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基層經濟發展調研報告（通用9篇）
我們眼下的社會，越來越多的事務都會使用到報告，報告具有成文事后性的特點。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編幫大家整理的基層經濟發展調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
基層經濟發展調研報告 1
一、調查背景
隨著社會經濟的快速發展，農村作為一個社會發展不可忽視及或缺的社會基層，越來越受到國家的關注。20xx年，黨中央若干會議指示：當前農村應立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰略位置，做出了全面建設社會主義新農村的戰略部署，提出了要培養新型農村農民，這就對我國農村農民的知識文化水平和精神文化生活以及農村的文化建設提出了新的更高的要求。農村的經濟文化發展情況對中國特色社會主義建設起著至關重要的作用。
為積極響應常熟理工學院對大學生進行社會實踐的要求，并結合馬克思主義學院的學習要求，我在此次寒假，回到自己的家鄉鄲城縣參加實踐，對農村的相關情況進行了調研，同時也對個人能力的提高有了很大的幫助
二、調查目的
通過調研農村現在的發展情況，旨在發現當前農村發展過程中存在的一些問題，并針對問題提出一些合理化的建議，因此，其具有很好的社會與現實意義！同時，從個人來說，深入社會基層能更好的提升自己發現問題、解決問題的能力。同時，自己來自農村，通過調研，自己也能為家鄉的發展建設增磚添瓦。
三、調研方式
采用采用訪談和問卷調查的方式
四、調研地點
xx市xx縣xx鄉的xx村莊：
五、調研對象
村里各個年齡階層的村民
六、調研時間
20xx年1月12日—2015年1月15日
農村的經濟、教育、生活情況
從調研的結果來看，我的家鄉所在的村落極其周邊的村莊經濟發展并不是很好，沒有達到新農村發展所需要求，經濟狀況有待提高。村民的經濟來源基本上是靠外出打工以及地里的農作物。經濟作物的收入其實很低，主要是農作物從種植到收獲期間，農民要付出很多勞動，況且現在的各種化肥農藥種子價格很高，除去這些費用后，收入就很少了。相對于種地來說，外出打工成為越來越多村民所追逐的經濟來源之道，這種方式經濟流入周期段，經濟效益高，對從小生活在農村的中青年務工者來說，外出務工很自由，而且還可以拓寬自己的視野，感受一下大城市的生活氛圍，對其個人素養的提高也有很大幫助，更重要的是對農村向城市的邁進起到了很好的橋梁作用。
在村民外出務工追求經濟的同時，另一個不容忽視的問題也隨之產生，那就是農村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養教育問題。越來越多的中青年人外出務工，留下的就主要是老年人以及兒童，家中的農活也就落在了他們身上。老人年老體弱，勞動能力差，對農村的農業發展多少產生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧，對老人的精神造成了一定的傷害。另一方面，留守兒童只能是由爺爺奶奶照看，缺少父母關愛和管教，不利于孩子的成長及發展，從根本上來說也不利于農村向城市化邁進的。
而農村的教育問題一直是政府及村民最關心的問題。一般情況下是每個行政村都會有一所小學，但是學校的設施環境很不容樂觀，教室很多還是之前的老房子，沒有教學樓，更不用說有電腦、多媒體教學等軟硬件設備，而且師資力量也是越來越差，很多老師都是村里的老教師，剛畢業的新老師不大喜歡到農村來教學，一方面是交通不便，居住環境差；另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮教師，因此師資力量薄弱成為農村教育的一大瓶頸。鑒于以上以及父母常年外出外出務工孩子無人管教，很多家長都把孩子送到縣城學校上學并留校住宿，因而村小學的愈發不好，生源少反過來又促使上級政府減弱了對農村教育的重視程度，這樣就形成了惡性循環，農村小學正在走一條趨于取締的道路。同時，孩子們遠離父母獨自生活在縣城，雖然是培養了孩子的獨立性，有助于孩子早成長，但是弊大于利，遠離父母看護后，孩子自由多了，顧忌少了，而且父母給的'生活費成了他們炫酷的資本，無形中使孩子養成了攀比、抽煙酗酒、早戀、上網沉迷游戲等不良惡習，致使學業荒廢，得不償失啊！
不僅如此，由于相對的知識層中青年的外出，農村的精神文化生活也出現了一些令人堪憂的問題，部分無業待業村民三五成群打撲克、搓麻將，有時候會賭小數額的錢，雖然是小賭，但也會慢慢滋生成大賭，同時一些很小的兒童耳濡目染，會慢慢在心里滋養不勞而獲的毒瘤思想，極大的不利于他們的成長。另外，老人們的封建迷信思想比較濃重，大多數是“有神論”者，這樣的思想對于尚不懂事的兒童來說，更加腐化他們的心靈，這是需要各級政府部門亟待解決的問題。
但總的來說，農民的精神生活相對于前些年也是有了很大的提高的。比如說現在基本上家家戶戶都是彩色電視機，而且鑒于節目質量問題，好多村民都使用了衛星接收器，節目多了、畫面多了、清晰了，精神生活也越來越好，這是讓人高興自豪的地方。
針對問題的一些建議：
這是近幾天我在周邊村莊的基本情況，總的來看，我家鄉的總體發展情況是趨于上升的但是對于社會主義新農村建設以及中國特色社會主義建設的要求還是不夠的，對于其中的一些問題，我提出了以下建議：
1、政府加強扶持。經濟基礎決定上層建筑。農村經濟發展相對薄弱，為求經濟發展，才那么多人外出務工，才引發諸多問題。政府部門應該多為農村勞動力提供豐富的就業、創業之道，讓農民的經濟更好更快發展，各種問題才會慢慢得到解決。
2、加強基礎設施建設。就目前的農村經濟情況來看，是有能力來建設更多的公共文化場所，如：閱覽室，健身的器材和場地，老人活動室等。
3、要進一步加強對農民的文化教育。應多開展一些例如“送文化下鄉”之類的活動，并且應該針對農民的閱讀能力和需求，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。
4、加強教育管理工作。為了農村的孩子能得到良好的教育，真正地學到文化知識，提高文化素質，要加強對教育的管理，對于管理的漏洞要及時補缺。這必將對未來農村的發展有深遠的影響。要對網吧等點進行不定期排查，防止未成年人進入。
5、要極力遏制黃賭毒，封建迷信活動。有關部門要及時掌握情報，對于涉入未深的人加強教育，對于已經淪陷的人可以進行行政處罰，對造成社會危害的要依照他的行為作出刑事處罰。
6、要多關心老一輩的農民。加強基層黨員積極發揮模范帶頭作用，對年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖，多送問候，使他們老有所養，老有所樂。
我相信，通過黨和政府的正確領導、各大社會團體的支持以及農民的相互努力，農村的經濟發展以及教育等各項事業一定會有新的飛躍，城鄉差距會逐漸縮小，新農村建設會更上一層樓，中國特色社會主義建設會愈來愈好。農村作為社會主義建設過程中的基層力量一定會發揮其中流砥柱的作用。
基層經濟發展調研報告 2
xx村位于xx縣的西北方向，人口約650，總耕地約633畝。主要收入來源為耕地及外出打工。其中中老年人主要收入來源為耕地，青年為打工，壯年是耕地加打工收入。外出務工者主要進行手工操作，服務類工作及建筑作業等。青年人一般做的是一年中除節日放假外不能隨便回家的工廠內的勞動，而壯年主要做的是較自由的散工，以保證在農忙時節可以回家幫工。耕地中多為丘陵山地，且地塊零散，難以實現大規模機械作業，只能依靠人力勞動及簡單器械進行。作物種類豐富，但分布零散。現主要經濟作物有葡萄、蘋果、花椒等，糧食作物主要有玉米、小麥等。
一、農作物種植情況
本村總耕地約633畝，其中經濟作物主要有葡萄、蘋果等。葡萄種植面積約160畝，蘋果（包括未結果的）約100畝。糧食作物玉米、小麥100畝（玉米、小麥同田輪種）。除此之外，還有棉花、地瓜、花椒、香椿、煙草等作物。
葡萄是近幾年剛剛興起的經濟作物，豐產年份畝毛收入可達10000元左右，但其種植存在較多問題，例如：
1、生長期長，生長條件要求高，病蟲害多，不易管理：
2、山東半島丘陵地區地形崎嶇不平，耕地零散難以大規模機械化操作；
3、易受自然影響，比如今年的臺風“達維”給該產業帶來較大影響；
4、成本較高，需勞動力多；
5、難以儲存，不易運輸使其受市場影響大，很難維持穩定的收入來源。這些問題使葡萄難以給農民帶來較大經濟利益。
蘋果是該村較老的經濟產品，可以在丘陵地種植且較葡萄管理容易，所以日后可能成為該村最主要的經濟產品。但是，不管是葡萄還是蘋果，都缺乏統一的管理方法，產品質量參差不齊；沒有營銷團隊，沒有固定的市場，這使得農民抱著“賣出去就行，別爛在地里”的想法，且收入不穩定。
二、人口家庭情況
本村人口650左右，其中外出務工者約占總數一半，且約有20戶全家在外。外出務工者中主要為青壯年，青年居多，尤其是剛結婚不久還沒有孩子或孩子還較小的“80后”（此處80后僅指80年后出生的人，多數不是獨生子女，所以不是真正的80后）。這部分小家庭生活較富裕，他們大多沒有債務負擔，房子及結婚用品大多都是由父母置辦，婚后主要經濟支出是日常生活開銷及孩子的撫養，在中國欠發達地區的農村，由于部分生活用品及食物的自給自足還有政府對農村孩子讀書的扶持，這些都還不會給他們帶來經濟壓力。他們或者一家人都外出打工，或者僅男勞動力外出，所得收入基本可以滿足其需求。
相對而言，中老年家庭就沒那么輕松。他們多數上有年老父母，下有20歲左右孩子。贍養老人，教育子女，都需要經濟支持。其中孩子達婚育年齡者更是經濟壓力巨大，他們要給子女準備結婚所需的房子，家具，禮錢等，這些加起來就得十幾萬，而等到結婚生子后，有子女外出務工的還要幫他們搭理耕地、照看孩子。對部分家底較厚的家庭來說還能支撐，但對多數家庭來說，意味著外債、貸款及拮據的生活。這些帶來的`是這些50歲左右的中年人身體、精神及經濟上的三重壓力。
三、教育醫療情況
調研村95%的家庭加入了新型合作醫療保險，這降低了村民醫療支出所占比例，但是由于合資醫療在使用地區醫院，使用項目及數額上的限制決定了這項利民項目的作用有限性。比如：
1、嚴格限制在相應等級醫院報銷的比例
在等級越高的醫院報銷越少，而一般情況下國民都是得大病才去大醫院，這樣是花的錢多了，報銷比例缺少，致使其減輕農民負擔的作用有限；
2、限制使用項目
檢查的費用不能報銷，看病支出中檢查費用占50%甚至更多，但是這部分卻不能報銷，也使得合資醫療不能更好的為農民減負。
教育情況較好，在國家對農村教育的政策扶持下，免除中小學學雜費等費用確實減輕了部分農村家庭的經濟負擔。但對于少數有在讀大學生的家庭，這項政策就沒多大作用了。大學生每年的學費，住宿費等有10000左右，這對部分收入微薄的農村家庭來說是一筆巨大的開銷，但這不在國家扶持農村義務教育范圍內，且對這方面的扶持項目較少。
四、精神文化情況
這方面，以調查村為代表的欠發達農村地區的文化資源較為貧乏。沒有圖書館，全村有電腦的家庭不到1%，村民主要文化資源是電視，資源有限，又不能保證質量，易受部分電視節目低俗、浮夸風氣的影響。文化活動也較少，每年的集體文化活動只有每年一次的計劃生育宣傳表演。文化產業未能起到帶動經濟發展的作用。
五、總結
調查村經濟情況較以前有所發展，但仍有很長的發展道路要走。人民的生活水平還有待提高，多數家庭還未達到小康水平。
基層經濟發展調研報告 3
為深入貫徹落實科學發展觀，統籌推進災后恢復重建與經濟社會發展推動xx鎮農村經濟繼續健康發展，進行了一些研究和探討。
一、xx鎮農村經濟發展狀況
xx鎮位于中江縣南端，距鎮城約40公里，屬丘陵地區。全鎮幅員面積70平方公里，轄22個村，2個居委會，278個村民小組，總人口43000余人，其中：農業人口近40000人，非農業人口3000余人。我鎮農村經濟受農業基礎設施薄弱、農民整體素質不高、產業結構調整力度不夠等因素制約，新時期xx鎮所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
（一）農業基礎薄弱，農村生產、生活條件相對較差。由農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區人畜飲水和農業灌溉用水未徹底解決。
（二）農村人口總體素質低下，發展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態依然存在，缺乏開拓創新能力和敢闖、敢冒的精神，創新發展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統農業的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業大戶培育少，農民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。
（三）農村社會事業發展緩慢，統籌城鄉協調發展難。農村教育水平已不能滿足農民對優質教育資源的需求，突出表現在農村缺乏優質教育資源和優秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務、突發公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
（四）農村缺乏活力和動力，農民增收渠道不多。為積極拓寬農民增收渠道，xx鎮不斷探索產業結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農民搞基地建設、科技示范、反季節蔬菜、特色水果、勞務開發等，也取得一定成效。
二、對加快xx鎮農村經濟發展對策建議
（一）明確新形勢下農村經濟發展的指導思想和目標任務。黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為農村帶來新的發展機遇，我鎮提出了“保穩定、抓重建、強三農、壯支柱、促發展、創輝煌”的總體工作思路，以科學發展觀統攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農業增產、增效和農民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發和社會主義新農村建設等機遇。使農村經濟體制更加健全，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業更加完備，可持續發展能力不斷增強。
（二）以深化農村改革為契機，加強農村發展基本制度建設。一是穩定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，賦予農民更加充分而有保障的土地。努力推進農業經營體制機制創新，加快農業經營方式轉變。積極發展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農業社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統一經營向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地。三是建立和完善農業支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農業投入來源渠道，整合投資項目和支農資金，加強資金使用、監管，提高資金使用效益。
（三）以強化帶動為助力，走現代化特色農業發展道路。按照“特色高產、優質高效、生態安全”的要求，加快轉變農業發展方式，構建現代農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，推進傳統農業向現代農業跨越。一是大力發展特色效益農業。二是加快發展二、三產業。三是建立和完善新型農業社會化服務體系，不斷提高農業生產的組織化和市場化程度。
（四）以恢復重建為紐帶，加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度，發動群眾搞好農業生產設施重建，盡早恢復農業生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民群眾的.生活水平。一是加強農田水利基本建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。
（五）以推進農村公共事業建設為重點，促進農村社會和諧發展。堅持把統籌城鄉社會事業發展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創新機制，努力推進城鄉公共服務均等化，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
一是發展農村教育事業。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉義務教育均衡發展。
二是加強農村醫療衛生事業。抓緊災后醫療衛生機構重建，重點加快鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全農村三級醫療衛生服務體系。健全農村公共衛生監督管理機制，實現農村公共衛生安全，鞏固新型農村合作醫療成果。
三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業的扶持力度。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。
四是完善農村五保戶、“三孤”人員供養救助制度，推進集中供養，不斷提高供養水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業。
五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規范化、程序化。
基層經濟發展調研報告 4
一、樓宇經濟的涵義及產生的原因
（一）樓宇經濟的涵義
樓宇經濟是近年來城市經濟發展中涌現的一種新型經濟形態。目前，在國內對樓宇經濟還沒有一個權威定義，通常只是字面上的簡單解釋。現階段，對樓宇經濟比較全面的概述是：以商務樓、功能性板塊和區域性設施為主要載體，開發、出租樓宇引進各種企業，從而引進稅源，帶動區域經濟發展，形成以集約型、高密度為特點的一種新型經濟形態。
（二）中心城區發展催生樓宇經濟的發展
1、產業結構調整是發展樓宇經濟的根本原因
經過幾年的發展，樓宇經濟得到各界越來越多的關注。
北京市西城區重大產業項目不斷聚集，產業結構日趨合理。“十一五”期間，西城區第三產業增加值由1077億元增長到1763億元，增幅達63.7%，年均增長12.8%，其占GDP比重保持在90%左右，且比重逐年遞增。從規模和效益上看，西城區第三產業占全區總量的占比均接近或者超過九成，第三產業呈現良好的發展態勢。
2、空間拓寬是發展樓宇經濟的重要原因
（1）區域空間緊張、趨于飽和
西城區是首都功能核心區之一，轄區面積50.7平方公里，人口相對密集，單位比較集中。全區常住人口124.6萬人，人口密度達到2.46萬人/平方公里。從空間供給角度看，全區大面積進行建設的區域十分有限。以舊城區改造為契機，西城區已經基本完成了金融街、德勝科技園的建設，所剩空間大多是文保區或者不可建設用地。從空間需求角度看，伴隨著西城區快速的發展，經濟、資源、環境之間的矛盾已經顯現，經濟發展對空間資源的需求日益增多，空間承載力將承受更大的壓力和考驗。
（2）土地利用不足
西城區面臨著空間資源緊張的問題，而在有限的空間上，資源使用效率又不高。由于歷史等復雜原因，西城區存在著大面積的老舊平房和簡易樓房，而作為核心資源的優質寫字樓數量卻嚴重不足。此外，西城區是國家重要的政務中心，是眾多中央機關所在地，在服務中央的同時，土地利用效率也受影響。
3、中心城區的需求是發展樓宇經濟的直接原因
樓宇經濟的核心是以大規模聚集擴散的經濟效能，顛覆松散的經營模式，進而拉動整個區域的高速發展。其形成主要體現在：首先，一般出現在中心城區，所處區域土地資源高度緊缺，土地價格水平很高；其次，現代服務業為主要的支柱產業；再次，單棟樓宇蘊藏著極大的經濟規模；最后，出現成片的現代化商務樓宇群。
西城區作為北京市的中心城區，一方面，城市功能非常集中，中心城區的“磁力”作用強化，發展要素不斷得到集聚，對周圍區域形成“虹吸效應”。另一方面，中心城區的經濟承載能力趨于飽和，交通、環境和各項城市設施不堪重負，商務成本不斷攀升。西城區單位面積的GDP產出居全市之首，但土地基本開發殆盡，要想繼續保持經濟優勢，大力發展樓宇經濟是重要途徑。
二、樓宇經濟的特點
（一）樓宇經濟是現代服務業的效益高地
以金融街為代表的高端功能區，是發展以服務經濟為主導的產業結構的重要著力點。矗立于高端功能區的商務寫字樓，將成為現代服務業的重要載體，形成具有豐富的現代商業價值的樓宇經濟。近年來，依托商用樓宇資源和其他資源優勢，國內外的金融、咨詢和IT等現代服務業企業加速落戶西城區，有效帶動了區域經濟的發展，并進一步促進全區經濟結構的調整和優化。
樓宇經濟的價值主要體現在現代服務業，它已成為現代服務業的'效益高地。20xx年，西城區現代服務業法人單位15821家，占全區法人單位總數的48.7%，資產總量達到49.1萬億元，占全區資產總量的比重高達97.4%；全年收入合計5219.3億元，占全區單位收入合計的比重達到44.3%；實現利潤總額2024.8億元，占全區總量的86.7%；實現增加值1223.4億元，占全區總量的67.4%。
（二）樓宇經濟是向空間求發展的重要途徑
行政區劃調整為西城區帶來了空前的機遇和挑戰，空間資源匱乏得到了改善，成為西城區發展過程中的又一個里程碑。
樓宇經濟所依托的商務寫字樓匯聚了大量的人流、資金流和信息流，它在高價位上實現土地的集約化，獲得更大的利潤空間，財富效應顯著。發展樓宇經濟，有利于像西城區這樣的中心城區進一步挖掘潛力，進一步提升產能，拓展發展空間，將經濟由平面向立體轉變，向空間求發展，向樓宇要效益，培育新的經濟增長點。
（三）樓宇經濟的影響因素比較復雜
影響樓宇經濟發展的因素眾多，主要有：經濟發展水平、區域發展戰略、商務投資氛圍、交通因素、配套設施和政務資源等。
基于以上樓宇經濟的特點，大力發展樓宇經濟有利于經濟結構的調整，有利于區域空間拓寬，有利于城市功能的提升。
三、樓宇經濟與總部經濟的關系
總部經濟是發展樓宇經濟的重要一環，樓宇經濟與總部經濟在內涵上有一定相通之處。發展總部經濟，就是要將公司的總部、結算中心、研發中心、銷售指揮中心等上層經濟體吸引過來，而這些經濟體匯集在寫字樓密集的商圈中就形成了樓宇經濟。
西城區總部經濟特征明顯。20xx年末，西城區共有總部企業232家，占全區法人單位的0.7%。擁有資產18.1萬億元，占全區的35.9%；實現收入4445.6億元，占全區的37.8%；吸納從業人員13.8萬人，占全區的16.9%。
按街道分布劃分，西城區總部企業主要集中在金融街街道、展覽路街道、德勝街道和月壇街道。四個街道共有總部企業166家，占全區總部企業的71.6%。其中金融街街道62家，占26.7%；展覽路街道55家，占23.7%；德勝街道25家，占10.8%；月壇街道24家，占10.3%。
西城區總部產業分布合理，有利于樓宇經濟的推廣。全區232家總部企業有近80%的企業集中于服務業、金融業和商業。其中服務業97家，主要經營活動以投資與資產管理、企業管理和咨詢服務為主；金融業42家，主要經營活動為存貸款結算、證券期貨業務和各類保險業務；商業42家，主要經營活動以各類產品的批發和零售為主。
從隸屬關系看，西城區總部企業資產主要集中在中央隸屬關系的企業中，為17.1萬億元，占全部總部企業資產的94.5%。市屬總部企業資產為0.6萬億元，占3.3%；隸屬關系為區屬和其他的資產總計相對較小。
四、與各類城區比較
西城區共擁有241棟商務樓宇，入駐企業12000余家。其中金融街有52棟，占全區的21.6%。在金融街快速發展的同時，其他高端功能區也取得了飛速發展。
（一）上海市浦東新區――產業結構最類似
上海浦東新區陸家嘴金融貿易區與金融街功能類似。它是上海市一個主要的金融中心區，位于浦東新區黃浦江畔。整個金融貿易區總面積共有28平方公里，其中規劃開發地區為6.8平方公里，擁有100多個樓宇。
通過對西城區金融街和浦東陸家嘴空間資源利用情況對比發現，二者寫字樓面積接近，租金價格水平相當，但金融街從業人員較少，人均空間資源占有量較高。
（二）上海市盧灣區――發展思路可借鑒
盧灣區發展樓宇經濟的思路是依靠招商選資引強。20xx年以來，盧灣區啟動舊區改造工程，建設了一批現代化辦公樓宇。具體就是瞄準世界500強企業和知名金融機構、行業龍頭企業、知識密集型企業，以及其銷售中心和結算中心。截至20xx年底，已經有109家世界500強企業落戶盧灣區。區域內有10多幢“億元樓”（年繳稅超過1億元），其中有兩幢“月億樓”（月稅收超過1億元）。20xx年，盧灣區共有66幢商務辦公樓宇，其中甲級寫字樓占到40%，全年共繳稅79.8億元，占全部稅收收入67%。
在發展樓宇經濟的過程中，盧灣區十分注意與其他城區錯位發展。以金融服務業為例，盧灣區著力發展證券投資機構和融資租賃業務，與浦東“錯位發展、聯動發展”。
值得借鑒的是，盧灣區的舊區改造不是“一刀切”。在建設現代化樓宇的同時，盧灣區把具有上海傳統建筑特色的石庫門民居和部分具有歷史標志意義的老廠房保留下來，裝修改造，建設創意產業集聚區。
五、可行性措施探討
西城區對于樓宇經濟的研究還處于初步階段，我們建議從多方面入手，建立樓宇檢測評價體系，配以政策性鼓勵，發展樓宇。以樓宇為核心資源，形成高端功能區，成為加快發展服務經濟，進一步優化經濟結構的重要載體和抓手，有力地帶動了西城區經濟發展方式的轉變。
（一）制定鼓勵發展樓宇經濟的相關政策
發展樓宇經濟主要從政策、服務、空間三方面開展工作，降低企業的成本，政府和企業共同創造發展環境。在做好服務，切實解決企業實際困難的同時，將樓宇經濟推行到“一核一帶”多功能區，拓展企業發展空間。
（二）發展西城區樓宇經濟的建議
1、完善“騰籠”和“筑巢”的對接
（1）做好招商選資的對接。近年來，西城區經濟發展迅速，努力規避承受二次產業轉型的陣痛，提倡有選擇地招商引資，適當提高準入標準，積極引進高增值型產業和項目，推動經濟發展方式加快向低投入、低消耗、低污染、高增長、高效益轉變。
（2）做好產業培育的對接。積極發展金融優勢產業，培育文化創意產業等新興產業發展，延長優質產業鏈條，加快產業結構的有效優化。不能為“騰籠”而趕鳥，應在培育的基礎上，變鳥為鳳。
（3）做好樓宇產權的對接。提倡只租不售的項目，這樣在企業的進入與退出、企業成本等方面也相對容易控制。
2、打造樓宇經濟產業鏈
從產業鏈來看，發展樓宇經濟，更有利于促進現代服務業發展，加快經濟結構調整。從規劃布局上看，西城區商務樓宇發展自發成分較大，商務樓、住宅樓混建混雜現象突出，商務樓宇的聚集度較低，未形成一定規模的商務樓宇群。樓宇經濟以傳統服務業為主，而與樓宇經濟關聯性很強的商業、星級酒店、文化娛樂等產業發展滯后，除金融街外，樓宇經濟的輻射效應不夠突出。
3、打造精品樓宇
樓宇資源決定著容納經濟單位的能力和對優質經濟單位的吸引力。西城區商務樓宇基礎設施基本齊全，但多屬于中低檔商務樓宇。商務樓宇的整體品質偏低，雖然有很多商務樓宇都號稱頂級或甲級寫字樓，但真正符合客戶需求的優質商務樓宇卻非常稀缺。
4、定制樓宇，個性化的樓宇發展
樓宇經濟是聚集經濟，樓宇經濟的力量在于它的高度聚集性。根據企業的需求，實施“定制樓宇”服務。例如，金融企業可能會需要金庫，對樓宇的承重、存儲空間有更高的需求，通過這項服務，將為入駐企業打造個性化的金融辦公樓。
（三）加強樓宇經濟研究與監測工作
1、制定商務樓宇評估標準
從地理位置、公共交通、建筑規模、空調、電梯、衛生間、入住率等20個指標將商務寫字樓分為頂級寫字樓、甲級寫字樓和乙級寫字樓三類，并制定相應的評估標準。
2、建立樓宇經濟動態監測體系
樓宇經濟研究與監測也是西城區經濟研究的一個重要方面。在樓宇經濟管理信息系統的基礎上，提供直觀的樓宇經濟分析和輔助決策支持系統。制定樓宇經濟指標，一方面包含樓宇相關的指標，包括樓宇位置、數量、面積、空置率、租金等；另一方面包含樓宇產出效益的經濟指標，包括單位面積稅收、樓內企業特別是異地納稅企業、遷入、遷出企業、從業人員、稅收貢獻等。
基層經濟發展調研報告 5
據上海一調查顯示，白領偶爾或從不觀看樓宇視頻廣告的占55.6%，經常看樓宇視頻廣告并能留下深刻印象的僅占10.1%，經常看樓宇視頻廣告并影響到購物欲望的僅占6.3%。這表明，盡管此種營銷傳播模式表面看來有眾多優勢，但消費者并不能完全接受該媒體，尤其對于它所傳達的廣告資訊，消費者注意了但未必會在實際購買中運用。樓宇電視廣告的整個營銷前景令人憂慮。是什么阻礙了這種廣告營銷傳播模式的發展？哪些因素在其傳播效果中起關鍵作用？
一、樓宇電視廣告興起的背景及特點
樓宇電視廣告這種定向傳播的廣告傳播模式從一誕生就獲得飛速的發展，有其特定的時代背景原因，是營銷傳播領域一對一營銷趨勢的必然。
20xx年，上海徐家匯太平洋百貨電梯門上的粘貼廣告讓等電梯的江南春（樓宇電視的創始人，分眾傳媒集團董事長兼CEO）靈感乍現：“如果換成電視機，不是正好將廣告信息精確地傳送到細分群體？”
如果讀者就此斷言樓宇電視的誕生是出于江南春的一念之間，這是甚為不妥的，因為這種定向傳播的廣告商業模式是時展的必然，是營銷傳播領域一對一營銷趨勢的必然。
20世紀90年代以前的廣告理念認為，廣告是由傳統的大眾媒體來廣而告之的，電視廣告、廣播廣告和報紙雜志的平面廣告，還有營銷的各種手段，諸如促銷、直銷、公關等。廣告主、企業、廣告商和媒介絞盡腦汁地使生產出的廣告讓更廣泛的受眾接觸，不斷地擴大廣告覆蓋率和到達率，他們以為這樣就能夠創造最大的廣告價值，獲取高額利潤回報，其實不然。隨著傳播技術與傳播手段的演進，數字電視的出現，受眾的自主權得以加大，他們只要手握遙控器，就能把不想觀看的廣告節目跳過；或是Tivo（“數字錄像機”DVR）的問世，具備了自動暫停和跳過功能，使用者可以輕松地跳過電視臺插播的廣告，這項技術為逃避電視廣告的觀眾提供了極大的方便。即便是那些沒有跳過廣告的觀眾，廣告商也不能肯定地表示，播放的廣告都符合所有受眾的口味，他們的廣告能對所有受眾在購買過程中產生積極的影響。
在整合營銷傳播大師舒爾茨看來，整合營銷傳播與其說是創新的領域，不如說是對舊規則和現實體制的分裂反應。
整合營銷傳播的重要一環是對市場的細分，針對不同類型的受眾傳播不同類型的廣告，即按要求實現分眾傳播。分眾傳播最大的好處是能減少資源的浪費。采用分眾理論，鎖定受眾群，通過分析他們的行為特點、收入狀況、品牌意識等，對其進行有目標的宣傳，毫無疑問，廣告能夠起到應有的作用。不僅企業和廣告商能獲得投資回報，消費者也能從廣告中獲得有價值的信息。
就我國目前的市場情況而言，樓宇電視廣告這種廣告傳播模式有以下幾個優勢：
第一，目標受眾明確，且大部分是優質的潛在客戶。據央視市場研究股份有限公司對上海液晶電視效果市場評估報告稱，樓宇液晶廣告的目標受眾大部分年齡在30～39歲，月收入在3500元以上，教育程度為大學本科的人，男女比例較為平均。
這些在高檔寫字樓工作的白領階層，一般從事較體面的工作，有穩定的收入，且收入高，年輕富有魄力，承擔的負擔較小，消費欲高，是時尚與潮流的逐浪人，是商家爭奪的目標，但同時也是傳統媒介最想覆蓋卻較難覆蓋的高收入群體。
第二，樓宇電視廣告適應目標消費人群的收視習慣。據CSM媒介研究數據顯示，全國每天電視消費時間呈逐年下降趨勢，人們看電視的時間越來越短，尤其是城市中高檔消費的主力軍，“三高”(高收入、高學歷、高消費)人群由于工作忙、生活節奏快，幾乎沒時間觀看電視廣告。而高檔寫字樓這些地方的電視咨詢和廣告信息因此能夠乘虛而入，一定程度上吸引這些都市白領的眼球。
第三，樓宇電視廣告因其目標受眾明確，廣告成本低（廣告千人成本約為當地傳統媒體的1／10）、廣告干擾度低（如受眾無法轉臺觀看別的節目）。因為樓宇電視都安裝在高檔寫字樓的電梯旁，容易引起潛在消費者的關注，廣告傳播效果良好。
二、樓宇電視存在的問題
由于樓宇電視發展時間短暫，制度不完善，在運營過程中、在效果體現上日益暴露的問題，尤其值得關注，唯有解決了這些問題，樓宇電視廣告才能真正實現高效傳播。總體來說，我國的樓宇廣告存在以下幾方面的問題：
第一，內容單一，可看性不強。最近，上海海略管理信息咨詢公司在上海和北京兩地進行調研，對商業寫字樓內工作的白領人士隨機攔截進行訪問，接觸受訪者1000余人，有效問卷716份。調查結果為寫字樓里的受訪者普遍認為樓宇視頻媒體的確能幫助打發空閑時間，但樓宇媒體的唯一內容——廣告卻讓他們產生不愉快。
樓宇電視重復播放的內容讓人生厭，廣告效果很不明顯，因為消費者看過了不等于會記住，記住了不等于會購買。另外，由于受長期的廣告氛圍影響，消費者的認知能力提高了，他們決不會再輕而易舉地、盲目地接受媒體廣告。而且他們還會產生排斥心理，拒絕接受形如廣告的內容影響。樓宇電視作為純粹的廣告傳播媒體，缺少節目內容的承載，是其發展的劣勢所在。
第二，信息傳播與接收上的錯位。由于廣告播放時間和受眾進出電梯時間不一致，面對不完整的樓宇廣告，面對廣告所要傳達的品牌信息，消費者無從把握，也就談不上營銷的最后環節——記憶購買。這是被整合營銷傳播視為不關注消費者利益的后果。整合營銷傳播的重點是考慮消費者的需求和心理，將他們作為“上帝”對待，要經常跟他們實現雙向溝通交流，才能獲得有效的傳播策略。目前樓宇電視明顯忽略了受眾的需求，不論是在播放時間上還是在播放內容上都偏離了受眾的需求，因為調查顯示，受眾更希望在這短暫的停留時間里獲知諸如新聞、天氣預報、財經等資訊類信息，而不只是廣告。
第三，廣告創意有待提升。由于樓宇廣告只是傳統電視廣告的.延伸，因此，我國樓宇廣告的創作模式和水平與我國的電視廣告基本處于同一水平。在創意上都以“叫賣式”的廣告為主，具有強烈的故事性和幽默感的廣告不多。因此，其傳播效果大打折扣。
三、樓宇電視廣告的前景
在形式上，樓宇電視廣告是典型的注意力經濟產業下的佼佼者，它很容易引起受眾的注意。然而光有短暫的注意并不能達到廣告傳播的效果，因為，如果廣告不能引起受眾更進一步的注意并對廣告內容產生興趣，那么則不能說這樣的廣告是有效果的。而且，如果受眾長期看到的是創意貧乏的廣告，那么以后他面對樓宇電視廣告就會熟視無睹，連看都不看。因此，樓宇電視廣告要取得更長遠的發展，必須在以下幾方面進行改進：
第一，增加傳播的內容，提供一些受眾感興趣的、對受眾有幫助的信息，而不僅僅是廣告。有調查顯示，在等電梯的那短暫的幾分鐘時間，受眾更希望看到諸如新聞、天氣預報、財經等有用的資訊類信息。因此，為了吸引受眾更多的注意力，樓宇電視可添加這方面的資訊。根據樓宇液晶受眾的特征描述，他們較多關注股票等金融投資性的新聞，關注休閑娛樂的方式，樓宇電視可以在播放廣告的同時播報這些信息來吸引他們的注意力。
第二，創造樓宇電視獨特的傳播內容和形式。由于停留時間非常短暫，受眾沒有太長的時間來看樓宇電視的信息，因此，無論是新聞、財經等資訊信息，還是廣告，都必須制作得短小精悍，一般應限制在10～30秒的時間，使受眾能夠在盡量短的時間獲得相對完整的信息。
第三，改進提高樓宇電視廣告的創意水平。樓宇電視廣告與傳統電視廣告的另一區別是樓宇電視廣告的無內容生存。傳統大眾媒介都是通過制作內容，以低廉的價格將內容銷售給受眾，形成一次銷售；繼而將自己的受眾資源出售給廣告主，完成二次銷售。但是樓宇電視卻無須自己生產任何內容，它是將渠道直接銷售給廣告主，直接用廣告來面對受眾。
“無內容”將導致樓宇電視無法產生巨大的社會影響力，難以進入社會主流生活。樓宇電視目前的成功，很大程度決定于其抓住了間隙和細分受眾。間隙的強制力使得樓宇電視能夠以低成本到達受眾，受眾的細分方便廣告精確地到達目標消費者，避免投入浪費。但是間隙只是間隙，它無法作長時間的停留，于是也就無法產生更大的影響力。因此，樓宇電視廣告如果要獲得消費者的注意，必須提升廣告質量，要以創意改變一切，多創造一些故事性強、幽默感強而情節又相對簡單的廣告，使受眾在輕松愉快的心態下觀看小故事，同時接受廣告信息。
第四，建立與受眾的雙向溝通渠道。前文已經指出樓宇電視廣告的問題之一是忽略了受眾的需要。而要真正了解受眾，明確他們需要的東西，就應該有一個渠道讓廣告商或企業主獲取這方面的信息。整合營銷傳播理論指出，媒體的巨大變革，是導致雙向溝通的產生。雙向溝通意味著廠商和其消費者在進行一種資訊交換活動。為了達成資訊交換的目的，廠商首先必須了解消費者所擁有的資訊形態及內容；其次，消費者要能夠通過某種渠道或方式讓廠商知道他需要哪一種資訊；最后廠商才能對消費者的需要予以回應。
雙向溝通是必要的，溝通渠道更是前提。隨著電腦科技的高速發展，人們獲取資訊的渠道比以前方便、及時，反饋資訊也變得輕松、快捷，這為溝通渠道的出現奠定了重要的基礎。廣告主可通過本商業樓的物業管理，拿取本層樓的住戶信息，通過電子郵箱、局域網、手機短信等手段對住戶進行問卷調查，在播出廣告后第一時間向受眾收集信息，了解他們對廣告的態度和評價，或者接受建議。未來的廣告傳播對消費者來說不應該被動、強制地接受，消費者有個人的想法，應有被聽取、被采納的機會。這一切的出現都源于樓宇電視提早實現與受眾的溝通互動。
四、結語
樓宇電視廣告是廣告市場和媒介發展的必然產物，它擔當的角色是其他媒體傳播形式的有益補充。傳播效果史表明，單一的傳播模式和傳播終端進行廣告傳播的時代，若要獲得令人滿意的廣告傳播效果，首先要對傳播媒介進行整合。不僅要把受眾奉為“上帝”看待，還要在媒體之間實現以統一的聲音向受眾傳遞實用的廣告訊息，同時，早日實現一對一的營銷模式。時代在發展，媒體也在發展，我們期待新興媒體能朝著更有創意、更體現受眾需求的方向發展！
基層經濟發展調研報告 6
xx市委、市政府高度重視村級集體經濟發展工作，立足實際，采取多項有效措施，不斷增強村集體“造血”功能，為進一步推進農業農村經濟社會發展提供了強有力的保障。
20xx年，xx市實現村級集體經濟總收入3.5億元，同比增長26%，總支出2.67億元，同比增長5.9%。有集體經濟收益的村發展到487個，其中，收益在5-10萬元的村發展到xx7個，在10-50萬元的村發展到87個，過50萬元的村發展到20個。全市村級集體經濟發展方式主要包括以下四種類型。
1.資源開發型。充分利用區位優勢，鼓勵市郊村、鎮郊村以及公路沿線、流域沿線的村組，合理開發利用現有資源，采取多種形式發展二、三產業，增加集體經濟收入。干河街道辦事處xx村屬城中村，近年來，他們在積極參與城市建設，著力發展現代商貿業、房產業的同時，大力興辦商業門棟，用于增加村級積累，收到了良好的效果。目前，全村共擁有各類大小門棟400多個，年租金收入近600萬元，不僅解決了村里適齡人員的養老保險，而且每年用于村民分紅的資金就高達300多萬元。xx街道辦事處劉口村抓住城中村改造的政策機遇，以“瞄準一個區域、建設一條街道、打造一帶產業、完善一個中心、醞釀一個市場”為目標，在短短六年多的時間里，實現了由負債200多萬元到集體經濟“億元村”的'神奇蝶變。龍華山街道辦事處河灣村充分發揮緊鄰漢江的區位優勢，先后興建了貨運碼頭、青沙站、搬運站和倉儲設施，每年可創收近100萬元。xx鎮xx村從2002年開始，拿出1700畝土地打造工業發展平臺，開發xx工業小區，目前已有33家企業進場興業，吸納了全村90%以上的勞動力，同時，村里每年還可得到征地公益金34萬元。
2.資產經營型。一是盤活土地資產。順應農村勞動力非農化、農業經營規模化的趨勢，合理利用村級“自留地”，適度流轉農民土地承包經營權，使土地資源得到最優配置，增加集體收入。20xx年，xx鎮xx村與中糧米業xx有限公司簽訂協議，按650元每畝的價格集中流轉土地1959畝（其中溝路渠近200畝），建設富硒水稻產業園，增加集體收入xx萬元。xx鎮xx村采取反租倒包的形式，按500元/畝的標準流轉土地1000畝，隨后以600元/畝的價格分別租賃給2家企業興辦苗圃基地，既解決了部分農民就業問題，又推進了規模經營，增加了集體收入。二是盤活閑置資產。通過盤活閑置場地、閑置固定資產和資金，開展資產運作，實現資產增值。xx鎮xx村把經營不善、停產多年的磚瓦廠租賃給一回歸創業老板，平均每年新增村集體收益5萬元。xx鎮xx村經村民代表討論通過，對8個臨街門棟進行維修和翻新，每年租金收入達4.8萬元。三是發展“綠色銀行”。充分利用溝渠河道以及道路兩側發展經濟林，xx鎮xx村從2009年底開始，在村里4條總長6000多米的溝渠和道路兩側種植和補植了3萬多株經濟、綠化苗木，按目前市場價格匡算，可增加村集體積累150萬元以上。
3.服務創收型。圍繞農業產業化經營，通過提供生產、流通等環節的有償服務，解決一家一戶辦不了、辦不好的事。xx鎮先鋒村大力發展黃鱔養殖，成立了養鱔協會，興建了黃鱔交易市場和冷庫，同時為養鱔戶提供苗種、飼料供應及技術指導、貸款擔保和市場營銷等服務，全村3700多畝耕地基本上全部開發成魚池，帶動全鎮網箱養鱔面積發展到6萬畝、全市網箱養鱔面積發展到xx萬畝。20xx年，先鋒村村集體僅黃鱔交易市場提成就超過了200萬元（分別收取農戶和老板交易額的4‰）。xx鎮xx村成立了村級蔬菜專業合作社，20xx年，合作社與山東老板進行合作，按700元/畝的標準流轉土地500畝，發展蔬菜大棚160個，集體盈利23.7萬元，今年全村蔬菜種植面積已發展到1150畝。
4.管理提升型。加強集體“三資”監管力度，從清理經營性資產資源和承包合同入手，統一建立承包合同管理臺賬，對人情合同、口頭合同以及期限明顯過長、價格明顯偏低的不規范合同統一合并整理，重新簽訂，對到期合同一律嚴格按程序實行公開招標競標，增加集體經濟。xx鎮xx村從20xx年開始，累計清理各類不規范合同和到期合同15份，涉及面積489畝，原承包價每畝最低24元，最高xx0元，競價承包后每畝最低價217元，最高價420元，村集體每年增加收入8萬多元。該鎮xx村集體所有的一塊100多畝的低湖田，在20xx年實施土地整理項目后，生產面積有所增加，生產條件得到改善，承包價格也由以前的每畝100多元，通過競價提高到現在的每畝616元，增加集體收入近6萬元。
近幾年來，xx市村級集體經濟發展取得了一定成效，但同時也存在一些突出問題，這些問題在一些集體經濟發展不足的村表現較為突出。
1.資源稟賦差。對于全市大多數村而言，可供開發利用的資源較少，集體經濟主要是靠村級集體機動地發包來實現。在經過完善農村土地二輪延包政策和實行農村稅費改革兩個工作階段后，許多村集體機動地變得及其有限，有的村基本沒有了機動地，發展村集體經濟難度很大。xx村地處偏遠，是xx鎮唯一沒有通公路的村，在經過農村稅費改革后，村集體原有的400多畝機動田都分給了返鄉要田的農戶，目前村集體主要靠化緣來維持運轉。
2.集體負擔重。突出表現為村級債務重，還款付息壓力大。截止20xx年底，xx市村級債務總額達4.51億元，其中個人借款1.62億元，按年利率9.72%計算，每年應付利息1570萬元。同時，隨著物價上漲，剛性支出逐年攀升，財政轉移支付資金入不敷出，不少村每年呈現收不抵支狀況。
3.進取意識弱。從群眾方面來看，村級集體經濟產權不明確，名義上是歸村內集體成員所有，但長期由村委會管理，在一定程度上出現了“人人都有、人
人都沒”的怪象，影響了廣大群眾發展集體經濟的積極性。從村干部方面來看，由于待遇偏低，少數地方村干部不愿勞心勞力，或者存在畏難情緒。從對全市三個鎮的10個村村干部工資調研情況看，這10個村村支書年工資收入最高15600元，最低的不到1萬元，有的甚至是“打白條”，村干部對發展集體經濟普遍熱情不高。
1.選好支部帶頭人。更新思想觀念，打破地域界限，落實激勵政策，試點推進，選好、用好村支部書記，培育一批政治素質較高、懂經營、善管理、有資金又樂于奉獻的黨支部書記，帶領群眾發展集體經濟，增收致富。
2.打造增收載體。學習借鑒江浙成功經驗，按照宜農則農、宜工則工、宜商則商的原則，因地制宜，成立村集體工貿公司、農業開發公司等新載體，或通過開展農產品生產、營銷、加工服務，承接村內基礎設施、公益性事業項目建設等方式，壯大集體經濟。有條件的地方，要大膽以土地為資本進行市場化運作，變農村為社區，變農民為居民，進行入股分紅。
3.化解村級債務。要積極探索化解村級債務的有效途徑，分門別類整頓歷史遺留的債權債務，推動負債村和經濟薄弱村轉化增收。建議上級政府對長期難以化解的“呆賬”、“死賬”，采取規范的手續予以注銷。對過去因興辦公益事業和借款完成上繳任務而形成的個人借款，給予一定的資金支持。
4.健全發展機制。要建立幫扶機制，特別是對經濟薄弱村，要通過部門聯村，村企協作，以強帶弱，以富幫窮等途徑，為其創造發展條件。要健全管理機制，進一步嚴格和規范集體“三資”監管制度，促進集體資產保值增值。要建立考評機制，對為村集體經濟發展壯大做出重大貢獻的村干部給予一定的獎勵。要讓村民真正享受到集體經濟帶來的實惠，調動其發展壯大村級集體經濟的熱情。
基層經濟發展調研報告 7
根據縣委辦《關于做好“縣域經濟高質量發展調研”的通知》要求，澄城縣金融中心成立了調研組，深入到銀行業金融機構、融資擔保公司以及部分民營企業，重點對“十三五”期間金融支持實體經濟發展情況、企業融資存在的問題以及金融風險防范面臨的挑戰等進行了調研，下面淺談全縣金融業發展的現狀、面臨的挑戰以及如何做好金融支持縣域經濟高質量發展。
一、全縣金融業發展現狀
我縣金融業初步形成了以銀行、保險為主體,其他金融機構并存的金融組織體系。“十三五”期間，縣域金融機構認真貫徹執行了國家貨幣信貸政策，金融總體保持了平穩運行，有力地支持了全縣經濟的持續快速健康發展。
1.金融與實體經濟的對接進一步緊密。通過定期組織召開政銀企對接會，促進金融與實體經濟建立常態化的聯系，支持了縣域中小微企業發展壯大；大力拓展了適合“三農”的信貸產品和貸款方式，滿足了“三農”群體的金融需求；加大了重點項目建設支持力度，促進了全縣經濟社會又好又快發展。
2.金融創新不斷深化。為貼近市場需求，拓寬融資渠道，各金融機構針對縣域企業及農戶的特點，創新金融產品和服務。郵儲銀行推出“助保貸”、“新型農業經營主體貸款”，建行推廣“云稅貸”、“抵押快貸”等信貸產品，聯社針對經營良好且仍有信貸需求的企業客戶、有實體但抵押物不足的企業分別推出“誠稅貸”、“無還本續貸”及“融資性擔保公司貸款”等產品，農行推出“網捷貸”、“惠農e貸”，長安銀行推出“優稅e貸”等，全縣銀行業金融機構大力創新信貸產品，以“最多跑一次”為改革統領，全面簡化融資手續、壓縮辦貸時間、降低獲貸成本，幫助小微企業和“三農”群體解決融資需求。
3.培育掛牌上市企業逐步推進。“十三五”期間，省市明確了企業上市掛牌獎勵標準，為推動縣域企業掛牌上市，我縣積極組織資質較好的企業，參加市上舉辦的擬上市掛牌企業培訓會，鼓勵引導企業通過上市掛牌達到直接融資的目的，并根據企業意向，建立了擬上市掛牌企業后備資源庫，并成功上市掛牌企業1戶。
4.政府性融資擔保體系進一步完善。“十三五”期間，通過政府參股、控股華冠融資擔保公司，政府性融資擔保體系進一步完善。通過與縣域銀行合作，建立了銀行、企業、擔保公司三方共贏的良好格局，擴大了“三農”群體和小微企業的信貸獲得率，提升了金融支持實體經濟的能力。
5.“智慧縣域+普惠金融”項目落地實施。“十三五”期間，縣政府與螞蟻金服集團合作，通過對“互聯網+”的應用，在支付寶智慧縣域平臺為我縣農戶開通了普惠金融信貸申請入口。根據大數據建立的授信風控模型，農戶可申請到無抵押、免擔保、全天候的金融服務，整個申請流程由農戶在支付寶端完成，實現了3分鐘申請，一秒鐘審核放款，0人工干預，按日計息，隨借隨還的金融服務。“智慧縣域+普惠金融”項目的落地，進一步推動了縣域經濟轉型升級，落實了鄉村振興戰略部署。
6.金融生態環境持續良好。“十三五”期間，為更好地防控金融風險，縣政府建立了金融風險防控聯席會議制度，成立了澄城縣網貸機構風險處置工作領導小組、澄城縣處置化解銀行業金融機構不良貸款專項行動領導小組、澄城縣金融突發事件應急工作領導小組、澄城縣防范化解金融風險攻堅戰領導小組等機構，并制定了《澄城縣金融突發事件應急預案》等多個文件。組織開展了清理整頓各類違規違法金融活動、非法集資風險排查活動、逃廢金融債務打擊活動、處置化解銀行業金融機構不良貸款專項行動、金融領域涉惡專項斗爭以及涉眾型經濟案（事）件風險排查等活動，切實防范和化解了金融風險，嚴厲地打擊了擾亂、破壞金融秩序的行為，同時加強日常監管，對全縣融資擔保公司、小額貸款公司開展風險排查，嚴格落實小額貸款公司和融資擔保機構相關監管政策，加大監管力度，督促其合規經營，努力打造良好的金融生態環境。
二、全縣金融業面臨的問題和挑戰
1.金融發展的潛力有待挖掘。“十三五”期間全縣各項存款余額和貸款余額均低于全市平均水平，金融業發展相對滯后，無論是資本實力、經營管理水平、風險控制能力，還是產品創新能力、人才隊伍素質，都難以滿足發展需求。特別是農信社的歷史包袱未得到徹底化解，改制緩慢，法人治理結構還不完善。“十四五”期間，提高金融企業綜合競爭力顯得更加重要，仍需在改革中發展壯大。
2.金融結構調整任務艱巨。融資結構、信貸結構不合理，企業直接融資步伐緩慢，企業債券市場嚴重滯后。“十三五”期間，信貸資金傾斜縣域重點項目的力度不夠，部分產能過剩行業信貸投入過大，潛藏著較大的信貸風險。縣域經濟發展的資金供應和中小微企業的有效融資依然不容樂觀。“三農”群體資金需求仍得不到有效滿足，農民增收、農業增效、農村發展步伐緩慢。必須把金融結構調整擺在突出位置，加快調整金融組織結構、融資結構和信貸結構的步伐。
3.金融風險亟待防范。“十三五”期間，尤其是疫情影響，面對經濟下行壓力、經濟轉型、產業升級、產能過剩等客觀因素的影響，金融風險也暴露出一些問題。金融業鏈條長，市場信息不對稱，又易受外部因素干擾，不確定條件多，利益誘惑大，風險點多面廣，隱蔽性、突發性、傳染性、危害性強。“十三五”期間我縣非法集資案件較“十二五”期間有所增多，尤其隨著互聯網金融業的發展，上網跨域非法集資現象頻增，穩控任務還很艱巨。實體經濟融資難、融資貴和融資慢的問題仍未有效解決，防控金融風險，優化生態環境仍需加強。
三、做好金融支持縣域經濟高質量發展的幾點建議
因國際疫情影響，未來幾年，世界經濟仍將處于震蕩調整期，我國的經濟發展進入中高速、結構優化、動力轉換的`新常態。我縣金融必須適應新常態的發展，把握、引領新常態帶來的機遇，發揮自身優勢，勇于擔當挑戰，實現跨越發展。
1.加大資金投放力度，服務實體經濟發展。
（1）擴大金融供給總量。完善金融機構考核辦法，建立財政性資金“存貸掛鉤”考核機制，實行“多貸多存”，鼓勵銀行業金融機構積極向上級行爭取更多的信貸規模，激勵金融機構擴總量，調結構，加大對實體經濟的有效信貸支持。引導保險資金參與地方經濟建設，深入挖掘地方法人金融機構信貸潛力，為縣域經濟發展和轉型升級提供充分的資金保障。
（2）優化金融產業投向。充分發揮銀行主力軍作用，支持保障基礎設施、民生工程等重點項目的融資需求。加大對金融機構涉農、中小微企業貸款增量獎勵補貼力度，充分發揮財政金融合力，鼓勵引導金融機構加大對縣域薄弱環節的信貸支持。優化營商環境，改進信貸管理模式，降低企業獲得信貸難度和成本，提高各類金融工具的使用效率，全面推動和提升縣域內中小微企業金融服務綜合質效。進一步完善小微企業貸款風險補償機制，建立小微企業貸款風險補償基金，鼓勵銀行業金融機構向小微企業發放信用貸款。降低三農融資成本，為農村種植、養殖、農產品加工等領域內的農戶、企業及經濟組織提供優質服務，搶抓政策機遇，不斷完善農村資金互助社治理結構，提升發展質量。
（3）做好縣域融資平臺轉型升級服務工作。鼓勵銀行業金融機構加大對縣級融資平臺的支持力度，積極爭取縣級貸款審批權限；結合縣域融資平臺現狀，改進授信評級機制，拓寬信息采集渠道，綜合考慮貸款用途、融資背景、未來收益等要素，提高風險評級的合理性；落實服務價格相關政策法規，厘清各項收費項目，清理不規范經營行為，在不違反法律法規的基礎上適當降低評估費、抵押登記費、擔保費等收費項目；在現有債務化解過程中，凡平臺公司不能一次性結賬的，協調承貸金融機構，與融資平臺公司協商，盡快達成新的還款計劃，科學合理釋緩償債壓力，不盲目抽貸、壓貸或停貸，切實防范處置風險中的風險。同時積極發揮我縣融資擔保公司作用，鼓勵其依法依規為國有企業提供市場化的融資擔保服務，實現融資平臺轉型平穩過渡。
2.加強資本市場建設，提升企業融資能力。
梯次推進企業掛牌上市。出臺我縣支持企業加快資本市場融資若干措施，積極推動一批企業改組改制，重點培育和扶持符合產業政策、具有我縣特色行業和支柱行業背景、發展潛力大、市場前景廣闊的行業龍頭企業作為上市后備資源。加強各類創新型、創業型、成長型中小微企業在“新四板”掛牌融資。支持“新三板”優質掛牌企業分層或轉板上市。鼓勵和引導初創期創新型小微企業規范改制，在省股權托管交易中心“成長板”先行掛牌，條件成熟后轉“新三板”掛牌。加強與省股權托管交易中心的戰略合作，在掛牌企業資源培育、中小微企業綜合金融服務、信息交流共享等方面展開全面合作，充分發揮“新三板”和省股權托管交易中心直接融資、規范治理、價值發現等重要功能，共同推動我縣中小微企業在“新三板”和省股權托管交易中心掛牌，打造縣域企業掛牌上市集群。
3.深化金融改革創新，提升金融服務水平。
（1）加快農信社的改制步伐。農信社是我縣銀行業金融機構的重要力量，是服務“三農”、小微企業的主力軍，改制組建農商行是主動深化地方金融改革、防范化解金融風險的關鍵一步，是促進我縣金融服務實體經濟、推動協調發展、實施鄉村振興戰略和實現高質量發展的一項重大任務。在前期工作的基礎上，廣泛運用政府、市場、農信社三個資源，著力完善經營管理機制，優化監管指標，全面加快農商行組建工作步伐，持續提升金融服務經濟發展水平，為我縣經濟平穩健康發展與社會和諧穩定提供強有力的金融支撐。
（2）建立多元化的投融資體系。采取多種措施，積極吸引各類金融機構入駐，引進先進的服務模式和管理技術；推進銀行業加快轉變發展方式，創新業務模式；持續推進保險業創新，支持發展農村養老健康保險、扶貧小額信貸人身意外傷害保險等普惠保險業務。穩步推進政策性農業保險，積極服務和保障我縣農業發展，對新型農業經營主體和種植（養殖）大戶開展商業補充保險，積極發展果業、大棚蔬菜等地方特色農業保險產品；積極發揮政府性融資擔保公司的增信作用，加強公司能力建設，以政府資金為主導，鼓勵多元化投資，提高擔保規模和放大倍數，做大做強我縣融資擔保公司，增強服務小微企業和“三農”的能力。大力發展小額信貸公司，增加農戶小額貸款的投放，逐步規范民間借貸，引導更多的資金流入農村，支持“三農”經濟發展。
（3）推動“互聯網+”金融創新拓展。“互聯網+”是新產品、新技術、新方法、新組織、新市場的引入，互聯網金融是一種新型業態。互聯網金融的產生，會出現一個既不同于商業銀行的間接融資，也不同于資本市場直接融資的第三種模式。在互聯網金融模式下，貸款、股票、債券等發行和交易直接在網上實現，大大減少信息成本和交易成本，更加有效地進行資源配置，真正實現低成本高效率的管理運作。互聯網金融的拓展，將開創新的金融模式，進一步推動金融業向前發展。
（4）大力推進綠色金融試點。根據現階段提出的要素市場化配置改革的要求，大力發展能效貸款、排污權抵押貸款、碳排放權抵押貸款、林權貸款、集體土地抵押貸款等貸款方式，積極支持基礎設施、民生工程等重點領域的節能減排項目和服務。支持傳統企業依托科技創新實現轉型升級，促進傳統產業形成綠色新業態。
4.加強金融風險防范處置，優化金融生態環境。
（1）加強金融機構監督管理。建立健全金融監管機構，統籌協調推進金融監管工作。完善金融風險防控聯席會議制度，建立監管信息交流共享機制，加強對轄內銀行、保險等金融機構、小額貸款公司、融資擔保公司以及重點行業和領域的金融風險排查與監測，防止潛在風險向金融體系傳導蔓延。
（2）依法維護金融債權。建立健全企業和個人逃廢債務聯合懲戒機制，定期公布惡意逃廢債務和“惡意脫保”的企業和個人“黑名單”，依法加大懲處力度，維護金融市場秩序。支持金融機構依法做好債務清收工作，加大金融債權案件保全、執行力度，加強金融債權案件執行爭議的協調力度，充分利用司法、公證、仲裁、調解等方式預防和解決爭議糾紛，提高執行效率，依法保護債權人的合法權益。
基層經濟發展調研報告 8
在區委、區政府的正確領導下、在區人大、區政協的監督與支持下，全局密切配合，在經濟工作中認真貫徹科學發展觀，全區經濟實現了平提速發展，項目工作成績喜人。下面，我就履行職責情況報告如下：
一、保持廉潔自律作風
一年來，自己進一步提高了對反腐倡廉重要意義的認識，牢固樹立共產主義理想信念，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，把各項工作的出發點和落腳點放到全心全意為人民服務的宗旨上來，真正做到“立黨為公、執政為民”，自覺做實踐“三個代表”重要思想的.表率。正確認識社會上存在的種種消極腐敗現象，始終保持清醒的頭腦，自覺做到保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，保持艱苦奮斗的作風，不為誘惑所動搖，始終掌好權、用好權。
二、全面完成各項任務
1、抓運行調度，推動經濟提速發展
一年來，我們以提速發展為主線，以發展項目、培育產業為重點，推動我區工業經濟提速發展。一是對全區規模企業實施了動態管理。通過因企施策、區別對待、重點扶持的方式，重點扶持以雙橡工礦、金廣機械、萬達鑄業等項目為代表的礦山裝備制造產業，以超懿羊毛、阜大針織為代表的輕工紡織業，以烏蘭山肥業、六合牧業、振隆土特產為代表的農產品加工業。通過不斷努力，今年我區地區生產總值完成23億元，增長37.4%；全區規模以上企業實現銷售收入24億元，同比增長18％；利潤完成1.05億元，同比增長11％；稅金完成7600萬元，同比增長20%，銷售收入超億元企業已達到5戶。企業總體水平和經濟效益明顯上升，對全區經濟拉動作用顯現明顯。二是發展壯大規模企業。目前，我區規模企業數量已增加到55家。新型建筑材料、新型紡織材料、新型功能材料、新型光能材料和新型礦用裝備材料五大主導產業發展迅速，產業集群發展態勢明顯。三是落實定期會議制度。每月定期召開全區經濟運行和項目進展情況調度會，專門設立項目儲備庫和信息卡，并及時更新，及時分析把握企業運行態勢，全區的重點規模企業我幾乎每個月都要去一次，及時幫助企業協調解決新情況、新問題，及時掌握第一手材料。
2、抓招商引資，增強經濟發展動力
對重點項目實行重點突破，進一步拓寬了招商渠道，重點圍繞新型材料產業基地和樓宇資源，引進一批大型工業項目、商業項目和總部項目，以優勢資源、特色產業、基礎設施建設、富民惠民等為重點，對口謀劃項目，增強經濟發展動力。今年，新時代民爆股份有限公司整體搬遷改造工程項目、遼寧康泰藥業有限公司異地改造及新型透皮藥物生產線項目、孫家灣國際旅游度假區基礎設施建設工程項目等項目已正式落戶太平，全面并超額完成全年工作任務。
3、抓項目建設，擴張經濟發展總量
一是新開工項目順利推進。今年全年共完成新開工千萬元以上項目43個，完成固定資產投資19.3億元，新時代民爆（遼寧）股份有限公司整體搬遷改造工程項目、遼寧金石科技集團有限公司膨潤土深加工項目、遼寧康泰藥業有限公司異地改造及新型透皮藥物生產線項目、孫家灣國際旅游度假區基礎設施建設工程項目、崇光房屋開發有限責任公司紅瑪瑙商住廣場項目、縱橫實業發展有限責任公司建設溫泉、冰雪大世界項目等均已開工建設，高海礦業有限公司建設年產21萬噸礦井技術改造項目、安順煤礦年產15萬噸煤炭礦井技術改造項目、力勁北方機械有限公司鑄件深加工技改項目、金廣礦山機械制造有限公司年產200臺節能礦用減速器技改項目等均已完成技術改造投資，這些項目帶動了我區經濟發展。二是在談大項目明顯增多。推進600mw煤矸石熱電廠、年產20萬永磁低速風力發電機、生物降解塑料、太平新城智慧化城市綜合體、國際新城b區、遼西生產資料物流中心及阜新市塔子溝都市農業觀光區等項目的早日簽約落地。
4、抓對上銜接，最大限度爭取資金
以政高省長召開現場辦公會時要求省直部門進行幫扶為契機，緊緊抓住省經信委、省交通銀行幫扶我區的的難得機遇，深入研究新的產業政策、資金投向和扶持重點，全力做好做好新型材料產業基地的貸款貼息工作及項目資金的爭取工作。
5、抓樓宇經濟，培育經濟新增長點
樓宇經濟以商務樓為載體，通過開發、出租樓宇進行招商引資，從而引進稅源，增加財政收入，帶動區域經濟發展和形成城市商圈。經過多方面努力，我區樓宇經濟工作取得了顯著成果。目前，已有28家企業入駐樓宇，實現銷售收入9000萬元。
6、企業轉制工作平穩推進
我局一直堅定不移地推進企業體制改革，以產權制度改革為核心，積極探索和建立現代企業制度，今年來，在保證安置好職工的前提下，對我區所屬企業本著能售則售、條件成熟一戶轉制一戶的原則，積極推進國有企業進行真正意義上的產權制度改革，順利完成2戶企業的轉制工作。分別是化學纖維廠和社會福利廠，這兩戶企業均為集體，轉制方式為整體出售。
二、今后努力方向
1、不斷學習，提高業務能力，了解國家、省市的經濟工作政策、方針，增強分析問題、解決問題的能力。同時進一步聯系實際，做好推進我區工業化的調研工作，并將理論與實際相結合，增強對工作的主動性。
2、抓住主要矛盾，找準工作的突破口。緊緊圍繞區委、區政府戰略部署和決策，積極探索為民營企業服務的新辦法、新途徑；把握招商引資、項目建設這條貫穿經濟工作的主線開展工作，不斷創新招商辦法，拓展招商引資范圍，推動新型材料產業基地的發展。
基層經濟發展調研報告 9
近年來，大力發展以“鄉鎮增財力、農業增效益、農民增收入”為重點的鄉鎮經濟顯得越來越重要了，這是因為鄉鎮經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分，也是建設社會主義新農村的一個重要環節。而鄉鎮經濟最能激發基層的活力和創造力，對推進整個社會主義新農村建設和促進城鄉經濟全面協調可持續發展具有決定性的意義。
一、發展鄉鎮經濟的重要意義
1.鄉鎮經濟的發展是新農村建設的引擎與支撐。發展鄉鎮經濟要站在中央“統籌城鄉發展，加快新農村建設”的高度，充分認識和理解加快鄉鎮經濟發展的重要性和緊迫性。鄉鎮經濟的發展是鄉鎮范圍內的農業、工業、第三產業的整體發展，社會主義新農村建設的目標是提高農民的物質文化生活和精神文化生活水平。致富農民、繁榮農村就要依靠鄉鎮經濟的帶動，做大做強鄉鎮經濟，才能夠更好的建設社會主義新農村，進而提升農村產業化水平，推進城鎮化進程。
2.鄉鎮經濟的發展將有助于推動城鄉一體化發展進程。小城鎮建設將是我國目前二元體制結構改變的交匯點與平衡點，改變農村產業結構單一的格局，形成多元化的產業結構，是鄉鎮經濟的發展的趨勢。而鄉鎮經濟的發展一定程度上會緩解社會就業壓力，增加農民收入，繁榮農村經濟生活，擴大經濟輻射面，從而有力的推動城鄉一體化進程。
3.鄉鎮經濟的發展影響著整個縣域經濟的運行。鄉鎮經濟是國民經濟的重要組成部分，它擁有豐富的發展資源和發展空間，具有不同的資源優勢和產業優勢，發展潛力巨大，通過生產要素的不斷聚集、市場規模的擴大，以及市場機制的作用將影響整個經濟的運行。鄉鎮經濟是縣域經濟發展的核心推動力，同時，縣域經濟的發展會使周邊鄉鎮迅速成為其中心城市的衛星小城，帶動它的全面發展，進而整個經濟的互動會愈發明顯。
二、鄉鎮經濟發展中存在的問題
1.制約鄉鎮經濟發展的瓶頸。一是缺工業用地，有的大項目無法落戶；二是缺優秀人才，各行各業缺領軍人物，有的企業老板缺乏社會責任感；三是缺穩定且充滿活力的鄉鎮干部隊伍，尤其是搞經濟工作的人太少；四是缺完善的社會化服務體系，有些地方不能很好的適應市場經濟發展的需要；五是機構改革中出現了管理“梗阻”，新的條塊分割，使鄉政府職能弱化，成了政治上的空架子，經濟上的空殼子，無權無錢，使得調控、協調能力變弱，難以擔負起組織鄉鎮經濟發展的重任。
2.農業基礎設施薄弱，二、三產業嚴重滯后。鄉鎮農村基礎設施建設投入一直不足，財政對農業基礎設施的投入猶如杯水車薪。由于投入不足，農業基礎設施普遍落后、老化陳舊，很難對農業生產提供持續的保障和促進作用，農業抵御自然災害的能力也大幅下降。農業產品加工技術含量和附加值普遍不高。鄉鎮的工業建設起點不高、層次較低，技術水平仍以勞動密集型和中低層次技術為主，經濟超常規發展主要是依靠增加投入和鋪設新攤子，實行的是外延式擴張，缺乏對傳統產業改造和輻射能力，對區域經濟增長的輻射和帶動作用還不十分明顯。農村生產力發展水平低，人均收入少，制約了第三產業的發展。市場取向改革不到位以及經濟社會體制改革和開放的非均衡的發展也是導致農村第三產業發展滯后的重要因素。
3.對發展鄉鎮經濟的思想認識不清。有些鄉鎮的黨政領導缺乏對鄉鎮經濟的整體認識，認為發展經濟是省市區（縣）各級領導的事情，自己所處的鄉鎮區域小，招商引資困難，能夠把目前的鄉鎮企業保持現狀，不讓其遷走或破產就是行了。鄉鎮企業絕大多數為私營企業，一般是本地人投資或借資興建。私營企業主多是農民，思進心不強，加之整體素質較低，企業管理水平和市場洞察能力使其不能做大做強。此外，農民種地，農資價格偏高，收入也不多，雖然近幾年政府給種糧補貼，但很難改變農業整體收入低的現狀。大多數農民寧愿取得較小的土地收益，也不愿意流轉自己的土地，思想上是小農意識作祟，認為土地是自己的，縱使無力耕種也不愿讓給他人經營。
4.對民營經濟的發展認識不足。政府對民營經濟的支持主要表現在為民營經濟的發展創造寬松的政治、社會和輿論環境。但是，政府的職能部門在土地使用、項目審批、工商稅費等方面由于認識不足，一定程度上限制了民營經濟的發展。而民營經濟的目標本身具有趨利性，個別的企業在成長初期，為了發展會偷稅漏稅，尤其是法制不健全時，不可避免地會出現一些短期化行為，甚至是違法亂紀行為。對民營企業缺乏必要的監管，勢必會導致惡性循環，民營企業局限于“小打小鬧”，很難發展壯大，不能真正發揮民營企業拉動鄉鎮經濟發展的作用。
三、發展鄉鎮經濟的策略
1.以招商引資為突破，破解鄉鎮特色經濟發展資金難題。鄉鎮經濟快速發展的關鍵是要加大投入。在鄉級財政實力薄弱、資本積累困難、政府投資困難的情況下，要把推進鄉鎮經濟發展的突破口放在招商引資、啟動民資和項目建設上來，招商引資是最為有力的依托。要優化經濟環境，把握招商引資的主動權。一是創新招商引資機制，可采取土地入股方式，來吸引企業的進入；二是完善招商引資措施，大力推介鄉鎮的地理位置優勢、交通發達優勢、土地資源優勢、投資環境優勢，降低“門檻”，放棄眼前利益，謀求長遠利益；三是堅持發展規模型企業和質量效益型企業并舉，形成“大中小結合、以大帶小、以小促大”的格局，逐步建立“投資－回收－積累－再投資”的良性運作機制，培育新的增長極。
2.以現代農業建設為抓手，破解農業增產不增收的難題。深入推進現代農業建設主要做到“三抓”。一抓基地建設，“突出特色、壯大規模、集中連片、整體開發”優化品種結構，壯大規模。二抓示范點建設，集中建設一批農業專業化生產示范基地，提高農產品質量和市場競爭力。三抓科技，繼續加大農業實用技術推廣力度，實施“農業科技示范工程”，積極推進農業機械化。
3.以農業結構調整主線，破解產業結構單一的難題。按照高起點規劃、高標準建設、高水平管理的要求，合理調整產業布局，優化農業結構，拓展發展空間。轉變經濟發展方式，優化資源配置，培育新的經濟增長點，加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，提升農產品品牌知名度，培育壯大主導產業，積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，在“一村一品”的基礎上探索“多業并舉”的`發展模式，實現增值增效。種植業向優質化、集約化發展，養殖業向規模化、專業化、產業化發展，二、三產業向觀光型、效益型發展。農業結構調整要重點突出本鄉鎮發展的特色和優勢，努力實現由粗放型向集約化發展，以增加農民收入。
4.以農業產業化經營為著力點，破解農民增收難的難題。農業產業化經營既是增加農民收入的重要渠道，也是促進農村環境田園化重要載體。農業產業化經營要拉長產業鏈、實現農業外延增值。推進農業產業化經營首要的是抓龍頭企業，建原料基地，之后是用發展工業理念提升傳統農業。以公司為依托，以專業村、專業合作社、專業戶為主體，以服務為紐帶，合理布局并建設農產品生產基地，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。龍頭企業、合作組織與農戶有機的結合，形成“品種特色化、基地規模化、生產標準化、經營產業化、市場品牌化”。農業產業化經營，會促進農村分工分業，同時提升農產品增值空間。
5.以加快農村勞動力轉移為契機，破解農民知識化難題。農民要富裕必須把更多的農村勞動力轉移到非農產業，這樣不僅可以增加外出務工農民的收入，而且可以促進本地區的土地流轉，提高土地收益。切實加強農村勞動力職業技能培訓，提高農民轉移就業的能力，加大農村勞動力輸出力度。健全勞務協作機制和信息網絡，建立長期穩定的勞務輸出基地，切實保障農民工的合法權益，引導鄉鎮、中心集鎮附近的農民率先從土地上脫離出來，使更多農民在輸轉中實現勞務移民。
四、發展鄉鎮經濟應重點把握的幾個方面
1.農業集約化發展是必然趨勢。由于小農經濟存在缺乏大規模公共設施建設能力、無法解決農村剩余勞動力轉移的問題、高成本、低收入、阻礙技術進步等等弊端，它的必然結果是兩極分化和土地兼并。而發展現代農業是個動態的概念，現代化水平的提高，對農業集約化水平要求也必然越來越高。調查顯示，74%的村干部和農民認為有必要健全農村的集體經濟組織。隨著農村經濟的專業化和社會化的發展，各地農村已經自發地出現了一大批專業合作經濟組織，涵蓋了農村的各個領域，包括生產經營，加工銷售，技術服務等等。因此，發展鄉鎮經濟就要不斷探索集約化發展之路。
2.農產品深加工是主要發展方向。農產品加工是農業與市場連接的重要紐帶，是農產品商品化不可缺少的中間環節，同時也是農業現代化的重要標志。要根據各地的資源優勢，確定發展方向和目標，按照各自的經濟實力確定起步水平，制定發展規劃。生產過程和產品向標準化，加工生產和經營向規模化、集約化方向發展，加大農業支撐的保護力度，以此帶動農業附加產值產出效益的能力。
3.全面協調可持續是基本原則。目前,我國自然環境承載力與經濟發展之間的矛盾日益突出,水資源、耕地、草地等主要農業資源不斷減少,嚴重制約了農業綜合生產力的提高。要轉變農業粗放式經營向集約化發展,就要由單純追求經濟效益轉變為保證數量、注重質量追求社會效益室外發展方式；由單一農業功能轉變為多元化的農業功能；由犧牲環境、不可持續的農業發展方式轉變為“綠色”節約型、可持續的農業發展方式。
加快鄉鎮經濟發展要以統籌城鄉發展、促進城鄉一體化為重點，堅持從本地實際出發，選擇符合本地實際的發展模式，堅持因地制宜、分類指導，不斷創新鄉鎮經濟發展機制，增強發展活力，促進鄉鎮經濟持續快速健康發展。
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