”、“空閑時間多”是青年人認同工作的三大原因。在訪談中，許多創業青年選擇就業正是看重了創業的自主自由，不會受到單位工作時的束縛。

　　2、自主創業意愿。調查中，68.2%的對象有過自主創業的想法。這表明，多數青年具有創業意愿。

　　3、創業認識。調查中提供了十種情形以供調查對象判斷是否屬于創業，其中“開飯館”、“在網上開設商鋪”和“加盟連鎖店”等多被對象認為“屬于創業范疇”；而“開律師事務所”、“培育新品種花卉”和“合伙承包工程建設”多被認為“不屬于創業范疇”。這些說明了青年多認為創辦經濟實體或者項目屬于創業，而一些創業一些事務機構或臨時的項目團隊不屬于創業范疇。

　　4、青年創業的優勢。調查顯示，56.1%的對象選擇“年輕人思想開放，敢闖敢拼”，25.9%的對象選擇“具有專業知識或技能”。表明，青年創業的優勢主要在于青年人的思想開放，負擔較小，能夠放開手去做自己想做的事情，敢闖敢拼；其次青年人普遍具有專業的知識或技能，在知識結構方面具有比較大的優勢。

　　5、青年創業的不利條件。調查顯示，青年人創業具有明顯優勢之外，也同樣具有一些不利條件，尤以“缺乏社會經驗”、“資金不足”、“做事容易沖動”為突出體現，其次“心理承受能力弱”、“風險意識淡薄”等也是青年人在創業中相對處于弱勢的方面。

　　6、自主創業的條件。通過調查，63.5%的青年選擇“好的創業計劃”是創業的必要條件，其次53.3%的人選擇“具有創新思維和吃苦耐勞等品質”，35.0%的選擇“政府政策支持”。這些數據表明，好的創業計劃、創新思維和吃苦耐勞的品質，政策環境等是青年自主創業的必要條件。

　　7、創業尚缺乏的條件。當問及“自主創業還缺少哪些條件”時，“資金支持”、“好的項目”和“創業經驗”是調查對象選擇的`最多的三項，這說明資金、經驗和好項目是青年實施創業最需要的條件。

　　8、創業培訓情況。調查數據顯示，90.6%表示沒有參加過創業培訓，8.7%的對象參加過創業培訓。表明參加創業培訓的青年依然還是少數。

　　綜上所述，我們可以初步了解到多數青年具有創業意愿，認為自主創業更加自由輕松，符合青年人的個性特征；青年人創業具有學歷普遍較高和思想開放等方面優勢，同時又有著缺乏社會經驗和資金不足等方面的不利條件；對于青年人創業，好的創業計劃、充足資金以及政府政策支持被認為是最為重要的三個條件；青年實施創業依然缺少的條件主要是資金、創業經驗和好的項目等；參加過創業方面的培訓的青年仍是少數。

　　二、問題與對策建議

　　通過調查，我們初步梳理和總結當前青年就業創業存在以下三個方面特點和四個方面問題。

　　特點一：金融危機使青年對就業的認識更趨理性。調查顯示，金融危機對82.3%的就業青年產生影響，在目前形勢下，青年對工作的要求并不高，多數保持保守心態，“先保住飯碗”為宜。青年普遍認同“學歷不夠”和“缺少技能”等自身因素是決定能否就業的直接因素和主要因素，希望提高技能增加就業機會。

　　特點二：青年自主擇業意識較強。大多數青年對獲得就業崗位“不等不靠”，超過六成的青年選擇“自己找崗位”和“創業”，只有12.2%的青年選擇“政府提供”。究其原因，政府提供的崗位多數傾向于就業困難人員，青年自主擇業的選擇空間和余地較大

　　特點三：青年創業的熱情高漲、態度堅定。68.2%的青年有自主創業的想法和意愿，46.9%的認為自主創業比留原單位好。愛尚街區79.8%的創業青年盡管目前創業承受巨大的壓力，對于創業仍表現出執著和堅定意志，“將繼續堅持創業道路，把項目做大做強”。

　　問題一：青年的就業滿意度不高。調查顯示，青年對現在的工作很滿意的只占9.5%，近六成青年感覺“一般”、“不太滿意”和“很不滿意”。究其原因，受金融危機影響，多數企業取消加班和加班工資，青年工作的壓力增加，而收入較以往減少。四成青年的月平均收入在600-800元，低于本市城鎮職工平均工資水平。

　　問題二：制約青年就業的瓶頸仍然突出。青年已經客觀認識到“學歷不夠”和“缺少技能”是影響就業的直接和主要因素。但青年參加就業技能培訓的積極性不高。多數青年對電腦、機械維修和機電等方面的技能有訴求，但是自費參加相應技能培訓的積極性卻并不高，多表示“看情況”，考慮的因素比較多。究其原因，首先當前市場上的技能培訓機構很多，培訓效果也參差不齊，這給青年選擇好的培訓機構帶來困惑；其次，技能培訓的費用也是青年決定參加就業技能培訓的一項因素。

　　問題三：青年對創業的認識存在嚴重誤區。青年對創業的認識比較狹隘，對創辦實體比較認同，對創辦一些事務機構或項目團隊不認同是創業。而“勞動自主自由”、“工作輕松”、“空閑時間多”是青年人認同工作的三大原因，許多創業青年選擇創業正是看重了創業的自主自由，不會受到單位工作時的束縛，但這不應該成為青年選擇創業的正確原因。說明青年只看到創業成功的鮮花和掌聲，而對創業過程中的艱辛、風險壓力估計不足，這往往是青年創業失敗的重要原因。

　　問題四：扶持青年創業的環境有待進一步完善�！百Y金支持”、“好的項目”和“創業經驗”是創業青年選擇的“自主創業還缺少那些條件”中最多的三項，此外超過九成的青年未參加過創業培訓。從融資渠道看，58.8%的創業青年是通過“家人或朋友支持”，36.8%的是“自己解決”，而來自“政府提供”和“貸款”等渠道的資金支持卻相對少。總的看，80.0%的創業青年“還未受到過政府幫助”，僅有很少部分的業主曾在解決資金、場地、項目技術等方面得到幫助。與此同時，提供培訓和政府扶持，改善創業條件。這說明政府扶持青年創業還需要在資金、經驗、好項目和培訓等方面加以改善。

　　針對當前青年就業創業現狀，我們提出以下建議：

　　建議一：通過選樹青年就業創業先進典型、加強宣傳教育等多種舉措，引導青年樹立正確的就業觀和創業觀。

　　一要引導青年堅定信心，正確認識就業形勢，正確估量自身能力，只有端正心態、加強培訓、提升技能才是應對金融危機的最好辦法。

　　二要引導青年在當前的就業形勢下，應當降低擇業要求，先就業再擇業，同時形成自主創業的意識，看到創業也是就業的一種特殊形式。

　　三要引導青年正確看待創業，充分認識創業的艱辛和困難，既要鼓勵創業，又要讓青年在創業前做好充足的準備。利用街道社區櫥窗、黑板報等宣傳陣地，大力宣傳創業典型，發揮了先進典型的示范帶動作用，有利于引導青年樹立正確的就業觀和創業觀。

　　建議二：完善以市場配置、政府推薦互補的擇業機制，強化政府在提供技能培訓中的作用和地位。市場配置是青年擇業的主要方式，但政府推薦應該作為有力補充，理應成為困難青年擇業的首選方式，要盡量為未就業青年提供合理可靠地就業信息，加強與企業聯系，廣泛建立就業見習基地，強化合作機制，為青年提供更多合適的就業機會。要加強對就業形勢、市場變化的分析和評估，掌握就業崗位動態變化，及時公布各行業崗位需求、工資待遇等信息，為青年自主擇業提供服務。針對青年反映的“缺少技能”，以及對參加培訓抱有的“看情況”的態度，我們要進一步加大為青年提供免費培訓的機會，降低青年提高技能的成本。要幫助青年辨別遴選可靠權威的技能培訓機構，開展培訓機構信用評估，爭取長期合作機制。要加大培訓宣傳，鼓勵青年參加技能培訓，條件成熟的地方可以嘗試通過以獎代補的方式對參與技能培訓并取得資格證書的青年給予學費減免或補助。

　　建議三：探索資源整合、共駐共享的新渠道，著力打造一條龍、全方位扶持青年創業的政校企青年創業服務聯盟。資金、項目、政策、培訓、導師五個因素是關系青年創業成敗的核心因素。創業青年普遍缺少這些資源，通過整合政府、金融、媒體、企業等各方面資源，制定出臺一系列扶持政策，為青年創業者提供創業培訓、創業見習、創業孵化等各項服務的非贏利性專業組織，專門為青年創業者搭建一個學習、交流、合作的平臺。

　�。�1）創業培訓：依托專業機構，提供免費的syb、iyb培訓。培訓不僅僅是創業意識培訓，還要結合創業項目開展技能培訓。很多青年空有創業的激情，卻沒有創業的項目，或者說找不到適合創業者自身素質的創業項目。政府可以從成功的創業項目中篩選優秀項目建立創業項目庫，針對文化層次較低的青年，提供小商品營銷、小型加盟連鎖等創業項目，針對大學生等青年，提供創意產業類創業項目等等。

　�。�2）創業見習：大力開拓建立青年創業實踐基地，為青年創業者搭建免費創業實踐、全程專家輔導的平臺。

　�。�3）創業孵化：組建專業的項目評審團，對創業項目進行項目評估，對條件成熟的青年創業者，幫助實現資金、項目和平臺的對接，加強落實政府在鼓勵青年創業方面的一些資金扶持政策。

　　就業創業培訓調研報告 5

　　一、大學生就業、創業的現狀分析

　　2008年筆者在上海市閘北區團委掛職期間，參與了上海市閘北區團委對轄區內大學生進行的就業創業狀況問卷調查，綜合分析和檢視大學生群體的就業心理、就業期待和創業意愿，調查顯示當前大學生就業創業存在以下五個方面的問題：

　�。ㄒ唬┢毡閾碛屑寄茏C書，但工作實習經歷不足。

　　技能證書是國家或者相關機構對于個人某方面技術、能力的認證，擁有技能證書往往對于個人的求職有相當大的作用。從本次調查的結果來看，在校大學生普遍擁有1張以上的技能證書（95.2％）。大學生認為有用的技能證書依次是外語等級證書、職稱證書（會計類、經濟類）、計算機等級證書；與此相對的是，在校大學生比較缺乏工作實習經歷，有超過六成（60.7％）的被調查大學生沒有工作實習經歷。即使排除剛入學的大學新生，沒有工作實習經歷的大學生比例也是偏高的。這種偏重考取各類技能證書而輕視工作實踐的做法會對大學生日后的工作、就業或創業帶來負面影響，必須引起重視。

　�。ǘ�）工作意愿較強，對擇業面臨的困難有理性的認識。

　　調查顯示，在校大學生具有比較強的工作意愿，有近七成（69.8％）的被調查大學生選擇在畢業后馬上參加工作。而在選擇不馬上工作的大學生中，有一半以上（58.5％）是因為想繼續讀書，提升學歷或技能，也有一部分（22.6％）是因為想出國留學或者在國外工作，而只有極少部分（3.8％）是因為家庭條件好而選擇不馬上工作。對于擇業所面臨的困難的認識，有超過一半（51.2％）的大學生認為最大的困難是社交能力不強和缺少社會關系，還有部分大學生認為最大的困難是畢業學校名氣不大、學歷和專業不夠好，這也表現出大學生對于自身以及就讀學校和專業對未來就業的影響有著理性的認識。

　�。ㄈ�）就業信心較強，對收入的預期較高。

　　調查顯示，在校大學生的就業信心比較強，有超過六成（60.1％）的被調查大學生對自己今后就業有信心或者非常有信心。而對自己工作后首月的收入（扣除三金后），大學生表現出比較高的預期，有四成二（42％）的被調查大學生對首月收入的預期在3000元以上，其中有一成多（11.1％）的被調查大學生的預期在5000元以上，另有近五成（48.9％）的被調查大學生的預期在1500到3000元；與上海市勞動和社會保障局前幾年發布的畢業生平均薪酬相比，此次調查顯 示的大學生對于首月收入的預期是比較高的。

　�。ㄋ模�擇業標準呈現多元化，外資公司、國家政府機關是首選單位，普遍認可職前培訓的必要性。

　　此次調查顯示在校大學生的擇業標準主要有四個，依次是發展空間大、薪水高、符合自己的興趣愛好、工作穩定。與前三年的同類調查數據相比，閘北大學生的擇業標準由少到多，呈現出多元化發展的趨勢。對于畢業以后工作單位的選擇，在校大學生比較偏愛外資公司（44.6％）和國家機關以及企事業單位（36.9％），對于進入民營企業、從事藍領技術工種或者自由職業的熱情則相對小很多。此外，大學生普遍認為職前培訓是必要的，他們最希望參加的培訓內容是面試技巧、人際關系處理、就業形勢分析，而他們現在最希望得到的服務是社會實踐、技能培訓、創業培訓、崗位推薦，這也表現出在校大學生在學習專業知識之外，為日后工作做準備的各種需求比較強烈。

　�。ㄎ澹﹦摌I意愿仍不夠強烈，創業行業范圍不廣，對創業政策了解不多。

　　創業是促進大學生就業的重要組成部分。調查顯示，在校大學生創業的意愿有所欠缺，僅有三成多（30.2％）的大學生有創業的意愿，在有創業意愿的大學生中，對于創業行業的認識稍有不足，范圍比較狹窄，僅僅局限在創意產業、零售業和IT行業；對于創業的條件和困難，他們的認識則比較深刻，缺乏資金、缺乏社會關系、沒有專業技能、擔心風險問題、沒有合適創業項目都是大學生眼中阻礙他們創業的困難，這也從一個側面反映了隨著社會經濟的發展，在校大學生逐漸認識到了創業門檻逐步提高的趨勢；正是因為對創業的困難有足夠的認識，大學生希望政府對他們創業提供幫助，他們主要希望得到資金、創業培訓和開業指導、市場需求方面的服務和信息。此外，對于政府鼓勵和支持創業的優惠政策，在校大學生也了解不多，很了解這種優惠政策的大學生少之又少（3.2％），大多數人（57.4％）只是有一個一般的印象，而也有很多（33.5％）被調查大學生表示并不是他們不愿意了解這些政策，而是缺乏了解的渠道。

　　二、做好大學生就業創業工作的對策

　　通過以上對于調查所得資料的分析，可以發現在校大學生就業、創業方面存在以下問題：首先，在校大學生社會實踐經歷不夠豐富，社交能力不強，社會關系網絡缺乏；其次，大學生對工作收入預期偏高，對工作選擇比較單一；第三，大學生創業意愿不足，創業條件不成熟，創業信息不夠�；�于這些問題，著眼于拓寬解決大學生就業問題的途徑，筆者認為一方面必須為大學生提供各種社會實踐的機會和崗位以及關于就業和創業的培訓、信息等，豐富他們的工作實踐經歷，鍛煉他們的社交能力，另一方面也必須對他們進行正確引導，使他們樹立正確的擇業觀，形成合理的`工作和收入預期。

　�。ㄒ唬┱�合資源、多方聯動，搭建就業和創業平臺。秉持政府主導推動、社會各方參與的原則，將政府相關部門以及高校、企業等機構的資源整合起來，搭建一個大學生就業和創業的一體化服務平臺，可以考慮以地方共青團組織和高校的團組織、政府的勞動局和高校的就業服務部門以及企業的招聘部門這兩條線來構建。并且將這個平臺逐漸做大做強，把提供社會實踐和見習、信息發布和咨詢、就業培訓和創業指導等職能集于一體，這樣一方面有了政府和高校的合作，可以把最新的關于大學生就業、創業的各項新政策及時傳遞給大學生，另一方面可以有效梳理、整合區域內的企業資源，從而給在校大學生提供各種實踐鍛煉的機會和求職就業的各種信息。另外，還可以考慮把其他社會力量，諸如志愿者、各種基金會、非政府組織整合進來，真正實現社會各方參與，讓大學生就業、創業問題在社會各方的聯動下得到有效解決。

　�。ǘ�）推進青年職業見習計劃，完善見習崗位制度。

　　結合青年職業見習計劃實施幾年來的經驗教訓，繼續完善見習崗位制度，進一步推進青年職業見習基地的建設，堅持學歷教育與技能培訓相結合，智育德育雙促進，就業能力和就業崗位雙保障的原則，為大學生提供更多的實踐鍛煉機會，提高他們的工作能力，增加他們的工作經驗，增強他們的適應性。同時針對本次調查反映出來的大學生在面試技巧、人際關系處理、就業形式分析、技能、創業培訓等方面的迫切需求，可以在職業見習計劃中增加這方面的內容，以滿足大學生的需求。同時，也可以考慮將職業見習計劃和大學生就業、創業一體化服務平臺一起建設，將職業見習計劃納入大學生就業、創業一體化服務平臺，或將職業見習計劃逐漸建設成一個一體化服務平臺，以避免職能重復，節省資源。

　�。ㄈ�）樹立廣義就業觀念，培養良好的個性品質。在“大眾化就業”時代，大學生必須調整就業觀和就業期望值，樹立大眾化的就業觀。正確認識自我，認識社會職位要求，找準自己就業的社會定位。大學生要按市場經濟需求實現就業方式的多樣化，要樹立職業不分貴賤，適應社會需要，靠勞動體現自我價值的優良傳統觀念，形成一個良好的擇業氛圍。各類新聞媒體要加大宣傳力度，用正確的輿論導向引導大學生沖破精英就業觀念的束縛，走出心理誤區，形成有利于廣義就業的社會氛圍。樹立大眾化的廣義就業觀念，最終使大學生接受只要是憑借自身能力從事合法的經濟活動獲取收入即為就業的觀念。同時大學生的自身就業能力才是用人單位所看重的，才是順利實現就業的先決條件和必要條件。畢業生自己更應積極主動提升其綜合素質，突出個體優勢，增強自己的就業能力。大學生在校期間所學習的只是本專業所涉及的最基本的東西，因此，還應不斷擴展自己的知識面，要倍加珍惜學習機會，努力掌握知識與技能，為將來打好堅實的基礎。

　�。ㄋ模┕膭钭灾鲃摌I，開發大學生創業扶持政策。

　　針對大學生創業意愿不高的問題，除了要繼續制定相對優惠的政策之外，還可從如下幾方面鼓勵大學生創業，一是幫助大學生獲取開業貸款擔保和開設大學生創業基金。政府部門要盡快出臺相關優惠政策，通過給予創業資金支持、減免創業規費、健全社會保障制度、實行工資傾斜政策、落實國家代償助學貸款政策等措施，積極支持高校畢業生到基層自主創業和就業，并廣泛動員社會力量，整合各方資源成立大學生自主創業基金。二是推出一批適合大學生的創業培訓項目、創業見習基地和開業服務項目等。政府和各相應部門可加強與各高校的聯系，合作建立大學生自主創業服務中心，及時為大學生提供優惠政策信息。比如為自主創業的大學生代理工商注冊、稅務登記等手續，建立綠色通道，構建創業跟蹤服務平臺，為大學生創業提供堅實支持。三是積極開發符合大學生需要的創業園區，向他們提供各種優惠條件。政府可以考慮與社會合作建立大學生創業園，為創業者減少初期的成本支出。相關部門還應暢通創業融資渠道，落實稅收優惠政策，降低大學生辦企業的注冊門檻。當然，以也可以考慮把以上三方面的工作納入大學生就業、創業一體化服務平臺內進行。

　　就業創業培訓調研報告 6

　　一、前言

　　1、研究背景： 隨著高校連年擴招，每年畢業生人數也連年增長，據中國教育在線報道，2013年高校畢業人數為699人，而到 2014年全國高校畢業生總數已達到727萬人，比被稱為“史上最難就業季”的2013年再增加28萬人，創下歷史新高。面對工作崗位沒有明顯增加的現實，畢業生們要同富有工作經驗的下崗工人、勞動力價格低廉的農村富余人口進行競爭，就業形勢不容樂觀，就業壓力仍然很大。

　　2、調查目的：

　　此次調查為了讓大學生們更加了解當前和未來的就業形勢，了解在校大學生就業期望，自身素質的評價，對就業形勢的看法，旨在了解當前的就業形勢對大學生的影響而展開；通過對大學生就業創業情況的調查，更好地幫助大學生了解調節用人單位與畢業生之間的供需關系;從而為當代大學生職業生涯規劃的發展作一個新的描述;幫助無奈大學生盡快認識自我，為我們在今后的求職就業過程中提供參考。

　　二、方法

　　1、地點：河南理工大學（焦作）

　　2、時間：7月初

　　3、調查對象：主要為河南理工大學大三大四在校大學生

　　4、調查研究的方式：問卷調查方式

　　5、設計調查問卷：設置10個左右的問題。問題的提出經過討論、對搜集到的問題進 行篩選，使其更有代表性和影響力，以封閉式問題為主。

　　6、統計方法：結合問卷的實際情況，進行手工計數統計。

　　7、調查過程及內容：

　　趁著暑期，隨機走訪了近100名即將畢業的大學生和已經畢業的大學生，為我們在校大學生提供了一次了解就業形勢，聆聽“過來人”就業經歷及心路歷程的機會，解決我們心中的困惑與迷茫。在調查中，我們調查的高校畢業生在為未來的打算，以此來分析高校畢業生的就業創業觀念。調查結果可以簡單歸結為以下幾種類型：

　　（1）共有51%的學生選擇了考研。超過半數的同學選擇了考研，說明考研已經成為大學生畢業后的首要選擇，而由此也產生了考研熱的社會現象。由于金融危機、就業惡化，許多學生希望繼續深造，更多學生表示通過考研來暫時躲避就業，并提高自己的競爭力，以將來能夠獲得更好的工作，在就業創業中有更大的優勢。

　�。�2）選擇就業的有20&的同學，而選擇創業的占16%，二者加在一起只占全體人數的三分之一，雖 然有部分同學選擇就業和創業，但人數不夠多，大部分學生選擇考研�？梢姡�就業形勢嚴峻，導致同學對就業創業的熱情不高，也以選擇考研來暫時躲避就業。

　　（3）只有10%的同學選擇在家待業，是因為自身原因，對未來沒有信心、導致在家待業，成為啃老族，形成特殊社會現象。

　�。�4）4%的同學選擇出國留學，去國外留學也是提高能力，增加資本的一種方式。

　　三、結果與討論

　　在問卷調查進一步關于”專業是否對口與就業“、”期望選擇的就業單位”、“薪資標準”“就業準備”“就業地點選擇”等問題的調研中，20%的調查者會要求工作與所學專業“必須對口”，而據大部分 的調查者會“先找份工作，以后待機再向所學專業發展”，31%的調查者“現學專業非己所愛，將會尋求新的專業”， 還有少部分人選擇“無所謂，干哪行都行”。看來，大學生就業時思維比較靈活，并不局限于所學專業，必要的時候也可以先從事其他行業。 在關于期望選擇的就業單位調查中，外資企業和國有單位仍然是當代大學生選擇單位的首要選擇。一個原因是，外資企業有較多的鍛煉機會，工資待遇較高，目前具有很強的吸引力；另一方面由于事業單位

　　和黨政機關收入穩定，福利好，因而也是當今大學生優先考慮的單位和職業。另外值得欣慰的是，與往年相比有所變化的是有10％的學生把自主創業排在了第一位，這說明當今的大學生創業意識不斷加強，同時也與國家鼓勵大學生創業的政策有關。而在各行業中選擇食品飲料創業方向等所占比重較大，為35.08%。緊隨其后的是IT行業。值得一提的是，選擇開網店的創業溫度不斷上升，越來越多的大學生選擇這一類的原因，概括的說是因為網絡IT方面相對于其他行業受到金融危機的沖擊相對較小，人才需求量維持在一個相對穩定的水平，選擇網店、IT行業的人共占到了40%以上。

　　在被調查的大學生中，對自我就業壓力方面，34%的調查者認為壓力非常大，就業難；30％的調查者認為壓力比較大，23％的調查者認為壓力不太大，就業容易，13％的學生感覺沒有壓力。這表明絕大多數大學生感覺就業壓力很大，負擔較重。

　　對于工作城市的選擇雖然有一半以上的調查者希望留在競爭壓力較大的中小城市，有44%的調查者會選擇家鄉附近就業，42%的調查者選擇有一定發展潛力的城鎮，32%的調查者選擇競爭壓力較大、經濟發達的大城市，只有14%的調查者會選擇國外。從這些方面可以看出來，在經濟日益發達、競爭日益激烈的當代，大部分大學生還是偏于選擇競爭壓力較小、有發展潛力的城鎮；小部分會選擇發達的大城市就業。

　　經過這次調查，最終可以討論得出以下幾點：首先，大學生要了解自己的想法和喜好，明白自己追求的是怎樣的人生，樹立明確的奮斗目標和方向，做好自己的職業生涯規劃。大學生通常都要面臨的一個選擇：考研，考公務員還是就業，明確自己的選擇并且堅定不移地走下去無疑對今后的人生道路是十分重要的。其次，要樹立自信，提高動手能力，磨合能力與團隊精神。第三就是要腳踏實地，不能放棄信念，更不可盲目自信，要清楚的知道，本科生已不再是社會精英，既能走進大學校門大多數人的`智商就沒有多大差異，你并不比別人多多少，別人也不會比你強很多，要成為怎樣的人決定權在于你自己，要學會取長補短，為自己增加資本，為自己創造機會。

　　四、結論與建議

　　1、結論：

　　在我們的調查中，可以很清楚的發現當前就業形勢嚴峻，并在大學生之中形成了一種“談就業色變”的狀況。但是從另一方面，大學生對自己和就業形勢有了一個很清晰的認識和認真思考，這對他們以后他們的努力方向和激勵都是很好的�？傊�，大學生就業形勢已清楚的擺放在面前，學生應學會調節自己，提高自己應對就業壓力的能力。

　　21世紀是一個求職大軍遭遇失業恐懼的時代，是一個追逐挑戰又渴望成功的時代。求職擇業對當代大學生來說既是難得的機遇，又是嚴峻的挑戰。只有正確應對就業問題，才能更好的利用人才資源，實現社會健康穩定發展， 學校、社會和大學生們應該找到合作點，達到共贏。

　　2、建議：

　　對于學生的建議：

　　（1）注重專業學習，努力提升綜合素質。

　　（2）加強實踐鍛煉。

　�。�3）調整就業心態。

　�。�4） 還應在大學時全面關注社會動態，早早做好職業規劃，并不斷朝著這個方向奮斗。

　　對于用人單位的建議：

　�。�1）企業不能只圖眼前的短期利益，過分看重工作經驗，而要有長遠的人才戰略眼光，要改變唯經驗論、唯文憑論的做法，還要糾正性別上和地域上的用人偏見，切實做到不拘一格招攬人才，實現企業與人才的雙贏。

　�。�2）選人標準要合理。用人單位要根據自身規模、性質、發展狀況、崗位實際，制定相關崗位說明書，細化崗位職責，按照崗位的要求，制定合理選人標準，確定招聘人員質與量

　�。�3）要確定招聘考核的程序，制定考核內容，在按程序進行考核后，擇優錄用。

　　對于社會、學校、政府的建議：

　　（1）學校 應該努力提高辦學水平，不斷進行教育改革，調整高校專業結構，合理配置教育資源，以培養適銷對路的人才，建立完善大學生就業服務體系。實行積極的大學生安排就業政策，多增加學生們的鍛煉機會

　�。�2）政府社會必須進行相應總體性調整。建立高新技術產業，提高產業水平，來增加對人學畢業生的吸納能力，使高等學校的人才培養和社會的人才使用銜接好，這是政府和社會的責任。

　　就業創業培訓調研報告 7

　　就業問題是民生之本，事關重大。青年就業問題應當受到特別關注，因為青年時期是一個人選擇職業道路、獲取工作經驗與技能、形成自我價值、開始自立并真正融入社會的關鍵階段，這一階段的就業經歷可能對其將來乃至一生都會產生深遠的影響。對于社會來說，青年失業是對寶貴的人力資本的巨大浪費，特別是如今的青年，大都受教育程度不低，部分還有著較先進的知識儲備。如果不能在解決青年就業問題的思路上實現突破和創新，就可能延誤解決問題的時機，造成新的社會不穩定因素。

　　一、山東莊鎮青年就業、創業基本情況

　　山東莊鎮團委組織開展了青年創業就業情況調研活動，以求更加準確的掌握青年就業創業現狀，青年在就業和創業方面的困境和具體需求，調研主要采取問卷調查方式，發放了20xx年創業大賽(4 人)、SYB(20xx年限的可考初級工和中級工)( 5人)、果樹工(4人)、蔬菜工(2人)、人力資源管理(55人)、鍋爐工(0人)、電焊工( 人);5、非技能培訓：工藝畫制作(6人)、民俗旅游(20xx年在創業、就業方面以及就業意愿方面，需求呈現多元化。在創業培訓方面，廣大農村待業青年培訓意愿強烈，愿意參加培訓比例達到97%;在創業方面，僅有2 %的農村待業農村青年愿意創業，但大多數沒有明確計劃和目標;在就業意向方面，大部分愿意在區內就業;在想從事行業以及參加培訓內容方面，計算機類所占比例最大，達到50%，其它分別是人力資源管理和汽車駕駛員及商品營業員類。

　　二、我鎮青年創業、就業特點分析

　　農村富余勞動力綜合素質偏低。全鎮大部分農村勞動力受教育程度不高，文化水平偏低。進城務工的農民和部分青年受教育不高，只能從事一些形式單一、技術含量不高的工作;受培訓資金、地理條件、教學設施和教學時間等因素的影響，目前培訓的深度和廣度不夠，導致農民工與企業用工要求和務工導向存在一定差距，大部分只能從事體力勞動，難以進入較高層次崗位，導致就業不穩定，收入低，流動性大，更談不上創業。

　　三、當前我鎮青年就業創業存在以下特點

　　一是青年對創業的認識存在嚴重誤區。青年對創業的認識比較狹隘，對創辦實體比較認同，對創辦一些事務機構或項目團隊不認同，認為不是創業。而“勞動自主自由”、“工作輕松”、“空閑時間多”是青年人認同工作的三大原因，許多創業青年選擇創業正是看重了創業的自主自由，不會受到單位工作時的束縛，但這不應該成為青年選擇創業的正確原因。說明青年只看到創業成功的鮮花和掌聲，而對創業過程中的艱辛、風險壓力估計不足，這往往是青年創業失敗的重要原因。

　　二是科技轉化率低。在科技日益發達的今天，有很大一部分青年是從事零售、服務業等技術含量低的行業，即使涉及網絡的創業者也都集中于一些不必進行產品設計、開發、生產的網站維護。更何況農村青年擁有的科學技術水平低，嚴重影響就業和再就業的實現。隨著社會科技的進步，企業現代設施設備的操作對就業人員的綜合素質要求不斷提高，同時受外界其它因素的影響，制約了農村青年主動創業能力和適應市場能力的發揮，造成創業和再就業難度加大。

　　三是創業的社會文化基礎薄弱。由于青年創業具有一定的風險性，并沒有贏得社會、家庭的完全認可和支持。待業農村青年還沒有涉足社會，沒有自己的勞動所得，想要自謀創業，沒有資金來源;即使部分已就業農村青年，由于就業時間短、工資水平低、家庭(婚姻、贍養、撫養)負擔重等原因，要想自主自立創業，面臨嚴重的資金困擾，影響自主創業的實現。

　　四是許多有志青年都到市里去求職工作，這直接導致我鎮缺乏青年人才現象嚴重。

　　五是制約青年就業的瓶頸仍然突出。青年已經客觀認識到“學歷不夠”和“缺少技能”是影響就業的直接和主要因素。但青年參加就業技能培訓的積極性不高。多數青年對電腦、外語和機電等方面的技能有訴求，但是自費參加相應技能培訓的積極性卻并不高，多表示“看情況”，考慮的因素比較多。究其原因，首先當前市場上的技能培訓機構很多，培訓效果也參差不齊，這給青年選擇好的培訓機構帶來困惑;其次，技能培訓的費用也是青年決定參加就業技能培訓的一項因素。

　　四、我鎮青年創業、就業對策建議

　　(一)要在教育系統與勞動力市場的整合方面下功夫，指導開展一些職業見習項目。在這些項目的實施上，一方面要把握就業困難青年的特點，另一方面要掌握勞動力市場的需求。其中還應特別關注部分長期失業者，不要使他們因失望而退出勞動力市場。有關部門要對這些項目實行動態評估，以便做出靈活的調整。

　　(二)將職業見習項目與職業資格認證制度聯系起來。目前職業資格認證制度已在一些行業實行，但其廣泛性、有效性、權威性還不夠。應當使這種認證在行業內得到廣泛認可與尊重，使得青年通過職業見習確實獲得有效技能的同時，也獲得尊重。因為職業對于青年來講，不僅僅是收入來源，也是其自身價值的體現。

　　(三)要充分發揮各方面的積極性。如包括政府、公司、企業、社區、社團等各個機構來解決問題，在不同參與者中建立一種互惠關系。在某些項目上可以民間機構為主，政府予以資助，或者提供稅收或其它方面的支持。

　　(四)青年就業問題不僅包括青年失業問題，在首先解決好這個問題的基礎上，還應進一步關注青年就業的質量。目前勞動力市場對青年的思想觀念有何影響，青年對職業生涯如何考慮等更為深入的問題。未來青年就業的走向，將取決于宏觀社會經濟結構與個人職業認知之間的互動結果。

　　(五)加強培訓。加強對全區農村青年的.就業觀念、就業技能、維權知識的培訓，增強轉移就業積極性和競爭力。一是要改革培訓方式，將各鄉鎮自己組織培訓與全區統一組織培訓相集合，統籌使用有限的資源;二是改革課程設置，改以理論為主變以實踐為主，加強實踐技能操作和現場講解，避免照本宣科，增強課程吸引力;三是改革課程內容，將過去以傳統農業種養殖為主的課程內容變為以適應現代工業制造和第三產業發展為主，一方面提高農村青年個人綜合素質，一方面增加個人外出務工收入。

　　(六)培育組織。加大勞動力市場和中介組織培育，利用完善的就業服務平臺，促進就業創業工作的深入開展。一是建立全區性的勞動力市場，幫助用工單位找到合適的勞動力，同時為農村青年提供需求信息，避免盲目外出;二是將具有一定勞務輸出規模的組織發展為正式的勞動力中介組織，比如以鎮或村為主的勞務輸出隊，具有較為廣泛用工信息和資源的勞務輸出帶頭人等;三是大力發展和培養勞務輸出帶頭人，利用他們的影響和示范作用實現勞務輸出的量增。

　　(七)完善網絡。建立健全全區和各鄉鎮的勞動力資源信息庫，對全區青年勞動力進行細分細化和動態管理，一方面市場有需求時，我們有人，能夠迅速滿足市場需求;另一方面農村青年有外出愿望時，我們能夠為他們找準出路，發揮他們的特長;第三有利于及時維護外出務工青年的合法權益，保證農村富余勞動力參與勞務輸出的積極性。加強與本區外企業的聯系，根據企業用工需求，廣泛收集、整理用工信息，通過共青團網絡資源、政務網、廣播、板報、設點宣傳等方式為廣大青年發布用工信息，從而降低青年外出求職成本，暢通求職渠道。四是整合培訓項目及資金。加強對電焊、電工、烹調、農機等實用技能的培訓，促成青年掌握一技之長，增強他們二次就業的競爭力。五是健全服務體系，加快市場培育步伐。按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的方針，大力發展多種形式的就業中介組織和機構，不斷健全完善勞務輸出服務體系，引導農村富余勞動力有序轉移。首先建立健全農村勞動力資源信息庫，實現供需信息互通。其次建立健全轉移網絡，構建轉移就業長效機制。再次培育中介組織，提高市場服務水平。

　　(八)強化宣傳，營造氛圍。充分發揮各種新聞媒體的作用，大力宣傳農村勞動力轉移就業的重要性和緊迫性，宣傳農村勞動力轉移就業中的先進典型，切實營造全社會關心、支持、參與農村勞動力轉移就業的良好輿論氛圍。

　　(九)通過選樹青年就業創業先進典型、加強宣傳教育等多種舉措，引導青年樹立正確的就業觀和創業觀。一要引導青年堅定信心，正確認識就業形勢，正確估量自身能力，只有端正心態、加強培訓、提升技能才是應對創業就業難的最好辦法。二要引導青年在當前的就業形勢下，應當降低擇業要求，先就業再擇業，同時形成自主創業的意識，看到創業也是就業的一種特殊形式。三要引導青年正確看待創業，充分認識創業的艱辛和困難，既要鼓勵創業，又要讓青年在創業前做好充足的準備。

　　就業創業培訓調研報告 8

　　就業是民生之本，創業是就業之源。為深入了解當前社會就業創業的實際情況，我們開展了此次調研。

　　一、調研方法

　　本次調研采用了問卷調查、訪談以及數據分析等多種方法，共收集了xx份有效問卷和xx個訪談樣本，涵蓋了不同年齡、性別、學歷和行業的人群。

　　二、調研結果

　　（一）就業情況

　　1. 就業壓力：隨著經濟結構調整和科技發展，就業市場競爭愈發激烈，許多求職者面臨較大的就業壓力。

　　2. 行業差異：新興行業如互聯網、人工智能等對人才的需求較大，而一些傳統行業如制造業、采礦業等就業崗位相對減少。

　　3. 技能要求：企業對求職者的專業技能和綜合素質要求不斷提高，具備創新能力、團隊協作能力和學習能力的人才更受歡迎。

　�。ǘ�）創業情況

　　1. 創業意愿：約xx%的.受訪者表示有創業的想法，但真正付諸行動的比例較低。

　　2. 創業領域：主要集中在餐飲、零售、電商等門檻相對較低的行業。

　　3. 困難與挑戰：資金不足、市場競爭激烈、缺乏管理經驗和技術支持是創業者普遍面臨的難題。

　�。ㄈ�）影響因素

　　1. 經濟環境：宏觀經濟形勢對就業創業產生重要影響，經濟增長放緩時，就業機會減少，創業風險增加。

　　2. 政策支持：政府出臺的就業創業扶持政策在一定程度上促進了就業創業，但政策的知曉度和落實效果還有待提高。

　　3. 教育與培訓：教育水平和職業培訓與就業創業成功率密切相關，一些求職者因教育程度不高或缺乏針對性培訓而難以適應市場需求。

　　三、原因分析

　　（一）產業結構調整：經濟轉型升級導致部分行業就業崗位的變動，一些勞動者難以迅速適應新的就業結構。

　�。ǘ�）創業教育不足：社會對創業教育的重視程度不夠，缺乏系統的創業培訓和指導，導致創業者在創業過程中容易走彎路。

　�。ㄈ�）資金獲取困難：創業者往往難以獲得足夠的資金支持，銀行貸款門檻較高，風險投資渠道有限。

　　四、建議與對策

　　（一）加強職業培訓：根據市場需求，開展多樣化的職業培訓，提高勞動者的就業技能和綜合素質。

　�。ǘ�）優化創業環境：政府進一步加大政策支持力度，簡化行政審批流程，加強知識產權保護，為創業者提供良好的創業環境。

　　（三）完善金融支持：拓寬創業融資渠道，鼓勵金融機構創新金融產品，為創業者提供更多的資金選擇。

　�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑В和ㄟ^多種渠道宣傳就業創業政策和成功案例，激發社會的創業熱情，營造良好的就業創業氛圍。

　　本次調研顯示，社會就業創業形勢依然嚴峻，但也存在著一定的機遇和潛力。通過政府、企業、社會組織和個人的共同努力，不斷完善就業創業服務體系，提高勞動者素質，優化創業環境，有望實現更加充分和高質量的就業創業。

　　就業創業培訓調研報告 9

　　近年來，大學生就業創業問題一直是社會關注的焦點。為了深入了解大學生在就業創業方面的實際情況和面臨的挑戰，我們開展了此次調研。

　　一、調研方法

　　本次調研采用了問卷調查和訪談相結合的方式。共發放問卷 1000 份，涵蓋了不同專業、年級的大學生，并對 50 名大學生進行了深入訪談。

　　二、調研結果

　�。ㄒ唬┚蜆I意向

　　1. 行業選擇：互聯網、金融、教育等行業成為大學生就業的.熱門選擇。

　　2. 就業地區：一線和新一線城市是大學生就業的首選，主要考慮到發展機會和資源豐富。

　　（二）就業困難

　　1. 競爭壓力：大學生數量不斷增加，導致就業市場競爭激烈，一崗難求的現象較為普遍。

　　2. 能力不匹配：部分大學生在專業知識、實踐技能和綜合素質方面與企業需求存在差距。

　�。ㄈ�）創業意愿

　　1. 約 30%的大學生有創業的想法，但付諸實踐的比例較低。

　　2. 創業領域：集中在電子商務、文化傳媒、教育培訓等領域。

　�。ㄋ模﹦摌I困難

　　1. 資金缺乏：啟動資金是創業的首要難題，融資渠道有限。

　　2. 經驗不足：缺乏市場經驗、管理經驗和商業運營知識。

　�。ㄎ澹┚蜆I準備

　　1. 多數大學生在大學期間會參加實習、社團活動等，但針對性和有效性有待提高。

　　2. 對職業規劃的重視程度不夠，缺乏清晰的職業發展目標。

　�。�六）創業支持需求

　　1. 希望政府提供更多的資金扶持和稅收優惠政策。

　　2. 期待學校加強創業教育，提供創業實踐平臺和導師指導。

　　三、原因分析

　�。ㄒ唬┙逃�方面

　　1. 高校課程設置與市場需求結合不夠緊密，實踐教學環節相對薄弱。

　　2. 職業規劃教育缺乏系統性和個性化，不能滿足學生的實際需求。

　　（二）社會方面

　　1. 經濟形勢和產業結構調整對就業市場產生影響，部分行業就業崗位減少。

　　2. 創業環境不夠完善，政策落實不到位，創業服務體系尚不健全。

　�。ㄈ�）個人方面

　　1. 部分大學生自我定位不準確，就業期望過高。

　　2. 缺乏創新精神和風險承受能力，在創業過程中容易遇到困難而放棄。

　　四、建議

　　（一）高校

　　1. 優化專業課程設置，加強與企業的合作，提高實踐教學質量。

　　2. 完善職業規劃教育體系，為學生提供個性化的指導和服務。

　�。ǘ�）政府

　　1. 加大政策扶持力度，拓寬融資渠道，為大學生創業提供更多的資金支持。

　　2. 加強就業創業服務平臺建設，完善信息發布機制，提高政策的知曉度和執行效果。

　　（三）大學生

　　1. 樹立正確的就業創業觀念，合理調整就業期望，增強自身的綜合素質和能力。

　　2. 積極參加實踐活動，積累經驗，提高創新意識和創業能力。

　　通過本次調研，我們對大學生就業創業的現狀、問題和需求有了較為全面的了解。解決大學生就業創業問題需要高校、政府和大學生自身共同努力，形成合力，創造良好的就業創業環境，促進大學生充分就業和成功創業。

　　就業創業培訓調研報告 10

　　在高等教育日益普及和社會經濟不斷發展的背景下，大學生就業創業已成為社會關注的焦點。為深入了解大學生就業創業的實際狀況、存在的問題以及他們的需求，我們對xx大學的大學生展開了此次調研。

　　一、調研對象與方法

　�。ㄒ唬┱{研對象

　　本次調研選取了xx大學的xxx名在校大學生和xxx名應屆畢業生作為研究樣本。

　�。ǘ�）調研方法

　　1. 問卷調查：通過網絡平臺發放問卷，共計回收有效問卷xxx份。

　　2. 訪談調查：對xxx名大學生進行了面對面或電話訪談，以獲取更深入、詳細的信息。

　　二、調研結果與分析

　　（一）就業意向

　　1. 大部分大學生期望畢業后能進入國有企業、事業單位或大型民營企業工作，認為此類單位工作穩定且待遇優厚。

　　2. 在就業地區的`選擇上，一線城市和沿海發達地區備受青睞，其次是家鄉所在的二三線城市。

　�。ǘ�）創業意向

　　1. 約xx%的大學生有創業的想法，但真正將其付諸行動的比例相對較低。

　　2. 資金短缺、經驗不足以及缺乏合適的項目成為制約大學生創業的主要障礙。

　�。ㄈ�）就業準備

　　1. 多數大學生在大學期間會參與實習、考取相關證書，以此增強自身的就業競爭力。

　　2. 然而，仍有部分學生對職業規劃缺乏清晰認知，求職準備不夠充分。

　�。ㄋ模﹦摌I支持需求

　　1. 希望政府在資金、政策、培訓等方面給予更多支持。

　　2. 期待學校能夠提供更多的`創業實踐平臺和專業指導服務。

　　三、存在的問題

　　（一）就業市場供需失衡

　　1. 大學生數量持續增長，而就業崗位的增加速度相對較慢，致使就業競爭愈發激烈。

　　2. 部分高校專業設置與市場需求脫軌，導致部分專業的畢業生就業面臨困境。

　　（二）大學生就業觀念偏差

　　1. 過度追求穩定、高收入的工作，對基層和中小企業提供的就業機會重視程度不足。

　　2. 對自身能力和職業定位缺乏準確把握，存在好高騖遠的現象。

　　（三）創業環境有待改善

　　1. 創業政策在落實和執行環節存在不足，部分優惠政策難以切實惠及大學生創業者。

　　2. 創業融資渠道單一且狹窄，資金獲取難度較大。

　　四、對策與建議

　�。ㄒ唬┱�府層面

　　1. 強化宏觀調控，推動產業結構優化升級，創造更多優質就業崗位。

　　2. 完善就業創業政策，加大政策的宣傳推廣和執行力度，提高政策的知曉率和落實效果。

　　3. 構建健全的就業服務體系，加強對就業市場的監督管理，規范招聘行為。

　　（二）高校層面

　　1. 優化專業設置，加強與企業的深度合作，提升人才培養的質量和針對性。

　　2. 強化就業創業教育，完善課程體系，增強學生的就業創業能力。

　　3. 搭建豐富多樣的就業創業實踐平臺，為學生提供更多實習和創業機會。

　　（三）大學生自身層面

　　1. 樹立正確的就業觀和創業觀，合理調整就業期望，拓寬就業視野。

　　2. 加強學習，全面提升自身綜合素質和能力，科學規劃職業生涯并做好求職準備。

　　3. 積極投身社會實踐和創新創業活動，積累經驗，提高能力。

　　就業創業培訓調研報告 11

　　在當今社會，大學生就業創業問題已經成為一個重要的社會議題。為了深入了解大學生就業創業的實際情況，我們進行了此次調研。

　　一、調研方法

　　本次調研采用了問卷調查、個別訪談和文獻研究相結合的方法。共發放問卷xx份，回收有效問卷xx份，并對xx名大學生進行了訪談。

　　二、調研結果

　�。ㄒ唬┚蜆I方面

　　1. 就業意向：多數大學生傾向于選擇經濟發達地區和大型企業，對公務員、事業單位等穩定工作也較為青睞。

　　2. 就業困難：專業不對口、缺乏實踐經驗和就業競爭激烈是大學生就業面臨的主要困難。

　　3. 就業準備：大部分學生在畢業前會參加實習、考取相關證書，但仍有部分學生準備不足。

　�。ǘ�）創業方面

　　1. 創業意愿：約xx%的大學生有創業意愿，但真正付諸行動的較少。

　　2. 創業障礙：資金短缺、缺乏創業項目和創業指導、風險承受能力低等是制約大學生創業的重要因素。

　　3. 創業支持需求：希望獲得資金支持、政策優惠和創業培訓等幫助。

　　三、原因分析

　�。ㄒ唬┙逃�體系：高校部分專業設置與市場需求脫節，實踐教學環節薄弱。

　　（二）社會環境：就業市場存在不公平競爭現象，創業環境有待優化。

　�。ㄈ�）個人因素：部分大學生自我認知不清，缺乏職業規劃和創業精神。

　　四、建議

　�。ㄒ唬└咝＃簝灮瘜�業設置，加強實踐教學，完善就業創業指導服務。

　�。ǘ�）政府：出臺更多優惠政策，加大對大學生就業創業的.`扶持力度，營造公平的就業創業環境。

　�。ㄈ�）大學生：提高自身綜合素質，樹立正確的就業創業觀念，做好職業規劃。

　　大學生就業創業形勢嚴峻，需要高校、政府和大學生自身共同努力，采取有效措施，促進大學生充分就業和成功創業。

　　就業創業培訓調研報告 12

　　當前，大學生就業創業形勢嚴峻，不少畢業生在找工作或者創業過程中面臨一系列挑戰。因此，我們展開了此次就業創業調研。

　　一、調研對象

　　此次調研的對象為不同學科背景、不同院校的大學生群體，涵蓋了本科生和研究生。

　　二、調研方法

　　我們通過問卷調查和個別深度訪談相結合的方式進行調研。問卷內容涵蓋了就業創業意愿、就業創業準備情況、面臨的困難以及對相關支持政策的期待等。

　　三、調研結果

　　1. 就業創業意愿

　　大部分被調查者表示有就業或創業的意愿，但也有一部分人表示迷茫和壓力較大。

　　2. 就業創業準備情況

　　調研結果顯示，大多數大學生在學業期間都有參加實習、兼職等活動，提升了自身的就業競爭力。然而，也有部分被調查者認為自己的準備不足，需要進一步提升就業技能。

　　3. 面臨的困難

　　主要困難包括就業信息不對稱、行業競爭激烈、經驗不足等。同時，一些被調查者面臨著家庭期望、社會壓力等心理困境。

　　4. 對支持政策的期待

　　大部分被調查者表示希望政府能夠加大對大學生就業創業的`支持力度，提供更多的實習崗位、創業資金和培訓機會。

　　四、結論與建議

　　基于以上調研結果，我們提出以下結論和建議：

　　1. 政府應加大對大學生就業創業的支持力度，提供更多的政策利好和資金支持。

　　2. 學校應加強對學生的職業指導和實踐機會，幫助他們更好地準備就業或創業。

　　3. 大學生應主動提升自身的就業競爭力，積極參與各類培訓和實踐活動。

　　4. 社會各界應幫助大學生樹立正確的就業創業觀念，共同營造良好的就業創業環境。

　　通過此次調研，我們對大學生就業創業情況有了更深入的了解，相信通過多方合作和努力，大學生就業創業問題將會得到有效解決。

　　就業創業培訓調研報告 13

　　關于推進全民創業擴大就業調研報告就業是民生之本、創業是民生之源，近幾年來，上饒縣深入貫徹落實積極的就業政策，把推進全民創業、促進就業作為改善民生的重要措施來抓，通過開展多種形式的創業帶動就業活動，有力推進了就業再就業工作。

　　一、國家、省關于推進全民創業、促進就業的相關政策措施

　　1、再就業人員從事個體經營減免4種稅。對持《再就業優惠證》人員從事個體經營的，在規定限額內依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，并按省有關規定免收各項行政事業性收費，期限最長不超過三年。

　　2、對符合申請條件人員提供小額貸款。持《再就業優惠證》人員、大中專畢業生、城鎮復員轉業退役軍人、留學回國人員以及進城創業且進行了就業登記的農村勞動者，從事個體經營自籌資金不足、符合申請條件的，為其提供小額貸款擔保。

　　3、在孵化基地創業人員可減免相關費用。新辦貿易市場的經營攤位，應安排一定比例租賃給下崗失業人員，并可安排相對集中的生產經營場所建設孵化基地。對在創業孵化基地創業的，自創辦之日起，一年內減半繳納房租費和水電費，三年內免繳物管費、衛生費、治安費。持《再就業優惠證》人員通過技能鑒定、生活確有困難的，給予一次性職業技能鑒定補貼。

　　4、企業安置再就業人員減免4種稅。對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體新增加的崗位，當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按實際招用人數，在相應期限內定額依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。

　　5、失業人員創業可領取失業保險金。在保證失業保險金足夠支付，并統籌考慮地方財政就業再就業資金安排的前提下，經批準，可將失業保險金用于符合領取失業保險金條件人員的職業介紹、職業培訓、社會保險和崗位補貼。對一定期限內不裁員或極少裁員的參保單位，可給予職工轉崗轉業培訓補貼。對符合領取失業保險金條件的失業人員，從事自主創業和合伙就業的，憑有效證明，可一次性領取失業保險金。

　　6、為有創業意向的相關人員提供免費的創業培訓。為持《再就業優惠證》人員、大中專畢業生、城鎮復員轉業退役軍人、留學回國人員以及進城創業且進行了就業登記的農村勞動者，提供免費的創業培訓。

　　二、上饒縣推進全民創業、促進就業基本態勢

　　截至20xx年10月底，上饒縣有個體工商戶11113戶，注冊私營企業1563戶，提供工作崗位78459個，其中20xx年新增個體工商戶2624戶，私營企業207家，新增就業崗位2106個。近三年，上饒縣共舉辦免費創業培訓29期，培訓867人。累計發放小額貸款5893萬元，600余人通過創業扶持成功創業，間接帶動2500余人就業。全民創業的良好發展狀況，直接對上饒縣財政稅收、城鎮就業、農民增收、區域經濟活力的增長，具有直接的拉動效應，貢獻不斷增加。

　　三、上饒縣全民創業、促進就業存在的困難及問題客觀分析

　　當前上饒縣全民創業工作形勢，總體上呈現出了全民參與、健康發展的良好勢頭，但是也存在一些突出困難和問題，主要表現在：

　　1、創業氛圍不夠濃厚。目前，上饒縣全民創業工作仍存在“三多三少”的不良現象，即：打工的人數多，自主創業的人數少；小打小鬧的人數多，邁大步創大業的人數少；等待觀望的人數多，投身創業的人數少。群眾“守家戀鄉、安于現狀，小富即安、不富圖安”的思想依然存在，全縣城鄉群眾普遍存在“怕”的心態、“難”的情緒和“守”的觀念。

　　2、創業布局不盡合理。從目前上饒縣全民創業工作情況來看，鄉與鄉之間、村與村之間進展不平衡，城區和城郊的民眾創業的欲望強烈、勢頭良好，而一些貧困鄉村的群眾的創業意識普遍不強。民眾創業多數集中在城郊結合部和具有傳統產業特色、企業集聚比較明顯的地方，其它多數鄉村比較冷清，民眾創業仍處在“零星”起步階段。

　　3、創業層次普遍偏低。普遍存在“三多三少二低”的現象，即傳統普通型產業多，新興高附加值產業少；為生活服務的行業多，為生產服務的行業少；家庭作坊式經營的多，規模集約化經營的少；全民創業的市場化、產業化、社會化程度低，從事產品加工、中介服務、高新技術產業的'中小企業比重偏低。

　　4、服務機制不完善。上饒縣全民創業仍然以民眾自發創業為主，組織化程度不高。各部門普遍重視建設大項目、大企業，對中、小創業者發展支持不夠，特別是雙管單位受條條框框管理，普遍對中小企業檢查多、引導少，罰款懲處多、批評教育少，缺乏有效的政策支持。同時，金融機構為了規避風險，常因中、小企業融資擔保機制不健全等因素，導致中小企業特別是民營中小企業融資貸款難，發展緩慢。

　　四、對推進上饒縣全民創業、促進就業的幾點建議

　　1、開展創業宣傳，進一步濃厚創業氛圍。由宣傳部門牽頭，把各地創業者的典型事跡制成圖片資料、音像制品等到全縣各地巡回展覽、播放，在全社會營造“創業者最光榮、納稅人最光榮”的輿論氛圍。廣泛開展創業宣傳教育活動，在企業開展“艱苦創業、誠信創業”活動，在機關開展“支持創業、服務創業”活動，在科技界開展“科技創業、人才創業”活動，在城鄉群眾中開展“創業有功、致富光榮”活動。對投資規模大、科技含量高、提供就業崗位多、稅收貢獻大的企業，在經濟上予以重獎；對政治素質高、道德品質好、社會貢獻大的創業人士，吸納進入人大、政協組織，發揮參政議政、建言獻策的積極作用。

　　2、轉變政府職能，進一步創新創業機制。沒有機制的創新，就不可能形成全民創業的內在機制。推動全民創業，一定要消除影響創業的機制性障礙，激發人們創業的潛能和激情。一是改革政府運行機制。轉變行政管理職能，推動政府行政管理職能從注重事前審批向注重事后監督轉變，從注重行業管理向注重社會服務轉變，從注重行政處罰向注重依法保護轉變，從注重行政命令向注重契約整合轉變。二是建立公平競爭的市場機制。一方面，公平對待市場主體，對創業者在政策上、待遇上平等對待，一視同仁，給予每一個社會投資者、每一個市場主體公平競爭的機會，為全民創業搭建一個公平競爭的平臺；另一方面，加快完善市場體系，通過規范發展資本、產權、土地、技術、勞動力等要素市場，形成公平競爭、統一開放、規范有序的市場體系。三是創新發展機制。在全民創業上加快形成“五放一降一加”的發展機制�！拔宸拧本褪窃趪�家產業政策范圍內放寬政策、放開領域、放低門檻、放膽實踐、放手發展，為群眾創業提供一個較為自由的市場空間；“一降”即降低創業成本，取消不合理收費，規范稅費征收行為，凡是必須收費的項目，盡量按下限收取，切實降低過重的稅賦，降低過高的創業成本；“一加”就是政府在創業獎勵等方面加大扶持力度，并通過設立創業發展基金，用于扶持和獎勵成長性強、帶動性強的創業龍頭企業。讓創業者切實感受到在上饒縣投資創業具有投資空間大、經營成本低、回報效率高的優勢。

　　3、推進依法行政，進一步優化創業環境。全民創業的實踐表明，在硬環境日益完善的情況下，軟環境的好壞往往會影響全民創業的成敗。依法行政既是依法治國方略的關鍵和核心，也是從根本上創優發展環境的必然要求和重要途徑。一是增強行政權力運行的透明度。加大政務公開力度，增加重大決策和辦事程序的透明度，特別是要把行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費等事項的法律法規依據、辦理條件、程序及辦事結果等依法向社會公開，杜絕暗箱操作。二是規范行政執法行為。通過大力推行行政執法責任制、完善行政執法協調機制、健全行政執法經費財政保障機制等途徑，加大行政執法監督力度，規范行政執法行為，做到“三多三不”、“三寧可三不能”，即“多服務不干預，多幫忙不添亂，多指路不設障”，“寧可不指導、也不能亂檢查，寧可再規范、也不能亂罰款，寧可少收入、也不能亂收費”，著力解決好亂執法、趨利執法、多頭執法等問題。三是嚴格依法依規辦事，但又不能死摳法律法規條文機械執法。在不違反法律目的、原則和精神的前提下，行政執法機關應當按照合理行政和高效便民的要求，結合實際采取靈活的措施執行法律法規。

　　4、健全服務體系，狠抓創業政策的落實。健全的服務體系是全民創業良性發展的有效支撐。應該積極研究建立面向創業者及中小企業的創業服務體系，向創業者提供創業培訓、創業指導、市場信息、技術開發和推廣、融資、經營管理及創業項目推介、洽談等全方位、多層次的服務。

　　5、打破瓶頸制約，切實化解創業難題。一是推動建立多元化的中小企業信貸擔保中心，并完善擔保中心的運作機制，簡化擔保貸款手續和程序，真正發揮好擔保中心的作用。二是把創業培訓和小額信貸有機結合起來，對參加了創業培訓、有具體創業項目并編制了創業計劃書的，優先給予小額信貸支持。三是圍繞項目開發，采取社會籌資的方式，推出一些收益較好的項目，組建項目責任公司，吸引創業投資。四是設立創業風險基金，由政府投入一部分資金，市場化籌集一部分資金，建立基金會，再由基金會對申請款項的創業項目進行梳理和評審，對那些技術含量較高、前景看好、符合國家產業政策的項目，遵循風險投資的原則，對其進行投資。

　　6、盡快完善創業政策。出臺細致明確的政策，落實好國家鼓勵勞動者自主創業、自謀職業的各項政策。在市場準入、企業設立、貸款、投融資等方面給予民營經濟等一切創業主體以最大的自由度。同時，圍繞推動全民創業，加快中小企業和民營經濟發展，結合實際，在市場準入、融資扶持、人才扶持、技術扶持和服務體系扶持等方面制定配套的政策措施，并真正落到實處。加強對創業的產業政策引導，支持科技型、配套型、勞動密集型、資源綜合利用型、農副產品深加工型、出口創匯型以及城鎮社區服務型、商貿物流型等小企業的發展。

　　7、拓寬創業融資渠道。加大對中小型創業企業的資金扶持，要重點向初創業企業和創業服務機構傾斜。加強銀企對接，建立信用評級、業務流程、風險控制工作機制，每年拿出一部分信貸資金，扶持全民創業和中小企業發展�？梢越�立中小企業發展專項資金，采取政府資金引導、民間資本參與、市場化運作的方式，建立小企業創業基金或創業投資基金，為創業者提供風險投資。推動中小企業投資公司建設，鼓勵擴大對新創辦小企業發放小額貸款的范圍，采取靈活多樣的貸款方式，解決創業啟動資本問題。促進中小企業信用體系建設，幫助初創企業增強信用意識，樹立誠信觀念，擴大信用征集、評價范圍。加快推進中小企業信用擔保體系建設，創新擔保方式，擴大融資擔保規模，為創業和發展提供資金保障。

　　8、健全創業服務體系。加快建立健全服務功能齊全、服務品種多樣、服務方式規范、服務效果明顯的創業服務體系。通過創業指導和創業輔導，為創業者提供創業信息、創業咨詢、創業培訓、創業策劃以及財稅、法律、勞保、外貿等代理服務。加快整合社會資源，發揮社會中介服務組織的作用，構筑支持創業的服務平臺，為創業者和創業企業提供政策、管理、技術、融資、市場、人才等方面的服務。

　　就業創業培訓調研報告 14

　　創業就業是婦女生存發展的基本經濟資源。新的歷史時期，婦聯組織認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，按照中國婦女十大提出的要求，如何找準工作的著力點和落腳點，積極有效地實施“婦女創業就業促進行動”，xx縣婦聯的思考和做法是：

　　一、提高婦女素質，是促進創業就業的關鍵所在

　　強化科學文化素質。婦女科學文化素質的提高，可以增強婦女在市場經濟條件下參與平等競爭、獲得經濟資源、實現經濟利益的能力。要以實施《婦女兒童發展規劃》為抓手，為廣大婦女爭取更多的教育機會，提高她們的受教育程度。要大力開展女性素質工程，教育婦女把學習貫穿一生。通過不斷豐富自身的知識儲備，跟上時代的發展步伐。

　　提升思想道德素質。要在廣大女性中大力進行黨的基本路線和堅持四項基本原則教育和“四自”精神的教育，引導婦女做“四自”的新女性。要從青少年女性開始培養、教育，不斷引導她們確立自我獨立的價值觀，增強個人在社會生產、社會生活的能動性和獨立性，提高自我評判能力、自我控制能力、創新精神和實踐能力。

　　錘煉業務技能素質。一是按需組訓。發揮鄉村女校和巾幗科技大講堂的載體作用，采取以需帶訓、以訓強能的方式組織有就業意向的婦女重點培訓。二是以幫帶訓。大力實施科技專家進千村萬戶結對幫扶活動，切實幫助有創業需求的婦女普及知識、改進技術，改善管理，提高效益。堅持做到培訓內容豐富多彩，培訓形式靈活多樣，培訓層次分門別類，努力使培訓成為婦女提升就業層次、實現持續發展的重要基礎。

　　二、搭建服務平臺，是促進創業就業的有效途徑

　　理清思路，指導創業就業科學發展。要統籌推進城鄉之間、婦女創業就業工作，把促進婦女創業就業與提高婦女素質結合起來，把幫助貧困婦女轉移就業與提高她們的發展能力結合起來，把提高婦女的生活質量與建設和諧家庭、和諧社區、和諧村鎮結合起來，促進婦女與經濟社會的同步發展。要以“巾幗城鄉牽手”、“巾幗創業行動”等作為服務婦女的有效載體，搭建特色鮮明、城鄉一體化的就業服務平臺。

　　培育品牌，提升創業就業工作質量。打造巾幗家政品牌，是婦聯服務婦女創業就業的新優勢。婦聯組織要探索現代家庭服務業的管理模式，加強企業管理和市場運作，并將家政文化貫穿到企業管理始終，著力打造巾幗家政服務品牌。

　　搭建平臺，促進創業就業全面發展。搭建好推介平臺。通過舉辦女性創業就業推介會，推助婦女以崗帶創。搭建好組織平臺。通過成立女企業家協會等組織，為創業婦女提供組織依托和交流溝通渠道。搭建好轉移平臺。通過一系列轉移基地，采取“跨地務工輸出一批，聚集產業吸納一批，鼓勵創業轉移一批”的舉措，向經濟發達地區轉移剩余女勞力。

　　三、優化綜合環境，是促進創業就業的重要保障

　　注重源頭參與，營造創業就業政策環境。要積極推動男女平等基本國策的貫徹實施，積極參與《婦女權益保障法》的宣傳、貫徹和落實，積極配合就業保障情況的執法檢查和監督。要把推動婦女就業作為重要的工作任務，積極參與地方法規政策的`制定和完善，在參與政府決策中發揮代表和維護婦女合法權益的作用，為婦女創業就業營造環境、爭取資源、創造條件、提供服務。

　　加強宣傳教育，營造創業就業輿論環境。強化媒體宣傳。利用“三八”等有利時機，積極在報刊、電臺開設創業女性專欄，推出創業女性群英譜等婦女宣傳系列，全方位地展示創業女性的風采，掀起婦女創業就業熱潮。加大典型宣傳。通過舉辦“三八紅旗手”、“十佳女杰”等評選表彰活動，注重發現和樹立一批敢為人先、自主創業的女性創業典型，宣傳她們自強不息，大膽創業、勇闖市場的`精神以及成功的創業經驗，帶動更多婦女實現創業就業。推廣經驗。及時總結交流婦女創業就業工作中的創新實踐和基本經驗，提高服務的實效性，擴大服務的覆蓋面，使婦聯創業就業工作在社會上產生更積極更廣泛的影響。

　　增進協調合作，營造創業就業社會環境。要充分發揮“雙學雙比”活動領導小組、“巾幗建功”活動領導小組以及婦女兒童工作委員會的作用，整合工作資源，在政策服務、資源支持、宣傳培訓等方面形成合力。要增強互動合作意識，借助與有關部門和社會各界形成的良好工作機制，進一步加強合作，爭取支持，營造全社會共同關注、支持婦女創業就業的良好環境。

　　深入調查研究，營造創業就業的工作環境。要更加注重調查研究，了解基層的需求和婦女的心聲，加快信息的反饋和調研成果的轉化。要摸清婦女創業就業基本情況，有針對性地實行動態服務，為政府部門制定傾斜性政策提供參考依據，為婦聯組織有效開展工作奠定基礎。要對婦女創業就業工作中出現的新情況、新問題和婦女群體的新變化，及時作出科學分析和理論概括，形成規律性的認識，提出新的對策措施，指導工作有效開展。要適應婦女創業就業工作的發展需要，努力以品牌化、項目化、市場化、社會化的方式，創新服務手段，拓展服務領域。

　　就業創業培訓調研報告 15

　　近年來，xx就業處在縣委、縣政府的高度重視和縣人社局的正確領導下，堅持把婦女，尤其是就業困難婦女作為全縣就業工作的重點服務對象，認真落實積極就業政策，不斷優化就業環境，積極拓展就業渠道，并在職業培訓、職業介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創業就業項目建設方面取得了較大成效�，F將情況匯報如下：

　　一、主要做法和取得的成績及反響

　�。ㄒ唬┮蕴嵘�就業競爭力為目標，實施有針對性的職業培訓，促進婦女實現技能就業

　　為了切實提高婦女的就業競爭力，我們在實施職業培訓中，始終堅持以市場為導向，因人而宜、因材施教，根據婦女不同年齡段的特點和市場用工需求，采取了市場導向、分類培訓、個別輔導等一系列職業培訓措施。20xx年以來，我們聯合縣婦聯，以縣就業培訓中心等5家職業培訓定點機構和各鄉鎮（街道）、社區基層就業服務平臺為依托，與xx大酒店等7家企業和葡萄協會等3家產業協會聯合辦班，圍繞失業人員培訓、企業在職職工培訓、農村勞動力轉移培訓、SYB創業培訓等四大類培訓項目，先后舉辦了電動縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養殖、果蔬栽培等13個專業的技能培訓17期，培訓婦女843人，全縣各類技能培訓班中累計培訓婦女3126人，占全縣技能培訓總人數的44.2%。培訓合格率和就業安置率達95%以上。尤其是今年面向全縣城鎮大齡女性、進城務工婦女實施的“職業培訓特別計劃”，縣政府已將其明確為“xx20xx年民生升溫‘八項行動’貧困對象技能培訓”項目。該項目以適合婦女參訓的母嬰護理（月嫂）為培訓專業。截止目前，由縣人社局牽頭，聯合婦聯、婦幼保健院和xx家政服務（月嫂）培訓中心，共舉辦了二期3個班次的培訓，培訓婦女195人，已結業的學員中有33人已經走上了月嫂崗位。20xx年以來，我們在辦好技能培訓的同時，還特意舉辦了3期“巾幗創業SYB培訓班”，培訓婦女小老板102人，在全縣各類創業培訓班中累計培訓婦女237人，占全縣創業培訓總人數的47.4%。通過大力實施職業培訓，極大地提升和增強了我縣婦女勞動者的就業競爭力和創業成功率。政府在上述培訓項目中累計支付職業培訓補貼資金278萬余元。

　�。ǘ�）以搭建信息交流平臺為手段，多渠道開展職業介紹服務，幫助婦女實現自主就業

　　為婦女搭建就業信息對接平臺，多渠道開展免費職業介紹服務，是幫助婦女實現自主擇業和充分就業的重要途徑。20xx年以來，我們以縣人力資源市場為中樞，聯合縣婦聯和基層就業服務平臺、民辦人力資源服務機構，采取縣鄉互動、部門聯手、政企合作等方式，已先后舉辦“春風行動”專場招聘會、關注社區婦女就業專場招聘會、民營企業招聘周、人才供需現場洽談會等各類招聘活動14場。在這些招聘活動中始終堅持把婦女作為重點對象，認真開展職業介紹和就業指導服務。同時，在縣人力資源市場開辟了“就業困難婦女專項職介服務窗口”，常年為城鎮失業婦女、農村進城務工婦女、大齡就業婦女等對象提供超市、酒店、醫院和社區保潔員，商鋪炊事員、餐館水洗工和家庭保姆、月嫂等就業崗位信息，拓寬了城鄉婦女就業信息渠道。20xx年以來，已幫助239名婦女成功推介就業崗位。

　�。ㄈ�）以政府購買就業崗位為途徑，激發用工方拓展就業崗位，扶持婦女實現穩定就業

　　為進一步強化就業工作力度，切實為婦女尤其是就業困難婦女創造更多的就業崗位，我們用好、用足就業扶持政策，大力開發公益性崗位，積極開展就業援助工作，對政府購買的就業崗位始終堅持優先考慮就業困難婦女對象。

　　一是充分利用就業政策宣傳日、大型招聘會等機會，廣泛宣傳發動，鼓勵各類企事業單位優先招用婦女就業。二是在政府購買的公益性就業崗位中，優先安置大齡就業困難婦女，并按照每個崗位1200元的標準購買城區保潔護綠崗位，社區管理服務崗位。20xx年以來，已累計購買公益性崗位613個，其中安置婦女上崗203個，公益性崗位就業安置率達33.1%，落實崗位補貼資金24萬余元；三是加大對“4050”婦女對象的就業援助力度，以落實就業援助為手段，促進城鎮失業婦女就業再就業。20xx年至20xx年一季度，我處已對473名40-53周歲的城鎮失業婦女實施了就業崗位援助，落實補貼資金142萬余元，使她們的就業崗位獲得了充分的穩定。

　�。ㄋ模┮詣摌I帶動就業為抓手，全面貫徹落實創業扶持政策

　　助推婦女實現成功創業為積極緩解我縣婦女就業創業難題，縣委、縣政府將扶持婦女創業列入《xx促進就業小額擔保貸款實施辦法（試行）》。縣就業處認真落實創業扶持政策，并始終將婦女納入創業扶持重點對象，開拓性的實施了一系列扶持舉措。

　　一是面向有培訓需求的城鄉婦女實施了創業免費培訓。20xx年以來，我處堅持面向有培訓需求的廣大城鄉婦女，實施系統的創業知識免費培訓，使她們的市場分析能力和企業經營管理水平以及誠信度獲得全面提升，形成以創業培訓提高創業成功率，以創業成功率提高創業貸款償還率的良性機制。

　　二是狠抓了小額擔保貸款的發放與貼息�！笆≈惫芸h”財政體制改革以來，我縣小額擔保貸款發放規模不斷擴大，創業帶動就業的效果明顯增強。截至今年5月8日，已累計發放貸款1572筆，總額近3億元，支付貸款貼息3000萬余元，直接扶持創業成功1735人，帶動就業2萬余人。其中為748名婦女發放貸款8312萬元，占放貸總人數的47.6%。

　　三是突出了對農村婦女創業對象的信貸扶持。“湘人社發〔20xx〕12號”文件出臺后，我處積極適應新政策，大膽探索扶持農村婦女創業新思路。20xx年，我處聯合縣婦聯組織對農村婦女從事養殖、種植業無營業執照申請小額擔保貸款對象，按照“村居婦代會出證明、鄉鎮婦聯機構報材料、縣級婦聯組織拿意見”的業務流程，辦理發放貸款230萬元，直接扶持27名農村婦女成功創業，帶動就業143人。這一做法在全市就業服務系統作為“xx經驗”得以推廣。

　　二、當前存在的主要困難和問題

　　1.大齡勞動婦女群體就業質量不高從我處職介中心提供的全縣近3年的職介業務數據來看，超過45歲的'婦女就業確實存在較大難度，尤其是制造類企業，基本上都以該年齡段作為招聘紅線。即便是人力資源至今仍比較缺乏的企業，如：平安醫械公司、xx公司等勞動密集型企業，他們在人員的招聘上大有“招工不設門檻，大齡不予進入”之勢。在這種情況下，現行的大齡婦女就業多以服務類的小微企業和靈活型的就業崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低，養老、醫療、失業等社會保障多半落實不到位。就業質量偏低。

　　2.農村婦女草根創客信貸融資難一部分婦女，尤其是返鄉農村婦女，因外出務工開拓了視野、積累了經驗，并選準了創業項目，返鄉后不愿再把心思放在自家屋前屋后的二畝三分田上了。他們決心實施自主創業。但往往因為資金不足，創業路途上走的異常艱難。尤其是一部分祖祖輩輩在農村栽田種地的婦女，他們能爭取掌控的創業資源相當有限，在創業資金嚴重不足的情況下要想成功實現信貸融資的確很難很難。

　　3.支持婦女創業的社會資源有待整合和充分利用目前，我縣支持婦女創業所出臺的政策并不是很多，含金量也不高。就人社部門而言，有吸引力的也就是小貸。但這項政策仍有它的局限性。放不了的貸款最終還是放不了。因為這項工作的主動權原本就不在人社部門。所以，為了在小貸中切實體現對婦女的政策傾斜，我們需要經常與財政和金融部門協調、做工作，效果還不好。機制不順、合力不大。去年9月，我縣成立了婦女企業家協會，自此我縣婦女企業家有了一個專屬的娘家，但該組織的服務對象范圍和服務功能的發揮很有限。對于想投身創業的婦女和由婦女初始新辦的企業，可能就沒能提供及時的指導和幫助。因此，為切實推動婦女創業，我縣還有待建立一個專項、專業的婦女創業服務機構，能全面整合多家職能部門和社會化資源，為全縣城鄉婦女創業對象提供系統、專業、及時的創業服務。

　　三、幾點建議

　　1.著力發展家政服務業，為困難就業婦女打開就業門路隨著經濟社會的發展，人民生活質量的提高，家務勞動社會化已成為一種趨勢，家政服務業蘊藏的巨大潛力及市場前景不言而喻。把握趨勢就是把握未來。面對當前城鎮失業女性和進城務工的農村婦女年齡偏大、文化偏低、缺乏技能的實際，我們可按照“培訓、就業、維權”三位一體的模式，采取先對其實施家庭保潔、家庭廚師、月嫂、老人陪護等專業的系統知識和技能培訓后，再給予推薦就業，并在就業的過程中實施跟蹤維權服務。引導她們進入家政服務業，幫助她們實現技能就業、體面就業。

　　2.探索小貸聯保機制，幫助農村婦女突破創業融資瓶頸從人社部門實施的小額擔保貸款政策來看，當前農村婦女創業對象，尤其是其中的一批“草根”創客，她們獲得小貸的成功率特別低，這是與小貸政策的目標相背離的。這一群體信貸融資的最大瓶頸就是：找不到吃財政飯的人來做反擔保和無法提供符合金融機構胃口的抵押物。但農村婦女創業意義重大，而且這些對象中不乏真心創業者和實干家。能否由婦聯組織牽頭，建立由申貸對象的兄弟姊妹或親戚朋友聯保，當地村支兩委和所在轄區的鄉鎮政府，以及縣婦女企業家協會等多家單位參與認定的工作機制，在申貸對象無法找到符合條件的反擔保人，房屋產權確認難、無法辦理抵押的情況下，也能通過該項工作機制成功申辦小貸，有效幫助她們及時解決當前信貸融資難的問題。

　　3.建立創業獎扶基金，激勵引導更多婦女投身自主創業政府要高度重視婦女創業，建立婦女創業獎勵扶持基金，通過定期開展評選“十大杰出創業婦女”、“婦女創業明星”、“農村婦女創業致富帶頭人”等活動，樹立了一批在“全民創業、創業致富”活動中涌現出的婦女創業先進典型，并給予表彰和一定額度的現金獎勵，激發了廣大婦女的創業熱情，增強了干事興業的勇氣和決心，發揮了良好的典型示范帶動作用。

　　就業創業培訓調研報告 16

　　一、緒論

　　（一）、現狀概述

　　20xx年全國大學生畢業生人數將持續增長，受經濟危機影響經濟形勢不容樂觀，就業形勢依然嚴峻，大學生就業難已成為當前社會的熱點問題。

　�。�、大學畢業生就業形勢嚴峻

　　20xx年全國應屆畢業生有610萬余人，20xx年，預計將有630萬余人。xx指出：“這些年我們大學生增長很快，大學的升學率已經達到23%。我們一年安排的新就業職工最多也就是1100萬-1200萬人，通常在900萬人，而大學生就占到600多萬。所以妥善安排大學生就業是擺在我們面前的一項十分重要的任務。這里我還想強調，我們要盡可能地讓他們學有所用。我們特別希望大學生能夠自主創業，我們給大學生就業制定了許多優惠政策。大學生是有知識的勞動者，政府始終把大學生就業擺在重要位置。”其中除很少一部分是“隱形就業”、“自謀職業”、“出外就業”外，很大一部分學生存在就業困難�？偟脑�因是高校畢業生總量逐年增長明顯，就業市場需求卻增長不快，導致今明兩年大學畢業生就業的前景不容樂觀，形勢嚴峻。造成近幾年大學畢業生找工作難的原因有三：一是大學畢業生就業市場的供求矛盾依然突出，畢業生人數以20%左右的速度增長，而需求的增長速度卻不大；二是用人單位對畢業生素質和學歷的要求越來越高，許多大學畢業生一時適應不了；三是在家長和社會的壓力下，大學畢業生對找工作的自我期望過高，造成“高不成、低不就”的現象較多。（摘自人民日報）

　�。�、大學生自主創業

　　由于就業嚴峻，近年來，自主創業成為社會各界關注的焦點之一，大學生創業在全國迅速蔓延開來。20xx年，中央和地方的政府機關、稅務部門以及各個高校都對大學生自主創業提到了更高的高度，給予了很多的優惠條件，鼓勵創業帶動就業，一時起，大學生的自主創業熱情高漲，但是，真正加入自主創業行列的人卻很少。自主創業的實際人數不多，占大學生總數的比例不大，創業還僅僅處于起步階段，還需要一個過程。那么我校大學生對創業為什么有熱情沒有行動呢？我們進行了相關的調研。（摘自“新浪網—關于大學生創業的研究報告”）

　�。ǘ�）、研究目的及意義

　　高校畢業生是國家寶貴的人才資源，他們的就業是一個涉及全局的重大問題，不僅關系到廣大人民群眾的切身利益，而且直接影響到經濟發展和社會穩定。

　　針對我校的情況，我們對我校學生進行就業心理特點和自主創業心態的調查研究，并提出一些存在的問題并提出相關建議。

　　大學生的就業問題已經日益成為高校學生重要課題，為了解我校大學生就業創業的心理狀況，仲愷農業工程學院信息學院團總支調研部決定面向我校學生開展大學生就業創業的調研，通過本次調研及時發現大學生普遍存在的就業心理問題，幫助同學們認識當前的就業形勢，了解我校學生對創業的態度和創業現狀；著重調查大學生對自主創業的了解程度，關注程度及在自主創業遇到的困難。從而促使同學們加強自身心理素質的培養，增強自己的專業知識。同時希望能從中發現問題，從而提供高質量的信息服務。有了充分的就業信息服務，才能有效緩解學生們的焦慮。通過問卷設計以及學生對相關問題的回答來了解他們的`擇業心理活動狀態及有關擇業狀況，分析影響大學生就業的相關因素，并提出校正、改善及教育措施。

　　二、調查的基本情況及結果分析

　　（一）、調研內容

　　1.調查目的：了解我校學生對目前就業形勢的關注程度；了解我校學生對創業的態度和創業現狀；幫助大學生盡快認識自我，學校為學生提供就業引導，使學生能謀取理想職業。

　　2.調研對象：仲愷農業工程學院在校本科生

　　3.調查內容：大學生的.就業意向，了解他們對金融風暴后的就業前景的看法，了解他們是否愿意投身于西部發展；大學生自主創業的想法的比重及對創業所遇的困難的考慮；著重調查大學生對自主創業的了解程度，關注程度及在自主創業遇到的困難。

　　4.調查方法：此次調查采取抽樣調查的方法，分兩個部分進行。問卷部分：本次調研一共發放了120份問卷�；厥�118份有效問卷，有效率達99%，問卷涉及現在就業形勢、大學生對自己專業前景的了解、大學生的就業期望、大學生的創業動機、創業困難、創業指導、創業培訓等。訪談部分：結合對問卷的分析，邀請不同年級學生進行座談，內容主要涉及學生對目前的就業形勢的看法、影響學生就

　　業的重要因素、學生對大學生創業的看法、學生對學校在當前相關工作的評價，以及學生對大學生創業的建議等多個問題。

　�。ǘ�）、問卷設計及計劃安排

　　就業創業方案確定后，我們部門討論這個調研要怎樣實施，討論結束后調研部成員便開始討論問卷設計要考慮的范圍和因素，我們先通過各種途徑收集資料，明確調查對象、調查方式，然后設計一份問卷做預調查，先看調查的反應和效果。不久，我們做完預調查，接著成員對預調查的結果積極討論并提出許多建議，我們一一記錄下來，并對問卷進行修改，然后拿給輔導老師批閱，批閱后我們再回去修改，我們修改完善后再次拿給張老師查看，經過討論修改確定了正式的問卷設計，接下來便是開始具體的調查，經過大家的共同努力，最后才完成整個調研。

　　具體的研究進度及安排如下：

　　20xx.12.01-20xx.12.04確定調研方案包括調研對象、內容、時間以及方式等；20xx.12.05-20xx.12.14設計調查問卷，并進行小范圍測試與修改；

　　20xx.12.15-20xx.12.15實地調查及問卷回收；

　　20xx.12.16-20xx.12.17整理資料，數據錄入及統計；

　　20xx.12.17-20xx.12.25分析問題，撰寫調研報告。

　�。ㄈ�）、調查結果分析

　　分析中使用系統抽樣的方法，數據分析只限于仲愷農業工程學院，具體調查結果如下：

　　（1）現在的就業形勢

　　圖1就業形勢

　　對就業情景的關注程度，直接影響了對為所選職業所做的準備程度和將來職業所帶來的成就高低。由圖1顯示，A代表就業形勢嚴峻，就業難，74%的學生認為現在就業都是較嚴峻的；其次有15%認為就業算是比較正常的；8%的學生認為就業是較容易的；還有5%的學生對就業形勢不了解。這可見目前就業形勢確實很嚴峻，也可發現還有很多的同學對現在的就業形勢不了解。

　�。�2）學生對應聘成功因素的看法

　　圖2應聘成功因素

　　從圖2可以看出，學生大都是認為：A專業對口，熟練掌握相關專業知識是成功的最重要因素；B擁有若干技能證書，如英語、計算機等級證書和C有一定工作經驗D人事關系都占差不多的比例。說明擁有一些相關證書會增加應聘成功的籌碼；有一定工作經驗也很重要的一方面，但大學生剛畢業，在這方面會處于劣勢；一些同學認為人事關系也是一種資源，具有良好的人際關系，可能會在就業上少走一些彎路。

　�。�3）學生喜歡的工作環境

　　圖3工作單位

　　由數據顯示可知，40%的學生喜歡在國營企業里工作，21%學生喜歡到國家單位工作，20%的學生愿意到外企里工作，22%學生喜歡個體經營。由圖顯示大學生的就業意愿還是比較分散的，不會太集中到某一種企業或單位。

　�。�4）學生的就業期望

　　圖4學生對企業的期望

　　圖4中，A代表企業的名氣大，實力強；B代表企業以后有前景，有一定發展空間；C代表能以自己的能力可以在該企業有立足之地。大部分的學生都想自己進入的企業具有較好的前景和較大的發展空間；對企業的現有的名氣和實力不太看重；圖中還顯示出學生希望自己可以在企業或單位能夠表現自己的實力。

　　就業創業培訓調研報告 17

　　隨著社會經濟結構的調整和轉型升級，高校畢業生數量逐年增加，高校應屆畢業生面臨的就業、創業形勢更加嚴峻，就業、創業問題更加突出。今年4月，國務院發布《關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》，指出要鼓勵高校畢業生多渠道就業、創業。

　　為深入了解衢州市高校應屆畢業生就業創業情況，對就業創業政策的關注度，以及對政府促進高校畢業生就業創業的意見建議等，國家統計局衢州調查隊對衢州學院、衢州職業技術學院2所高校的就業指導中心和36名應屆畢業生開展了專題調研，其中衢州學院17人，衢州職業技術學院19人；從性別上看，男生20人，女生16人；從學歷上看，本科畢業生10人，高職（專科）畢業生26人；從畢業去向看，已落實就業單位的有31人，為繼續深造做準備5人。他們中過半數沒有關注就業創業幫扶政策，其余關注的政策大多集中在創業貸款和就業社保領域。

　　一、就業情況

　　20xx年，衢州學院和衢州職業技術學院分別有應屆畢業生2343人和1991人，截止到5月底，兩校分別就業956人和732人，升學489人和155人，就業率61.7%和44.6%（含升學人員）。從歷史統計數據看，每年8月高校應屆畢業生的就業率最高，截止20xx年8月底，衢州學院就業率為98.0%，衢州職業技術學院為95.8%.調查顯示，高校畢業生就業主要有以下特點：

　　（一）就業渠道廣泛。被訪的31名已落實就業畢業生中通過各類招聘網站落實就業單位的有8人，通過校園招聘會和老師、校友推薦的各6人，通過家庭或其他社會關系的有4人，通過工作實習和直接向用人單位申請的各3人，通過學校發布的招聘信息的有1人，無人通過高校畢業就業信息網、政府（社會機構）組織的招聘會、報紙（雜志）發布的.招聘信息渠道落實就業�？梢妼�業招聘網站、校園招聘會、師友親屬等社會關系仍是畢業生落實就業的主要渠道。

　�。ǘ�）二三線城市更受青睞。31名已就業畢業生就業單位所在地在直轄市的有1個，省會城市的12個，非省會城市和縣級市各8個，鄉鎮和農村只有2個。畢業生更傾向于選擇發展機會較多，競爭壓力更符合自身承受能力的城市就業，壓力較大的一線城市和條件相對落后的鄉鎮農村對畢業生吸引力不大。

　�。ㄈ�）非公經濟是吸納就業的主力。31名已就業畢業生去國有企業的有6人，事業單位1人，三資企業3人，其他企業（民營企業）21人。以民營經濟為代表的其他企業依然是就業市場最大的需求者。

　�。ㄋ模┧鶎W專業與崗位相關度一般。31名畢業生所學專業與即將從事的工作很相關的有5人，相關的有12人，一般的有6人，不相關的有7人，很不相關的只有1人。過半數被訪畢業生能夠學以致用，但所學專業與工作無關的也有四分之一。

　　（五）工作滿意度較高。31名畢業生對已落實的工作認為很滿意的有2人，滿意的有12人，一般的有17人，沒有不滿意勉強就業現象，表明自由擇業能夠讓近半數畢業生找到滿意的工作。

　�。�六）受到能力制約影響較大。31名畢業生認為求職中遇到的主要困難是缺乏實踐經驗，同時也有就業能力不足、缺乏求職技巧等問題，選擇崗位信息不足、社會關系欠缺等客觀因素的較少。

　　二、就業指導服務情況

　　衢州學院和衢州職業技術學院均在就業指導工作上采取了強化組織保障、制度保障，健全工作機制，強化隊伍建設，加快改革創新，強化就業幫扶等措施。衢州學院表示今年就業形勢嚴峻，在為學生提供就業創業指導和服務上存在人員緊缺困難。衢州職業技術學院認為就業形勢與往年基本相當，但存在專業不對口、就業層次不高問題。學生求職時定位不準，心態不穩，經常變動單位；個別學生缺乏憂患意識，求職時不積極主動。

　　（一）就業指導與服務成效顯著。36名被訪畢業生均接受過職業生涯規劃指導、簡歷制作與求職面試指導、就業政策宣傳解讀、招聘信息發布、就業形勢分析與判斷、就業心理輔導、創業指導與訓練、就業實習與實踐、校園招聘會、就業困難幫扶、升學（或出國）指導等就業指導與服務，所有指導服務項目均被過半數畢業生認為有很大或較大幫助。最受認可的是簡歷制作與求職面試指導，認為有很大和較大幫助的各有12人，其次是舉辦校園招聘會，認為有很大幫助的12人，有較大幫助的11人。就業心理輔導項目認可度相對較低，認為有很大幫助的只有7人，說明畢業生就業心理問題和心理幫扶被各方忽視。

　�。ǘ�）就業指導服務仍需加強。36名被訪畢業生認為學校就業指導服務的不足主要集中在就業信息的收集發布不到位，就業政策宣傳解讀不夠，需要有針對性的就業培訓指導。大部分被訪畢業生不了解國家或地方基層就業項目和就業服務政策，僅有6名被訪者表示有所了解，他們相對認可應征入伍服兵役、對困難家庭畢業生就業援助、鼓勵高校畢業生靈活就業等政策，對三支一扶計劃、畢業生到基層或中西部就業專項政策的認可度最低。

　　三、創業情況

　　兩校選擇創業的應屆畢業生都非常少，但大部分被訪畢業生有強烈的創業意愿，沒有馬上選擇創業的主要困難是缺乏資金、人脈和經驗。

　�。ㄒ唬﹦摌I意愿強烈。被訪畢業生普遍懷有創業理想，同時對自身現有能力有清晰認識，大多選擇先就業提升綜合素質后再開始創業。36名應屆畢業生中有29人表示愿意自己創業，其中26人打算工作幾年后開始創業，畢業后馬上創業的僅2人。從創業形式看，選擇合伙創業的有12人，個體商戶形式的7人，互聯網創業的5人，自己辦公司等其他形式的5人。

　�。ǘ�）創業指導服務欠缺。36名被訪畢業生認為學校創業指導服務主要問題在于對學生創業上的指導不夠，創業孵化基地配套不完善，未能全部發揮作用，創業信息、政策宣傳解讀不到位，希望得到更有針對性的創業指導，完善創業基地相關配套措施。他們中認為大學生創業優惠政策需要在加強資金支持力度上改進的有14人，簡化審批手續的有10人，加強場地支持力度和提供科技創業實習基地的各有8人。

　�。ㄈ�）希望政府加強幫扶。衢州學院希望政府在推動高校就業創業工作上加強幫扶力度，關愛基層就業創業工作者；衢州職業技術學院認為應當及時落實相關政策，支持大學生創業項目。被訪畢業生對政府的政策期許主要集中在提供低息貸款的資金幫扶和技術、法律方面的指導等。

　　四、幾點建議

　�。ㄒ唬┘哟缶蜆I、創業幫扶投入。提高高校就業、創業環境建設投入，增加校園招聘活動補助。加大高校就業、創業軟硬件設施建設，提高高校就業、創業師資隊伍素質；積極利用現代化科技平臺，提高學生就業、創業能力�？茖W設置專業和招生規模，簡化高校專業設置和招生審批制度，讓教育教學與生產實踐緊密結合，貼近市場和社會需求，加大對行業急需但生源不足的專業財政投入，減免人才緊缺專業學費，保證人才緊缺專業生源，優化人才供給。

　�。ǘ�）建立高效的聯動機制。加強校企合作、校校合作、政校合作，優化就業創業環境，實現產教融合。加大政策宣傳力度，及時共享人才供需信息，定期發布本區域行業人才需求情況和行業總體薪資水平，規范行業薪資信息發布披露。完善創業指導服務，加強創業宣傳和引導，簡化畢業生申辦各類創業政策手續，優化畢業生就業歸口管理，為畢業生提供快捷方便的服務。

　�。ㄈ�）培養畢業生正確擇業觀，提高就業能力。加大基層環境建設，加強基層工作宣傳，引導畢業生全面認識、科學擇業。建立向基層傾斜的分配機制，提高基層工作補貼，保障基層工作者收入，抓好基層用人單位社保補貼、培訓補貼、稅費減免、畢業生落戶、人事檔案管理等政策宣傳和落實。優化非公有制機構的權益保護機制，轉變傳統擇業偏見。加強對"雙困生"的個性化幫扶，在提供物質幫助的同時，強化就業能力指導，重點解決家庭困難、就業困難學生就業問題。

　　就業創業培訓調研報告 18

　　芙蓉區共有街道（鄉、園、局）、社區、村婦聯組織92個，區直戰線婦委會x個，各類企業婦代會組織（女職工委員會）52個，團體協會組織3個。有街鄉社區婦聯執委和村婦代會委員639人。近年來，在區委、區政府的正確領導和省、市婦聯的具體指導下，我區婦聯緊緊圍繞全區“三先”（全省率先、中部領先、全國爭先）的戰略目標和“共促科學發展，共建和諧社會，共創美好生活”的總體要求，積極搭建就業平臺，優化創業氛圍，深化“巾幗文明示范崗”建設，開展教育培訓等方式全力促進全區女性創業就業工作。由于工作突出，XX年9月份，被全國婦聯授予“全國三八紅旗集體”榮譽稱號。

　　一、女性創業就業取得的成效

　　婦聯作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶、社會支柱和重要幫手，在金融危機中發揮工作優勢和積極作用，按照區委和區政府的工作部署，全面落實科學發展觀，緊密結合婦女創業就業實際，找準定位，積極作為，著力解決影響和制約婦女創業就業的突出問題，切實履行組織婦女、引導婦女、服務婦女、維護婦女合法權益的職責，我區婦女創業就業工作有了新的發展進步。

　�。ㄒ唬﹪�繞全區婦女就業問題，搭建就業平臺

　　通過“暖春行動——春風送百崗、麗人暖真情”活動，聯合湖南其它十幾家知名企業為失業女性創造了500個工作崗位，長沙麗人醫院率先為xx個失業女性創造了工作崗位，并按照其特長優先安排下崗職工就業崗位22個，大學畢業生6人。府后街勞動和社會保障站推行“3幫”結對包保幫扶，為每一戶零就業家庭發放“零就業家庭愛心聯系卡”，為其推薦就業崗位和提供政策咨詢；開展“誰先就業，誰先脫貧”就業評比，正面激勵積極就業者。區婦聯大力開展就業服務，組織女性人才、單親母親、下崗失業婦女、失地女農民等專場招聘會，幫助轄區內廣大女性朋友們找到適合的崗位。聯合區勞動和社會保障局、區司法局、區工商局在區人力資源服務中心啟動女性專場招聘會。現場還設置了婦女維權、就業指導、法律服務、工商手續等4個咨詢臺，40多家用工企業，為各類求職者提供了xx多個工種、XX多個就業崗位，共發放各類宣傳資料XX余份，并定于每周二、四持續舉辦招聘會。為了解決姐妹們的困難，區婦聯家政通過家政培訓實現了600名婦女轉移就業，服務千家萬戶，成為全區有就業愿望女性零門檻就業的孵化器。積極與湖南生物機電學院都市花鄉班聯手，成功連接了政府、高校、企業、社區、家庭五級平臺，實現培訓、提質、就業聯動，加大婦女就業創業定單式培訓幫助轉移就業。這一成功經驗被今日女報以“定單班，讓高校成為企業人才基地—長沙市芙蓉區創新創業就業生態鏈”為題進行了整版報道。

　�。ǘ�）圍繞全區創業富民精神，優化創業氛圍

　　通過政府組織、社會響應的方式，開展“女性創業論壇”活動，積極為女性提供豐富的成功創業的經驗。成立芙蓉區女性創業服務指導中心，召開女性就業專場招聘會，聯合創業辦在全區征集優秀女性創業項目，并召開創新。行動—我的`創業方案暨優秀女性創業項目評審會，評選表彰x個優秀創業女性項目。搭建展示平臺，評比表彰“巾幗創業十杰”，區婦聯牽頭，組織了新芙蓉新女性演講報告會、成功舉辦了芙蓉區女性創業講壇，成功創業女性論壇、成就與夢想—我的創業故事會，評選推薦創業女性典型（推薦省市成功創業女性、評選區級創業之家xx年來區委區政府在改善經濟發展環境方面做了大量工作，取得了很好的成效，但由于市場競爭尚不規范，一些影響發展環境的人和事還偶有發生，無序競爭、經營缺乏誠信、道德失范等現象還存在，一些女企業家“花錢買經驗教訓”的風險成本還普遍存在。政府在女性創業上提出了一系列優惠措施，但是資金籌措、技術升級等仍制約企業發展，女性創業仍需政府加大政策支持力度。

　�。ㄈ�）社會認可度仍需提高

　　在傳統觀念影響下，許多男人寧要“賤內”而不喜歡“女強人”，使許多女性在事業中不思進取，缺乏現代管理經驗和專業知識技能。女大學生“干得好不如嫁得好”的言論甚囂塵上。創業女性肩負著事業家庭雙重擔子，創業成功需要付出比男人更多的努力，做出更大的犧牲，而傳統觀念給女性創業帶來壓力和困難，支持女企業家發展的社會文化環境有待進一步完善，幾千年的文化積淀遺留下來的`人們對女性的隱性歧視仍需解決。

　�。ㄋ模┡�性素質仍需加強

　　女性創業就業相對集中于批零貿易、餐飲、加工制造和社會服務，創業女性依靠吃苦耐勞、勤儉節約和傳統經驗完成了原始積累，與當今市場的瞬息萬變和科技的迅猛發展不相適應。更有一些女性，自身綜合素質不高，在就業中缺乏競爭力，特別是年齡大、文化低、沒有技能的婦女面臨就業困難。需要政府服務婦女，進行就業技能培訓和創業技能培訓，提高婦女素質，提升女性創業就業的發展空間。

　　二、推動婦女創業就業的對策

　　第一在教育婦女上下功夫。婦女教育是家庭和睦、社會和諧的基礎，在今后的婦女工作中加大婦女教育培訓的力度，舉辦多種形式的講座和宣傳活動，挖掘、樹立、宣傳典型，開設女子禮儀培訓班、賢惠廚娘培訓班、女性素質綜合培訓等課程，著重培養適應新時期新社會的新型婦女人才，為我區“和諧芙蓉”的構建貢獻力量，全力推動我區婦女事業發展進步。

　　第二在服務婦女上下功夫。婦女就業創業困難仍然存在，貧困婦女、單親母親創業難。積極爭取政府及社會對婦女創業的扶持，重點推進單親貧困母親創業就業力度。聯系各企業公司針對女性開展不同形式的招聘會，提供盡量多適合女性的就業崗位，為廣大失業、待業婦女創造更多就業機會。不斷擴大同各階層和各界別婦女的聯系，增進與國外婦女組織的交流交往，吸取國外先進的思想理念和工作經驗。

　　第三在維護權益上下功夫。加大幫扶救助工作力度，努力實現從他助到自助的轉變，實現貧困婦女自身的發展，為社會建設做出應有的貢獻。貫徹實施婦女兒童“兩法”、“兩綱”，充分發揮婦兒工委協調推動婦女工作的優勢，積極推動政府進一步加大解決婦女發展中重點難點問題的力度，力爭在重點領域、重點指標上有新的突破。切實增強維權工作的實效性，完善婦聯縱向及橫向維權工作網絡，利用信訪接待、維權熱線，切實為權益受到侵害的婦女提供有力的法律支持和幫助。

　　就業創業培訓調研報告 19

　　為全面了解近年來我區婦女創業就業工作情況，進一步推動廣大婦女實現再就業，我區婦聯于7月初先后通過發放調查問卷、走訪、座談等形式，對婦女創業就業工作進行了調研。

　　一、我區婦女創業就業的特點

　　1、女性創業就業環境不斷優化。

　　近年來，我區大力發展民營經濟，為女性創業就業奠定了良好的基礎。區委、區政府實施積極的創業就業政策，千方百計擴大就業，先后出臺了《關于促進以創業帶動就業的工作意見》等一系列擴大就業、促進創業的具體措施，為廣大婦女創業就業營造了良好的環境。統計資料顯示，目前全區擁有各單位從業人員21.2萬人，其中女性從業人員10.5萬人，占全區就業總人數的49.5%。

　　2、女性就業結構趨向合理。

　　隨著我區經濟的發展，工業化、城鎮化進程的加快及旅游服務業的強力推進，女性就業結構日趨合理，從事第三產業特別是一些素質要求較高的領域，如金融保險、文化藝術、會計等行業，女性所占比例有所上升，就業層次有所提高。

　　3、非公有制企業成為吸納女性就業的強大載體。

　　隨著非公有制經濟的快速發展，民營企業、個體經濟已成為拓寬社會就業的主要渠道。各類女性也紛紛到非公有制企業里搭建就業創業舞臺。目前，我區非公有制領域從業人員中女性占到了50%以上。

　　4、自主創業女性比例偏低，規模不大。

　　我區自主創業女性比例約占就業女性比例總數的4%，比例偏低，且因為女性總的來說比較保守，冒險、創新意識不強，再加上對高新技術的'掌握不夠，女性創辦的實體規模普遍不大。

　　二、主要做法和成效

　　1、加大宣傳教育，轉變婦女再就業理念。

　　區婦聯充分發揮婦聯組織“宣傳鼓動、組織發動、團結帶動”的特有優勢，針對婦女的思想和工作實際，大張旗鼓地營造婦女創業再就業的濃烈氛圍，使婦女這支重要的力量得到充分激發。

　　一是促進婦女干部再就業觀念轉變。為了使各級婦女干部統一思想，形成共識，積極組織各級婦聯召開了婦女再就業動員大會，大力宣傳“實現就業，自我發展”、“努力創業、勤勞致富”的思想，把再就業工作納入了重要工作日程，作為一件大事、實事來抓，統一了各級婦聯干部思想認識，增強了抓好再就業工作的責任感、緊迫感和使命感，有力地促進和推動了再就業工作的有效開展。

　　二是促進廣大婦女再就業觀念轉變。通過現場參觀學習、召開婦女群眾大會、進村入戶、個別座談等形式，做深入細致的思想發動工作，同時充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種傳媒及群眾喜聞樂見的宣傳形式，幫助婦女破除“男主外、女主內”的陳舊觀念，克服“怕吃虧、怕吃苦、不敢闖、不敢干”的消極意識，鼓勵她們到更廣闊的領域和空間求發展。

　　三是發揮典型示范帶動作用。全區各級婦聯組織注重典型的培養，樹立了一批再就業先進典型，如xx區金水灣生態休閑山莊董事長龍文瓊、xx區哨溪葡萄種植專業合作社理事長朱寧英、湖南省綠森林藥業鏈鎖有限公司總經理莫穩蓮等，充分利用各級新聞媒體進行廣泛宣傳，大造輿論和聲勢，并向省市推薦。同時，每年評選“雙學雙比”、“巾幗建功”創業典型，推介婦女創業就業的生動實踐和成功經驗，通過宣傳鼓動，再就業體現價值、實現致富的思想觀念日益深入婦女內心深處，再就業的婦女越來越多。

　　2、加強培訓、提高技能，奠定婦女再就業基礎。

　　技能培訓，是提升婦女素質，提高創業就業能力的治本之策。多年來，區婦聯與區人社局、農業局、科協等部門聯合，充分利用多種教育資源，多形式開展培訓。圍繞本地產業特色開展了食用菌、果樹栽培等實用技術培訓。為增強廣大婦女就業技能，組織婦女開展計算機、家政、美容美發、縫紉等轉移技術培訓，以滿足不同婦女的實際需求。三年來，共舉辦各類培訓班68期，培訓婦女8000余人，幫助3000余名婦女創業就業，4000多名農村婦女轉移就業。

　　3、規范服務，搭建女性創業就業平臺。

　　一是搭建信息平臺。每年春節前后，區婦聯都會與區勞動就業部門和企業舉辦招聘會等活動，及時向婦女就業創業提供信息咨詢和指導，爭取用人單位的支持，為婦女創造更多的就業機會。20xx年3月20日，開展了“春風送崗位”活動--xx區春季就業招聘會，入場的企業有25家，提供2300余個工作崗位，約1000多名女工上崗就業。20xx年，與區就業局組織300多名務工人員（其中女性120多名）參加了全市20xx年百萬個企業崗位招聘會。另外，區婦聯還想方設法開辟公益性崗位，多方聯系為“4050”人員提供公安交通協管員、環衛所清潔工、社區管理人員等崗位。

　　二是搭建資金平臺。小額貸款是婦聯參與扶持女性創業的有效形式，為切實解決廣大婦女在創業中資金不足的困難，為廣大婦女搭建創業平臺。20xx年9月，區人民政府下發了《xx區促進就業小額擔保貸款實施辦法》的通知，為促進婦女創業就業，幫助更多有創業意向和城鄉婦女提供了良好的契機。區婦聯與區人社局、區財政局等部門互相配合，齊抓共管，在降低信貸門檻、簡化信貸手續、建立便捷化信貸服務等方面達成共識，聯合開展了“發放小額貸款，支持婦女創業”的活動。至目前為止，全區共發放了婦女小額擔保貸款960萬元，為120名創業婦女提供了有力的資金扶持。

　　三是搭建幫扶平臺。搞好結對幫扶是帶動更多婦女創業就業的主要途徑。近年來，區婦聯通過開展婦女干部與有創業愿望和創業能力的女性的結對，女能手與貧困婦女結對，女老板與女大學生結對等活動，為她們提供項目、資金、技術、信息等方面的扶持，共結對200多對。

　　三、女性創業就業的存在問題

　　1、性別歧視依然存在。

　　我國法律中雖然規定了婦女享有平等的就業權利，但實際上婦女就業機會并不是平均分配，用人單位拒絕招收女性或者提高對女性的錄用標準現象時有發生。

　　2、婦女素質有所提高。

　　單一勞動技能和較低的文化水平束縛了廣大婦女的創業就業，在婦女中具有專業技術素質的人偏少，存在“有人沒事做、有事沒人做”的現象。

　　3、女性就業觀念陳舊。

　　部分女性受傳統就業觀念的影響，還沒有從“單位”、“機關”、“貴賤”勞動觀念中解放出來，對一些適合婦女從事的養老服務業、家政服務業，有些人認為是伺候人、低人一等的工作，不愿再從事，尤其是一些女大學生就業的期望值較高，都希望找一份穩定體面的工作，很少有人主動創業或從事一些基礎性工作。

　　4、資金瓶頸制約女性創業。

　　通過走訪座談我們發現，部分想創業的女性由于資金問題至今沒有實現理想，就是一些創業的女性由于資金的制約，只能選擇一些投資少、技術含量低的傳統產業，想擴展規模、提升品質又缺乏資金支持。

　　四、關于女性創業就業的幾點建議

　　1、加大宣傳教育力度，營造女性創業就業的良好氛圍。

　　首先要大力宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，喚起廣大婦女的主體意識，引導她們轉變創業就業觀念，樹立自尊、自信、自立、自強精神，自主創業，自謀職業。其次，要通過評比表彰、專題演講、電視專題片、報紙專版等形式加大對女性創業典型的宣傳，擴大社會對她們的了解和認同，帶動更多的女性投身創業。三是各級黨委、政府制定與實施有利于婦女創業就業的經濟和社會政策，建立完善分性別創業就業統計，使婦女創業就業決策更具科學性、工作更具針對性。

　　2、加大培訓引導力度，增強女性創業就業的能力。

　　要自上而下建立婦女培訓網絡，確保婦女培訓工作的經�；�、持久化、規范化。在培訓過程中要堅持分類指導，對尚未就業的婦女，給予必要、系統、全面的創業培訓和技能培訓，使之盡快掌握一定的自主創業和自謀職業的能力；對初始創業者，開展針對性的業務培訓，幫助其改進技術，改善管理，提高效益；對創業有成者，開辦更多創業講座及相關課程，邀請專家、教授前來授課，專門指導，進一步提高其經營管理水平，引領企業向更高層次發展；要加大對女大學生的培訓和引導，為女大學生創業就業提供創業指導和實踐基地。

　　3、加大資金扶持力度，破解女性創業就業難題。

　　資金問題是婦女創業的關鍵問題，一是要通過簡化女性創業擔保貸款手續和程序、對符合貸款條件的女性創業人員，優先給予信貸支持、開辟女性創業信貸擔保綠色通道等形式給創業女性提供方便快捷的服務。二是通過設立女性創業發展基金、小額貸款利息補助等方式，給創業女性提供資金支持。三是通過加強銀企對接，建立女企業家融資懇談等機制，有方向、有目的地扶持女企業家做大做強。

　　社會救助體系建設情況調研農產品產地初加工情況調研報告創業就業實訓心得體會

　　就業創業培訓調研報告 20

　　為全面了解我縣近年來婦女創業就業工作情況，掌握我縣女性就業、創業狀況，有針對性地提出有利于女性就業創業的建議措施，促進我縣婦女創業就業工作。日前，xx縣婦聯深入縣人社局和部分鄉鎮，通過調查走訪、召開座談會等形式，對我縣婦女就業創業狀況開展了調研，現將調研情況報告如下：

　　我縣總人口39.77萬人，其中女性19.22萬人，占總人口的48.3%；20xx年以來，縣婦聯系統參與舉辦女性創業培訓班22期，指導幫助810人婦女實現了成功創業、二次創業；舉辦城鎮下崗女職工、待業女青年、女大中專畢業生創業就業技能培訓班24期，培訓學員1860多人，1300多名婦女實現了就業、再就業。

　　（一）加強宣傳引導力度，營造良好社會氛圍。

　　要大力宣傳促進就業的法律法規和有關政策，宣傳婦女創業就業典型，及時引導廣大婦女轉變創業就業觀念，樹立自尊、自信、自立、自強精神，引導婦女自主創業、自謀職業。建議各級黨委、政府制定與實施有利于婦女創業就業的經濟和社會政策，使我縣的婦女創業就業決策更具科學性、工作更具針對性。

　�。ǘ�）加強培訓引導力度，提升女性綜合素質。

　　建議有關部門，依托各級各類職業培訓機構，認真分析市場需求和不同層次女性創業就業的意愿，有針對性地開展技能培訓。為農村女勞動力轉移和城鎮下崗失業女性提供就業技能培訓，緊密結合市場需求，根據婦女的文化層次、技能水平，不定期、分層次舉辦技能培訓班，幫助失業婦女盡快掌握一技之長。開辦女性創業培訓班。為女大學生、有創業意愿的女性提供syb創業培訓班，學習創業所需的各類知識，增強創業意識和開拓精神。逐步建立政府主導、婦聯牽頭，社會參與、婦女受益的創業培訓格局。

　　（三）積極搭建服務平臺，拓寬創業就業渠道。

　　要統籌推進城鄉之間、區域之間婦女創業就業工作，把促進婦女創業就業與提高婦女素質結合起來，把幫助貧困婦女轉移就業與提高她們的發展能力結合起來，把提高婦女的生活質量與建設和諧家庭、和諧社區結合起來，促進婦女與經濟社會的同步發展。婦聯組織要加強城鄉間婦女就業工作信息的'交流，通過項目合作和對口援助等方式，開展勞務協作、維權服務、信息交流和成果共享，爭取提供更多的就業崗位和創業發展信息，探索資源共享、優勢互補、共同發展的新路子。同時收集、推介一批適合婦女創業的項目，積極主動地加強與用人單位的聯系，幫助失業婦女創業就業。

　�。ㄋ模┘哟笳�策傾斜力度，促進女性創業就業。

　　一是要通過簡化女性創業擔保貸款手續和程序、對符合貸款條件的女性創業人員，優先給予信貸支持、開辟女性創業信貸擔保綠色通道等形式給創業女性提供方便快捷的服務。二是通過設立女性創業發展基金、小額貸款利息補助等方式，給創業女性提供資金支持。三是通過加強銀企對接，建立女企業家融資懇談等機制，有方向、有目的地扶持女企業家做大做強。

　　就業創業培訓調研報告 21

　　改革開放以來，為了擺脫貧困、尋求新的發展機遇，在市場機制配置資源的基礎性作用下，我鎮廣大農村青年逐步轉變靠山吃山的傳統觀念，紛紛走出山門。開始自發的或通過各種勞務方式向經濟發達的地區流動。但是自20xx年以后，受全球經濟危機影響，外出務工青年提前返鄉趨勢愈加明顯。為切實掌握我鎮外出務工返鄉青年思想狀況，妥善就地安置這些接受過外面世界洗禮的農村勞動力。北平鎮團委通過召開座談會、實地走訪調查等方式相結合，深刻研究，科學對待，初步掌握外出務工返鄉青年基本情況，現將有關情況報告如下：

　　一、我鎮外出務工返鄉青年主要返鄉原因

　　這次我們從我鎮十五個行政村中選取了三個對外輸出勞動力人數且返鄉青年較多的三個行政村進行了實地調研。通過調研我們發現眾多務工青年的返鄉原因是由于：一企業遭遇困難。不少外向型、勞動密集型加工企業受全球金融危機影響，訂單不足、生產不飽和、出口受阻，企業出現半停產、停產、關閉、破產等情況，導致部分外出務工青年工作不穩定或歇崗、失業，從而選擇返鄉。二務工成本增加。當地物價上漲，生活成本增加，但部分企業工資福利待遇并未相應提高甚至出現下降，部分外出務工青年自動辭工返鄉。三農村新政影響。近年來國家陸續出臺糧食收購、土地流轉等一系列支農惠農政策，對外出務工返鄉青年產生了積極影響。四部分有技術、有資金的外出務工返鄉青年感到農村有廣闊的發展前景，選擇回鄉創業，實現自我價值。五其他原因。由于天氣變冷、過年正常回家或者是個人及家庭原因返鄉。

　　二、分析我鎮外出務工返鄉青年返鄉發展態勢

　　結合我鎮外出務工返鄉青年多為初中學歷，受教育程度低，文化水平不高，在外多從事勞動強度大，勞動技術含量低的工作。在全球經濟不景氣的局勢下，他們成為了企業被迫裁減的首選人群。我鎮外出務工返鄉青年發展態勢將呈現以下三種情況：

　　一是外出務工返鄉青年就業不穩定狀況日益顯現，可能出現返鄉高潮。雖然大規模外出務工青年返鄉現象尚未出現，但返鄉規�？赡苓M一步擴大。主要是歇崗、失業民工中，只有少部分選擇回鄉，大部分仍滯留原地等待或流向內地一、二線城市，繼續尋找就業機會，其就業狀況不穩定。

　　二是外出務工返鄉青年務工收入下降，工資拖欠問題日趨嚴重。由于企業出口產品訂單減少、開工不足或停產放假，工資水平較高的沿海企業普遍減薪，外出務工返鄉青年收入大幅降低，甚至出現了工資被嚴重拖欠的問題。

　　三是外出務工返鄉青年就業形勢變化，就近轉移就業比重增加。隨著金融危機影響的持續和擴大，沿海企業用工需求將大幅減少，但隨著中西部開發步伐的進一步加快，沿海地區產業向內地轉移的力度不斷加大，內地和沿海務工收入差距逐步縮小，加之就近就業可兼顧家庭，越來越多的外出務工返鄉青年將回到工源地再就業、創業。

　　三、我市外出務工青年返鄉可能引發的問題

　　(一)制約農民收入增加。我鎮的非農業人口比重較大，外出務工返鄉青年人均勞務收入在農村收入中占相當大的比重。勞務收入成為我鎮外出務工返鄉青年持續穩定增收的重要支撐。外出務工青年失業返鄉和就業不穩定，直接導致工資性收入明顯下降。

　　(二)影響社會和諧穩定。當前，外出務工返鄉青年合法權益受到損害、超強度勞動、被克扣或拖欠工資等問題依然存在，在失業返鄉的背景下，極易誘發外出務工返鄉青年與用工單位間的利益沖突。新生代失業返鄉外出務工青年已基本適XX市生活，沒有務農經歷，缺乏農業生產知識，返鄉后極易成為社會穩定隱患。

　　(三)增加公共服務壓力。目前，我鎮失業返鄉外出務工青年隨返子女較多，大部分需回原籍上學，將給農村義務教育帶來新的壓力。部分職業病患者、傷殘病人返回原籍可能產生新的農村貧困戶，給醫療、救濟帶來極大壓力。外出務工青年失業返鄉后，可能因土地承包權益、社會保險轉移接續、參加農村醫保、住房建設、回鄉創業、技能培訓、職業介紹等諸多利益訴求，給政府公共服務提出新的更高要求。

　　四、我鎮外出務工返鄉青年基本政治態度和價值取向

　　(一)對國家的改革發展及自己未來有信心

　　調查結果表明，大多數外出務工返鄉青年對我國改革開放以來所取得的巨大成就給予了高度評價，認為改革開放不僅極大地解放了社會生產力，增強了綜合國力，同時隨著各級黨政及有關部門不斷加大外出務工返鄉青年工作的力度，他們感到自己不再只是城市的匆匆過客，工作、學習、生活上的事情有人管了，心里話有人聽了，遇到困難有人幫了，心理上有了依靠，在就業環境改善、工資待遇提高、政治權利保障、加快融入城市等方面都發生了可喜變化，對改革的成果表示滿意。國家現在的困難只是暫時的，他們對國家的發展、對自己的未來充滿希望和信心。

　　(二)求知欲望增強，主動學習技能謀發展

　　調查結果表明，先被裁員的員工多數是因為沒有一技之長，只是一般的工作人員，對公司的長遠發展起不到舉足輕重的作用。返鄉外出務工青年普遍表示，為了適應市場競爭的'要求，需要不斷的學習新知識，掌握新技能，力求做到精一招、會兩招、學三招，才能為以后的就業增加競爭砝碼、為工作的穩定提供技術保障。調查顯示，有的外出務工返鄉青年進入了技能培訓班，有的外出務工返鄉青年向自己的`親戚朋友拜師，學習縫紉、廚師、車工等各種專業技能，打算利用所學的專業知識在世界金融危機面前找到一份理想的工作。

　　(三)對勞動分配制度提出疑問

　　在入戶調查的外出務工返鄉青年中，有的說為什么現在直接生產產品，創造價值和社會財富的人不如非直接創造價值和財富的人收入多？為什么他們與文藝、體育明顯收入差距這么大？社會分配究竟以什么為尺度？有的說，現在的分配形式還是以按勞分配為主、兼顧公平這一原則，但為什么整天勞動，甚至加班加點還收入不高，有時還開不出工資，造成這種狀況是他們的責任，還是政策上的問題？

　　(四)存在“悲觀失望、焦慮郁悶”的不良情緒

　　有的外出務工返鄉青年，特別是年齡接近35歲的，大多打算先在家從事農業生產，照顧家人，等金融危機過后再外出務工。其中有技術的也打算利用新農村建設之機，利用自己所學技術，就近找一些臨時性、季節性工作，賺錢照顧家庭兩不誤。個別有資金的農村青年還計劃利用國家農機補體的機會，購買聯合收割機等大型農業機械，打算在農忙季節，進行機械化耕作，在家就能賺大錢。有部分返鄉務工者沒有很快走出下崗失業的陰影，表現出更多的無奈和對生活的擔憂，成天無所事事，情緒低落。隨著在家“賦閑”時間的增長，產生了悲觀失望、焦慮郁悶等一系列心理問題。

　　五、主要應對措施

　　服務青年就業創業的任務，是我鎮黨委政府、團委高度重視的重要日常工作之一。北平鎮團委本著穩妥推進，聯系其他相關部門從著力解決外出務工返鄉青年最現實、最直接、最迫切問題入手的原則，積極采取應對措施并向上級部門提出以下建議：

　　一是加強信息上報工作，掌握外出務工返鄉青年思想動態。實行周報制，由縣、鄉鎮、村社三級指定專人對返鄉農民工的信息進行收集，建立健全外出務工人才檔案，及時了解和掌握全市外出務工返鄉青年的基本情況、年齡構成及勞動技能等情況并了解和掌握外出務工返鄉青年的思想動態，綜合分析掌握外出務工返鄉青年的發展趨勢。

　　二是聯合相關部門加大技能培訓力度，引導外出務工返鄉青年轉崗從業。充分整合社會資源，瞄準市場需求和外出務工返鄉青年發展需要，邀請專家分批次、分種類、分層次開展免費職業技能培訓、再就業培訓和創業培訓，提升了外出務工返鄉青年實用技能水平，掌握實現再就業的足夠本領，實現轉崗從業。

　　三是爭取政策資金支撐，鼓勵外出務工返鄉青年自主創業。加強與縣人力資源和社會保障局、縣工委、縣扶貧辦、縣農業局、縣科技局等部門的溝通協調，建立外出務工返鄉青年就業創業聯席會議制度，研究制定《關于引導和鼓勵外出務工返鄉青年自主創業的意見》，在創業場地、稅收優惠、創業服務等方面對外出務工返鄉青年給予政策扶持。同時，加強與縣工委、農村商業銀行、農業銀行的聯系，開展“小額信貸助創行動”，降低貸款利率，擴大貸款規模，放寬抵押條件，為農村青年創業開辟“綠色金融通道”，解決農村青年創業資金難問題。

　　四是搭建信息服務平臺，實現外出務工返鄉青年輕松就業。利用團縣委網站、各鎮的勞動保障所等資源，及時發布相關政策及用工信息；聯合縣人社局等共同舉辦專場外出務工返鄉青年專場招聘會，對企業和求職者開展免費職介；加強與外地關工委、共青團組織的聯系，及時掌握經濟發達地區和大型企業集團的掌握用工需求，并與其簽訂勞務輸出協議，有組織地輸出外出務工返鄉青年。

　　就業創業培訓調研報告 22

　　近年來，xx市xx縣婦聯堅持把婦女創業就業作為全縣婦女進展工作的重點，仔細落實創業就業政策，不斷優化創業就業環境，樂觀拓展創業就業渠道，并在職業培訓、職業介紹、崗位救濟、小額貸款等促進婦女創業就業項目建設方面取得了較大成效�，F將狀況匯報如下：

　　一、我縣目前婦女創業就業的狀況。

　　1、女性創業就業環境不斷優化。近年來，我縣大力進展民營經濟，為女性創業就業奠定了良好的基礎�？h委、縣政府實施樂觀的創業就業政策，千方百計擴大就業，為廣闊婦女創業就業營造了良好的環境。

　　2、女性就業結構趨向合理。隨著我縣經濟的進展，女性就業結構日趨合理，從事第三產業特殊是一些素養要求較高的領域，如金融保險、文化藝術、會計等行業，女性所占比例有所上升，就業層次有所提高。

　　3、非公有制企業成為吸納女性就業的強大載體。隨著非公有制經濟的快速進展，各類女性也紛紛到非公有制企業里搭建創業就業舞臺。目前，我縣非公有制領域從業人員中女性占到了50%以上。

　　4、自主創業女性比例偏低，規模不大。我縣自主創業女性總的來說比較保守，冒險、創新意識不強，再加上對高新技術的把握不夠，女性創辦的實體規模普遍不大。

　　二、主要做法和成效。

　　1、加大宣揚訓練，轉變婦女創業就業理念。縣婦聯充分發揮婦聯組織"宣揚鼓動、組織發動、團結帶動的特有優勢，針對婦女的思想和工作實際，大張旗鼓地營造婦女創業就業的濃烈氛圍。通過現場參觀學習、召開婦女動員大會、進村入戶、個別座談等形式，做深化細致的'思想發動工作，同時充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種傳媒及群眾喜聞樂見的宣揚形式，關心婦女破除"男主外、女主內的陳舊觀念，克服"怕吃虧、怕吃苦、不敢闖、不敢干的消極意識，鼓舞她們到更寬闊的領域和空間求進展。

　　2、發揮典型示范帶動作用，增加婦女創業就業信念。全縣各級婦聯組織注意典型的培育，樹立了一批創業就業先進典型并充分利用各種媒體進行廣泛宣揚，大造輿論和聲勢，并向省市推舉。同時，還不斷評比"雙學雙比、"巾幗建功創業典型，推介婦女創業就業的生動實踐和勝利閱歷，通過宣揚發動，把體現創業就業價值、實現致富的思想觀念日益深化婦女內心深處，促使創業就業的婦女越來越多。

　　3、加強培訓提高技能，奠定婦女創業就業基礎。近年來，縣婦聯與縣人社局、農業局等部門聯合，充分利用多種訓練資源，多形式開展培訓。圍繞本地產業特色開展了食用菌種植、生豬養殖等有用技術培訓。為增加廣闊婦女就業技能，組織婦女開展計算機、家政、育嬰師、養分師、電動縫紉等勞動力轉移技術培訓，以滿意不同婦女的實際需求。

　　4、規范服務，搭建女性創業就業平臺。一是搭建信息平臺。每年春節前后，縣婦聯都會與縣勞動就業部門和企業舉辦聘請會等活動，準時向婦女供應就業信息詢問和指導，爭取用人單位的支持，為婦女制造更多的就業機會。另外，縣婦聯還想方設法開拓公益性崗位，多方聯系為"4050人員供應家政員、清潔工等崗位。二是搭建資金平臺。我們通過做好婦女小額擔保貸款扶持女性創業，切實解決廣闊婦女在創業中資金不足的困難，為廣闊婦女搭建創業平臺。截至目前，全縣共發放了婦女小額擔保貸款6600多萬元，為800多名創業婦女供應了有力的資金扶持。三是搭建幫扶平臺。搞好結對幫扶是帶動更多婦女創業就業的主要途徑。近年來，縣婦聯通過開展婦女干部與有創業愿望和創業力量女性結對，女能手與貧困婦女結對，女老板與女高校生結對等活動，為她們供應項目、資金、技術、信息等方面的扶持，共結對80多對。

　　三、女性創業就業的存在問題。

　　1、性別卑視依舊存在。我國法律中雖然規定了婦女享有公平的就業權利，但實際上婦女就業機會并不是平均安排，用人單位拒絕技收女性或者提高對女性的錄用標準現象時有發生。

　　2、婦女素養有所提高。單一勞動技能和較低的文化水平束縛了廣闊婦女的創業就業，在婦女中具有專業技術素養的人偏少，存在"有人沒事做、有事沒人做的現象。

　　3、女性就業觀念陳舊。部分女性受傳統就業觀念的影響，還沒有從"單位、"機關、"貴賤勞動觀念中解放出來，對一些適合婦女從事的養老服務業、家政服務業，有些人認為是服侍人、低人一等的工作，不愿從事，尤其是一些女高校生就業的期望值較高，都盼望找一份穩定風光的工作，很少有人主動創業或從事一些基礎性工作。

　　4、資金瓶頸制約女性創業。部分想創業的女性由于資金問題至今沒有實現抱負，就是一些創業的女性由于資金的制約，也只能選擇一些投資少、技術含量低的傳統產業，想擴展規模、提升品質又缺乏資金支持。

　　四、下一步工作準備。

　　1、進一步加大宣揚訓練力度，營造女性創業就業的良好氛圍。引導婦女轉變創業就業觀念，實現自主創業，自謀職業。要進一步通過評比表彰、專題演講、電視專題、報紙專版等形式加大對女性創業典型的宣揚，擴大社會對她們的了解和認同，帶動更多的女性投身創業。

　　2、進一步加大培訓引導力度，增加女性創業就業的力量。要自上而下建立婦女培訓網絡，確保婦女培訓工作的常�；�、長久化、規范化。在培訓過程中要堅持分類指導，對尚未就業的婦女，賜予必要、系統、全面的創業培訓和技能培訓，使之盡快把握肯定的自主創業和自謀職業的力量；對初始創業者，開展針對性的業務培訓，關心其改進技術，改善管理，提高效益；對創業有成者，開辦更多創業講座及相關課程，邀請專家、教授前來授課，特地指導，進一步提高其經營管理水平，引領企業向更高層次進展；要加大對女高校生的培訓和引導，為女高校生創業就業供應創業指導和實踐基地。

　　3、進一步搭建服務平臺，拓寬婦女就業渠道。聯合相關部門和企業，舉辦勞務洽談會、聘請會等活動，準時為婦女供應就業信息詢問和指導，并樂觀主動地加強與用人單位的聯系，爭取用人單位的支持，為婦女制造更多的就業機會。

　　4、進一步加大資金扶持力度，破解女性創業就業難題。我們正在樂觀協調相關部門，進一步簡化女性創業擔保貸款手續和降低擔保資格門檻，給創業女性供應便利快捷的資金支持。目前正在樂觀和銀行等單位溝通協調，探究搭建銀企對接，互通信息、加強聯系的平臺，建立女企

　　就業創業培訓調研報告 23

　　就業和創業問題是高職學生在校內最關心的話題，是學生成才成長的重要標志，也是高職校非常重視的問題。為掌握高職學生就業和創業情況，促進高職學生進一步就業和創業，明確高職校的辦學方向，提高辦學能力。就這個問題，我進行了專題調研。調研采用走訪、開座談會、與學生溝通交流、看資料等方式進行。現將高職學生就業創業的專題調研情況報告如下：

　　一、高職學生就業創業的基本情況

　　高職學生的就業創業狀況基本令人滿意，大部分學生找到了工作，基本能夠適應工作崗位要求，具有工作責任性，做到愛崗敬業，能夠融進企業，為企業的發展貢獻自己的才華和力量。在選擇就業創業上，心態比較成熟，有明確的定位。大部分同學對目前的就業形勢嚴峻的事實有清醒的認識，能夠接受就業形勢嚴峻的事實，理性地選擇就業創業。但在畢業后選擇發展城市或區域上，大部分學生避開了就業競爭激烈的北京和上海，而愿意選擇去沿海發達城市工作。但選擇一般城市或回家鄉發展的比較少，選擇去西部的更少，說明多數學生仍然只是看到了大城市的巨大誘惑力和比較多的發展機會，而沒有看到生活在大城市的巨大壓力和高昂的生活成本，相比來講，中小城市在這些方面往往更有優勢，而很多學生卻對此視而不見。選擇去西部地區的更少，說明“到西部去，到祖國最需要的地方去”的意識還沒有被學生所接受，學生的艱苦意識和奉獻意識還有待加強。

　　二、高職學生就業創業中存在的問題

　　雖然高職學生目前的就業創業狀況基本令人滿意，但也存在著突出問題，需要引起有關部門與全社會的重視，拿出切實辦法與措施予以解決。

　　1、成才意識強，但規劃模糊

　　大多數學生認為學業成功的要求是能夠有自己開創的事業，許多學生有創業打算，小部分學生已經開始在校園內嘗試創業。但是想開創自己的事業，有成才準備的學生當中，只有少數人能描述自己的成才目標，這表明學生對于成才的概念和行動的規劃比較模糊，感覺成才是一件十分遠大的事情。

　　2、認識到位，但行動軟弱

　　對于成才的認識，一部分人認為是踏踏實實做好本職工作，另一部分人人認為是出人頭地，有較高的職位、有較好的收入，也有人認為成才就是無論順境、逆境，一如既往地認真工作。大多數學生在成才認識到位的情況下，但行動軟弱。沒有勤奮努力、積極行動去實現自己的成才愿望。

　　3、問題突出，但解決乏力

　　高職學生的就業問題比較突出，具體表現在高職畢業生和就業崗位之間存在著“無職可就”，“有職不就”和“有職難就”的矛盾，這種“找活難”和“找人難”的現象，一方面反映了人才培養和社會需求的.錯位，另一方面也反映出部分高職畢業生存在著職業特征不明、就業觀念落后和自我定位不準的缺點。對高職學生存在的就業突出問題，目前解決辦法與措施還不多，需引起各有關方面領導的足夠重視。

　　三、存在問題的原因

　　高職畢業生就業問題的形成原因比較復雜，既有來自高職學生自身和家庭的原因，也有來自高職校和整個社會的原因。

　　1、學生自身的原因

　　部分高職學生第一個自身原因是能力發展不全面，綜合素質不高。高職學生中有很大一部分來自于低收入家庭和經濟欠發達地區，文化基礎較差，造成綜合素質特別是人文素質不高，與現實要求存在著較大的矛盾。第二個自身原因是部分高職學生的就業心態較消極。他們認為自己文憑不如人家，經驗和技術不如人家。對當今嚴峻的就業形勢缺乏清醒的認識，擇業的期望值過高，認為只有搞管理，拿高薪，留在城市就業才能實現自身的價值。有些學生缺乏吃苦耐勞的精神，不愿到基層，邊遠地區及經濟欠發達地區就業，在生產一線干不了幾天就呆不下去而走人。

　　2、學校的原因

　　部分高職校的教學硬件特別是實習實訓場地不達標，以就業為導向和工學結合的教學原則落實不到位，教學手段和教學方法不能體現職業教育的特點，教學上不是以“能力”為中心而是以“課程”為中心，教學內容專業設置與現實需要脫節，特色專業和特色課程建設落后，人才培養口徑較窄，存在著單純的“技術勞動者”而不是全面的“文化技術者”的培養傾向。

　　3、社會的原因

　　目前社會上就業法律不完善，就業市場不規范，社會所提供的就業崗位有限，存在著供大于求的矛盾，用人單位存在用人誤區如學歷歧視、性別歧視、生源地歧視和過分注重工作經驗等都是造成高職學生的就業問題的社會原因�？偲饋碚f，高職學生的就業不容樂觀，就業環境比較狹窄，這種情況短時期內難以根本改觀，作為高職校和高職學生要有充分的思想心理準備。

　　四、解決問題的對策與建議

　　1、抓好就業形勢與政策教育，使學生樹立正確的就業觀

　　高職校要積極開展對高職學生的就業形勢與政策教育，使學生在認清和掌握政策的基礎上樹立起正確的就業觀并采取理性的就業行動。一是要使學生明確供大于求是我國近段時間的就業趨勢，就業難問題在短期內難以改變，使學生在認識就業形勢的基礎上走出就業誤區。二是要使學生樹立適應新形式的就業觀。通過教育使他們認識到去高薪單位、大城市和外資企業就業不是唯一的就業出路，積極引導學生面向需求量大的中小型企業就業，面向基層就業，特別是要鼓勵學生到農村就業，服務“三農”事業。事實證明，社會主義新農村建設迫切需要大量的實用型和技術型管理型人才，高職學生有百分之七八十來自農村，他們熟悉農村的情況，學生到農村就業和創業肯定是大有可為的。要使學生樹立先就業再擇業，自主就業，多渠道就業，多層次就業和跨行業就業的正確就業觀，幫助學生努力克服盲目擇業和定位模糊的就業傾向，引導學生根據社會現實的需要來不斷修正自己的擇業期望值，使其能從“我想干什么”的就業觀向“我能干什么”的就業觀轉變。

　　2、開好專業課程，滿足高職學生目標崗位的技能要求

　　高職學生對于自己的專業認同度較高，但對于本專業的課程設置認同度較低，有近半數的學生認為自己現在所學的專業課程不能滿足目標崗位的技能要求，他們呼吁學校更多地給予他們實習實踐的機會。這說明高職校的專業設置是合理的，能根據社會需求的變動而適時調整，但是具體到專業課程的設置等細節問題上時，則又往往呈現出滯后性的特點。技能訓練缺乏，所培養的畢業生動手能力差已經成為高職校一個普遍存在的問題。要讓學校老師走出去，進入企業第一線了解企業的現狀，找準企業對人才素質要求的側重點，以此指導學校的專業課程設置。同時應通過校企合作組建實習基地、校辦企業、畢業生頂崗實習等多種途徑，為在校學生拓寬實習實訓渠道，練得一手過硬的動手能力。

　　3、參加社會實踐鍛煉，提高學生工作業務能力

　　社會實踐是高職學生成為受人歡迎的應用性人才的重要途徑，對于他們了解社會、了解國情、增長才干、奉獻社會、鍛煉毅力、培養品格、增強社會責任具有不可替代的作用。高職校要通過建立校外實踐基地，經常鼓勵教師、學生走出去、沉下去，參加社會調查、企業實踐、志愿服務、公益活動、科技見習、勤工助學等社會實踐活動。通過團委、學生會組織學生開展寒暑假的社會實踐活動，鼓勵他們到革命根據地和邊遠貧困地區、重點企業參觀考察，感受民生民情，提高他們的獨立思考能力。在社會實踐中學習做人做事，提高學生工作業務能力，深化對專業學習的理解和準確學習新知識的緊迫感、投入市場競爭的危機感。

　　4、抓好就業心理指導，使學生樹立良好的就業心態

　　高職學生在就業過程中產生的不良心理現象主要有挫折心理，從眾心理，嫉妒心理，羞怯心理，攀比心理，自卑心理，依賴心理和急于求成心理，其中挫折心理對高職生的就業影響極大。這些心理問題綜合起來表現為學生的就業焦慮，它使學生常處于緊張和不安的心態中，對學生的身心影響極大，是產生就業問題的心理因素。學校應針對學生的就業焦慮心理采取各種有效措施引導學生養成良好的心理品質，使學生對就業既能保持一個平和的心態，又能準確把握機會；既能清醒地認識自己，又能客觀地分析現實，引導學生對自己準確定位，樹立良好的就業心態。

　　5、培養學生的職業意識，指導學生做好具體的就業準備

　　為使高職學生畢業后順利就業并迅速熟悉工作，學校要認真做好以下幾項工作：一要對學生進行與其所學專業相關的職業教育，使學生懂得自己今后將要從事的職業理念行為規范，行業要求和道德準則。引導學生以一個準職業人的標準要求自己，并通過講座、觀摩、社會調查、實習實訓和職業素質拓展訓練等方式來培養學生鮮明的企業意識、工人意識、崗位意識并促使其養成良好的職業習慣，同時要借鑒企業對員工的培訓和考核模式來培養和提高學生的職業能力，如職業溝通能力和職業創新能力等。二是以創新的精神來指導學生做好職業生涯設計。高職校的職業規劃指導要從傳統的靜態型向現代的動態型轉變，從學生入學開始就開始此項工作并根據形勢的變化不斷調整。學校要創造條件讓學生深入市場，了解行情，走進企業熟悉職業特征和自已未來的就業方向，引導學生結合社會發展和自身發展來設計自己的職業生涯。三要指導學生精心準備好求職材料。求職資料是通向面試的“護照”，學校要教育學生秉承誠信的原則來做好求職材料，在突出個人特色和充分展現自己的優勢的基礎上體現針對性和美觀性。面試是就業的必備環節，學校要教育學生注意面試的禮節、語言與服飾，教會學生順應招聘人員的思路和心理回答問題的技巧，特別要將“細節決定成敗”的理念貫穿于面試技巧的教育過程。

　　6、提高服務水平，促進高職學生就業創業

　　要做好高職學生就業創業工作，離不開政府部門的支持。高職學生的就業機制有待改革，政府的就業政策有待進一步完善，要建立靈活的高職學生就業創業的政策性規定。政府部門要鼓勵各類企事業單位特別是中小企業和民營企事業單位聘用高職學生，要為高職學生就業創業提供便利條件和相應服務。對企業跨地區聘用的高職學生，省會及省會以下城市要認真落實國家有關人才政策，取消落戶限制。同時切實完善有關人才及勞動法規，維護高職學生的就業權利和合法權益。

　　就業創業培訓調研報告 24

　　一、我市創業就業工作的基本情況

　　20xx年來，我市堅持以創業帶動就業，認真落實有關優惠政策，不斷夯實就業基礎，創新創業服務載體，拓展就業服務范圍，全民創業就業工作在省、濰坊市位居前列。

　　(一)切實落實優惠政策，促進了全民創業就業。市政府和各相關單位認真貫徹落實中央、省和濰坊市關于推動創業促進就業的各項優惠政策。一是不斷加大資金投入力度。去年財政部門安排各項就業補貼、創業扶持資金等共1800萬元，涵蓋了就業培訓補貼、社保補貼、職業介紹補貼、大學生就業見習補貼、大學生創業扶持資金等各個方面。二是依法落實稅收優惠政策。對月營業額不到2萬元的個體工商業戶免征營業稅、個人所得稅，惠及我市納稅業戶1310余戶；依法貫徹落實小微企業營業稅和所得稅減免政策，年享受稅收減免約190萬元，有效減輕了創業者創業初期的稅收負擔。三是建立創業資金扶持平臺。以小額擔保貸款作為促進創業、帶動就業的重要抓手，20**年初成立了創業貸款擔保中心，在省內率先開發并安裝了小額擔保貸款操作軟件，去年共完成小額擔保貸款發放2.25億元，幫助570名下崗失業職工、高校畢業生和返鄉農民工實現了自主創業。

　　(二)注重基層平臺建設，優化了就業服務環境。一是確立了以城區綜合服務平臺為中心，在鎮街區、基層社區和村居設立人社工作服務站的整體規劃。利用上級專項資金，支持14處鎮街區人社所建設辦公場所，每個人社所配備5名工作人員，在社區、村居聘任了1033名人社工作聯絡員，建立了城鎮新增就業、農村勞動力轉移就業、就業困難人員等實名制臺賬。二是規范窗口服務流程。建立健全人社所崗位職責、首問負責、服務承諾、限時辦結等制度，明確各窗口工作人員的服務用語和操作流程，實現了戶外標示、微機設備、信息專欄、工作標牌、培訓制度、考核辦法等“十個統一”。三是下放行政管理職能。向鎮街區、社區基層平臺下放了《就業失業登記證》審核發放、就業困難人員初審、企業參保立戶、企業勞動合同簽訂率檢查等16項職能，進一步提高了行政效率，方便了廣大辦事群眾。

　　(三)構建創業支撐載體，強化了創業扶持力度。一是建設創業孵化支持平臺。按照“一園三基地”的建設布局，建設了大學生創業園和電子科技、高新技術及農業科技創業孵化基地，為創業人員提供廣告創意、電子商務、人力資源、投資理財、科技研發與應用等50多項業務服務，并對符合政策的創業者給予了房屋租賃補貼、一次性創業補貼及小額擔保貸款等扶持。現已入駐創業實體158家，帶動613名大學生實現就業，大學生創業園被認定為濰坊市級大學生創業示范園。二是建立創業交流平臺。為搭建青年創業發展平臺，成立了高密市創業促進會，為青年創業者提供風險評估、開業指導、企業策劃、市場分析、項目論證等多種形式的指導服務。今年人社局、財政局、廣電中心等部門聯合舉辦了高密市首屆創業大賽，廣泛宣傳創業政策，展示創業成果，交流創業經驗。三是打造創業服務平臺。成立了創新創業服務中心，組建由相關部門單位和部分具有成功創業經驗的中小企業家組成的專家志愿團，為創業者提供創業培訓、導師幫扶、專家咨詢、小額信貸等服務，同時依托創業服務平臺，完善項目評估推介制度，近年來共籌集360多個創業項目免費提供給各類創業人員。

　　(四)創新培訓教育形式，提高了創業就業能力。結合我市實際，啟動了“鳳城大講堂”公益性培訓項目，采取多種形式，每年舉辦3至5次專家講座，舉辦30個專業知識與技能培訓班，到30家企業或鎮街區開展下鄉入企培訓活動，年培訓各類勞動者1.2萬人。針對農村富余勞動力和再就業人員，突出創業培訓、家庭服務業培訓兩個重點。其中，根據社會對家政服務從業人員需求增大的實際，大力開展月嫂、護理、保潔等家庭服務業培訓。目前，已培訓各類家政服務人員760多人。

　　二、創業就業工作面臨的困難和問題

　　一是創業就業的`宣傳工作有待進一步強化。全民創業就業的宣傳聲勢不夠大，宣傳面不夠廣，全民創業就業的社會氛圍不夠濃，創業激情不夠高；不少群眾對創業就業的法律法規以及上級和我市創業就業的激勵措施、扶持政策不夠了解，仍然存在擇業觀念落后、就業過分挑剔、創業有畏難情緒等問題。

　　二是創業就業服務體系建設有待進一步完善。從總體上看，全市上下齊抓共管、合力推進創業就業的工作格局還未真正形成，相關部門對創業就業工作重要性的認識還不夠統一，全市人力資源和社會保障、經信、教育、民政、工商、稅務、財政、金融等部門的資源要素整合還不夠到位，各相關部門合力推進創業的工作空間還比較大，服務體系信息化程度不高，不能實現創業就業信息適時采集、傳遞和共享。

　　三是創業就業培訓工作有待進一步深化。創業培訓面較窄，還不能覆蓋到所有需要創業的人員，創業孵化基地作用發揮得不夠充分。就業培訓層次較低，規模和數量不大，質量不高，培訓內容與就業崗位對接不夠，勞動力的技能素質與企業對技能型人才特別是高技能人才的需求矛盾還比較突出。

　　四是職業教育有待進一步加強。我市職業教育力量比較分散，社會認同度不高，整體規模偏小，辦學條件、師資力量、設備設施滯后，不適應我市科學發展、轉型發展、跨越發展的要求，與基礎刻育相比，職業教育還是一塊“短板”，一定程度上制約了經濟社會更好更快發展。

　　三、推進創業促進就業工作的意見和建議

　　就業是民生之本，創業是發展之基。為進一步促進就業、推動創業，提出以下建議。

　　(一)加強宣傳引導，積極營造創業就業輿論氛圍。充分利用各種媒體，全方位、多角度地宣傳創業就業扶持政策、創業成功典型，增強創業就業的新思維、新理念，切實讓廣大群眾了解、熟悉、用好創業就業政策，引導帶動創業就業，營造政府鼓勵創業就業，社會支持創業就業，政策扶持創業就業的社會氛圍。加快推進創業就業服務的信息化建設，及時采集和發布人力資源供求信息，促進信息資源共享，切實解決創業就業信息不對稱問題，為城鄉勞動者提供更加便捷、及時、高效的創業就業服務。

　　(二)加強組織領導，切實完善創業就業協調機制。認真落實上級促進全民創業就業的要求，整合現有公共資源，加強主管部門和相關職能部門的協調配合，掌握創業就業工作動態，分析解決創業就業中出現的重點、難點問題，形成以市政府為主導、職能部門積極參與，協力推進全民創業就業的工作局面。要明確各級各部門推進創業、促進就業的工作目標任務，把創業就業指標列入考核內容，加大督查力度，及時檢查調度創業就業工作開展情況。

　　(三)加強培訓孵化，積極培育創業就業人才。要加快人力資源服務產業園建設，構建孵化條件好、承載能力強、融就業指導創業服務于一體，涵蓋大中專畢業生、城鎮失業人員、進城務工人員等各類創業群體的多功能、多層次、多元化的創業就業服務平臺，大力培育創業主體。要把招才引智與招商引資結合起來，與以創業促進就業結合起來，認真抓好人才創業園區和創業孵化器建設，完善各類人才創業基地的運行機制，加大創業扶持，著力培育一批特色科技園區和戰略性新興產業基地，形成以創業促就業的良性發展格局。

　　(四)加快資源整合，注重發展職業教育。要從促進經濟轉型、擴大就業和個人發展的高度，加快發展職業教育。要把整合資源、調整結構、突出特色、形成合力、打造品牌作為職業教育的發展重點，加快推進職業教育中心建設，探索建立“政府主導、社會參與、市場運作”的職教運轉模式，根據我市轉調創的發展要求，增強教學的針對性和適用性，努力構建以高等職業教育為龍頭、以中等職業學校為主體、以社會辦學為補充的職業教育大框架，打造技能型人才培養基地，著力培養滿足不同層面、不同企業、不同群體需求的職業人才。

　　就業創業培訓調研報告 25

　　就業問題是民生之本，事關重大。青年就業問題應當受到特別關注，因為青年時期是一個人選擇職業道路、獲取工作經驗與技能、形成自我價值、開始自立并真正融入社會的關鍵階段，這一階段的就業經歷可能對其將來乃至一生都會產生深遠的影響。對于社會來說，青年失業是對寶貴的人力資本的巨大浪費，特別是如今的青年，大都受教育程度不低，部分還有著較先進的知識儲備。如果不能在解決青年就業問題的思路上實現突破和創新，就可能延誤解決問題的時機，造成新的社會不穩定因素。

　　一、山東莊鎮青年就業、創業基本情況

　　山東莊鎮團委組織開展了青年創業就業情況調研活動，以求更加準確的掌握青年就業創業現狀，青年在就業和創業方面的困境和具體需求，調研主要采取問卷調查方式，發放了xx年創業大賽(4人)、SYB(xx年限的可考初級工和中級工)(5人)、果樹工(4人)、蔬菜工(2人)、人力資源管理(55人)、鍋爐工(0人)、電焊工(人)；

　　5、非技能培訓：工藝畫制作(6人)、民俗旅游(xx年在創業、就業方面以及就業意愿方面，需求呈現多元化。在創業培訓方面，廣大農村待業青年培訓意愿強烈，愿意參加培訓比例達到97%；在創業方面，僅有2%的農村待業農村青年愿意創業，但大多數沒有明確計劃和目標；在就業意向方面，大部分愿意在區內就業；在想從事行業以及參加培訓內容方面，計算機類所占比例最大，達到50%，其它分別是人力資源管理和汽車駕駛員及商品營業員類。

　　二、我鎮青年創業、就業特點分析

　　農村富余勞動力綜合素質偏低。全鎮大部分農村勞動力受教育程度不高，文化水平偏低。進城務工的農民和部分青年受教育不高，只能從事一些形式單一、技術含量不高的工作；受培訓資金、地理條件、教學設施和教學時間等因素的影響，目前培訓的深度和廣度不夠，導致農民工與企業用工要求和務工導向存在一定差距，大部分只能從事體力勞動，難以進入較高層次崗位，導致就業不穩定，收入低，流動性大，更談不上創業。

　　三、當前我鎮青年就業創業存在以下特點

　　一是青年對創業的認識存在嚴重誤區。青年對創業的認識比較狹隘，對創辦實體比較認同，對創辦一些事務機構或項目團隊不認同，認為不是創業。而“勞動自主自由”、“工作輕松”、“空閑時間多”是青年人認同工作的三大原因，許多創業青年選擇創業正是看重了創業的自主自由，不會受到單位工作時的束縛，但這不應該成為青年選擇創業的正確原因。說明青年只看到創業成功的鮮花和掌聲，而對創業過程中的艱辛、風險壓力估計不足，這往往是青年創業失敗的重要原因。

　　二是科技轉化率低。在科技日益發達的今天，有很大一部分青年是從事零售、服務業等技術含量低的行業，即使涉及網絡的創業者也都集中于一些不必進行產品設計、開發、生產的網站維護。更何況農村青年擁有的科學技術水平低，嚴重影響就業和再就業的實現。隨著社會科技的進步，企業現代設施設備的操作對就業人員的綜合素質要求不斷提高，同時受外界其它因素的影響，制約了農村青年主動創業能力和適應市場能力的發揮，造成創業和再就業難度加大。

　　三是創業的社會文化基礎薄弱。由于青年創業具有一定的風險性，并沒有贏得社會、家庭的完全認可和支持。待業農村青年還沒有涉足社會，沒有自己的勞動所得，想要自謀創業，沒有資金來源；即使部分已就業農村青年，由于就業時間短、工資水平低、家庭(婚姻、贍養、撫養)負擔重等原因，要想自主自立創業，面臨嚴重的資金困擾，影響自主創業的實現。

　　四是許多有志青年都到市里去求職工作，這直接導致我鎮缺乏青年人才現象嚴重。

　　五是制約青年就業的瓶頸仍然突出。青年已經客觀認識到“學歷不夠”和“缺少技能”是影響就業的直接和主要因素。但青年參加就業技能培訓的積極性不高。多數青年對電腦、外語和機電等方面的技能有訴求，但是自費參加相應技能培訓的積極性卻并不高，多表示“看情況”，考慮的因素比較多。究其原因，首先當前市場上的技能培訓機構很多，培訓效果也參差不齊，這給青年選擇好的培訓機構帶來困惑；其次，技能培訓的費用也是青年決定參加就業技能培訓的一項因素。

　　四、我鎮青年創業、就業對策建議

　　(一)要在教育系統與勞動力市場的整合方面下功夫，指導開展一些職業見習項目。在這些項目的實施上，一方面要把握就業困難青年的特點，另一方面要掌握勞動力市場的需求。其中還應特別關注部分長期失業者，不要使他們因失望而退出勞動力市場。有關部門要對這些項目實行動態評估，以便做出靈活的調整。

　　(二)將職業見習項目與職業資格認證制度聯系起來。目前職業資格認證制度已在一些行業實行，但其廣泛性、有效性、權威性還不夠。應當使這種認證在行業內得到廣泛認可與尊重，使得青年通過職業見習確實獲得有效技能的同時，也獲得尊重。因為職業對于青年來講，不僅僅是收入來源，也是其自身價值的體現。

　　(三)要充分發揮各方面的積極性。如包括政府、公司、企業、社區、社團等各個機構來解決問題，在不同參與者中建立一種互惠關系。在某些項目上可以民間機構為主，政府予以資助，或者提供稅收或其它方面的支持。

　　(四)青年就業問題不僅包括青年失業問題，在首先解決好這個問題的基礎上，還應進一步關注青年就業的質量。目前勞動力市場對青年的思想觀念有何影響，青年對職業生涯如何考慮等更為深入的問題。未來青年就業的走向，將取決于宏觀社會經濟結構與個人職業認知之間的互動結果。

　　(五)加強培訓。加強對全區農村青年的就業觀念、就業技能、維權知識的培訓，增強轉移就業積極性和競爭力。一是要改革培訓方式，將各鄉鎮自己組織培訓與全區統一組織培訓相集合，統籌使用有限的資源；二是改革課程設置，改以理論為主變以實踐為主，加強實踐技能操作和現場講解，避免照本宣科，增強課程吸引力；三是改革課程內容，將過去以傳統農業種養殖為主的課程內容變為以適應現代工業制造和第三產業發展為主，一方面提高農村青年個人綜合素質，一方面增加個人外出務工收入。

　　(六)培育組織。加大勞動力市場和中介組織培育，利用完善的就業服務平臺，促進就業創業工作的深入開展。一是建立全區性的勞動力市場，幫助用工單位找到合適的勞動力，同時為農村青年提供需求信息，避免盲目外出；二是將具有一定勞務輸出規模的組織發展為正式的勞動力中介組織，比如以鎮或村為主的勞務輸出隊，具有較為廣泛用工信息和資源的勞務輸出帶頭人等；三是大力發展和培養勞務輸出帶頭人，利用他們的影響和示范作用實現勞務輸出的'量增。

　　(七)完善網絡。建立健全全區和各鄉鎮的勞動力資源信息庫，對全區青年勞動力進行細分細化和動態管理，一方面市場有需求時，我們有人，能夠迅速滿足市場需求；另一方面農村青年有外出愿望時，我們能夠為他們找準出路，發揮他們的特長；第三有利于及時維護外出務工青年的合法權益，保證農村富余勞動力參與勞務輸出的積極性。加強與本區外企業的聯系，根據企業用工需求，廣泛收集、整理用工信息，通過共青團網絡資源、政務網、廣播、板報、設點宣傳等方式為廣大青年發布用工信息，從而降低青年外出求職成本，暢通求職渠道。四是整合培訓項目及資金。加強對電焊、電工、烹調、農機等實用技能的培訓，促成青年掌握一技之長，增強他們二次就業的競爭力。五是健全服務體系，加快市場培育步伐。按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的方針，大力發展多種形式的就業中介組織和機構，不斷健全完善勞務輸出服務體系，引導農村富余勞動力有序轉移。首先建立健全農村勞動力資源信息庫，實現供需信息互通。其次建立健全轉移網絡，構建轉移就業長效機制。再次培育中介組織，提高市場服務水平。

　　(八)強化宣傳，營造氛圍。充分發揮各種新聞媒體的作用，大力宣傳農村勞動力轉移就業的重要性和緊迫性，宣傳農村勞動力轉移就業中的先進典型，切實營造全社會關心、支持、參與農村勞動力轉移就業的良好輿論氛圍。

　　(九)通過選樹青年就業創業先進典型、加強宣傳教育等多種舉措，引導青年樹立正確的就業觀和創業觀。一要引導青年堅定信心，正確認識就業形勢，正確估量自身能力，只有端正心態、加強培訓、提升技能才是應對創業就業難的最好辦法。二要引導青年在當前的就業形勢下，應當降低擇業要求，先就業再擇業，同時形成自主創業的意識，看到創業也是就業的一種特殊形式。三要引導青年正確看待創業，充分認識創業的艱辛和困難，既要鼓勵創業，又要讓青年在創業前做好充足的準備。

　　就業創業培訓調研報告 26

　　就業是民生之本，創業是一個國家和地區經濟社會發展的根本動力。以創業帶動就業是解決就業問題的一個重大方針，促進全民創業必將為經濟持續快速發展提供不竭動力。目前就業創業已經成為青年最具體、最現實、最迫切的需求，特別是2009年以來，在世界金融危機的背景下，青年就業形勢更加嚴峻。團縣委近半年來深入全縣，開展了“青年創業、就業問題”專題調研。調研情況如下：

　　一、存在的困難及問題

　　1、新增勞動力和失業人員的增加，加大了青年就業、創業壓力。

　　在經濟增長方式由粗放型向集約型轉變的過程中，產業結構調整、科技進步和技術創新致使行業性失業人員數量增加；煤礦改制重組、小企業破產勞動合同終止造成大量青年工人失業或待崗；大量的農村富余勞動力向非農領域快速轉移。失業人員、城鎮新增勞動力、大中專畢業生、農村剩余勞動力四方面相互交織，給本來就十分困難的青年就業和創業工作雪上加霜。

　　2、文化交流水平低、技能素質不高，影響青年創業和就業。

　　在農村外出務工的青年中，有一定職業技能特長的屬極少數，所謂的技術大多數是一些較為普通的木工、砌磚等，基本沒有技術含量高的人。在失業和待業青年中普遍存在著文化程度不高，勞動技能欠缺，適應能力不強，就業信息不靈、就業創業能力偏低等現象，制約和影響著青年就業和創業的競爭力，進而增加了青年跨行業、跨領域、跨地區就業和自主創業的`難度。

　　3、觀念陳舊落后影響青年就業、創業工作。

　　調查表明，在農村，一些青年由于戀鄉不愿離開本土，有些家長對子女外出打工不放心。另外在職業的選擇上存在偏見，認為從事餐飲、賓館、家政等服務行業低人一等，有損形象，不愿意從事服務行業工作。失業職工、待業青年受到計劃經濟就業觀念的影響，在就業、創業問題上存在依靠政府、企業的依賴性心理。一部分青年一心想找長期穩定的工作崗位，對臨時性、階段性、彈性就業不認可，一些青年對工作環境、福利待遇期望高，挑肥揀瘦，從而在就業過程中喪失良機。同時還存在創業意識不強，對自主創業缺乏自信等問題。

　　4、相關政策不到位、資金不足，使服務青年就業工作缺乏長效機制。

　　雖然團縣委和信用聯社、郵政銀行實施了農村青年創業小額貸款項目，但這一項目在運作過程中存在一些弊端，不能滿足青年創業資金的需求。主要表現在兩方面，

　　⑴青年“貸款難”。主要原因是：

　　一是無物抵押。按照國家有關金融政策，金融機構發放貸款要求借款人提供抵、質押物擔保，而初創企業往往剛剛起步，大量資金用于企業的`設備購置、正常運行等方面，已經沒有可做抵押的財產，而企業用房一般是租用方式，不能作為抵押物進行貸款，用車等抵押物由于折舊等因素質押額極低。

　　二是無人擔保。在“無物抵押”和信用體系不健全的情況下，青年企業貸款只能請人擔保，青年靠個人力量尋找且符合金融機構要求的擔保人比較少，即使找到了擔保人，常要繳納“好處費”，增加了青年企業的負擔。

　�、啤⒔鹑跈C構“放貸難”。這是因為：

　　一是放貸成本高。青年企業貸款多數是小額貸款，面廣量大，分散性強。每一筆貸款，金融機構都必須進行前期信用調查、市場調查、用款監督、催促還款，信貸成本較高。

　　二是抵押物不便。金融機構不愿接受青年創業者提供的諸如沒有房產證的房屋、小企業廠房設施、知識產權、私人用車等抵押品，而且即使接受了，抵押額度也很低。

　　三是初創企業風險大。初創企業的成果率很低，既有自然風險，也有市場風險，金融機構放貸面臨青年初創企業生產經營自然風險、市場風險、貸款戶信用風險等諸多風險因素，放貸謹慎。

　　二、促進青年就業、創業工作的對策

　　1、政府促進，優化青年就業創業環境。

　　一是幫助青年更好地了解政策。可以將各級政府推出的一些諸如減免稅收、就業援助、社會保障等方面的政策，通過網站、公告等形式告知青年；

　　二是幫助青年更好地運用政策。通過舉辦創業形式分析會、報告會、政策講解課等形式，幫助青年理解政策、運用政策；

　　三是積極幫助青年爭取政策。針對青年就業創業政策的某些空白和缺位，聯合有關部門制定并出臺區域性的相關政策，進一步優化青年就業創業環境。

　　2、完善培訓體系，提升青年綜合素質。

　　一是針對思想觀念保守、創業意識不強的青年，通過舉辦創業論壇、創業講座、創業典型報告會等形式，引導青年轉變觀念，增強創業意識；

　　二是針對有創業意識、但缺乏創業能力的青年開展系統的創業素質和技能培訓，完善各級青年創業夜校的建設；

　　三是針對在創業過程中缺少經驗的青年，為其配備了創業導師，進行“一對一”創業輔導。

　　3、政府可以拿出閑置或空置物業作為“青年創業園區”或“創業孵化基地”，扶持青年創業。

　　目前不少政府部門或鄉鎮手中擁有相當數量的物業，建議把部分閑置物業轉化成“青年創業園區”或“創業孵化基地”，以無償或者低成本租金的方式提供給青年創辦企業，重點扶持青年進行高新技術、文化創業、生物醫藥等知識類、文化類、科技類行業創業。同時，以園區管理模式對“青年創業園區”或“創業孵化基地”進行管理，將發達國家流行的國際化商務辦公中心的模式引進到“青年創業園區”或“創業孵化基地”，提供共享的接待區、會議室、洽談室、培訓教室、茶水間等公共設施。為“青年創業園區”或“創業孵化基地”配備法律顧問或會計助理幫助企業處理日常工作中的法律問題、資金問題、代理等各類問題。這一措施目的主要是可以降低青年創業成本，減少青年創業風險，“孵化”更多創業項目，激發起更多青年的創業決心。

　　4、財政支持，降低青年創業門檻。

　　緩解青年創業的資金“瓶頸”問題，建立“青年創業專項資金”，制定小額貸款“綠色通道”實施辦法，對于可行項目給予不同額度的貸款，推進小額信貸幫扶工作。要鼓勵和引導有條件的青年大力發展有市場、有效益、就業容量大的勞動密集型微型企業；幫助開拓市場，積極引導區內市場消費青年創業企業提供的產品和服務；房租和房屋裝修補貼，為在青年創業園區或創業孵化器內租房的青年創業企業給予一定比例的補助；積極爭取工商、稅務、衛生、城建等部門的支持，簡化行政審批手續、免收行政事業性費用、減免稅費等優惠政策。

　　就業創業培訓調研報告 27

　　就業問題是民生之本，事關重大。青年就業問題應當受到特別關注，因為青年時期是一個人選擇職業道路、獲取工作經驗與技能、形成自我價值、開始自立并真正融入社會的關鍵階段，這一階段的就業經歷可能對其將來乃至一生都會產生深遠的影響。對于社會來說，青年失業是對寶貴的人力資本的巨大浪費，特別是如今的青年，大都受教育程度不低，部分還有著較先進的知識儲備。如果不能在解決青年就業問題的思路上實現突破和創新，就可能延誤解決問題的時機，造成新的社會不穩定因素。

　　一、山東莊鎮青年就業、創業基本情況

　　山東莊鎮團委組織開展了青年創業就業情況調研活動，以求更加準確的掌握青年就業創業現狀，青年在就業和創業方面的困境和具體需求，調研主要采取問卷調查方式，發放了200份調查問卷，回收200份，調查情況如下：

　　(一)在創業培訓方面

　　1.學習YBC(66人)、郵儲銀行(42人)、農商行(50人)、農村青年創業大賽(41人)、SYB(20人)；

　　2、農業種植養殖技術：學習農作物設施栽培和畜牧養殖技術(20人)；

　　3、轉變就業觀念培訓(46人)；

　　4、技能培訓：計算機操作員(100人)、服裝制作工(10人)、商品營業員(16人)、中式烹調師(10人)、中式面點師(9人)、餐廳服務員(1人)、客房服務員(5人)、車工(4人)、銑工(1)、鉗工(1人)、焊工(5人)，維修電工(10)、鋼道工(2)、架子工(2人)、油漆工(9人)、工程安裝鉗工(3人)、汽車維修工(13人)、汽車維修電工(12人)、摩拖車維修工(9人)、汽車駕駛員(已取得駕駛本的具備工作年限的可考初級工和中級工)(15人)、果樹工(4人)、蔬菜工(2人)、人力資源管理(55人)、鍋爐工(0人)、電焊工(1人)；

　　5、非技能培訓：工藝畫制作(6人)、民俗旅游(20人)、主食制作工(10人)等。

　　(二)在就業意向方面。平谷區內韓資企業(76人)，民營企業(92)，不培訓直接就業(41人)，培訓后就業(106人)。

　　(三)在創業意向方面。愿意創業人員(43人)，所占比例很小。從事一產創業(20人)、從事三產創業(23人)。

　　根據以上調查結果可知，我鎮農村青年在創業、就業方面以及就業意愿方面，需求呈現多元化。在創業培訓方面，廣大農村待業青年培訓意愿強烈，愿意參加培訓比例達到97%；在創業方面，僅有21%的農村待業農村青年愿意創業，但大多數沒有明確計劃和目標；在就業意向方面，大部分愿意在區內就業；在想從事行業以及參加培訓內容方面，計算機類所占比例最大，達到50%，其它分別是人力資源管理和汽車駕駛員及商品營業員類。

　　二、我鎮青年創業、就業特點分析

　　農村富余勞動力綜合素質偏低。全鎮大部分農村勞動力受教育程度不高，文化水平偏低。進城務工的農民和部分青年受教育不高，只能從事一些形式單一、技術含量不高的工作；受培訓資金、地理條件、教學設施和教學時間等因素的'影響，目前培訓的深度和廣度不夠，導致農民工與企業用工要求和務工導向存在一定差距，大部分只能從事體力勞動，難以進入較高層次崗位，導致就業不穩定，收入低，流動性大，更談不上創業。

　　三、當前我鎮青年就業創業存在以下特點

　　一是青年對創業的認識存在嚴重誤區。青年對創業的認識比較狹隘，對創辦實體比較認同，對創辦一些事務機構或項目團隊不認同，認為不是創業。而“勞動自主自由”、“工作輕松”、“空閑時間多”是青年人認同工作的三大原因，許多創業青年選擇創業正是看重了創業的自主自由，不會受到單位工作時的束縛，但這不應該成為青年選擇創業的正確原因。說明青年只看到創業成功的鮮花和掌聲，而對創業過程中的艱辛、風險壓力估計不足，這往往是青年創業失敗的重要原因。

　　二是科技轉化率低。在科技日益發達的今天，有很大一部分青年是從事零售、服務業等技術含量低的行業，即使涉及網絡的創業者也都集中于一些不必進行產品設計、開發、生產的網站維護。更何況農村青年擁有的科學技術水平低，嚴重影響就業和再就業的實現。隨著社會科技的進步，企業現代設施設備的操作對就業人員的綜合素質要求不斷提高，同時受外界其它因素的影響，制約了農村青年主動創業能力和適應市場能力的發揮，造成創業和再就業難度加大。

　　就業創業培訓調研報告 28

　　近年來，瀘溪縣緊緊圍繞“服務民生，助推就業，促進和諧”這一主線，以“創業帶動就業”為主題，創新思路，完善措施，優化全民創業環境，提升就業服務能力，有效促進了城鄉居民就業創業。為進一步摸清我縣創業就業情況，服務全縣經濟社會發展，瀘溪縣就業服務管理局結合我縣實際情況，就創業就業工作情況進行了深入調研，現將調研情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　總結以往創業就業工作基本情況，主要體現在以下“三個加大”、“四個完善”上：

　　一是加大了就業政策宣傳力度。充分發揮網絡、電視、報刊等媒體作用，積極開展“創業帶動就業宣傳周”、“高校畢業生就業創業服務月”等宣傳活動，把各項創業就業的優惠政策在基層進行層層宣講，進一步激發了全民創業激情。年初，在開展的“春風行動大型現場招聘會”現場，來自縣內外的共67家企業，提供了涵蓋加工制造、家居裝修、餐飲服務等行業共計4172個崗位，2933人簽訂了勞動合同，達成就業協議1979人。

　　二是加大了就業技能培訓力度。創新“課堂講授+模擬實訓+政策講解+后續服務”相結合的培訓模式，全面推行“培訓—就業—服務”工作新機制，大力開展我縣農村勞動力就業技能培訓、失業人員再就業培訓等工作。近三年來，共開設了汽車駕駛、蔬菜園藝工、煙葉生產技術等7個專業75期334個個培訓班，培訓總人數為16226人，各類培訓合格率達到98%，培訓就業率達到95%以上。

　　三是加大了困難群體創業就業服務力度。圍繞“九補兩貸三扶持”政策，積極幫扶“4050”和困難人員就業，重點解決零就業家庭人員的就業援助，做到“出現一戶、核實一戶、納入一戶、幫扶一戶、清零一戶”。同時，詳細制定就業援助方案，落實援助責任，對困難人員和“零就業家庭”就行了以就業援助、崗位援助、資金援助等方式的援助，確保零就業家庭動態就業率為100%，城鎮登記失業率低于4.5%；積極探索公益性崗位開發機制，規范公益性崗位管理，自20xx年以來，將城市保潔、保綠、保衛、保暢等4688個崗位開發為公益性崗位，累計安置就業困難人員4688人次，為促進城市管理，維護社會穩定穩定和保障民生發揮了重要的作用。

　　四是完善了勞動力資源信息庫。按照夯實基礎、整合項目、規范服務、整體推進”的要求，以“一村一冊、一鄉一柜、一縣一庫”的標準，有計劃、有步驟地開展勞動力資源信息采集。截止到2019年底，全縣共錄入勞動力資源信息17萬人。其中，初中文化及以下學歷11.5萬人，高中及職高中專學歷3.2萬人，大專以上學歷2.3萬人，分別占總數的67.3%、18.9%、13.8%；取得高級、中級、初級職業資格證書的分別為4人、44人、7884人。

　　五是完善了公共就業服務平臺。充分利用縣、鄉鎮、社區三級網絡平臺，將縣級勞動力市場的運作和鄉(鎮)級就業服務相結合，建立了“以人為本、劃片包干、各司其職、責任到人”的就業服務機制。建立了“瀘溪縣離校未就業”和“瀘溪縣就業信息”QQ群，及時發布最新惠民政策和用工、招工信息。明確一名村主干履行勞務輸出臺賬更新、勞動力資源信息采集、企業用工信息發布等職責，形成了城鄉一體、信息貫通、平臺到村、聯系到戶、服務到人的公共就業服務體系。

　　六是完善了創業就業扶持體系。廣泛開展就業再就業等援助工作，讓更多百姓從日益增多的就業崗位和逐漸便捷的就業服務中得到實惠。近三年，我縣共發放小額擔保貸款848筆、6160萬元，扶持848人成功創業，帶動就業1965人，全縣城鎮新增就業8153人，失業人員再就業3321人；就業困難對象再就業1416人；新增農村勞動力轉移就業13900人。積極組建創業專家咨詢團。聘任30名金融企業專家、講師教授及成功創業人士等組建創業專家咨詢團，為創業就業提供高效的智力支撐和便捷的就業服務。積極征集創業項目，面向社會征集創業項目15個，經專家評估認證后，將納入我縣創業項目資料庫搭建創業者和創業項目的對接平臺，為創業者提供更多的創業機會和創業選擇。

　　七是完善了失業保險監督機制。充分發揮失業保險“防失業、促就業”和“蓄水池”的作用，加大失業保險征繳力度，采取多種方式擴大失業參保覆蓋面。2019年度，我縣行政事業單位和廠礦企業應納入失業保險征繳范圍人數為21761人，參保人數為12030人，占總人數的55.28%。基金征繳132.5萬元，基金支出金額6.3萬元。

　　二、存在問題

　　我縣創業就業工作雖然取得了一定成績，但深入分析來看，也還存在以下幾個方面的問題：

　　(一)就業專項資金短缺矛盾突出。截止到2019年，我縣破產、改制企業或停產企業共有72家，涉及職工13789人。調查顯示，在這部分職工中，困難職工8916戶，占職工總數的64.47%；特困職工1809戶，占困難職工總數的20%；困難下崗失業人員月均收入僅占全縣人平月均收入的35%，下崗家庭不僅就業者收入低，而且就業人口少，家庭就業面為45%，低于平均水平32個百分點；貧困家庭人口戶均為4.6人，比平均水平多1.2人，每一個就業者要負擔3.5人，比平均水平多負擔1人。因此，要做好這部分人的創業就業工作，需要大量的就業啟動資金，此外，勞動力總量供大于求、就業結構性、農村剩余勞動力轉移引發的城鄉就業、大學生就業難、弱勢群體就業等矛盾十分突出，也是導致我縣再就業專項資金缺口較大的主要原因。

　　(二)外出務工人員返鄉創業率低。

　　我縣勞務輸出量大，勞務輸出對象主要為農村青壯年勞動力，且大多綜合素質層次不高，就入庫勞動力資源來看，我縣目前勞動力為初中文化及以下學歷的有11.5萬人左右，占總數的67.3%；未參加過任何技能培訓的有15.9萬余人，占總數的93.4%。民營企業和第三產業是城鎮吸納勞動力就業的主要力量和空間，而我縣的技能培訓主要以汽車駕駛、蔬菜園藝工、種養養殖業、電子儀表裝配工、維修電工、GYB、SYB等專業為主，就業工種單一，因此務工人員在沿海地區和第三產業發達的城市，更容易實現就業。當前，我縣勞務輸出累計已達7.4萬人，且人數每年以1000人左右遞增，導致我縣在鄉創業、返鄉創業人員減少。

　　(三)我縣就業創業基礎設施薄弱。我縣就業創業培訓基地功能不強，目前雖有一所職業學校，但是規模小、場地窄、設備少，而我縣每年技能培訓人數達1.2萬人以上，技能培訓的專業與學校所設專業不對口，場地的局限性和種養殖業等師資力量薄弱影響了我縣技能培訓的實效，另外，學校的設施設備和條件也難以滿足當前的培訓要求。同時，我縣大學生創業孵化基地尚未建立，無法有效解決畢業大學生創業知識匱乏、創業實踐和創業能力不強的問題。

　　(四)就業困難人員幫扶難度大。“零就業”家庭、“4050”人員、殘疾人員、下崗失業人員等就業困難群體普遍存在就業能力不高、學習新技能愿望不強、創業意愿淡薄等問題。我縣解決就業困難人員就業主要是采取公益性崗位托底安置，我縣自2019年以來，開發公益性崗位5095個，累計安置就業困難人員5095人，對維護社會穩定，保障群眾生活起到了關鍵作用，但我縣目前還有19535人尚未實現就業托底安置。同時，我縣崗位補貼和社會保險補貼為506元，按照農村人均純收入為2300元的貧困標準來算，我縣目前已安置的就業困難群體仍無法實現脫貧目標，生活壓力很大。

　　(五)部門聯動服務機制不夠健全。據統計，我縣扶貧辦、就業、教育、農牧、林業、移民、科技、團縣委等部門都從各自的業務出發，先后開展了有針對性的實用技術培訓和職業技能培訓三十余次，累計培訓3.2萬余人，在一定程度上對勞動力轉移就業起到了積極的推動作用，但各部門之間缺乏必要的統一、協調和銜接，沒有充分整合資源優勢，沒有形成合力，培訓資源得不到有效整合和利用，目前全縣尚有15.9萬余人急需開展技術培訓和職業技能培訓。

　　(六)失業保險征繳難度較大。一是企事業單位參保意識不強。我縣目前事業單位參加失業保險的單位有114個，參保人數為4333人，參保比例為72.2%，部分事業單位存在錯誤思想認識，認為其不會失業，參加失業保險意識不強，全縣仍有5697人尚未參保；私營企業因為人員流動性大，管理困難，參保率較低，僅為37℅；有的國有企業在改革改制以后，參保人員的流失比較嚴重，目前參保率為36.2℅；有的參保單位由于經濟效益差，無力繼續繳納失業保險費，有欠費情況，基金征繳率較低。二是失業保險覆蓋范圍依然較窄。我縣失業保險的覆蓋范圍，盡管比過去有所擴大，但還有雇工的個體工商戶、農民工、非公經濟組織從業人員未完全納入，全縣失業保險覆蓋率為55.28℅，其覆蓋范圍依然過窄。

　　(七)基層公共就業平臺不完善。一是基層工作人員隊伍建設不足。目前，在我縣鄉鎮人力資源和社會保障站除了白沙鎮、浦市鎮、武溪鎮配備3-4名工作人員外，其他鄉鎮只配備1-2名工作人員，他們不但要處理繁重的勞動就業和社會保障業務工作，還要承擔鄉鎮政府分配的其他工作任務，精力容易分散，無法及時高效完成勞動就業工作任務。二是少數基層就業服務工作人員素質不高，只滿足于上級交辦的工作，工作主動性、積極性不高。我縣村級勞保聯絡員年齡大多在40-55歲之間，且大多為初中文化，文化層次較低，無法完成勞動力資源采集電腦輸機等工作業務。三是就業服務平臺信息網絡建設不平衡。我縣目前還有浦市、小章等六個鄉鎮便民服務中心尚未建立，制約了我縣電子政務和縣、鄉鎮、(村)社區三級便民服務體系建設。

　　三、工作建議

　　(一)積極幫扶創業，加大財政投入力度。一是加大專項資金配套力度，協同有關部門落實培訓經費，切實保證農民工培訓工作正常開展，積極落實“九補兩貸三扶持”等各項優惠政策，促進就業與再就業。二是適當增加鄉鎮、社區勞動保障聯絡員的工作經費，提高基層工作人員的積極性和創造性。三是加大對創業者的資金支持，讓小額貸款進一步催生“創業潮”，為創業帶動就業發展提供有力的資金支撐。

　　(二)夯實基層平臺，完善公共就業服務。一是進一步完善公共就業信息平臺。按照機構、場地、人員、制度、經費、工作“六落實”要求，加速推進基層便民服務中心建設，增加鄉鎮(社區)勞動保障工作人員力量，形成城、鄉、村“三位一體”的公共就業服務體系，形成城、鄉、村“三位一體”的公共就業服務體系，從而實現信息全覆蓋、資源共享，上通下達，充分發揮信息系統建設的整體效能，為勞動者提供優質、便捷的就業服務。二是進一步提升基層服務隊伍素質。進一步加強基層平臺工作人員政策和業務培訓指導，提高工作人員業務能力和服務水平，鄉鎮、社區(村)工作人員要做到就業優惠政策的`“一口清”，逐步實現就業服務管理工作規范化、公開化、信息化、網絡化。三是規范失業人員的信息臺賬。按照“四清、五庫、六臺賬”的要求，做好失業人員摸底調查工作。建立登記臺賬，做好對下崗失業人員信息的動態服務和管理，對已就業的人員，及時注銷登記，對新增就業困難人員，及時進行登記，納入管理和服務范圍。

　　(三)壯大創業主體，優化自主創業環境。一是推進以壯大創業主體為重點的創業帶動就業工作。依托我縣現有的旅游資源和特色產業，積極發展旅游相關產業，引導城鄉失業人員、復退軍人、青年大學生自主創業，鼓勵外出務工經商人員回鄉創業。二是繼續實施高校畢業生創業扶持政策。重點對有創業意愿和有能力的大學生簡化創業項目審查申報手續，讓大學生“走進創業、走進夢想”；對已享受創業扶持政策的大學生，搞好后期跟蹤服務、確�；菝裾�策和扶持資金落到實處。三是努力發展特色農業產業。選擇一批有科技含量、有發展前景、有市場潛力的創業項目，從資金、技術上給予重點扶持；引入瀘溪椪柑、鐵骨豬、玻璃椒、茶油、生姜、豆腐、佤鄉米、葡萄“八大品牌”特色農業產品和手工繡品、菊花石雕、踏虎鑿花、印染工藝品等特色工藝產品，帶動我縣經濟的快速發展。

　　(四)加強政府調控，確保優惠政策落實。一是要進一步鼓勵發展勞動密集型產業、服務業、非公有制經濟、中小企業，多渠道、多方式增加就業崗位的配套措施，確促進以創業帶動就業工作落到實處。二是要加大財政、稅收、金融等方面對創業就業的支持力度，不斷擴大小額擔保貸款審批與發放貸款范圍，適當提高就業困難人員、城鎮登記失業人員、復員轉業退役軍人、大中專畢業生和進城創業農民個人創業新發放小額擔保貸款的額度上限。

　　(五)關注民生工程，重點幫扶困難群體。一是加強公益性崗位開發和管理。積極開發適合弱勢群體就業的公益性崗位，拓展崗位設置，集中幫扶“4050”就業困難人員和“零就業”家庭等困難群體。二是鼓勵就業困難人員就業創業。加大對困難人員就業再就業專項資金的資金爭取力度，積極拓寬就業渠道，鼓勵就業困難人員轉變就業觀念，進一步提高再就業工作效能。

　　(六)創新培訓機制、加速基礎設施建設。一是加大培訓力度，提升就業層次。開展訂單培訓、定向培訓、定點培訓，為服務特色產業及旅游項目建設，深入推進職業能力建設工作。二是積極開展“學聯解”活動。大力開展城鄉基層黨員干部“學一技、聯一戶、解一難”活動，從而全面帶動城鄉居民提高整體素質，達到全民創業、創收致富的目的。三是從實效性出發，把各單位的項目培訓整合起來，統一規劃，科學配置，充分發揮培訓資源優勢和市場優勢，節約培訓資源，發揮最大社會效益。四是加速大學生創業孵化基地建設。通過大學生創業孵化基地創辦一批各具特色、服務完善的創業項目，支持幫扶更多有志于創業的大學生創業和實現創業帶動就業的倍增效應。

　　(七)完善征繳政策，加大失業保險征繳率。一要建立統一標準。提高農民工享受失業保險待遇的標準，建議農民工領取失業金待遇與城鎮居民同工同酬，實現真正意義上的“五險合一”資源共享。二要擴大征繳范圍。除依附土地的農民外，將不同所有制性質的各類企業和有雇工的個體工商戶、農民工和非公經濟組織的從業人員全部納入失業保險覆蓋范圍，共同承擔社會責任，降低失業風險。

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