縣女性來料加工的發展與思考調研報告
**縣婦聯順應市場發展需求，積極組織開展以女性經紀人牽頭在鄉鎮等自發形成了一批來料加工站點，這些站點以家庭婦女、下崗女工、留守婦女利用手工繡、編、穿等技能，按照來料企業的要求縫制紡織繡品、衣服配飾、小型零配件組裝產品，產品由受托企業包銷，賺取加工勞務費。這批來料加工業站點與基地的誕生促進了婦女的創業就業，推動了低收入婦女增收致富，在構建和諧社會中發揮了積極的作用。近年來縣婦聯根據這一群體發展情況作了調研與工作引導，對女性來料加工業的發展有了進一步的思考。
一、發展現狀
來料加工業的生產與發展，現實中多由設在村(社區)居民較為集中的來料加工站，站點里通常由其中一位較為能干的女性牽頭領辦，該女性多為在常年市場的磨練中對行業的生存與發展具有組織、采購、營銷能力的女經紀人擔當。來料加工站的形成完全為適應市場需求（多為外貿加工）而產生，產品通過外貿生產企業銷往歐美市場，發展期間幾乎沒有得到政府產業或政策方面的扶持。我縣的來料加工站點最早的起始于1996年，縣婦聯于2003年開始關注與開展服務，近年有隨市場需注逐步擴大的趨勢，特別新增的站點業務量擴大較快，也有受業務影響縮小倒閉的，但總體趨勢是發展的。據統計截目前全縣有來料加工點240余個，從業人員5000余人，每月人均收入在為1500余元。
**縣女性來料加工業有以下發展特點：
1、從業人員閑居化。來料加工點的人員多為下崗在家婦女、4050人員、農村富余勞動力等。一批婦女姐妹也利用照顧家庭的空余時間參加到加工點的工作中，范文寫作實現賺錢與照顧家庭兼顧，自立與就業共行。
2、加工場地簡易化。加工場地多是設在居民小區和村鎮人口較為聚集的地方，由于牽頭負責的女經紀人財力有限，她們多數是出有限資金租用閑置農房、鎮村公路較為簡陋的房間作為開工門面，放置上陳舊的桌子與簡單的加工機械即可以進行業務接洽與工作，幾乎沒有一個加工點是用自已的產權房作為加工用房的。
3、工作環境綠色化。與其它加工廠如化工廠、機械生產車間、餐飲服務等不同的是，來料加工點多是毛衫衣服的配飾點綴和加工零件的小型組裝，靠的是女性心靈手巧的技能，大家可以邊工作邊暢談，其間無任何有毒氣體、污穢物的排放，也沒有噪聲與噪音對環境的'影響。
4、產品種類多樣化。來料加工面對出口外貿加工廠，一般是由女經紀人接樣單后，加之少量的自我創作，做出不同樣式的產品，經工廠認可后組織人員按訂單批量進行生產，由于每次訂單的不同，加工的品種就不一樣。一個加工點，每年加工的種類少則幾十種，多的可達上百種，所以對加工人員的技能、技藝、熟練程度有一定的要求。
5、投入成本低、風險較小。因為加工點做的是通過織、繡、組合等提高成品的價值，屬錦上添花的事，省去了產品生產廠家的原料貯備、生產設備投入、銷售積壓等多個環節，除了產品的飾綴品少量投入外，基本上無需自主投入，同時由于每一份加工產品均是出口銷售廠家訂單委托加工，所以沒有銷售風險，各經紀人只要保證各加工人員的成品率，即能正常生產。
經過幾年的發展，**縣女性來料加工業已經取得了很好的成效。一是通過來料加工基地的工作，最全面的范文參考寫作網站一批下崗工人、特別是兩分兩換中的轉移勞動力有了出路，重新走上了就業崗位，繼承并發揚了婦女“心靈手巧”的傳統優勢，提高了她們的家庭生活水平。二是來料加工基地實現了“足不出村”的工作方式，工作時間靈活，適合于既想工作又能兼顧家庭老人、孩子的家庭婦女。三是來料加工點的存在使得廣大婦女忙于從事加工業務，鄉風民風得到明顯改善，如玩牌打麻將的少了，埋頭苦干的多了，鄰里間、婆媳間的矛盾少了，相互配合的多了，從事加工點流水作業的多了；口舌之爭、惹是生非的少了，相互幫忙、交流技能的多了，文明社區、幸福家園得予展現。四是可以轉變婦女就業創業觀念，女經紀人不僅在加工實踐中成為致富的源泉，同時培養了經營才能和管理才干，更重要的是轉變了失業婦女、農村(婦女的創業觀念，有力地促進了轉地失業婦女新的就業。五是來料加工屬編織類產品，具有產業資源消耗少，占地小，環境污染極小，產出高，就業人數多的特點，符合科學發展觀的要求，具有較好的經濟效益和社會效益。
二、熱門思想匯報存在問題
1、場租困難、資金有限。通過實地調研，我們發現來料加工基地（站）的場地均為租用居民小區簡陋臨時用房和村民農舍與小區空置公寓，工作空間狹小，幾張舊桌椅就搭建成了生產車間，十幾平方米的環境不僅堆放有成品半成品而且有各式配件、珠鏈、樣品，往往辦公場所與加工場地、材料倉庫混在一起，表象是加工硬件的不足和管理上的低層次，實際上是資金的缺乏和從業人員的綜合能力問題。
2、社會認知度不高。我縣的來料加工業整體的規模也不算大，但是各加工點的業務仍然繁忙，個別加工人員的月工資收入達到了3000元。但是人們普遍沒有將來料加工當做一個職業來看，存在狀態均表現為自生自滅。宣傳媒體對其的宣傳度與其在安置就業人員方面所做的貢獻相比有極大的差距。加工基地（站）至今也沒有一個投入資金自我宣傳或者建立網站廣告。當我們出于組織婦女、服務婦女的角度對來料加工點進行調研時，各加工點對其經營狀況也存在很多顧慮，表現在其填報的相應數據方面如產值、人工、工資收入狀態有了很大的縮水，擔心出頭、被人關注成了廣大經紀人的普遍心里，居于這種顧慮她們從不主動宣傳，結果社會各界很多有效資源就無法共享，來料加工形不成品牌效應。
3、經紀人隊伍緊缺、加工點缺少規范運作。來料加工點發展的好壞，經紀人是關鍵。一個好的經紀人不僅心靈手巧、對于各種加工業務的技術接受掌握能力較強，同時還容易找到業務渠道和及時發放收回加工件，具備一定的管理與組織能力。范文參考網事實上說一個好的經紀人可以帶富一個村(社區)。來料加工若能有更多優秀的經紀人，加工業務若能將加工人員素質、加工產品質量、加工時間、訂單來源等統一考慮，協調安排將會很大的發展空間。
三、幾點建議
從實踐來看，發展來料加工業的好處是顯而易見的，因此我們期望引起各級政府的關注和關心，探索扶持來料加工點的發展途徑，以作為充分就業成果舉措之一。
1、統一認識，積極發展來料加工。來料加工與其它行業不同，工作時段自由靈活，雖然置身于村，但不同于鐘點工等服務行業，從業者可根據自已能力的強弱和時間的長短，自主安排工作，取得力所能及的報酬，在很大程度上能幫助解決下崗失業人員的“飯碗”，是年齡較大、文化較低、技能單一，但是心靈手巧的下崗、失業及殘疾婦女一個比較適合的職業選擇，深受基層婦女同胞的歡迎。同時來料加工產品在歐美市場很受青睞，市場發展前景廣闊，提高就業率，構建和諧社會具有重要的作用。來料加工不僅是婦女增收的重要渠道，更為農村婦女參與市場經濟和工業加工實踐活動提供了嶄新的平臺，也是基層社會安定的穩壓器，因此要提高對來料加工業的認識，把其作為富民行動、民心工程來抓，為其發展創造條件。
2、制定政策，營造發展良好氛圍。安排一定經費以獎代補。可以考慮將來料加工業作為婦女轉移就業的重點加以扶持發展，范文參考網TOP100范文排行出臺各類優惠政策給予扶持。開展評定工作，以實用措施鼓勵來料加工的發展，做大做好我縣的來料加工產業，給予前期加工工作較好的站點一次性獎勵，對農村勞動力就近轉移就業服務安置加工來料加工點考慮全面的行政村(社區)進行獎勵，形成政府關心、社會關注的氛圍，促進來料加工點的發展。提供一定的場所。依靠政府各級的力量，積極協調有關部門，整合村、社區內公用空閑房資源，為編織站提供較好寬敞的工作場所創造環境。來料加工業一直以來主要是由婦聯組織幫助婦女創業與就業而關心關注，正是由于其在幫助婦女姐妹工作中的貢獻度較高而稱為愛心編織站，由于婦聯服務能力有限、服務手段單一，盡管也做了大量的工作，但是總是力不從心，隨著來料加工業隊伍的迅速壯大，碰到的問題也呈現多樣化，迫切需要多方力量的扶持。
3、加強培訓，提升整體，創造良好輿論氛圍。加強對隊伍的培訓。政府要有針對性的組織免費短期培訓班，向從業人員講解基本技能，所在村(社區)要根據各自特點組織開展活動凝聚合力。從我們調查的情況看，來料加工業基地每天都在忙于產品加工，少于學習提高和組織工作以外的活動，少量做得較好的基地雖然做了一些技能培訓但僅局限于穿珠珠、繡絲線等單一技能，長期以往不利于隊伍素質的整體提高。心得體會另一方面要引導基地經紀人員不斷提升管理、經營技巧，有目標有計劃的引進或培養一批具有設計創新技能的人員，幫助來料加工基地設計更多的精品和新品，提高來料加工產品的技術含量，增強基地競爭能力。傳媒、輿論要給予支持。要把它作一個企業來經營，在這其中的一員不僅僅是工作上得到快樂，感到自豪，同時思想、生活上也得到快樂。因此新聞媒體、網絡信息等多種渠道文化宣傳來料加工的特點、意義、好處，利用鎮報、街道刊物和自制宣傳品，宣傳交流來料加工的經驗和做法，營造政府倡導、部門合作扶持、婦女主動參與的良好環境。
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