農業調研報告范文（通用21篇）
在現實生活中，我們都不可避免地要接觸到報告，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。那么報告應該怎么寫才合適呢？以下是小編整理的農業調研報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農業調研報告 1
為促進轉型跨越發展，全面落實全省農業農村工作會議精神，提升我市農業科技發展的層次和水平，按照xx市農業局要求，我于2月1日對我市農業科技發展情況進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
一、xx市農業科技發展基本情況
近年來，在市委、市政府的領導下，我市堅持以抓產業，建基地、上龍頭、求高效、重生態、保安全的發展理念，實施區域化布局，規�；l展，產業化經營，全力推進科技興農戰略，積極發展現代農業，促進了農業農村經濟持續健康發展。
(一)糧食生產能力持續增強，特色產品規�；a趨勢凸顯。
我們活用國家惠農政策，加大良種推廣力度，實施測土配方施肥、強化機械作業等關鍵技術措施，使全市糧食總產穩步增長。同時，加快推進了農業種植業優勢區域發展，現基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產優勢板塊，連續三年實施了科技示范園區建設和糧油高產創建示范田建設，提升了全市糧食生產能力和水平。
特色農業也呈現出規�；l展態勢，一村一品特色產業發展格局初步形成：以上營、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養殖;以法特、亮甲山為主的生豬養殖;以朝陽、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農業專業村、示范村如雨后春筍，蓬勃發展。
(二)農業產業化發展步伐加快，農產品質量安全水平不斷提升。
截至現在，我市本著早認識、早部署、早準備、早安排、早行動、早落實、早出成果七個方面，在行動上堅持認識到位、組織到位、宣傳到位、培訓到位、服務到位、督導到位、落實到位，堅持農業科技攻關不動搖、堅持農業技術推廣能力不動搖、堅持大力培養農業科技人不動搖、堅持扎實農民科技培訓不動搖、堅持農業農村經濟持續不動搖、堅持千方百計推動農民增收不動搖、堅持惠農政策農民致富不動搖。在工作上重點完成七項工作：完成農村沼氣池建設工程、雙通工程、安全飲水工程、環境整治工程、農村文化建設工程、農村科技創新工程。
(三)農業科技推廣創新能力不斷增強，示范輻射效應正在逐步擴大。
近年來，我市農業新技術推廣步伐不斷加快，立體間作套種，測土配方施肥，病蟲害綜合防治，先玉335玉米良種推廣，優質玉米地膜覆蓋，玉米新品種種植示范，土地深松旱作農業技術等一大批新技術、新品種得到重點應用，農業產出效益明顯增加，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績：被國務院評為國家級產糧大縣。
二、當前xx市現代農業科技發展的優勢與存在問題
我市農業科技發展已經邁開了可喜一步，部分資源優勢、人文優勢、政策優勢得到了發揮，但仍蘊藏的巨大可挖掘潛力。主要體現在以下幾個方面：
(一)地理優勢得天獨厚
我市幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農作物和經濟作物生長，發展特色農業具有優越的自然條件。
(二)政府政策有力推動
市委政府十二五期間提出實施五大戰略的宏偉構想，其中在農業富民戰略中對今后全市現代農業發展，特色農業提升提出了明確的思路和目標，為加快農業科技發展和產業升級提供了良好契機。
(三)特色農業產業格局初步形成
在科技為先導引領，政策為主導推動，利益為根本驅動的前提下，全市17個鄉鎮都具有產業基礎，且初具一村一品雛形的特色產業顯露端倪，為發展現代農業奠定了良好基礎。
(四)農業新技術運用與推廣勢頭強勁
到目前農業新技術的推廣和應用已從體制上、規劃上有了較好基礎，開局良好，廣大農民群眾已經認知，產業發展中科技貢獻份額逐年加大，為發展現代特色農業提供了強有力的`支撐。
然而我市農業科技發展總體上還處于初級階段，現代農業發展與先進地區相比還存在較大差距，主要表現在以下幾個方面：
(一)政府對農業產業化發展，產業化經營著眼點和立足點沒有完全找準，農業部門協調配合需要更加統一。
雖然近年來，政府對三農十分重視，每年投入逐步加大，但在促進農業產業化發展科技、興農方面沒有制定出完整的現代農業發展統一規劃，投入只偏重基礎建設開發，各鄉鎮對本區域現代農業發展模式和目標不夠清晰，涉農部門之間缺乏統一的協調和配合，資金難以整合，各自為戰突出，因此在農業產業發展方面沒有統一規劃目標，形不成合力，限制了全市現代農業發展進程。
(二)農業產業化發展投入不足，舉步維艱，基礎脆弱，難以抵御市場風險。
我縣農業項目長期以來重基礎建設，輕產業發展，重傳統產業生產，輕科技提升，使農業產業化規模層次不高，規模不大，基礎薄弱，加之各類服務組織和服務體系不夠健全。難以增收增效。全縣10萬畝溝壩地，可謂旱澇保收，但種植單一，傳統耕作方式占主導地位，產業發展滯后，難以產生經濟效益，龍頭企業只能維持現狀，擴大再生產能力較弱，小型農產品生產加工企業技術設備落后，生存困難。
(三)農業生產組織經營程度低，農民專業合作社發展不盡人意。
農民專業合作社的服務層次較低，目前我縣的農民專業合作社大多以生產資料的采購服務和組織農產品統一銷售等初級合作為主，而入農產品加工、技術培訓、市場信息等農民企盼的，對提高農產品附加值、提高經濟效益作用更大的合作，開展的較少。農民專業合作社內部運作還很不規范，建立財務管理制度、建立合作社內部控制制度、建立民主管理制度、按照農民專業合作社財務制度進行會計核算的比例仍然偏低。扶持農民專業合作社發展的力度不夠，各級財政對發展農民專業合作社的扶持資金較少，有關部門對合作社的扶持沒有完全形成合力。
(四)農技推廣體系與服務水平不高，農業科技人才嚴重缺乏。
在鄉鎮機構改革后，鄉鎮農技推廣部門，被轉、并、撤，鄉級農技推廣網破線斷狀態，農業科技人才流失嚴重，沒有形成新的農業科技推廣體系，影響了農業科技的推廣和普及，不能充分發揮科技對農業的貢獻作用，縣直涉農部門農業科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵機制，其作用得不到充分發揮。
(五)農村金融服務機構不完善，門檻高，農業企業和農民融資困難。
一是小額貸款公司少，農民創業缺乏啟動資金，商業貸款程序繁，利息高，擔保困難，不能適應農業季節性所需的企業資金需求。二是門檻高，貸款數額少，由于農業企業多數為民營企業，土地使用權證、房產證等不完善。企業經營管理條件不能滿足貸款要求。
(六)農業生產規模普遍偏小，土地流轉渠道不暢。
現代農業要求農業生產規�；�、集約化、機械化、要求土地集中連片開發，現行土地政策是承包到戶，土地經營權可以在依法、自愿、有償的前提下進行流轉。但在實際工作中，部分農民小農經濟意識淡薄，存在戀土情結和紅眼病現象，加之土地流轉費相對較低，農民擔心今后的保障問題，而不愿進行土地流轉，從而使土地難以有效的集中，形不成規模經營，限制了現代農業的發展。
(七)農產品附加值偏低，產業鏈延伸不長
農產品加工領域，產品設計、原料采購、物流運輸、訂單處理、批發經營、終端零售等完整產業鏈系統沒有建立，產品流通領域也缺乏完善的物流系統。
三、推動現代農業科技發展的對策建議
(一)各級領導要高度重視農業產業發展，加強各部門之間統籌協調
各級領導應該充分重視全縣現代農業的發展，把農業的現代化科技化擺在重要的位置，加強城鄉統籌發展，統籌協調全縣農業的現代化進程。
(二)制定全市現代農業發展的長期規劃，進一步完善相關配套政策
應該抓緊組織農業各相關部門充分調研全市的農業發展的現狀，借鑒現代農業發展先進地區的經驗，因地制宜，充分發揮我市資源優勢，在此基礎上建立健全全市現代農業發展的長期規劃，并制定相關配套政策措施，使全市農業產業化發展合理、有序、可持續健康發展。
(三)加大農業科技發展投入，重點扶持龍頭企業發展。
圍繞糧食、蔬菜、藥材、食用菌、特色養殖等優勢產業，進一步加大推進基地建設，提高基地標準、打牢產業基礎，在此基礎上，強力推進農業招商，以招商為載體，緊盯大型龍頭企業，主動對接，力爭在引進龍頭企業上實現新突破。準確把握國家新的投資重點，完善項目儲備，進一步加快跑省跑部力度，爭取更多對農業發展具有支撐性的項目落戶我市，適時舉行和參加名優產品展示展銷會，做大做強產品品牌，把資源優勢轉化為品牌優勢，主打品牌效應。加大政策扶持力度，著力扶持一批前景好、市場帶動強的龍頭企業和農民專業合作社，促其擴規模、提檔次、升水平，提高其輻射帶動力。
(四)大力發展農民專業合作社，提高農業生產經營組織化水平
進一步增強農民專業合作社的發展能力，出臺并落實扶持農民專業合作社發展的政策措施，加快農民專業合作社信息化建設步伐，建立完善網絡服務平臺，創建農產品產加銷和信息化服務新機制，增強農民專業合作社帶動能力，提高農民組織化水平。
(五)完善農業科技推廣服務體系，著力培育農業科技人才
加強基層農業技術推廣服務鄉鎮站、區域站建設，建立激勵引導機制，大力推行農技人員聯合作經濟組織，聯企業、聯基地、聯專業大戶制度。健全農作物病蟲害防控和植保專業化防治體系，提高社會化水平。加大農村實用人才隊伍建設，做好優秀農村實用人才培育工作，進一步擴大農村實用人才隊伍。認真組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓、農業專業技術培訓和農民創業培訓，不斷增強農民科學生產和就業創業能力。
農業調研報告 2
發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。推進現代農業建設，是促進農民增加收入的基本途徑，是提高農業綜合生產能力的重要舉措，是新農村建設的產業基礎。為進一步了解農業農村經濟發展情況，客觀分析建設現代農業所面臨的問題，以“農業發展”為調研課題，經過深入基層、深入群眾、深入農村開展了詳細調研，現將調研情況報告如下：
一、農業農村經濟發展現狀
近年來，賈沙鄉按照上級黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞“三三一”發展思路及新農村建設二十字方針，狠抓農村經濟結構調整和農業基礎設施建設，農業農村經濟發展取得了顯著成績。目前，賈沙鄉共有11個村委會，全鄉總人口21358人，其中少數民族人口17385人，占全鄉總人口的81.4%。十一五期間，鄉政府繼續加大對農業的投入和扶持，加快產業結構的調整，走優質、高產、高效的農業發展路子，農業生產以種養殖業為主，二三產業發展較慢。全鄉耕地面積27111畝，農作物播種面積66465畝。推廣種植雜交水稻6395畝，雜交包谷15468畝。糧食總產量11526噸。全鄉有經濟林果16271.9畝，完成荒山造林18430.3畝；生豬存欄23649頭，出欄27686頭；羊存欄3926頭，出欄2966頭；牛存欄8825頭，出欄1224頭；家禽存欄25493只，出欄34667只。肉類總產量2864噸。
（一）優化產業結構，特色產業發展呈現新亮點。
按照高效農業的發展目標，以典型示范引領結構調整，以政策措施推動新農村建設，初步形成了以“煙葉”為主導產業，其他產業并存的農業發展格局。20xx全年，賈沙共有7個村委會，30個村民組種植烤煙，種煙戶數402戶，栽種煙葉3000畝，計劃交售煙葉9260擔，實際交售煙葉10267.2擔，比計劃數超1007.2擔，完成任務數的110.8%，煙農總收入715.4萬元，實現稅收160余萬元。
�。ǘ┘哟蠡A設施建設，農業綜合生產能力得到新提高緊緊抓住國家把基礎設施建設轉向農村的機遇，認真貫徹落實支農惠農政策，大力實施農水改造、把農業和農村基礎設施建設作為基礎設施建設的重點，為保證全鄉農田用水，每年投入溝渠修復資金對農田水溝進行修復，確保了6946畝農田用水，做到滿栽滿播，為農民增收打下了基礎。解決了陸車沖、五臺坡、波羅克、白路腳、茂株柏、丫灑底等多個自然村的自來水，改善了飲水條件，解決農村飲水困難5000余人。其次，加強煙區水利基礎設施建設，按期完成了普灑河5840米的煙區配套改造工程。投資1.5萬元，修復民云、丫灑底煙區管網3000余米。大力實施鄉村道路通達工程，實現了行政村村村通公路、通電話的目標。
�。ㄈ┐罅Πl展以勞務為主的二三產業，農民收入有了新提高。以“農村勞動力轉移培訓工程”為載體，加強農民培訓和農村勞動力轉移輸出工作，大力開展“技能型、職業型、創業型”培訓，提高農民的科學文化素質和就業、創業的技能，每年培訓農村勞動力600余人次，轉移農村勞動力500余人次，提高了農民的轉移性收入。
二、現代農業發展中存在的問題
隨著新農村建設的逐步推進，賈沙鄉現代農業取得了長遠發展，但同周邊鄉鎮相比還有著較大的差距，發展現代農業還面臨著許多困難和問題。
（一）農村經濟基礎較差，農民收入水平很低。
賈沙鄉早在1995年被云南省政府列為506個扶貧攻堅鄉之一，農村經濟基礎相對較差，各村發展水平也很不平衡。尤其是農民發展農業生產缺乏資金保障，新農村建設的主體作用難以發揮，全面建設小康社會的任務還很艱巨。
�。ǘ┺r業產業結構單一，產業化程度不高。
目前賈沙鄉農業產業結構主要以種植業為主，二三產業比重相對較小，且缺乏大型農業龍頭企業的支撐，農業的工業化程度很低。種植業中以煙葉為主，占農業生產總值的75%以上。但由于主客觀因素的制約，發展相對緩慢，現有的核桃、洋芋等比較有特色的種植業，經營管理粗放，優勢不明顯，缺乏規模效應，產業化經營程度不高，難以形成“產、加、銷”一條龍的市場優勢和產業化鏈條，特色產業尚未形成規模，農業產業化的道路還很漫長。
�。ㄈ┺r技推廣力量薄弱，農民文化程度很低。
農業科技力量不足，在一定程度上影響了農業技術的推廣和應用。農民科技文化程度很低，農村初高中以上文化程度人數不足50%，部分農民受小農意識影響，習慣于舊的生產方式，接受新鮮事物的能力有限，經營粗放，科技含量不高，外出務工也只能賣苦力，制約了農民收入的快速增長。
三、加快現代農業發展的建議
農業豐則基礎強，農村穩則社會安。加強“三農”工作，積極發展現代農業，就是要緊緊圍繞“狠抓交通、水利、教育基礎設施建設，加快種養殖、礦產、旅游業發展，加強生態環境保護”的發展思路，以產業結構調整為主線，以增加農民收入為目標，切實轉變農民觀念，提高農民自主創新能力，促進現代農業持續、健康、穩定的發展，扎實推進賈沙鄉社會主義新農村建設。
（一）進一步轉變觀念，形成明晰的現代農業發展思路�，F代農業要求用嶄新的現代發展理論、先進的管理理論指導農業。特別是要超越農業和農村工作層面，跳出農業抓農業，充分發揮賈沙鄉礦產資源豐富的優勢，強化工業對農業的支持作用，建立以工補農的新機制。將先進工業發展理念、資金裝備于農業，從而推進農業的`發展。
�。ǘ﹥灮r業結構，大力推廣煙葉種植技術。
產業化是發展現代農業的根本途徑和主要標志。一個地區農業產業化水平越高，其現代農業發展水平就越高。因此，要按照優質、高效的要求，突出抓好煙葉產業化建設。
1、堅持控制總量。堅持“控制總量、適度從緊”的方針不動搖，科學安排生產量，做到既完成計劃任務，又優化結構，煙葉種植不失控。
2、堅持需求導向。根據工業需求，圍繞知名品牌發展需要，適當擴大生產量，實現總量供給與需求平衡，確保結構總體平衡，提高煙葉配置效率。
3、堅持服務煙農。將“實現好、維護好、發展好”煙農利益作為工作的出發點和落腳點，充分尊重煙農意愿，算清煙葉種植成本和收益，合理補貼，充分調動煙農的積極性和主動性。
4、堅持合理留葉。圍繞“調結構、提質量、增效益”目標，大力推行煙葉標準化生產，待條件成熟時，可進行招商引資，建立煙葉復烤廠，逐步讓煙葉產業規�；凸I化，最終形成煙葉商品化。同時，合理確定留葉數，針對不同品種、不同氣候，遵循煙株生長發育規律，細化封頂留葉技術措施，在合理留葉基礎上，在不影響正常生長發育前提下，統一清除不適用兩片腳葉和一片頂葉，優化結構，提高質量和可用性。
5、堅持統一組織。以村組或田塊為單位，統一時間、統一地點、統一方法、統一流程、統一標準、適度集中、定點處理，確保不適用煙葉“變廢為寶”，確保不造成環境污染，積極探索田間消化鮮煙葉綜合利用。
�。ㄈ┘哟筚Y金投入，加強基礎設施建設，切實改善農業生產條件。
農業生產條件是發展現代農業的基礎，是提高農民生活水平的有力保障。在新農村建設過程中，要加強以水利為重點的農田基本建設，加強主干排水溝道的綜合治理，重點抓好水渠節水改造工程，提高農業綜合生產能力。繼續加快農村道路等基礎設施建設，實現組組通公路的目標，不斷改善農民生產生活條件。
�。ㄋ模┩七M農業產業化，打造農業品牌，實現規模化、標準化生產。
龍頭企業是農業產業化和外向化的重要支撐。加大招商引資力度，重點建設一批玉米等農產品加工和深加工企業。按照“利益共享，風險共擔”的原則，對現有酒廠進行重組改造，重點扶持、提升產品質量和增強產品市場競爭力。嚴格按照商品質量標準生產、分級包裝上市，創出自己的品牌，提高農產品規�；�、集約化和標準化水平，加快農業產業化經營步伐，促進農民增收。
�。ㄎ澹┮劳袦厝Y源優勢，大力發展現代農業旅游。
充分發揮溫泉地熱資源優勢，進一步完善旅游業發展規劃，整合旅游資源，挖掘整理民間文化，開發特色旅游產品，鼓勵民間資本踴躍參與旅游開發，形成開放性、多元化的旅游發展新格局。
農業調研報告 3
為了提高農民收入，發展特色經濟，近期，我辦就全區特色農業現狀與發展規劃進行了專題調研。我區特色農業經過幾年的實踐和探索，取得了一定成效，已呈現出良好發展態勢，但存在問題也很突出。針對這一現狀，我辦在充分研究探討基礎上，大膽謀化，多措并舉，努力推動全區特色農業向縱深發展。
一、特色農業發展現狀及特點
(一)現狀
20xx年全區共有耕地4.7萬畝，總播面8.92萬畝，其中糧田8.2萬畝，菜田0.71萬畝，其他濟作物0.1萬畝。設施播面0.25萬畝，主要集中在方村鎮方村和西京北兩村。20xx年全區實現農業增加值6898元，農民人均純收入7794元。
全區確立了優質專用糧、無公害蔬菜、花卉苗木三大主導產業。一是無公害蔬菜產業。主要分布在方村鎮方村、西京北兩村。其中集體規模生產面積0.25萬畝，建有溫室580棟，涉及農戶23戶。主要生產品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優、新品種。二是糧飼兼用糧產業。經過近幾年來的種植結構調整，糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區特色糧飼兼用生產面積達2.1萬畝。主要分布在宋營、方村兩鎮，生產品種邯鄭單958、蠡玉14、農大108等。
(二)基本特點
1、農業結構調整不斷深入，特色農業區域化布局和規�；l展框架基本形成。
農業結構調整一直是我區農業工作的重心。近兩年來，在頻繁征占耕地的情況下，我區種植結構調整堅持以“壓縮普通糧食作物，穩步發展優質專用糧、積極發展無公害蔬菜、花卉苗木產業，增加特色品種”為原則，優化產業布局，調整品種結構。實現了特色產業區域化布局。引進名、特、優蔬菜、花卉苗木品種，提高農產品市場占有率，提高了農產品質量和檔次。
2、農業科技服務體系不斷完善，服務質量大幅度提高。
引進名、特、優蔬菜花木品種，并有計劃地進行試驗、示范和推廣;搞好先進實用技術培訓，提高農民素質。聘請專家，技術能手進行不同形式的技術培訓，印發各類技術資料，取得了良好效果;通過信息網絡收集、整理農業信息，為農民提供及時有效的信息服務，并通過網絡向外推介我區特色農產品，提高農產品知名度。
(三)存在問題
一是對農業工作的認識不到位。部分干部群眾認為我區已成為主城區了，農業工作已經不重要了，在領導力量、資金、技術等方面對農業工作的支持有所松懈。二是傳統農業比重大。糧田占總耕地面積的85%，結構不合理，缺乏有特色拳頭產品。四是農民的科技文化素質提高緩慢，接受新事物的能力差。
二、特色農業發展規劃
(一)工作思路：
立足本區特色，按照農業資源比較優勢，壓縮和淘汰低效糧食作物，發展蔬菜、花卉苗木勞動密集型或資本密集型優勢特色產業，提高特色農產品市場占有份額，增加農民收入。
(二)工作重點：
1、全面改造提高種植業
加快農業結構調整，實現傳統農業向特色農業的轉變，使種植業的發展切實轉變到以質量效益為中心的軌道上來。壓縮糧食面積，增加優質蔬菜、花卉苗木種植面積，將傳統的糧食作物和經濟作物二元結構逐步調整為糧食作物、經濟作物和飼料作物三元結構。
加大蔬菜產業發展力度。擴大保護地生產面積，擴大名優新特蔬菜品種的引進。減少大路貨品種的種植面積。
2、培育開發特色農業園
在方村建立特色農業園區，將自由采摘、休閑娛樂、農事體驗、生產銷售于一體的高科技園區，帶動周邊農業發展，增加農民收入。
(三)辦法和對策
1、研究制定扶持政策，大力推進農業產業化經營
農業產業化經營是特色農業發展的有效手段，而推進產業化經營的.關鍵是搞好生產基地、加工企業、農民經濟合作組織、市場、科技園區帶動等龍頭建設。因此，我區要加大對有基礎、有優勢、有特色、有前途的龍頭扶持力度，不斷增加龍頭牽動能力。
2、增加特色農業科技含量，加快科技興農步伐
推進特色農業發展的根本出路在于科技進步，健全完善農技推廣網絡，加快優質新品種，節本增效新技術的引進、示范、推廣，增強競爭力，實現農業生產力的發展。本著“實際、實用、實效”的原則，多渠道、多形式、多層次地開展技術培訓，把特色農業生產真正納入依靠提高農民科技素質的軌道上來，實現科技興農工作的新突破。
3、轉變政府職能，努力提高對特色農業發展的引導和服務水平
圍繞轉變職能這個中心，在信息、科技、維權服務上下功夫，并切實加強對特色農業工作的指導，積極做好規劃制訂、政策宣傳、信息服務、典型示范、科技推廣服務等方面。加強調研，及時總結、推廣各區縣創造性的經驗和好的做法，抓好典型，搞好示范，以點帶面，積極穩妥地推進特色農業發展。
農業調研報告 4
根據縣委的統一安排，9月中旬到10月底期間，先后組織了農委、畜牧局、中小企業局、旅游局等相關部門，圍繞全縣“十二五”規劃編制，針對“加快發展都市型現代特色農業，增加農民收入”的課題，深入到農民專業合作社、農副產品加工業和四大特色產業基地詳細了解情況，并召開了不同層面同志參加的座談會，在進
行了多次深入分析、認真討論、反復醞釀的基礎上，形成了如下調研報告。
一、全縣農業發展現狀
在“十一五”之初，新一屆縣委、縣政府主要領導調整后，針對農業生產信息閉塞、區位無優勢、農業經營主體綜合素質低、社會化服務體系不健全、服務功能不強等因素和農業基礎設施水平低、農業產業發展水平低、農民收入低的“三低”局面，組織全縣廣大干部開展了大量的實地調研，并組織各級干部外出農業發達的省、市進行了多次考察，結合xx典型農業縣實際，提出了“種蔬菜、興畜牧、擴林果、輸勞務、建沼氣、強加工、抓中介、樹品牌”的農業發展24字方針，隨后在北京、四川等地考察學習后，針對xx獨特的自然氣候、資源稟賦、產業優勢，提出了發展都市型現代農業的發展思路。經過兩年多的努力，農業生產的規模化、標準化、市場化水平不斷提高，農民的組織化、信息化、市場化程度也逐步得到提高，農業主導產業以笨雞養殖為主的畜牧產業、以核桃、酥梨為主的林果產業，以設施蔬菜為主的蔬菜產業，以小米為主的小雜糧產業規模不斷壯大，新的特色農產品不斷豐富，農民人均收入也在不斷提高。從2005年的1840元提高到了2009年的2296元，年均遞增5.69%。但從總體上看，我縣的農業生產正處在由傳統農業艱難的向都市型現代特色產業發展的轉型、崛起、跨越的特殊歷史時期，在這個特殊時期，全縣農業發展主要呈現以下幾個特點，同時也存在著幾方面突出的問題。
�。ㄒ唬┤h農業發展呈現的特點
1、建設都市型現代農業的理念逐步確立
從指導農業生產情況看，指導農業生產的各級領導的思路不斷更新，建設都市型現代農業的理念正在逐步確立，并在指導農業生產的過程中，將農業產業化經營的理念傳輸給了農民，同時也取得了可喜的實踐和豐富的理論經驗。從建設都市型現代農業和發展產業化農業的經營主體看，廣大農民在各級領導的指導下，產業化經營和建設都市型現代農業的理念也正在確立，發展意識明顯增強，特別是在建設現代市場農業的大潮中形成了一種敢闖、敢干、敢拼的市場意識、風險意識，正在逐步從“要我發展”向“我要發展”的方向轉變。
2、產業發展的規模不斷壯大
全縣農民依托傳統產業的基礎和優勢，圍繞蔬菜、畜牧、林果、小雜糧四大產業，擴大基地生產規模，推動了主導產業的發展壯大。在蔬菜基地的生產上，按照“中增綠”產業發展的規劃，穩定發展箕城、西馬、社城、北寨、郝北、云竹6個中部鄉鎮的早春、延秋蔬菜和以蘆筍、朝天椒為特色的露地蔬菜1萬畝，以發展溫室大棚，移動拱棚為主的食用菌和西紅柿、西葫蘆等品種的設施蔬菜620畝，在南王村還建起了庫容量200噸的蔬菜保鮮儲藏庫。在林果業基地建設上，全面落實封山禁牧辦法，鞏固了18萬畝的退耕還林成果，以改善生態、人居環境的造林綠化，每年增加2-3萬畝左右。在改造紅棗、核桃、酥梨、蘋果的基礎上，近兩年來，每年又新發展核桃5000余畝，近年來干鮮果累計發展了3.5萬畝。在畜牧基地建設上，在穩定豬、牛、羊生產的同時，重點推動笨雞產業的發展，以創新養殖模式、規范生產規程、加強品牌認證，地理保護等為著力點，推動了笨雞產業迅速壯大，笨雞飼養量達到了120萬只。在小雜糧基地建設上，在鞏固以前老品種的基礎上，以引進綠油谷、藥用大黑豆、紅扁豆、水果玉米、五彩玉米等各種特色雜糧品種來推進小雜糧種植規模的擴張。截至現在，全縣雜糧種植面積已發展到5萬畝。
3、農產品不斷豐富
圍繞農業四大主導產業，農產品龍頭加工企業和從事加工業的農民專業合作社在政府各部門的扶持引導下不斷壯大，輻射帶動能力不斷增強。相繼開發出了箕城牌白醬油、北寨小麻油、河峪小米、雜糧面、趙國陳醋、西馬酸菜、主力阿膠系列食品、然晶蜂蜜系列產品、野狼山莊肉羊加工等優質農產品。所有農產品的標準質量也有了明顯提高，同時這些具有地方特色的土特產品都設計了較為精致的包裝。優勢產品的開發，提升了農產品的市場競爭力和影響力，擴大了市場占有量。
4、市場銷售能力不斷增強
農民專業合作社的不斷發展壯大，提高了產業化經營主體的組織化、市場化能力，推動了農業生產與市場銷售的有效對接。同時，新發展的優勢農產品“一品三證”建設力度加大，提高了品牌效應，增加了市場的占有份額，產品的市場銷售半徑也在逐漸向省內外延升，部分農產品在省內外市場中形成了較為固定的銷售網絡，銷量也在逐年增長。
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雖然在建設都市型現代農業思路的指導下，農業生產取得了質的飛躍，但橫向與周邊兄弟縣市比，xx農業仍然是弱質產業，產業發展受地域條件的制約，規模小、產品少，品牌效應不突出，突出表現在以下幾個方面：
層次低。農業生產尚未擺脫靠天吃飯和小農生產方式，規�；藴驶�、產業化、商品化、品牌化程度低，農業生產和產品研發的技術含量低，產業規模不大，大部分農產品的加工以傳統工藝為主，特別是產業鏈條短，大部分農產品仍是初級產品，沒有打造出知名品牌，品牌效益差，市場占有量小。
規模小。四大主導產業雖然基本培育形成，但由于受立地條件和家庭聯產承包責任制的制約，難以形成成千上萬畝的特色產業園區，直接影響到標準化生產水平的提升；農產品加工企業數量少、規模不大，抵御市場風險的能力弱。全縣農副產品加工企業共122戶，從業人員達438人，百萬元以上的加工企業僅有5戶，各種農副產品的加工轉化率低，據初步統計僅為10%左右，低于全省農產品加工轉化率26個百分點，低于全國平均水平30個百分點。
產量低。全縣糧食產量在正常年份可穩定保持在5000萬公斤左右，蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小雜糧特色產業產量偏低，特別是像笨雞蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得綠色、有機認證、地理標志認證或登記的省優產品、名牌產品產量低，不能滿足市場需求。
增收慢。對于農民增收來講，雖然每年都保持增長趨勢，但由于農民增收渠道狹窄，主要靠農業生產和外出務工，且大部分農業生產只為農民提供基本生活資料，產品的市場化、商品化程度低，導致人均增收幅度小，增收緩慢，這仍將是“十二五”期間重點要解決的重點、難點問題。
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1、自然資源條件的劣勢所致。縣域內的立地條件、資源條件相對差、產業發展難以突破自然資源制約，只能以小規模、特色化的發展方向前進。
2、扶持農業發展的政策、資金制約�？h財政極度緊張，用于支持農業發展的資金嚴重不足；農民缺乏原始積累，投入農業發展的資金有限；金融部門扶持農業發展，受金融風險、產業規模、政策導向等門檻的制約，落到實處的少之又少；上級政策優惠難以打破縣級資金配套體制的束縛，特別優惠的政策和項目又難以落戶xx。
3、服務體制不健全。干部隊伍的思想作風不能很好地適應推進都市型現代特色農業的轉型發展，服務農業的質量和水平低，尤其是現行的`體制下，條塊分割、部門掣肘，導致人才、資本、技術、管理等生產要素的浪費。
4、市場體制不完善。市場主體、農民主體培育不充分，企業和農民對政府的依賴性強，不能很好地根據市場需求尋找發展空間，市場銷售還未真正形成固定的網絡。
二、加快都市型現代特色農業發展增加農民收入的思路及重點
在“十二五”期間，加快都市型現代特色農業發展，促進農民大幅增收，必須站在新的歷史起點上，客觀審視xx的優勢和劣勢，努力將優勢變為強勢，將劣勢變為優勢，突出發展方式和方向的轉變，實現趕超式發展。為此，“十二五”時期都市型現代特色農業的發展思路是：以科學發展為統領，以增加農民收入為目標，統籌全縣自然資源、產業基礎、產品優勢、地理區位、生產技術等各種要素，推進融生產、生活、生態、示范、旅游、教育等多功能于一體的都市型現代特色農業大系統，促進農業與二產、三產之間的滲透融合，形成產業融合、功能多樣、生產精細、開放廣闊的都市型現代農業特色。
根據總體思路定位“十二五”發展的主要目標：到2015年，減少大田作物種植面積，給特色雜糧和蔬菜發展留足空間，全縣糧食總產量要保持在4000萬公斤左右；加強對農產品加工企業和農民專業合作社的扶持引導，努力使農產品加工轉化率達到35%，接近全省平均水平；努力引導農民實現多元渠道增收，農民人均純收入達到4626元，年均遞增15%。
實現都市型現代特色農業的具體目標是：要保護優良生態環境，營造優美的自然景觀和改善人居環境，促進農民增收為出發點，圍繞推進畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導產業發展壯大，在規劃區域范圍內，按照高效、集約、精準、生態的要求，大力發展四大主導產業及產后加工業，使農業發展走從生產、加工到銷售實現標準化作業、無害化生產、產業化發展、特色化開發的路子，最終實現優良生態、優美景觀、優勢產業、優質產品的目標，以“四優”目標拓寬農民增收領域。
�。ㄒ唬﹥灹忌鷳B目標
要通過整合土地、水、森林、草地等資源，構筑生態良性循環系統，維護生態平衡。在鞏固好18萬畝退耕還林成果的基礎上，實施好交通沿線、環城、村莊綠化以及云竹湖周邊綠化工程；結合封山禁牧工作，大力實施種養畜工程；加強水資源的涵養保護工作，做好小泉小水治理，建設天藍、水清、山綠的生態xx，滿足都市人鄉村生態游的需求。
�。ǘ﹥灻谰坝^目標
要在維護好優良生態的基礎上，結合交通沿線綠化、新農村建設，實施好新農村試點村、重點推進村的干水果經濟林工程，建設一批人居環境優美整潔的新農村和生態經濟景觀林。同時，按照全縣“中增綠”產業布局規劃，在濁漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿線發展綠色生態景觀農業走廊，開發農業的生態、美學價值，滿足都市人農村旅途景觀游的需求。
（三）優勢產業目標
圍繞四大農業主導產業，抓好畜牧、林果、蔬菜、小雜糧標準化生產基地建設，突出基地建設的規模化、標準化、精細化、特色化特點，建設一批融現代農業、鄉土風情、觀光休閑、旅游度假、了解農業知識、體驗農耕文化為一體的現代特色農業產業基地，形成每村一特色的農業與旅游業融合的格局，滿足都市人鄉村綜合游的需求。圍繞此目標，發展都市型現代特色農業的重點為：建設好“三區、四帶、四基地”。
三區：在以河峪、云竹、蘭峪、講堂、郝北、箕城、北寨部分地區為主的山地丘陵生態區，重點建設好以谷子為主的原生態小雜糧區8萬畝；以箕城、西馬、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地區為主的川地建設高效果菜區10萬畝；要以河峪、云竹的云竹湖周邊村莊、北寨鄉泉水河沿線村莊為主，結合文化、旅游產業的開發，重點建設休閑、觀光、采摘為主的旅游度假型綜合農業園區。
四帶：在濁漳河、云竹河、泉水河兩岸建設專用玉米、蔬菜產業帶；在云竹湖周邊、武源河、泉水河兩岸建設水果產業帶；在以河峪、云竹、蘭峪、講堂為主的東西部山區建設谷子雜糧帶；在西馬鄉新村——白北溝一箕城鎮銀郊片、東匯片、濁漳河沿岸和云竹、蘭峪、講堂、河峪、北寨等自然植被豐富的山莊窩鋪分別建設以肉牛，肉羊繁育，蜂蜜產業發展，生豬生產和笨雞養殖為主的生態畜牧養殖產業帶。
四基地：主要圍繞全縣四大農業主導產業，合理引導，人力、科技、文化等人文資源向四大主導產業合理流動、集聚，建設規�；藴驶�、精細化、現代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小雜糧規模生產基地，并做好地理標志性品牌的保護。
�。ㄋ模﹥炠|產品目標
以農業生產基地為依托，圍繞現代都市人生活需求和消費導向，加快培育農業龍頭企業，拉長農業產業鏈，發展創意農業，突出品牌建設，做好優質農產品的文化注入，完成農產品的工藝化過程，提高農產品的觀賞性和附加值，生產滿足都市人生活需求的一系列綠色、營養、質量安全的優質農產品，滿足都市人飲食需求。
為此，今后農產品建設的重點是：要引導農業主體、市場主體，以市場對無污染、無公害、綠色時尚、營養健康、質量安全農產品日益增長的需求，發揮我縣無污染、無公害、獨特自然資源稟賦的優勢，將產業規模小、產量低、產品技術傳統等劣勢轉變為打造兼具地方特色、地域保護、文化美學價值內涵豐富的精致產業、產品優勢，迎合當前城市人需求心理。特別是要針對特色農產品的節日消費高潮和消費旺季，細劃消費群體，實行分級包裝、加工，打造農產品價格與價值背離的高附加值精品、名品，促進農民大幅度增收。具體從產品的開發上要引導農業主體包裝開發青、草、蓮、鯉、鯽、銀獨具云竹湖淡水生態品牌的云湖水產品系列；打造笨雞蛋、蜂蜜、笨雞肉、羊肉等具有地域保護的特色畜禽產品等；提升xx白靈菇、蘆筍、西紅柿、黃瓜、酸菜等取得無公害認證的綠色生態蔬菜的知名度，擴大銷售量；策劃xx核桃、酥梨的精美包裝，發展核桃、酥梨系列深加工飲品；提升具有認證層次不同河峪小米、黑小米、蕎麥、苦蕎麥等系列雜糧產品的包裝檔次，發展具有xx品牌的陳醋、醬油、食用油、白酒等小雜糧深加工產品系列。以此來提高農業經營主體的利潤空間和農民的增收幅度。
在打造優質安全高附加值農產品的同時，更要注重解決市場銷售難題，才能實現農民大幅度增收目標。為此，要圍繞全縣特色農產品的開發與打造，采取多元化的現代營銷手段，開拓市場，提高農產品市場占有量，形成穩定完善的市場網絡。具體要引導農業主體，建設以蔬菜、水果、畜禽水產類產地批發市場和外地鮮活農產品交易批發市場，建設農產品綠色通道，建立鮮活農產品物流配送體系；引導農產品加工企業和從事加工業的農民專業合作社利用目前的外地銷售網絡，優化整合資源，創立具有xx純天然、綠色品質和品牌特色的名優特農產品專營銷售網絡；借鑒嵐峪笨雞蛋、河峪小米直供省直相關的經驗、引導農業主體探索發展與省內外、企事業單位直供的市場銷售模式；吸收知名企業利用xx農產品原料的生態品質、定制特色農產品，走從包裝設計、產品研發、宣傳推介到市場包銷全過程由企業負責的定制模式（如社城黑小米）；發展由科研單位、客商、企業提供優良品種、技術服務、市場包銷的訂單銷售模式（如今年河北客商推行蘆筍種植模式）。此外，還要繼續引導農業主體發展節假日展銷、會展銷售、網絡銷售等模式，最終以多元化的現代營銷體系，促進農產品的通暢銷售。
三、構建完善推進都市型現代特色農業發展的保障體系和措施
為快速推進都市型現代農業的實施進程，挖掘農業內部增收潛力，實現農民快速增收致富。要按照政策集成、部門聯動、資金聚焦、資源整合的發展思路和工作機制，重點開發農業的生產功能、生態功能、生活功能和科技示范功能，發展精致農業、休閑農業、生態農業模式。具體從夯實產業發展基礎，完善七大體系建設，提高農民素質和建設新農村四個方面保障都市型現代農業的發展。
�。ㄒ唬┖粚嵍际行同F代農業發展的物質基礎
努力爭取上級項目和招商引資項目，制訂出臺夯實農業基礎建設的政策，進一步加強農業基礎設施建設。重點開發利用好云竹湖、雙峰水庫、小型水庫等水利工程資源，抓好水土保持、土地整理等項目建設，提高農業生產的綜合能力，激活水、土地、森林等生產要素潛力，促進農業生產要素向服務都市人生活需求方面轉變，為都市型現代特色農業的實施打好物質基礎。
（二）建設完善七大保障體系
1、建立現代都市型農業的規劃保障體系。各鄉鎮和縣直有關單位要把發展都市型現代農業納入本鄉鎮、本單位經濟社會發展的總體規劃，在全縣都市型現代農業發展規劃布局的框架內，結合本地資源、市場、經濟、技術等方面的優勢，因地制宜制定種植業、養殖業和休閑觀光旅游業等具體規劃，盡可能提高規劃的合理性、實用性。
2、建立都市型現代農業的組織保障體系。為促進都市型現代特色農業的快速發展，要成立由分管農業副縣長為組長，各涉農部門、縣直各有關部門和各鄉鎮鄉鎮長為成員的領導組，使各部門切實履行自身職責，支持、參與、服務都市型現代特色農業的發展。同時各鄉鎮也要成立相應的領導組，形成縣鄉促進都市型現代特色農業發展的組織保障體系。
3、建設好產業體系。在建設好農業產業和加強農產品開發的同時，更要開發農業生態服務功能、美學功能和文化內涵等。具體結合當地的民俗文化、飲食文化、歷史文化、自然文化等文化產業和旅游產業的開發，形成農業產業、旅游產業、文化產業的滲透融合體系。特別要聚合旅游業發展的“吃住行、游玩購”六大要素，打造功能完善而且獨具特色的集農業產業開發、文化產業開發和休閑觀光為主的旅游產業相統一的農業觀光體驗園區。
4、完善服務體系建設。各部門要結合各自的科技、示范、服務、引導等職能，聯動服務都市型現代農業的發展。充分利用遠程教育、信息網絡等農業信息技術，整合現有農業科技隊伍，加強與大專院校、科研單位的交流合作等辦法強化科技、信息的服務功能。同時要加強對農產品質量檢驗檢測、畜禽防疫、綜合執法等方面建設，以完善的社會化服務體系推進都市型現代特色農業的發展。
5、完善創新農業發展模式。要完善公司+基地+農戶、農民專業合作社、產業牽動農戶型（如核桃產業）等生產組織模式；創新利用外援、招商開發、包裝農產品模式（如黑小米）；創新定制、包銷、直供等市場營銷模式，以各種創新模式保障都市型現代特色農業的發展。
6、建設都市型現代特色農業的資金投入體系。重點通過資金集聚的辦法，壯大農業投入。政府要增加對農業的投入，主要用于扶優、扶強、教育培訓、包裝策劃、宣傳推介等方面；縣直有關部門要將各種投入農業、旅游業、文化產業發展的資金、項目整合實施，以發揮資金的最大效益；要強化與金融部門的交流溝通，建立擔保中介服務公司，爭取更多的資金直接投入都市型現代特色農業的發展；要逐步建立政策性農業保險制度，財政對投保農戶給予保費補貼；以招商引資的辦法，集聚資金，發展農業項目，建設新農村。
7、建立都市型現代農業發展的考核評價體系。要根據都市型現代農業發展的規劃制定完善考核辦法，把推進現代都市型現代特色農業建設作為考核各鄉鎮、各部門工作實績的重要內容，同時加強督查，打分排隊，確保全縣都市型現代特色農業發展目標任務的順利完成。
（三）抓好農民綜合素質的提升
建設都市型現代農業，要在提高農民綜合素質和培育現代新型農民上下功夫，培育新時期兼業化、多元化農業經營主體。在開展實用技術、技能培訓，增加農民科技意識的基礎上，加強對農民的法制、市場等知識的培訓，同時加強對農民的誠實、守信、淳樸、善良等民德民風的教育，逐步培育一批既有文化、又懂經營管理，既敢闖敢干，又淳樸善良的新型農民。
�。ㄋ模┙ㄔO好都市郊區型新農村
要按照新農村建設的20字方針，整合“三農”發展的土地、水、森林等自然資源和人力、文化、科技等人文資源，全面推進新農村試點村和重點推進村建設，讓每個試點村和重點推進村都率先成為推動都市型現代特色農業發展的先鋒和表率。
不妥之處，請各位領導批評指正。
農業調研報告 5
一、基本情況
二郎鎮xx村地處合川市西北部，屬龍多山臺地區域，離二郎場鎮4公里，耕地面積1336畝，其中，田520畝，土812畝，全村現有農業人口1513人，勞動力774人，2001年，全村農村經濟總收入211.7萬元，其中，純農業收入93.3萬元，占總收入的44%，農民人均純收入1730元，比全市農民人均收入低199元，低10.3%。是一個典型的農業村。
二、影響xx村農業和農村經濟發展的不利因素
1、農業基礎設施薄弱，抗御自然災害的能力差。從xx村農業生產總體情況來看，仍然處于靠天吃飯的狀態，自然災害是影響其農業生產的主要因素之一。如：2001年龍多山臺地的遭遇春旱連伏旱災害導致該村農作物大面積減產，玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設施不健全，僅有的一座水庫（渣口子水庫），至今沒有排灌渠道，受益的只有6社部分農田，而其它5個社遇天旱連吃水都很困難，農田灌溉只有靠自然雨水。
2、農業結構不合理。一是種植業結構不合理，全村農作物播種面積2140畝，玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上，蔬菜、水果等多經作物極少，且品種老化、分布零星，質量低、效益差；二是養殖業發展緩慢，市場化程度不高。傳統的豬、鴨養殖由于品種改良跟不上，集約化程度低，沒有形成規模，再加上農民對“市場”知識了解不多，生產帶有盲目性，有時還倒虧。如：今年xx村大部分農戶養殖的“花邊鴨”，由于品質差，目前市場價僅2.5元/斤，不夠飼料成本。
3、農業生產比較效益低，農民增收困難。一是傳統的“糧豬”二元結構，生產效益低，嚴重地影響了該村農業經濟的發展，農業生產的盲目性和低效益，嚴重挫傷了農民從事農業生產的積極性，導致該村勞動力大量外出，據調查統計，全村774個勞動力長期外出的達174人，占總勞動力的22.5%，舉家外出的有20余戶，其結果是導致部份土地擱荒，耕作粗放，農業稅費收不起來等一列問題；二是基層組織對農民增收辦法不多，措施不力。究怎樣帶領農民群眾致富，怎樣調整結構，增加農民收入不多；三是由于農產品供求關系的不斷變化，農業一般意義上的增產并不能使農民增收。如，今年該村鴨的養殖比去年有大幅度增加，但由于市場價格低迷，不僅沒增收，反而出現不同程度的虧損。
4、農民文化素質低，農業生產科技含量不高。在我們調查中發現，大部農民連基本的農技知識都不懂，更談不上科學種田。如，該村今年大面積的玉米、水稻發生紋枯病、螟蟲等病蟲害，很少有農戶懂得防治。對于養殖方面的知識懂得更少，疫病防治，飼料配制一點不懂，依然是傳統飼養，靠運氣，以致常出現“買得多活得少，老本全蝕光”的現象。
三、xx村未來農業和農村經濟發展思路
1、加大農業基礎設施建設，增強抗御自然災害的能力。一是要加快水利設施建設，要充分利用現有的渣口子水庫，盡快將排灌渠道修通，同時加強小型水利設施的修建，如，水池、小塘堰等，以增強抗御自然災害的能力；二是加強交通、信息網絡建設，主要是加強村級公路的養護和全村閉路電視網絡的建設。
2、重點調整農業產業結構，提高農業生產效益。根據該村地理位置和交通、土壤構成情況，建議：一是加大種植業內部結構調整，主要是品質的`調優，要充分利用龍多山臺地獨特的地域優勢，種植優質水稻、專用小麥和優質玉米，大力發展綠豆、高糧等小雜糧；二是適當發展優質果樹，在水源條件相對較好的二社、三社、六社發展以早熟為主的伏淡水果；三是實現畜牧養殖的規�；⑸唐坊�。充分利用二郎“鴨鄉”這品牌，做大、做強鴨產業，實現規模養殖，在品種上要進一步優化，選擇適銷對路、品質好的品種，飼養水平要不斷提高，逐步實現產、供、銷一體化。
3、實行土地合理流轉，促進農業產業化發展。從xx村目前的狀況來看，土地合理流轉程度低，雖然有部分的土地無人耕種，但要擴大生產土地又集中不起來。實行土地合理流轉是實現農業集約化經營的關鍵所在，在加大業主引進的同時，村社一定要花大力氣進行土地合理流轉，實行以“業主制”為主的規模種、養殖，加快農業產業化進程，促進農村經濟發展，增加農民收入。
4、加大農村實用技術的推廣力度，全面提高農民文化素質。從這次調查的情況看，農民對農村實用技術需求迫切，百分之九十的群眾強烈要求有關部門加強農村實用技術的培訓，特別是養殖業技術的培訓。因此，要進一步加大農村實
農業調研報告 6
生態休閑觀光農業是指以農業和農村為載體，以生態農業為基礎，以環保、綠色、健康、特色高效、觀光農業為理念，集農耕文化、農事體驗、農家風情、鄉村鄉俗、現代農業、旅游觀光為一體的新型觀光旅游業，是現代農業的組成部分。生態休閑觀光農業是農業多功能的集成體現，不僅具有生產無公害綠色有機食品的農業生產功能，還具有改善生態環境質量，為人們提供吃、住、行的生活功能和休閑、觀光、度假的旅游功能。
為進一步掌握我縣生態休閑觀光農業的發展情況，總結成功經驗和做法，查找存在問題和困難，近日，XX縣農業局組織有關人員深入到XX、XX、XX、XX等鄉鎮進行了深入細致的調研。經過調研，了解了全縣生態休閑觀光農業的發展情況，查明了存在的一些問題，并就如何促進全縣生態休閑觀光農業發展作了一些思考，提出了一些建議，現將調研的情況匯報如下：
一、生態休閑觀光農業的現狀
從調研情況看，我縣的生態休閑觀光農業發展處于起步階段，止目前，全縣僅有朱店生態農業科技有限公司一家具備生產無公害綠色有機食品的生產功能，能夠提供吃、住、行的生活功能和休閑、觀光、度假的旅游功能。XX生態農業科技有限公司現已初具規模，公司占地300畝，屬立體種養結合型，地上種植10多個葡萄品種，地面種植有機蔬菜，水面可行舟，水下養魚、鱉、蝦。目前已投資260萬元，年綜合收入200多萬元。
二、發展生態休閑觀光農業的優勢
發展生態休閑觀光農業要具有適宜的自然環境和較大的發展空間。XX縣土地總面積2512平方公里，本縣地貌多姿，山丘、河平兼有，地處北亞熱帶向暖溫帶過渡地帶。獨特的自然條件適宜發展休閑觀光農業、各類農作物的種植、各種養殖業的發展、各類林果業的發展。
三、發展生態休閑觀光農業存在的問題
通過調研了解到我縣生態休閑觀光農業在發展過程中，存在一些不容忽視的問題，也面臨許多困難。主要表現在：一是對發展生態休閑觀光農業缺乏必要的認識。普遍缺乏市場意識，滿足于現狀。二是土地流轉難度加大，特別是集中連片的.就更加困難。流轉的土地往往交通不便（像山坡地、沙田地）農田基礎條件差，另外，土地流轉價格逐年上漲，給經營者帶來成本壓力，經營者無法開展規�；洜I。三是品味不高。我縣生態休閑觀光農業整體建設水平較低，規模較小，設施簡陋，內容單調，基本處于低、小、散亂狀況，高品味、高檔次的生態休閑觀光農業園區還很少。四是資金缺口大，嚴重制約著經營者擴大生產規模和發展設施農業。五是創新意識不強影響產業發展。生態休閑觀光農業經營者大部分是種植大戶出身，又是典型土生土長的農民，他們掌握的新知識和應用新技術不多，對人才引進，科學意識，認識不足，抗風險意識差，擴大再生產資金能力有限，制約了觀光農業的發展。
四、發展生態休閑觀光農業的建議
從全縣生態休閑觀光農業未來發展的趨勢和我縣的實際情況來看，加快我縣生態休閑觀光農業發展步伐，始終要堅持增加數量與提高質量并舉，因地制宜發展生態休閑觀光農業。
1.上級應出臺有關扶持發展生態休閑觀光農業的政策，加大對休閑觀光農業經營者的扶持力度，鼓勵從業者主動發展生態休閑觀光農業。
2.要拓寬融資渠道，為發展生態休閑觀光農業提供資金支持，政府應成立融資服務機構，鼓勵建立農業擔保公司為專業大戶、家庭農場提供融資服務。
3.生態休閑觀光農業園區要堅持“軟硬”件設施建設，一方面加強休閑觀光農業的硬件設施建設，另一方面加強休閑觀光點軟件設施建設，積極引進適合本地休閑觀光農業發展，品質優良的蔬菜品種、水果、花卉、提高休閑觀光的特色和科技含量。
4.突出特色是生態休閑觀光農業發展的生命之所在，愈有特色其競爭力就會愈強，在發展過程中應充分合理地利用當地的農業資源、民俗和風土民情，在“農”字上做文章，力求貼近農家生活，吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂。
5.我縣的生態休閑觀光農業發展現在處于一個起步階段，加強宣傳，有助于擴大影響和提高知名度，促使更多的社會力量來關心、支持、發展生態休閑觀光農業，給生態休閑觀光農業的發展創造一個良好的輿論環境，吸引更多的投資者來開發建設。
農業調研報告 7
作為一名“村官”，我在xx村“上任”已一年了，在這段時間內得到了鄉黨委、政府和村兩委無微不至的關懷和大力支持，也得到了xx村廣大群眾認可與贊許。經過向村兩委的學習和調查研究，現將xx村農業經濟情況總結如下。
一、xx村村的基本情況
xx鄉xx村位于鄉政府駐地西北約11公里處，全村轄5個村民小組78戶384人（黨員16名），總土地面積16.9平方公里，現有耕地4650畝，其中退耕還林（草）面積3100畝，基本農田730畝；平均海拔1510米。該村不僅是一個中心村，也是全鄉基礎條件最好，群眾居住相對較為集中的村。
xx村下分的五個村民組，人均耕地面積各組之間差異較大，這些耕地耕作條件都較好，各組均有機井，灌溉便利，可以確保旱澇保收。和廣大的農村一樣，由于集體經濟、個體私營經濟薄弱，土地面積有限，難以發展規模種植以及地理條件，環境氣候，缺乏發展資金等因素影響，制約著當地農民收入的提高。
二、xx村的工農業及其他情況
1、xx村農業種植結構的變化
xx村的農業種植并無明顯的特色，依然延續的是適應性較強的一般農產品種植，前些年，xx村的農業種植小雜糧的面積較大，但是由于外出務工人員的增多，剩下的勞動力不足，無力照顧諸如大豆、蕎麥之類的投工較多的作物，另外這些作物的收益并不是很突出等原因的影響，農業種植結構專向以適應強的玉米，土豆上來。其他的作物諸如：瓜果、豆類等面積較小。
2、收入狀況
基本上每家每戶都有外出務工人員，xx村的2022年人均收入3000元，這主要來自于務工的工資性收入和家庭經營收入，其中來自于務工的工資性收入所占比例最高，這個比例大致有60%，勞務經濟已經成為xx村家庭收入的主要來源。家庭經營收入主要來自于農業收入和家庭副業收入。這幾年國家加大了支農惠農力度，糧食直補、“三免一補”，以糧代賑等政策的實行也大大增加了xx村民的收入。來自于副業的收入主要是生豬及其他畜禽產品的養殖，目前也未有形成規模，只是家庭散養。
3、工業情況
由于地理環境的限制，資金的缺乏和農民認識的狹隘，xx村至今沒有任何集體經濟或私有經濟。
三、行成的原因分析：
1、我村組織力量薄弱，直接影響了村級集體經濟的發展。
由于基層工作面廣量大，少數村干部抓不住重點，整天沉浸大矛盾和問題之中。如計劃生育矛盾、宅基地糾紛、農田水利及道路不暢等問題，有些矛盾因村里無經濟實力一時難以解決。加之大多村干部本身就是農民，還有自己的土地需要耕種，沒有余力去考慮發展村級集體經濟。
2、我村農民認識狹窄，素質較低，沒有能人做“領頭雁”.
由于村干部的理論水平有限，很難把握好黨的政策、法律知識、農業科技以及市場經濟理論，所以很難開闊發展經濟的'思路。村里的年輕人大都外出務工，剩余的均是些老弱病殘的人，沒有人將心思放在農村發展產業建設上，而且我們的農民思想比較保守，缺乏遠見，不敢也不愿放手一干，沒有人做村里的“領頭雁”來帶動全村的經濟發展。
3、地理條件的限制和環境氣候的影響。
xx地處全縣海拔最高的山嶺上，約為1750米，故有“xx”一稱，但也正因為如此，我村交通還不是很便利，信息傳播滯后，所處又是高山嶺地，氣候變化無常，一些較為經濟的農作物很很難成活，致使很多人外流，這些都極大的制約了我村經濟的發展。
4、我村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。
由于受基礎設施投入不足瓶頸制約，高粱灌溉和生活用水設施嚴重老化，導致水資源浪費。同時村上不存在進行科技服務活動的場所，沒有文化設施，村民一般不進行集體文化生活，也沒有生產和生活垃圾、污水等處理設施，從而很大程度上影響了高粱居民的正常生產和生活。高粱農業生產條件也沒有得到較大的改善，村民依然采用的是古老的人工耕、種、澆、收模式，沒有實現半機械化，耗時又耗力，極大的浪費了寶貴的時間和人力資源。
四、對改善我村經濟現狀，提高村民收入的發展建議。
1、借助全縣發展蘋果產業機遇，大力發展我村山地蘋果。
作為一個山嶺村，xx擁有廣闊的土地資源和充足的日照，晝夜溫差大，于是抱著試探心理，我村去年新建蘋果園512畝，結果成活率達到了90%以上，這說明高粱是可以種植蘋果的，所以我們要充分抓住這一機遇，解放思想，繼續做大高粱的山地蘋果產業，擴大種植面積，科學管理，打響知名度，在不久的將來使山地蘋果產業成為我村一項可持續發展的富民之路。
2、擴大小雜糧種植，形成規模，走向市場。
農業調研報告 8
發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求,是促進農業增效、農民增收的基本途徑。為進一步了解農業農村經濟發展情況，分析我縣建設現代農業所面臨的問題，7月中旬，縣政協經濟委在于春華副主席的帶領下組織調研組成員先后到靈溪、龍港、橋墩、馬站等鎮，走訪了日月潭農莊、油茶基地、四季柚基地、錢通現代農業休閑園等10多個現代農業項目基地，聽取了縣農辦、縣農業局、縣林業局的工作匯報，并召集部分鄉鎮分管農業副鎮長座談。7月下旬，先后到山東壽光、棲霞等地考察學習，現將有關情況匯報如下：
一、我縣現代農業發展現狀
�。ㄒ唬┈F代農業區域化布局基本形成。
20xx年起，我縣歷經5年時間現已建成2個省級現代農業綜合區。一是馬站現代農業綜合區，于20xx年底通過省級驗收，總面積約4.6萬畝，涵蓋農業和海洋漁業；二是沿江現代農業綜合區，于20xx年底通過省級驗收，總面積9.04萬畝，涉及橋墩、靈溪、龍港等鄉鎮，涵蓋農業和林業。
�。ǘ┈F代農業產業基地初見規模。
我縣目前已形成九大特色產業基地：一是番茄產業基地，主要分布在靈溪、龍港、馬站、藻溪等鄉鎮，20xx年種植面積3.94萬畝，總產量24萬噸、總產值8.4億元；二是四季柚基地，主要分布在馬站平原，種植面積1.1萬畝，20xx年總產量6948噸，總產值7000多萬元；三是楊梅產業基地，主要分布在橋墩、藻溪、馬站等鄉鎮，種植面積1.78萬畝，20xx年楊梅總產量1331噸，總產值2298萬元；四是葡萄產業基地，主要分布在馬站、靈溪、錢庫、龍港等鄉鎮，種植面積2700畝，20xx年實現產量1995噸，產值2980萬元；五是茶業生產基地，主要分布在橋墩及鶴頂山茶區，面積2.52萬畝，20xx年實現茶業總產量870噸，總產值6650萬元；六是中藥材產業基地，主要分布在橋墩、馬站等地，種植有黃梔子、太子參等，面積1.57萬畝，20xx年實現總產量2316噸，總產值6485萬元；七是特色畜牧業基地，主要分布在礬山、馬站山區、半山區鄉鎮，主要以發展羊、牛、兔等節糧型草食動物為主，20xx年底肉牛存欄0.41萬頭、羊存欄3.3萬頭、兔存欄7.6萬只；八是油茶基地，主要分布在橋墩、礬山、馬站等地，面積3.5萬畝；九是毛竹基地，主要分布在莒溪、橋墩等地，面積2.9萬畝。九大基地一年為農民創收十幾億。
（三）現代農業休閑觀光園建設初顯成效。
我縣目前共建成和投入營業的休閑觀光農業園13個，直接從業人員521人，累計投資1.35億元，20xx年共接待游客172萬人次，年產值1.85億元，其中門票收入2010萬元。目前主要以農業采摘型，如錢庫喜豐葡萄莊園、馬站中魁四季柚休閑觀光園、岱嶺富源早熟柑精品園；農業旅游型，如日月潭農莊、龍港夢江南休閑觀光園；農家樂型，如靈溪鮮城有機農場。
（四）現代農業發展機制創新初見成效。
一是創新經營機制，在耕地面積50畝以上的734個行政村組建了土地合作社，促進土地相對集中；出臺土地流轉實施意見及獎勵辦法等相關政策文件，縣財政每年撥出專項資金用于土地流轉補助和獎勵；不斷完善形成縣、鎮、村三級全覆蓋的土地流轉服務體系。截止目前，全縣農村土地流轉面積達22.xx萬畝，占耕地總面積的55.16%，其中規模經營面積（20畝以上）達16.5萬畝，占流轉總面積的86.1%。二是創新生產機制。自20xx年開始實施農業科技示范推廣項目計劃，共實施農技推廣項目267項，建立示范基地413個，推廣新品種、新技術、新裝備691項。三是創新服務機制。完善“三位一體”基層農業公共服務體系建設，全縣已有19個鄉鎮的農業綜合服務中心通過省市級驗收。
二、存在的困難和問題
雖然我縣的現代農業發展有了長足的發展，但是，現代農業的發展存在的困難和問題是顯而易見的，現代農業靠天吃飯的狀況，產業的低、小、散狀況，粗放的經營方式狀況，無序發展的狀況還沒有根本改變。
�。ㄒ唬┺r業資金投入不足。
近年來，中央在增加農業投入方面作出了一系列重大部署，加上市縣逐年增加的投資，農業投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發展現代農業的需要看，農業投入仍然嚴重不足。首先投資者的投資信心不足，投資農業既要承擔氣候、環境等自然風險，又要承擔市場銷售風險，市場競爭力不強。其次農村經濟缺乏金融支持，農民除在信用社獲得小額貸款外，在其他機構很難獲得金融支持。一些涉農企業由于無資產抵押，也很難獲得銀行貸款。再者，扶持政策多變，2018年開始，中央和省資金不再支持油茶發展，油茶產業面臨資金問題，近年來，一直未安排資金用于毛竹、馬蹄筍造林，影響林業產業提升。
（二）土地問題制約現代農業發展。
由于受國家農保政策限制和我縣耕地農保率高等原因，農業配套設施用地很難落實，部分種糧大戶及合作社無法落實配套用地，建設農機倉庫及烘干場所等功能設施，番茄大戶不能建設初加工整理場地等。如馬站昌蒲葡萄合作社，種植面積達1000畝，但是一直沒有配套設施用地；日月潭農莊食宿等配套設施用地，也遲遲未能解決。土地流轉服務體系還存在著諸多的困難和問題，部分農民擔心土地流轉會改變土地承包政策，難以實現集中連片流轉，如日月潭農莊內，至今還有部分土地沒有流轉，農民在土地上種植農作物，影響農莊的整體發展。
�。ㄈ┺r業產業化進程比較緩慢。
從產業結構上看，農業規�；詮氖路N、養殖業等初級原料生產為主，全縣農業產業化整體規模不大、層次不高。在產業化帶動農民增收方面，各農民專業合作社經營整體效益不高。全縣從事農產品加工的企業數量雖多，但布局不合理，發展不平衡，整體水平較低。同時在加工中存在著加工初級產品、傳統產品、低檔次產品多，精深加工產品、高科技產品、名牌產品少等問題，產品缺乏市場競爭力。農村主導產業不突出，產業化程度較低。
（四）龍頭企業帶動作用不強，品牌建設滯后。
組織程度高、生產規模大、產品質量好的骨干企業還為數不多。目前全縣農民專業合作社有3396家，總數占全省第一，但市級以上規范化農民專業合作社只有39家，國家級農業龍頭企業1家，省級農業龍頭企業6家。絕大部分農業企業和農民專業合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段，知名度不高，輻射力不夠，帶動力不強。如我縣馬站四季柚在我市享有較高的知名度，但在全省的影響力不高。我縣的茶業品牌較多，但在全省知名度與周邊縣市區有很大的差距。
（五）科技支撐力不足。
一是農業科技人員嚴重缺乏，部分鄉鎮農技部門名存實亡，僅有的農技人員往往身兼數職，無法全身心投入農村技術推廣工作，工作效能受到很大制約。二是政府扶持的力度和精準度不夠。三是科研方面存在無人員、無資金、無機構的現狀。新科技推廣力度不夠，科技推廣方式單一。
三、推進現代農業發展的幾點建議
（一）多措并舉，健全現代農業投入機制。
為現代農業發展提供政策保障，在農業基礎設施建設、農業設施配套用地、融資、政策扶持等方面，要突破一些政策約束，使投資者有信心、干部有信心，農民有信心。一是增加縣級財政投入。要保證對農業投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，加大對農田、水利等農業基礎設施建設的投入力度，增強農業發展后勁。2018年中央和省級不再安排油茶提升項目專項補助資金沒后續項目實施補助資金要由地方財政予以安排。二是要抓住國家加大農業、農村基礎設施投資的機遇，千方百計多渠道爭取資金。要探索整合財政支農資金方式。統籌安排使用支農資金，圍繞發展主導產業進行整合，通過資金整合，既有利于集中財力辦大事，也有利于發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三是拓寬農業投入來源渠道。進一步優化農村投資環境，吸引民間資本更多地投向農業。加快農村金融組織、產品和服務創新，扶持農業信貸擔保組織發展，擴大農村擔保品范圍。加快發展農業保險，政策性保險與商業保險相結合，健全農業再保險體系。
�。ǘ┒噍嗱寗�，夯實現代農業發展基礎。
創新開發機制，探索現代農業發展新路子。一是結合我縣實際，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，制定相應的政策，在依法自愿有償的基礎上鼓勵農戶將土地承包經營權通過入股、出租、互換等方式，實現土地規模流轉和集中經營。二是加強現代農業基礎設施配套建設。在政策許可的條件下，土地指標適度向農業大鎮如馬站、靈溪等地傾斜，完善現代農業配套設施建設。三是提高農業生產的專業化、組織化程度。鼓勵和支持龍頭企業、合作社、家庭農場開展多種模式的產業融合，支持龍頭企業與農戶、家庭農場、農民合作社形成穩定的購銷關系。引進有經濟實力和市場經營能力的企業，與我縣有條件的農村合作社進行合作，讓農民從產業鏈增值中獲取更多利益。
�。ㄈ┘涌燹r業品牌建設，促進我縣現代農業產業提質增效。
以推進現代農業產業化經營為重點，把全縣主導產業做強，把區域性優勢產業做大，把地方性特色產業做優。一是選擇一批發展潛力較大、附加值高、科技含量高的農業龍頭企業，實行重點扶持，制定優惠政策，充分發揮龍頭企業反哺農業、帶動農戶的作用。二是圍繞我縣番茄、四季柚、茶業、楊梅、葡萄、油茶等產業，進行品牌資源整合，打造核心品牌，實現共創共享的'品牌效應。三是加大品牌宣傳力度，通過舉辦各種“采摘節”、參加各地展銷會和博覽會，結合電視、廣播、微博、微信等多種方式，宣傳推介品牌，縣財政要加大投入，單獨組團在省級或周邊省市召開展銷會，打響蒼南農產品品牌，提高品牌農產品的知名度和市場占有率。四是提高農副產品加工能力，特別是精深加工能力，在加工中延伸產業鏈，提高農副產品附加值，如山東招遠的龍口粉絲產業模式，棲霞的蘋果產業模式都很值得我們學習。
�。ㄋ模┙ㄔO公共服務平臺，推進現代農業生產經營方式創新。
有計劃有步驟地建立農業公共服務體系，為農業、農民提供必要的公共產品。一是以科技興農為中心，加強科技創新和服務體系建設。建立科研開發、技術推廣、教育培訓三大服務組織網絡，建立與高等院校合作機制，著重培育技術人才，培訓從業人員。二是組建完善農民各類專業合作組織。根據我縣確定的主導優勢產業，安排扶持資金，組建各類專業合作經濟組織，避免千家萬戶闖市場帶來的高風險。對已有的產業要做精做好，在生產技術、管理、營銷等方面要給予指導、幫助，使產業更大、更精、更好、更長。對新的業態，要精心培育，有序發展。三要加大農產品生產經營對外開放度，鼓勵和支持外來企業與區域內的農業專業合作社聯合經營，擴大規模，逐步實現分散到集中，形成整體優勢。四要培育壯大農業營銷隊伍，創新營銷方式，出臺扶持政策，鼓勵發展各產業專業營銷公司和民間中介組織，培養農產品銷售經濟人和營銷大戶，形成全方位的營銷網絡，不斷拓寬農產品銷售渠道和空間。
�。ㄎ澹┖侠硪巹澆季郑浞执蛟炻糜斡^光農業。
一要因地制宜，合理規劃布局。緊緊圍繞馬站、沿江省級現代農業園區的總體規劃，結合縣情實際，做好我縣現代農業總體功能定位，并按照高起點、高標準、高質量的要求，重在質量和特色上下功夫，杜絕“遍地開花”。二要做好與旅游結合的文章，努力打造好一批新的生態旅游景點、休閑農業觀光園、名貴花卉觀賞園等旅游觀光點，開發旅游項目，實現與旅游部門的無縫對接。
農業調研報告 9
城郊型農業是有別于傳統農業的一種新型農業發展模式，是一種“以城市為依托，適應城市市場需要，利用優越地理位置生產鮮活農副產品為主，兼具發展生態旅游、休閑觀光功能的現代農業生產體系�！眡x區地處贛州市中心城區，發展城郊型特色農業具有得天獨厚的優勢。當前，隨著城市建設的加快，農業資源總量呈下降趨勢，根據我區農業產業的發展狀況，發揮區域特色和優勢，做精做特、做強做大城郊現代農業，實現農業增效、農民增收、農村發展的目標，推動我區城郊農業又好又快發展。
一、城郊農業發展現狀
（一）基本情況
xx區轄5個鎮57個行政村，其中有35個村在贛州中心城區建設規劃嚴管范圍內。xx年末全區農業人口12.13萬人（含失地農民5.5萬人）。耕地面積5.35萬畝，人均耕地0.44畝。林業用地面積34.4萬畝，其中有林地33.8萬畝；疏林地0.01萬畝；灌木林地0.31萬畝；未成林造林地0.28萬畝。列入生態公益林保護面積25.96萬畝（其中：國家重點生態公益林19.96萬畝，省級生態公益林6萬畝），占全區林地面積的75.4%。森林覆蓋率達到60.71%，比前期增加了5.55個百分點；森林資源活立木總蓄積量為102.05萬立方米，比前期凈增了2.85萬立方米。xx年全區農業總產值62865萬元，按當年價格計算同比增長3.1%。其中農業產值25651萬元，增長3.9%；林業產值1591萬元，增長2.6%；牧業產值27626萬元，增長2.3%；漁業產值5792萬元，增長3.7%；農林牧漁服務業產值2205萬元，增長2.5%。農民人均純收入7543元，同比增長 16.9%。
（二）產業發展狀況
1、糧食。xx年我區糧食生產按照“穩定面積、提高單產、優化品質”的思路，認真落實強農惠農政策，積極推行穩產高產技術措施，切實加強病蟲害防控工作，糧食生產保持穩定。全年糧食播面80178畝，糧食產量30609噸，糧食單產較上年增加5公斤，增長1.3%。
2、蔬菜。xx年通過農業招商、培育種植大戶和引導農村經濟合作組織聯合經營等方式，加大蔬菜基地建設力度，蔬菜播種面積達 49021畝，較上年增長1%，蔬菜產量97419噸，較上年增長1%。全區現有50畝以上相對集中連片商品蔬菜基地23個，面積4350 畝。
3、食用菌。食用菌是近年來我區發展迅速的特色農業產業。通過大力引導和扶持，目前在沙石鎮火燃村、沙河鎮華林村、水東鎮馬祖巖村建有食用菌工廠化生產企業4家，專業合作社2個，食用菌生產基地建設規模達250畝，其中，工廠化食用菌生產建設規模100畝，普通生產大棚150畝。通過向上爭取項目資金，扶持食用菌生產企業完善了現代化生產設施，安裝了制冷機組、溫度控制系統、烘干機、自動裝袋機、高壓滅菌鍋等生產設備，具備了溫度、濕度等環境因子調控能力，實現了食用菌周年化、機械化、流程化生產的目標，確保了食用菌產品淡季不淡、四季均衡供應。xx年，新建食用菌工廠化生產車間4000平方米，新建食用菌生產鋼架大棚3000平方米，全區各類食用菌生產總規模達1120萬袋，總產量達4325噸，金針菇在贛州市場占有率達80％以上，成為我區農業產業發展的一個亮點。
4、畜牧產業。通過啟動生豬養殖“零疫情、零殘留、零污染”工程，狠抓生豬標準化規模養殖場建設，推進生豬養殖健康化、清潔化生產，xx年全區生豬出欄93545頭，較上年增長3.0%；家禽出籠439萬羽, 較上年增長3.1%；肉類總產量14309.4噸，較上年增長2.7%。
5、水產業。xx年，全區水產品總產量5863噸, 較上年增長1%；其中特種水產品產量20xx噸，較上年增長7.4%。
6、花卉苗木。全區現有花卉苗木產業基地面積829.0畝，比上一年度增加面積200余畝。其中桂花面積32.5畝�；ɑ苊缒酒髽I年銷售收入600余萬元，解決勞動就業人數200余人。
7、水果業。xx年全區水果產量1650噸，增長7.1%。
（三）機械化水平
近年來，隨著國家農機補貼政策的實施和各種先進農業技術的推廣，我區農業機械化發展較快，但總體水平仍然不高。xx年全區擁有農業機械總動力168828千瓦 ， 機耕面積100126畝 ，占農作物總播種面積139064畝的72 %，同比增加13%；機收面積7350畝 ，占農作物總播種面積的 5.29%，同比增加8%。
�。ㄋ模┊a業化程度
在龍頭企業、“三品”企業和農村專業合作經濟組織的協調帶動下，城郊農業標準化、產業化已有一定基礎。首先，我區現有省級農業產業化重點龍頭企業3家，即贛州華勁紙業有限公司、江西仰山園油茶開發有限公司、中果果業股份有限公司；市級農業產業化重點龍頭企業4家，即贛州興萬家農業發展有限公司、金竹工貿有限公司、天禾米業、江西英威現代農業發展有限公司。xx年6家龍頭企業實現銷售總收入 13.5 億萬元，帶動區內農戶2.3萬戶次。其次，我區現有有機食品1個、綠色食品1個，無公害產地13個、無公害農產品17個，無公害農產品、產地擁有量居全市第一�！叭贰钡拈_發、申報和管理，使得茶油、食用菌、蔬菜等標準化生產技術得到推廣應用，催生了一批農產品精品，同時又帶動了基地農戶進行訂單生產。第三，近年來，全區累計注冊成立農村經濟合作組織63個，其中，農民專業合作社61個，社（會）員1150人，帶動農戶3158戶。在注重數量發展的同時，我區著力加強峰山食用菌、凈田瓜菜等9個農村專業合作社規范化建設工作，組建了xx區農民專業合作社聯合會及一支擁有86名成員的農產品經紀人隊伍，通過舉辦培訓班、實施省級扶持項目、完善工作臺帳、定期指導等措施，全面規范專業合作社的運作，推動其進一步發展壯大；積極引導峰山食用菌、水西和樂蔬菜等專業合作社與城區的國光、永安南城、百戶、堅強量販等超市實現“農超對接”，拓寬了流通渠道，促進了農業產業的穩定發展。
�。ㄎ澹┬蓍e農業現狀
全區現有“峰山森林公園”、“寶葫蘆農莊”、“五龍客家風情園”、“通天巖”等一批較成熟的森林旅游觀光風景區， 近年來農家樂形式的農業旅游發展較快，主要是體驗農業生產勞動與農民生活和享用農業成果兩種模式，其中贛州綠源休閑農業產業園、水西鎮慧源休閑農莊、沙石鎮景佳葡萄、玫瑰香葡萄采摘園、國彪合作社QQ菜園都是建立在以特色農業為基礎的較好的休閑娛樂去處。
二、特色農業發展的有利因素和潛在優勢
1.特色農業基地不斷壯大。近年來，全區著力培育了蔬菜、食用菌、花卉苗木等一批特色產業，重點建設了蔬菜、食用菌、花卉苗木等高效經濟作物為主的種植業生產基地38個，基地總規模達到0.8萬畝左右；以生豬、家禽養殖為主的畜牧業基地53個，基地養殖規模分別達到年出欄4.52萬頭和319萬羽；發展了火燃食用菌、龍埠蔬菜、龍村芋頭、窯下生豬養殖等一批“一村一品”專業村 。
2.龍頭企業建設初具規模。圍繞產業積極發展開放型農業，重點扶持農業產業化龍頭企業向特色資源靠攏、向主導產業靠近、向規模經營推進。通過重點扶持、培育市場，全區有木材經營加工企業63家，其中年加工1000方以上的規模企業2家；年產值300萬元以上的農業龍頭企業 20余個，其中省級龍頭企業3個，市級龍頭企業4個，已擁有華勁紙業、仰山園茶油、關刀臘制品、牛家寨臘制品、菇蔬城食用菌等多個知名農產品品牌。這些龍頭企業對帶動基地建設、提高農業產業化程度發揮了積極的作用。
3.具有良好的區位優勢。xx區地處中心城區，90%的自然村距離中心城區在20公里內，以服務中心城區為宗旨，發展休閑農業、特色農業具有得天獨厚的消費市場和“近水樓臺”的地緣資源。
4.擁有難得的政策優勢。隨著國家支農力度的加大，《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》的出臺，贛州市執行西部大開發政策和xx區納入《羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》區域范圍，使xx區的農業產業化開發迎來了政策和投資上的良好機遇。
三、城郊現代特色農業發展存在的主要問題
1.農業產業發展的自然資源不足，農業用地瓶頸未有效破解，制約現代農業發展。一是隨著城鎮化建設的不斷加快，農業的發展用地受限，據國土資源部門的信息，“十二五”期末xx區耕地保有量為4萬畝，基本農田保有量為3萬畝。全區57個行政村中，僅有22個行政村位于城市總規、控規建設用地外，農（林）業產業發展及規劃主要集中在這22個行政村，這些行政村地處xx區遠郊，大部分耕地是丘陵梯田，且戶內土地資源分散，同時，集體林權制度改革以后，分山到戶，林權破碎。二是農業用地指標緊缺�，F有農業龍頭企業，如沙石鎮火燃村的興萬家農業發展有限公司、華露農業開發有限公司等，食用菌工廠化生產廠房、倉儲生活辦公用房等配套設施建設用地占用耕地的矛盾無法回避、農村集體建設用地指標難以解決，房屋產權證無法辦理，貸款抵押物難落實，嚴重影響企業擴大生產規模。一些有意前來投資我區農業項目的客商，特別是投資食用菌、生態休閑旅游農業的客商，因為涉及建設生活辦公用房和配套設施等永久建筑的用地審批手續辦理難度太大，都放棄xx區，轉向其它縣、市。農業用地瓶頸未有效破解，出現“現有項目長不大，新進項目落不下”的困境。三是土地、林地流轉難，極大地限制了規模經營的發展。
2.農業基礎投入不足，制約保障能力建設。國家投入農業基本建設的項目不多，區本級財政投入十分有限，農業生態環境整治、農業科技創新和農技推廣體系、農產品質檢體系、 農業信息體系、農產品市場等基礎性設施建設嚴重滯后，導致產業核心競爭力、抵御自然災害和市場風險的能力不強。農田灌溉設施或配套設施不全，抗災能力不足。
3.農民組織化程度低和農企利益聯結不緊密，制約農業產業化發展。農民專業合作組織大多處于松散半松散狀態，農民組織化程度低，產業集中度不高，制約了合作組織的發展壯大，龍頭企業和農戶利益聯結機制不緊密，大面積帶動農戶的能力不強，制約了農業產業化的快速發展。
4.農業服務體系的殘缺化，影響農業效益發揮。農技推廣隊伍極為薄弱，特別是專業對口、立足一線、懂技術、善推廣的專業技術人員缺乏。信息服務體系運行效率低下，難以讓農民真正受惠得利。質量安全監管能力仍然很弱，嚴重制約我區農產品輸出和區內消費安全系數的提升。
5.務農人員綜合素質低，對技術、信息接受能力差。區內大量年富力強、學歷較高的農業勞動力赴沿海發達地區務工或進城務工，留守的農業勞動力老齡化、沒文化、女性化的矛盾日益突出。在從事農業的勞動力中，40歲以上人口、婦女占絕大多數；高中文化程度以下約占90%，這種狀況影響農業信息的接受與分析，粗放型經營和隨大流種植、養殖還占相當比重，承受市場交易和疫情風險能力有限，更難以適應現代農業建設的需要。
6.市場品牌建設滯后，商品化率較低。目前，農產品專業市場僅有xx區五龍蔬菜批發市場、xx區畜禽水產批發市場等2個，無法充分發揮中心城區的地理優勢，難以為廣大農村提供足夠的農產品流通服務。加上品牌資源分散，農產品存在“三多三少”，即初級產品多，加工產品少；散賣產品多、精裝產品少；低端產品多，高端產品少，導致產業收益甚微。
四、發展城郊現代特色農業的'思路
以科學發展為統領，堅持以農業增效、農民增收為目標，充分利用自然資源、傳統特色資源和人文資源，發揮城郊優勢，按照“依托城市、服務城市、發展農村、致富農民”的總體思路，加快推進以規模農業、精品農業、生態休閑農業為主要內容的城郊型農業發展，做精做特城郊現代特色農業。
1.立足特色優勢，發展規模農業。根據“一村一品”的發展思路，按照“依托資源、突出特色、連片開發”的要求，通過規劃引導、政策支持、示范帶動、企業及種養大戶參與等辦法，加大對蔬菜、食用菌、畜禽、花卉苗木等優勢特色農產品的扶持力度，重點建設以沙石鎮龍埠片、沙河鎮龍村片為主的無公害蔬菜（食用菌）基地，以水西鎮、沙石鎮為主的生態畜禽小區，以沙石鎮吉埠片、沙河華林片為主的花卉苗木產業帶，培育和建設一批生產穩定、特色突出、種養規模大的的基地化生產區。通過基地的輻射帶動作用，有效地帶動農民大規模生產，從而形成區域化發展、專業化生產、規�；洜I，形成群體生產優勢，生產更多鮮活農副產品，滿足城市需求。
2.依托區域優勢，發展休閑農業。積極依托區位條件、資源特色和市場需求，充分發揮農業、林業等資源要素與旅游的疊加效應，大力開發城郊休閑度假、生態農業觀光、民俗風情體驗等不同類型的鄉村旅游產品，著力打造旅游特色村和鄉村旅游精品。引導和支持農民創辦特色餐飲、住宿、觀光、休閑、娛樂、種養等，拓展延伸鄉村旅游產品鏈，多渠道發展鄉村旅游，把xx區的農村建成贛州市市民休閑旅游的后花園。
3.用品牌的意識經營農業、用文化的意識包裝農業，讓農業產業出精品、提品味、增賣點、創效益。要走出傳統農業的窠臼，堅持走專業化、規模化、標準化之路，發展農產品精深加工，以優質農(林）產品品牌為重點發展對象，狠抓優質農(林）產品品牌的擴張覆蓋。對仰山茶油、菇蔬城食用菌等具有地方特色的農產品品牌予以重點扶持，形成一批具有一定知名度、市場占有率高的農產品品牌。認真結合區域特色文化，把文化的元素融入農業，讓農、林產品變為旅游產品及綠色禮品，著力提高我區農、林產品競爭力和附加值。
五、發展城郊現代農業的政策措施
1.加大對農業的扶持力度。目前，xx區正在起草《支持生態農業特色產業發展實施意見》、《生態農業特色產業獎補辦法》，編制《xx區生態特色農業產業發展規劃》，重點扶持18個貧困村發展生態特色農業產業。加大財政支農支出，加大對農業的扶持力度。加快農技推廣體系建設，不斷充實農業技術人員隊伍，優化年齡、知識結構，提高區、鎮兩級農技組織服務能力和水平。
2.加強農業基礎設施建設，切實提高農業綜合生產能力。緊緊抓住蘇區振興、羅霄山片區集中扶貧連片開發這一機遇，主動融入區域發展和扶貧攻堅主戰場，找準空間布局和項目定位，爭取更多項目落地生根。二要整合項目資金，把農業綜合開發、退耕還林、道路硬化、水利設施、扶貧重點村建設等項目與產業發展有機地結合起來，繼續以小流域綜合治理、農村飲水安全、中小河流治理、病險水庫除險加固等工程為重點，加快農業基礎設施建設，提高灌溉供水保障能力。三要繼續抓好造林綠化、植樹造林活動，不斷提高森林覆蓋率，持續改善農村生態環境。四要加快現代農業示范園區建設，增強輻射帶動作用。將沙石火燃現代農業示范園打造成我區發展現代農業的典范，增強其輻射帶動作用。要繼續加大政策扶持，不斷完善園區硬件設施的建設，強化園區運行機制，提高科技服務水平，努力打造集生產、經營、示范、推廣和觀光為一體的現代農業樣板區，更好引領全區現代農業發展。五要大力發展設施農業，提高農機裝備水平。
3.加大現代農業招商力度，培育、扶持、引進一批農業龍頭企業。我區農業基礎薄弱，農業資源不豐、產業規模不強、科技含量不高，這決定了我區農業農村工作當有所為、有所不為，就是要把眼光盯在科技含量高、投資規模大、管理理念新、輻射帶動能力強的大項目、好項目上，以農業產業項目為支撐推進我區農業出亮點、出精品。
4.完善土地流轉機制。一是要切實加強服務平臺建設。在區、鎮、村三級分別建立土地流轉服務中心和流轉服務站，落實和完善土地流轉的各項制度和服務措施，充分利用好現代網絡技術，加強信息溝通與運用，提高流轉服務水平；二是要培育發展流轉主體。要通過招商引資、發展農民專業合作社、發展家庭農場、發展專業大戶等有效載體，吸引更多的企業和個人，從事農業的規模生產和經營，從而促使農戶將更多的土地流轉給公司、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶經營，加快土地規�；洜I步伐。
5.加大農民職業技能培訓力度，不斷提高勞動力素質。以培養有文化、懂技術、會經營的新型農民為目標，加強農村勞動力職業技能培訓。大力發展農村職業成人教育，培養具有較高素質、掌握專門技術的新型農民，推廣能夠帶動農民增收致富的實用技術。加強轉移培訓示范基地建設，完善農民教育培訓網絡。積極鼓勵農業產業化龍頭企業和農業專業經濟合作組織開展專業技能培訓。
農業調研報告 10
科學把握農村經濟發展規律，與時俱進做好“三農”工作做出的重大決策，充分體現了落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，為新時期“三農”工作指明了方向，為推進農業穩定發展、農民持續增收、新農村建設不斷開創新局面創造了條件。
一、農業發展現狀
1、基本情況：
xx街道辦事處轄3個管理區、17個行政村、6500多農戶、農業人口23061人,總耕地面積1391公頃，人均耕地面積不足1畝，農民人均純收入7056元。
2、發展現代農業的制約因素：
�、俑�、淡水、生物資源相對匱乏。近幾年，隨著招商引資事業的蓬勃發展，先后有20余家項目在xx建成投產，鵝莊管理區全部規劃為市開發區，所轄土地主要用于工業項目發展;神洲生態樂園、濟南鮑德冶金石灰石有限公司、xx煤礦矸石熱電廠等工業項目的開工建設，也占用了較多的土地資源，使轄區土地資源、水資源、生物資源相對緊張，發展現代農業的空間相對狹小。
�、谵r業基礎薄弱。xx一直是傳統的工業強鎮，農業發展相對落后，農業生產主要以家庭承包、粗放經營為主，農業基礎設施還不夠完善，缺乏大型農業龍頭企業、特色農業，農產品附加值低，現代農業基礎比較薄弱。
③農民發展現代農業的意識不強。受傳統經營習慣的影響，當地村民普遍存在重工商、輕農耕的思想，有個別村的個別戶甚至存在土地撂荒現象，發展現代農業的思想阻力較大。
3、發展現代農業的有利條件：
�、俚缆窌惩�，交通方便。轄區內309國道橫穿東西，244省道縱貫南北，駐地位于垛莊、曹范等鄉鎮出入市區的交通要道，即將建成通車的濟萊高速路橫穿xx南部山區并且開有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉村路網相連，交通十分方便，為人流、物流的集散創造了條件。
�、诰嘀行某菂^近，工商業基礎雄厚。xx位于濟南半小時經濟圈內，距離明水中心城區10分鐘車程，容易在信息、技術、市場、理念等方面接受大城市的輻射影響;xx工商業較為發達，駐地工商個體戶達到600多家,從業人員7000多人,人均收入水平較高，初步具備了工業反哺農業的`條件。
③招商引資為發展現代農業提供了契機。濟南植物園于去年國慶節前夕建成開園，其規模和植物物種數在全省都位于前列，為發展現代農業和觀光農業提供了良機;銀鷺食品項目近期在xx開工建設，為開發種植糧食作物，加快小雜糧、蔬菜、果樹等基地建設創造了條件。
�、墚a業結構調整為發展現代農業奠定了物質基礎。隨著經濟發展，產業結構實現了兩個轉變，即由“地下企業”到“地上企業”的轉變和由“黑色產業”到“綠色產業”的轉變，逐漸擺脫了對煤炭產業的過度依賴，開創了生態旅游、機械加工、商品物流等產業齊頭并進的良好局面，經濟發展一直保持了25以上的增幅，為發展現代農業奠定了豐厚的物質基礎。
二、發展現代農業的思路
按照強項提升、弱項突破，整體推進、全面發展的原則，重點實施六大工程，全力開啟xx發展現代農業的新局面。
1、農業基礎設施建設工程。
充分發揮垛莊水庫低壓灌溉工程效能，維護好現有農田水利基礎設施，逐漸擴大水澆地面積，穩步提高糧食總產量和畝產量。在巴漏河沿岸各村建設提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水工作,計劃5年內擴大水澆地面積6000畝，使水澆地總面積達到12870畝，占耕地面積的62。進行科學施肥測土施肥試驗，大力推進一池三改工程，多施用有機肥，不斷改善土壤結構，提高單位土壤的產出率，為現代農業發展奠定良好的基礎。
2、農民增收工程。
以產業調整為動力，進一步加快農民增收致富步伐。依托銀鷺集團，發展訂單農業畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項目，形成年加工肉雞10萬只的規模。打造品牌農業，培育一批富有xx特色的有機綠色農副產品，做大做強牛羊肉、小雜糧批發等產業。大力發展現代畜牧業，每年新增規模養殖戶10戶;每年遞增奶牛10頭以上，爭取到，奶牛養殖量達到200頭的規模;建設標準化蛋雞養殖場一處，達到每年產蛋量700噸的規模。發展庭院經濟，引導農戶在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業;發展勞務經濟，引導農民外出務工，增加收入。
農業調研報告 11
“農業，國之根基”。農業一直是國家社會經濟建設的主線。近幾年，隨著國家在農業建設方面惠農、利農政策的不斷推出，各項先進生產技術的不斷應用，農業發展呈現出一種前所未有的巨大變化，“糧食連年增長”、“農民持續增收”，廣大農民的生活穩步提高，新農村建設卓有成效。一切的變化，再次證明發展現代農業是時代的要求也是歷史的必然，同時也對我們進一步發展現代農業提出了更多、更高、更新的要求。
一、農業發展現狀。
基本情況：我鎮行政區域面積 87平方公里，總耕地面積68 公頃。其中，水田 835公頃，旱地4976公頃。全鎮共有 2個村(居)委，共53個自然屯30 個村民小組�？側丝跀� 2248戶5 524人。xx年全鎮農民人均村收入6283元。
二、發展現代農業的制約因素。
(一)耕地、淡水、生物資源相對缺少。xx鎮地理位置屬于經典的喀斯特地貌，多山巖石山脈，平原土地較少。土地保水能力較差，土壤肥力不夠。
(二)農業基礎薄弱。xx縣是國家級貧困縣，當地的經濟、政治、文化相對較落后一些，導致整個現代農業基礎比較薄弱。
(三)農民發展現代農業的意識不夠強。受傳統經營習慣的影響，農民的思想根深蒂固，不愿接受外來先進的現代農業技術，導致農業效益居低不下，給發展現代農業的思想阻力較大。
三、發展現代農業的有利條件。
(一)道路暢通，交通方便。本鎮轄區內國道324縱貫南北，縣道3 6橫穿東西，并且在浪灣村內有著高速路出口，整個鎮轄區的路組合成一個交通便利的路網結構，為人流、物流的集散創造了條件。
(二)地理位置優厚。距離縣城30公里，離xx市62公里。剛好處在兩者之間一個很好的物流、人流交匯處，便于各種信息技術的傳播，形成較大的輻射面。
(三)xx金穗農業投資集團有限責任公司作為現代農業的龍頭企業，起到很好的`帶頭引領作用 。據統計，xx金穗農業投資集團有限責任公司的香蕉基地面積從xx年的 2 50畝擴展到xx年的3.6萬畝，同比增長 96.3%。公司年支付土地流轉金7830萬元，發放農民工工資68 3萬元，累計培訓農民工258場，創造農民工勞動就業 0萬人次以上，輻射帶動周邊香蕉種植面積xx萬畝。
(四)政策的支持。我國正處在社會主義新時期，國家鼓勵積極探索新時期農村改革發展的新實踐。發展規�；＜s化經營是進一步解放和發展農村生產力的迫切需求，是適應市場經濟新形勢的必然要求，是推進農業現代化的重要途徑。
四、發展現代農業的對策建議。
(一)進一步提高認識，加強農業現代化宣傳，為發展現代特色農業提供行動先導。要充分認識現代農業與能源化工兩個同等重要，堅持可持續發展道路。我鎮以金穗公司發展的現代農業帶領定江村定點屯村民集體致富的先進事跡，走進各村屯進行宣傳，充分體現出發展現代農業的惠民、富民、強民的作用。通過宣傳能讓更多的村民了解到現代農業是當前新時期發展農業的必然途徑，提高群眾的思想認識，以更高、更好的熱情發展現代農業。
(二)進一步加強基礎建設和創新開發機制，為發展現代農業增活力。我鎮的香蕉種植和甘蔗種植是整個鎮經濟收入的一塊“大蛋糕”，但是每年都受到來自臺風的影響，每次臺風過后都給村民帶來很大的損失。由此可見，我鎮農業抗災能力弱，不斷改善農業的基礎設施條件，是發展現代農業的迫切需要。我鎮在各村屯興修水利工程，便利于民的耕種灌溉;積極發展農戶建沼氣池，將生產中的秸稈、稻草等進行沼氣發酵，提高農作物的綜合利用水平，采用沼氣等農村新能源，鼓勵發展循環農業;積極推薦以香蕉、甘蔗為主的經濟作物生產的現代化。同時，鼓勵農民發展現代設施農業、生態農業、休閑農業和新型農產品加工業，做到“人無我有，人有我優，人有我�！薄�
創新開發機制，在堅持農村土地承包基本政策不變的情況 下，建立土地流轉機制。結合我鎮實際情況，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，根據縣委縣鎮府的指示，加強對我鎮農村土地經營權流轉的引導和管理，提高土地的綜合利用率。今年，我鎮圓滿完成縣委縣政府的土地流轉任務，促進村民增收。
(三)進一步提升產業化和品牌化，為發展現代農業提供強力支持。以推進現代農業產業化經營為重點，把我鎮的香蕉生產做出自己的地方特色。一是選擇我鎮金穗公司為龍頭企業，實行重點扶持，充分發揮龍頭企業反哺農業，帶動農戶的作用。二是堅持民辦、民管、民受益的原則，引導和規范農民合作經濟組織的發展。三是加快批發市場建設，完善信息服務網絡，逐步形成批發市場為中心、各專業市場為骨干的農村品市場體系。
發展現代農業，還應堅持品牌化生產。我鎮金穗公司采取“龍頭企業+合作社+農戶+基地”模式和“龍頭企業+農戶+基地”模式，按照土地流轉政策將土地經營權從農民手中租賃過來，公司按照統一規劃，統一品種、統一技術規程、同一產品質量標準、統一包裝銷售的方式實行土地連片開發，規�；a。獲得全國“一村一品”的榮譽稱號，“品”是“綠水江”牌香蕉，形成自己特色的品牌。不斷引導合作社和農民群眾使用農業現代化科技，大力發展現代農業。
農業調研報告 12
一、基本概況
�。ㄒ唬┺r田分布情況
包河區作為全省經濟發展的“第一城區”，南靠巢湖、東臨南淝河、西至派河，位于合肥現代化濱湖新區的前沿陣地和核心區域。全區農田主要分布在大圩、義城、煙墩、淝河、駱崗五處，其中大圩3.8萬畝、義城2.5萬畝、煙墩2.5萬畝、淝河5000畝、駱崗5000畝。
近年來，隨著濱湖新區建設的發展，義城、煙墩兩街道部分農田已被征用，實際上真正可以發展都市農業的區域主要位于三片圩區內，總面積6.5萬畝：一是大圩鎮東大圩片區，農田總量3.5萬畝，規劃為都市農業公園,以發展無公害瓜果菜基地為重點。二是義城鎮大、小張圩片區，農田總量1.5萬畝，規劃為以林果苗木為主體的濕地公園。三是煙墩鎮牛角大圩片區，農田總量1.5萬畝，主要以現代農業開發為主。這三個片區均為農田保護區，是我區都市農業發展的絕佳建設之地。
�。ǘ┧O施情況
三大片區內有泵站48座73臺套2939千瓦，其中排澇泵站16座26臺套1120千瓦，抗旱泵站32座47臺套1819千瓦。東大圩片區經過幾輪的農業綜合開發項目整治，農田水利設施配套比較完成，溝渠路林涵閘配套齊全，水流通暢，農田水利條件較好，圩內排澇標準為10年一遇；大小張圩片區的溝渠也較為通暢，灌排水基本配套，排澇標準也為10年一遇。牛角大圩片區水利基礎設施相對比較落后，排澇標準約5年一遇，目前該片區正在進行農田水利設施的配套建設，僅水利投資一項就占到整個農業綜合開發投資的60%左右。
（三）林業產業情況
林業作為一項重要的公益事業和基礎產業，承擔著維護生態安全、應對氣候、解決三農問題、促進經濟社會可持續發展的重要使命。
近年來，我區以增加綠量綠蔭、提升綠化品位為出發點，大力實施城市森林、湖區公園、水岸綠廊、景觀大道、生態社區五大重點林業工程。目前全區林地總面積達4.6萬畝，全區森林覆蓋率、綠化覆蓋率分別達到16.9%和39.12%，人均公共綠地面積達到11.44平方米，生態環境日趨良好。
二、存在問題
�。ㄒ唬�農業基礎設施落后
雖然近幾年來，隨著社會主義新農村建設的發展，我區的農業基礎設施較往年有了大幅度的提高，不少鄉村都實現了“村村通”和“路路通”。但三大片區的水系、道路、林網標準還比較低，圩內的水利灌排設施陳舊，排澇標準低，不適應都市農業發展要求；林地和綠地養護管理不到位，公共綠地還存在檔次不高、面積太小等問題。
（二）農業資金投入相對不足
要發展都市農業，離不開高科技和高投入的支撐。近年來，我區逐年加大了對農業的投入，紛紛在供水、供電、政策性農業保險、良種補貼等方面給予了眾多優惠。但由于機構改革、人員分流等原因，現有的農技推廣隊伍存在著知識老化、思想不定、人員不穩等問題，在技術服務時，與農民的要求還有一定差距。加上農業生產效益普遍偏低，許多農民自身認識不足，也紛紛外出務工，造成了全區農業生產勞動力缺乏，都市農業難以快速發展。
�。ㄈ┺r業產業化、組織化程度不高
目前，全區現有農業龍頭企業30個，農民專業合作經濟組織42個，其中省級龍頭企業僅有4家、省級示范合作社3個，存在著規模小、數量少、高度分散等問題，這與都市農業未來發展的功能定位、產業開發和經營運作等方面存在的顯著的不適應性。
�。ㄋ模┺r業水利設施陳舊老化
三大片區內許多水利設施都已運行了二三十年，超出了一些設施的使用壽命，加上管理和維護工作機制不健全，管護經費又常常得不到落實，造成了部分水利設施重用輕管，老化嚴重。如大圩農業綜合開發中建設的村級灌溉站已全部報廢，8座抗蛙泵站的機泵設備被盜，僅余下一棟空泵房。
�。ㄎ澹┤笃瑓^水環境污染嚴重
隨著近年工業化、城市化的快速推進，工業污染和城市生活污水給三大片區內的水環境造成了嚴重影響，特別是東大圩抗旱季節從南淝河放水入圩灌溉，由于南淝河水系污染嚴重，加上圩內農藥、化肥及農村生活污水等方面的污染，造成圩內水系水體負營養化狀況十分嚴重，違背了都市農業倡導的“有機”、“綠色”的發展主題，水生態環境問題已成為制約全區都市農業上水平、上臺階的嚴重障礙。
三、思路與舉措
�。ㄒ唬┛傮w思路
以黨的十七屆四中全會精神為指導，以統籌城鄉發展、建設農村新社區為統攬，以“推進科學發展、建設濱湖新區、發展都市農業”為主題，以調整優化種植結構為主線，以培育發展農業主導產業為核心，以推進農業經營機制創新和農業科技創新為動力，著力提高農業產業化水平，力爭在3～5年內創出“全省一流，國內領先”的現代都市農業品牌。
在功能定位上，以建設休閑、觀光、旅游農業為主，努力把三大片區建設成為最美的生態園區和城市后花園，達到市民“百玩不厭”的效果；在選擇品種上，重點引進一批高產、優質、高效的農業優新品種，且栽培方式多樣化，陸生與水生作物共存；在生態模式上，要合理布局，作物涵蓋苗木、花卉，農產品等各個方面，著力打造一批有地方特色的農業展示區和濕地公園觀賞區，做到一年里季季有實物、有亮點、有成果。
�。ǘ┚唧w對策
按照未來中國都市農業的發展趨勢 “五個化”要求：一是功能發展多元化；二是產業發展集中化；三是手段科技化、智能化、信息化；四是經營國際化；五是農民高素質化。為進一步提升全區都市農業發展水平，特提出以下對策：
關于提升現代都市農業的調研材料
1、立足區位和資源優勢，發展有地方特色的都市農業
一要因地制宜、合理規劃和布局，做好總體功能定位，并按照高起點、高標準、高水平、高質量的要求，限制發展數量，重在質量和特色上下功夫，杜絕“遍地開花”。二要搭建科技服務、產品認證、流通物流、會展經濟等服務平臺，構架起與全國大中城市的農業交流與溝通的橋梁，打破行政區劃界限，形成有特色和競爭優勢的農業產業帶；三是利用招商引資、土地流轉等途徑，為農村的富余勞動力提供新的就業機會。四是充分打造旅游觀光農業，規劃好一批新的生態旅游點、休閑垂釣園、名貴花卉觀賞園等旅游觀光點，充分發展旅游經濟，迅速拓展農業的多功能性。
2.加大投入，抓好基礎設施建設，創造發展的必備條件
農業基礎設施水平的高低是決定農業高產穩產的基礎，針對目前全區農業基礎設施薄弱、水利設施陳舊老化等現實問題，要繼續加大政策扶持和引導力度，在加快農技推廣體系改革、穩定農技推廣隊伍、增加農業經費投入等方面，落實積極的舉措。對片區內供排水設施進行合理布局和整修，加強與農業綜合開發、土地整理、世行加灌等重大農業項目規劃建設的銜接，力爭在3～5年內全面改變片區內農田水利設施相對滯后的現狀。
3、加快土地流轉步伐，逐步做到集約化、規�；�
按照“2年內實現土地流轉率50%，5年內實現土地流轉率90%以上”的土地流轉目標，一要提高認識。大力宣傳土地流轉的重大意義和中央、省、市各級出臺的土地流轉政策，全面提高基層廣大干部群眾的思想認識。二要強化依法管理的理念。嚴格土地審批權限，以村民自愿為基礎，在“公平、公正、公開”的原則下，依法流轉，保護基本農田。三要健全征地程序，完善征地補償和安置政策。建立和完善區、鎮街、村居土地承包糾紛仲裁機構,讓農民意識到土地也可以作為一種資本化的生產要素，流轉后既能擁有在“家門口”就業的機會，又能得到實實在在的土地租金收入。
4、加大結構調整力度，最大限度降低傳統農業面積
以推進農村經濟和社會結構城市化轉型為方向，一要大力培養農村實用人才。一方面加大對農技人員的培訓，使他們掌握最前沿的農業生產技術。另一方面要充分發揮城鄉一體化的優勢，加強與省內農業科研單位、農業院校的聯系，進行人才、技術、信息等方面的交流，采取聘請、授課、派員進修等多種方式，不斷提高全區的農業技術力量，為全區都市農業的發展提供強有力的技術支撐。二要充分利用秋種換茬之機，廣泛宣傳，在引進優新、高產、高效的農業新品種上下功夫，力爭完成每年傳統糧油種植面積平均壓減1萬畝，農作物秸稈產量減少XX噸，新增蔬菜、瓜果、苗木、花卉等經濟作物5000畝的工作目標。
5、創新農業生產經營方式，組建農民專業合作組織
目前我區農業產業化存在著規模小、組織化程度不高等問題，尤其是一些高度分散、超小規模的家庭承包經營，與都市農業的發展很不相適應。為此，應根據都市農業發展特點，進行必要的農業生產組織方式創新與改革。一要發展農業龍頭企業。加大對龍頭農業企業的扶持力度，積極推進生產、加工、銷售一體化經營模式，發展訂單農業和契約生產，通過規劃的運作機制將更多的農戶納入農業企業的產業體系之中。二要提高農業生產的專業化、組織化程度，制定相應的政策和操作規范，鼓勵農戶在自愿的基礎上將土地經營權通過入股、租賃、契約等方式實現流轉和集中經營，多創建些“內生型”的農業企業，如成立專業公司、社區農莊等，不斷提高農業生產的專業化和組織化。三要進一步加大農業生產經營的對外開放度。積極吸納外來企業發展企業化農業生產經營，鼓勵和支持外來企業與區域內的農業專業合作社聯合經營，擴大規模，逐步實現分散到集中，形成整體優勢。
6、保護生態環境，控制面源污染
水是人類生存發展的基本條件，保護生態環境、改善農村水環境是發展都市農業、建設濱湖新區的前提要求。為此，一要宣傳到位。使全區廣大干部職工和農民群眾認識到農業面源污染的危害和水環境治理的重要意義，加強對農藥、化肥使用者的教育和培訓，做到安全合理用藥、施肥；二要統籌聯動。區級農業、水務、環保、建設、經濟發展等職能部門要相互配合、各司其職、各負其責，共同抓好片區內生態環境治理。三要大力發展生態節水農業。通過推廣高效生態農業模式，發展循環經濟，提高有機、綠色及無公害農產品的比重。區農技推廣部門要大力推廣測土配方施肥技術，加強病蟲害的預測預報以及推廣生物防治技術，減少化肥和農藥的使用量。四要加大農村改水改廁力度，推進農村沼氣池的建設，實現農村生產生活垃圾無害化收集與處理。加大農村污水管網建設，并逐步與城市污水管網對接。五是大力推進農村安全飲水工程。力爭3年內片區內所有農民群眾都能用上安全衛生的`自來水。六要加大植樹造林力度。打造生態園林區、以“生態型現代化濱湖新區”建設為統攬，致力于“城湖相映、綠意盎然、自然和諧、良性循環”的綠地系統建設，以三大片區的濕地為面，以環城公園、高壓走廊綠化帶、十五里河、外環高速公路、包河大道、徽州大道等林帶為線，以望湖城公園、綠色港灣公園、市義務植樹基地、董城生態農莊、新民葡萄農莊為點，按照點、線、面全方位擴張思路，充分利用濕地治污，努力建成“人在景中、城在林中、宜游、宜居、宜樂”的生態城區。
7、加大招商引資力度，實現投資渠道多元化
都市農業發展需要大量的資金，僅僅依靠政府投資和農民自有的資本是很難迅速發展的，這就需要從多方面積極動員。一是政府可以制定相關的農業扶持政策，加大招商引資力度，鼓勵社會各界以各種方式來投資。二是可采取“市場運作、合作開發”的經營模式，積極引進外來工商資本投入我區現有的農業園區，增加其市場競爭力與知名度。三是積極鼓勵本地企業家回鄉創業，政府可出臺一些獎勵辦法，充分調動本地企業家回家鄉干事創業、脫貧致富的決心，鼓勵他們用實際行動回報家鄉。
8、實施品牌化和標準化戰略，提升都市農業建設水平
品牌化和標準化是現代都市農業發展的標志，在建設過程中，要注重提升農業發展的層次水平，實施品牌化和標準化戰略。一要根據全區都市農業發展功能定位，抓好大型龍頭企業建設，做大、做強、做好幾個知名品牌。二要以現有的品牌產品為依托，提升其科技含量，建立一整套的產品技術標準、標準化生產技術規程等。三要建立健全農產品質量和食品安全監管體系，對農產品生產實行全程質量監控，保障農產品質量和食用安全。三要加大與其他農業發展區域的橫向聯系，特別是借鑒現代農業發達的中心城區的發展經驗，全面提升我區都市農業的整體素質與市場競爭力。
9、增加政府扶持資金，加強資金保障體系建設
都市農業走的是科技致富之路，其發展離不開的政府的支持，政府要繼續加大財政扶農、支農力度，建立以政府投入為導向，農民、工商企業等投入為主體，多層次、多渠道、多元化的農業投資新體系，讓政府投入的資金起到催化劑作用，不斷吸引更多的外來資本進駐，打造全區都市農業的快速發展的資金保障體系。
農業調研報告 13
縣有機農業經歷8年艱苦努力，在有機水稻等大宗農產品的支撐下，進入了快速發展的階段，特別是經中央電視臺先后兩度報道，有機農產品銷售日漸火爆，正朝著“江南有機農業第一縣”目標奮力邁進。然而，縣在加快有機農業發展進程中，產品認證、發展梯次、標準化生產等方面的一些新矛盾和新問題，越來越值得引起重視和解決。
一、積極應對認證領域的新變化
近年來,有機農業檢查、認證方面發生了很大變化。前些年有機農業認證機構在國內為數很少，近幾年卻如雨后春筍。目前，全國至少有26家，其中有4家國外認證機構在我國從事有機食品的認證，還有一些境外認證機構正在申請進入。越來越多的國家和地區正在組建機構，加緊制定自己的有機認證標準體系，這些機構雖然均以國際有機農業運動聯盟(ifoam)的標準為框架，但具體的檢查認證標準不一。不同的機構代表不同的市場區域，相互之間互通互認的很少。據檢索，目前僅德國bcs與iqa(國際有機作物改良協會)有互換證書協議，ecocert(歐盟國際生態認證中心)與nop(美國國家有機工程)、日本jas互認。眾多的有機產品認證機構魚龍混雜，知名度和市場聲譽差異很大。我國現有的幾十家認證機構中，得到ifoam認可的只有南京國環有機產品認證中心(ofdc)。我國有機產品認證機構的蓬勃發展，也顯露出國家和地區間圍繞有機食品構筑貿易壁壘的新跡象。這種情況一方面為縣有機食品進入更為廣闊的國內外市場提供了更多的選擇機會，另一方面也增加了其市場準入成本。考慮到檢查認證期限長和認證有效期限短，如何應對上述變化，既要未雨綢繆，也是當務之急。
目前，縣有機農業申請認證的面積大、品種多，但認證機構單一，集中在bcs和ecocert兩家。全縣的有機食品已進入歐洲、美國和日本的部分市場，但按現行有機食品市場管理規定，的有機產品在其它市場上不能使用有機標識，包括國內和香港市場，這就意味著在更多地方不能按有機產品正常上市，無法通過價格體現價值。同時，由于bcs起步較晚，市場認同程度不如ecocert，縣獲得bcs認同的產品營銷難度仍然很大。金源公司在銷售有機毛豆時，有客戶曾提出過只認可ecocert貿易證書的要求�？h如果要進一步拓寬有機產品市場，就要以變應變，改變現狀。從銷售經驗和市場預測進行綜合分析，國內有機食品市場正處于發育階段，有機蔬菜尤其是有機大米銷量劇增，價格攀升。在終端市場上，北京優質有機大白菜賣到15元/公斤，上海普通有機大米均價達到10元/公斤;香港有機食品消費已全面滲透到大眾層面，中小學校供應學生一日三餐，主食用的一般都離不開有機大米。這些區域市場容量大，與相距不算遠，價格反應靈敏，政治環境穩定;同時，國內認證可選機構較多，標準相對寬松，香港有機認證中心(hkocc)與華南農業大學合作在深圳和廣州開展認證業務多年，易于接觸，經其認證的產品在港澳暢行無阻。增加國內知名機構和香港的`有機認證申請，是防范風險、沖破壁壘、拓展空間比較積極和現實的選擇。
二、正確處理發展次序與有效性的關系
發展有機農業是一項復雜的系統工程，系統內各要素先后和輕重等次序的擺布，直接影響到發展的成本、成效和速度。有機農業發展已經擺脫了起步階段徘徊的困擾，當前有必要在這方面作進一步思考，并采取相關措施，以謀求發展次序與有效性之間盡可能大的相關效應。
1、項目鄉鎮的布局次序與有效性。目前，縣有機農業鄉鎮有9個，在有機農業的棋盤上怎樣排兵布陣、能否增強并發揮這些棋子的效力事關全局。茭湖、高村已全境渡過了轉換期，白水、白良、羅城剛剛進入轉換期，其它鄉鎮正處于轉換期。從自然環境與認證條件的吻合程度看，項目鄉鎮的發展潛力也有很大不同。要區別不同情況安排相應的發展次序，分配相應的發展任務，制定相應的發展戰略，避免把不同發展水平的地方放在同一起跑線上，避免項目鄉鎮單純基地化，避免小步慢走、轉換期過長，進一步激發各項目區的內在張力，提高整體效力。
2、經營環節的優先次序與有效性。產、供、銷是經營過程中的主要環節。市場優先，以銷定產，是市場經濟條件下經營活動的一般規律。去年縣有機農業大宗產品都是采購合同在先，按訂單組織生產，運轉很正常。然而，縣在合同洽談時可以挑選的客戶不多，根本原因就在于對市場缺乏廣泛而深刻的了解。當前，縣要把市場擺在突出位置，組織力量研究分析市場，提高對價格的反應能力。要主動出擊，尋找客戶，建立一定數量的客戶群。同時要豐富營銷手段，拓寬銷售渠道，獲取更大的利潤空間。另外可以考慮創建電子信息系統，跟蹤收集有機產品在國內外主要批發和零售市場的價格，適當組織一些市場考察活動，在主要農產品生產前舉辦一定規模的訂貨會、洽談會。
3、產品結構的調整次序與有效性。對有機農業內部產品結構進行調整，有利于進一步提高有機農業的綜合效益，進而促進其自身進一步發展�？h大力發展有機水稻，使廣大農民親身嘗到了發展有機農業的甜頭，堅定了其發展有機農業的信心，奠定了進一步調整有機農產品結構的基礎。廣大農民認識到，發展有機農業，即是同樣種水稻都比原先更賺錢。要進一步用實踐來向農民證明，發展有機農業，種經濟作物比種水稻更賺錢，長在山上的野菜也能賣到好價錢�？h有機農業區主要在山區，水稻基本是一季稻，大量的耕地在冬春季節是空閑田，趁此期間開發經濟作物，不僅產能較大，產值可觀，而且不與水稻爭時間、爭土地，調整品種結構的自然條件得天獨厚。，縣栽種草莓和毛豆初步成功，取得了擴種的經驗，結構調整的技術條件也已基本具備。在穩定水稻種植的同時增加經濟作物的比重，是縣今后發展有機農業的重點。此外，縣申請認證的野生采集面積數倍于耕地面積，野生蔬菜自生自滅，如能變廢為寶，選擇其中產量較大的申請認證、推向市場，很可能成為山區農民一條新的增收途徑。
三、扎實推進標準化生產
標準化生產水平的高低決定有機食品的真假和純度。沒有嚴格的標準化生產，就沒有純正的有機食品。在無公害、綠色、有機三大“安全概念”食品中，有機食品的標準最高、要求最嚴。能否嚴守操作規程，使產品達標，是外界最擔心、質疑最多的問題。如果這方面出問題，影響的不僅是效益的大小，又是效益的正負，甚至可能使縣的有機農產品被封殺出局。目前，縣大宗有機農產品都實現了未產先銷、優質優價。但越是在這種情況下，越要居安思危，在加快有機農業發展進程中，絕不能對標準化生產問題掉以輕心，防止出現剛剛崛起就轟然倒地的現象。
在推進有機農業標準化生產方面，盡管縣不斷創新工作思路，采取有力措施，取得了明顯成效。然而，農戶違反操作規程、使用違禁物品的現象還是時有發生，如在該縣茭湖這樣一個從事有機農業發展時間長、影響大的地方，去年仍然出現了違規生產的情況。3月、6月兩次集中清理活動中，累計清繳違禁農藥和除草劑455瓶(包)，化肥和飼料1121斤，處罰農戶78人次，查處販運1噸以上化肥的大案3宗。標準化生產難以全面落實，有多種原因，主觀上是干部群眾對違規生產的嚴重后果和檢測的嚴格程度認識不足，普遍抱有僥幸心理;客觀上有機肥源不足，病蟲草害防治手段落后，對新產品、新技術很多農民不會用。
破解標準化生產難題需要多管齊下，綜合治理。當前最緊要的是堵疏結合，強化服務，做到“兩手抓”，即一手抓監控，健全監控體系，建立嚴厲的干部監控責任追究制度，堵塞干部失位缺位的漏洞，完善基層協會建設，發揮群眾自我約束、自我監督作用，盡最大可能把住關口;一手抓服務，以縣為單位對所需生產資料實行公開招標采購，千方百計降低農民的生產成本，加強與科研院所和高等院校合作，加緊構建病蟲草害防治體系，特別要重視害蟲天敵放養等低成本、高科技含量的新技術的試驗和應用推廣，創新和改進方式方法，統一時間、統一藥物、統一標準、統一行動，在實際操作中大規模地對農民進行新產品、新技術的教育培訓。
農業調研報告 14
休閑農業是利用田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林牧漁生產經營、農村文化及農家生活，為人們提供休閑娛樂，體驗三農的新型農業經營形態。發展休閑農業是建設社會主義新農村的一個重要內容，是解決三農問題的有效手段，有利于建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，統籌城鄉發展，促進農業增收、農民富裕和農村進步。近些年來我縣加大了對休閑農業投入開發、社會宣傳、民間資本投入、基礎設施建設等力度，使全縣休閑農業有手長足的發展，促進了三農建設的步伐。
一、我縣休閑農業發展中存在不少差距和問題
由于我縣休閑農業的發展雖已初具規模，但仍處于起步階段，起點低、基礎差，還存在不少差距和問題。
一是規劃布局不優�，F階段我縣休閑農業在開發建設上缺乏科學的論證和合理的規劃布局，存在著一定的無序性和盲目性，有些休閑項目沒有認真分析本地的資源優勢和客源市場，沒有突出自己的特色，設計雷同，布局不盡合理，功能不配套，簡單低效，粗放經營，市場定位不明。
二是規模小。大部分休閑農業項目只有50-200畝地，一般是幾十畝水稻，幾十畝果(菜)園和一家飯店，普通存在松散性、隨意性，各自為戰等不規模的現象。
三是結構單一，檔次低。大部分休閑農業以農家樂為主，摘摘果(菜)、釣釣魚、劃劃船、吃吃飯、打打牌等，經營水平低，管理不夠規范，服務質量參差不齊，科技含量少，內容不夠豐富，社會影響力不大，知名度不高，一般只滿足于低層次的享受樂趣，缺乏現代精神生活品味，缺乏生命力、吸引力。有少部分為觀光農業。
四是扶持力度不大。休閑農業的發展涉及到一、二、三產業等多個領域，管理也涉及農、林、畜、旅以及工商、衛生、環保等眾多政府部門。目前我縣在休閑農業發展方面相關政府引導工作不夠，政策和制度構建滯后，缺乏專門的政策體系和扶持手段。加上投資者自身缺乏發展規劃能力，導致投資決策缺乏通盤規劃和全局考慮，不利于休閑農業的持續健康發展。宣傳力度不夠，發展休閑農業的社會認知度不高，全社會關心、支持、參與休閑農業的氛圍不濃。
二、我縣發展休閑農業具有的優勢
發展休閑農業是促進傳統農業轉型升級的重要手段之一，當前是發展休閑農業的重要戰略機遇期。一是田園特色。營造好的湘水、津工、九塘江、東泉水、長塘水串聯交多湖、塘、池、井、渠、泉組成的城市綠脈，建設好的龍王廟濕地公園、掘政公園、濂溪公園、烈士公園、云頭公園等十座城市公園組成城市綠肺，完善好的道路綠蔭，休閑綠道組成的城市綠網，構建一座會呼吸的城市。二是溫泉特色。建設好的一批溫泉度假酒店、溫泉休閑農莊，使xx成為了名副其實的溫泉之城，湖南省首個掛牌中國溫泉之鄉縣。三是文化底蘊豐厚。古祠堂、古民居等文物古跡得到有效保護開發和修復，精心打造好的金山、土橋、外沙、石泉、先鋒、沙洲等歷史文化名村正在做大、做響、做亮。四是政策資源豐富，上級支持力度大。我縣已列為國家羅霄片區扶貧開發縣和蘇區縣，中央對農業扶持政策含金量高、項目多。五是農業特色鮮明。xx是農業大縣，有全縣綠色食品(朝天椒)原料標準化生產基地，東崗嶺萬畝生態有機茶園，田莊5000畝綠色蔬菜基地，土橋20xx畝湘米優化工程基地，龍峰米粉、旱塘硒山茶、東崗嶺板栗、烏春山金銀花等特色農業資源，為發展休閑農業提供了有利條件，能有效提高農產品的商品轉化率，把農業的生態效益和民俗文化等無形產品轉化為合理的經濟收入，從而提高農業產品的附加值和農業的經濟效益。六是自然資源豐富，發展條件好。我縣屬亞熱帶季風濕潤氣候，夏無酷暑，冬少嚴寒，無霜期長，境內山清水秀，空氣清新，無大型工業污染，是發展休閑農業的風水寶地。
三、搶抓機遇，發揮優勢，促進我縣休閑農業健康快速發展
(一)提高認識，切實增強發展我縣休閑農業的緊迫感
對發展我縣休閑農業的認識，要從新一輪農村改革發展的全局和戰略高度來把握。具體講應從五個有利于來充分提高認識。
1、有利于提高勞動者素質和縮小城鄉差別
休閑農業對農業生產和經營管理提出了更高的要求，即需要掌握農業科技的工程技術人員，更需要高層次、復合型的`管理人才。通過這些高素質人才的傳播、帶動及與都市游客的交流、學習，可以提高勞動者素質，造就一代高素質的新型農民。同時，通過其示范和推廣作用，能夠帶動整個縣域的農業和農村經濟發展，縮小城鄉差別。
2、有利于調整和優化農村產業結構
我縣農業目前仍然以種植業為主，農業結構不合理，農村第三產業比例太小，農業經濟效益低下。休閑農業打破了一、二、三產業的界限，不僅直接對第三產業中的商業、飲食服務業的發展具有極大的促進作用，而且能帶動一、二產業的發展，有助于形成供產銷、旅工農、科工貿產業化生產體系，從而帶動整個地區農村產業結構的調整和優化。
3、有利于實現農業生產的高附加值
休閑農業是農業和旅游業、生產和消費、流通緊密結合在一起的交叉產業，是農村經濟新的增長點。通過對農業資源的旅游開發為旅游者提供了觀賞、品嘗、購買、習作、娛樂、療養、度假等系列服務，可獲得高額經濟收入。從而實現農業生產的高附加值。傳統農業是一種弱質產業，其比較利益相對偏低。我縣農業正處在傳統農業向現代農業轉變時期，旅游觀光農業為這種轉變提供了一種有效途徑。它不僅能提高農產品的商品轉化率，而且能把農業的生態效益和民俗文化等無形產品轉化為合理的經濟收入，從而大大提高農業生產的附加值和農業的經濟效益。
4、有利于吸納、接收和傳播科學技術
促進區域經濟，發展以農業為基礎，以旅游為媒介紹來八方賓朋不僅為本縣帶來大量服務收入，而且會帶來經濟科技信息的交流與合作機會，有利于科學技術的傳播和接收�，F代農業是知識、技術密集型產業�，F代化的高科技農業不斷應用最先進的科學技術成果，使生產要素的配置日益得到改善。在現代農業中，技術變革已成為生產要素不可分割的有機組成部分。由技術變革所產生的新的生產要素已成為農業增產增收的主要源泉。休閑觀光農業廣泛地采用各種高新技術，可以大規模提高農產品產量和質量，大幅度增加產品的附加值。
5、有利于農業的可持續發展
休閑農業的興起展示了生態革命的一個方面，其產品除一般的有形產品外，還包括無形產品即良好的生態環境。發展休閑農業中的生態農業是我縣實施可持續發展的戰略、建設現代農業的方向。它既彌補了傳統農業生產目標單一、生產技術落后以及投入少、產出低的自然經濟型農業的不足，又避免了以高投入追求高產出、高經濟效益所帶來的生態破壞和農業環境惡化等弊病，有利于實現我縣農業的可持續發展。
(二)抓住關鍵，努力提升我縣休閑農業的發展水平
我縣休閑農業要實現健康快速發展，必須把握關鍵，做到四個堅持。
1、堅持以科學規劃為先導。發展休閑農業受文化和地理因素的影響比較大，而且與農業區域布局緊密相關。要按照點線面相結合、大中小相配套的原則，做到相對集中，規模經營，有序發展。絕不能一哄而上，無序開發。要我縣休閑農業要健康快速發展，首要的工作是要科學制定發展規劃，并與全縣土地利用、農業發展、城鎮發展規劃、城市旅游等規劃相銜接，確保規劃的整體性、前瞻性和延續性。休閑農業園區和建設點單體設計起點要高，特色要鮮明，功能定位要準確，要充分利用田園景觀、自然生態等資源，開發生態功能和社會功能，將現代農業、科普教育、環保、農事體驗等進行有機融合。同時，要堅持可持續發展的原則，將資源節約和環境友好的理念貫穿于規劃始終，實現人與自然和諧發展。
2、堅持以特色產業為依托。休閑農業的生命力在于其特色，一定要圍繞特色農業資源做文章。我縣休閑農業項目的確定，要根據優勢特色農業產業，綜合考慮地理特點、人文景觀等因素，針對不同的消費人群，開發個性化的休閑旅游項目，打造我縣的休閑農業品牌。
3、堅持以創新機制為動力。一要創新投入機制。要著力構建休閑農業發展的動力機制，積極探索，逐步建立政府投入為主企業為主體、市場化動作的發展機制。要充分發揮農民的主體作用，鼓勵和引導廣大農民、農民專業合作社和村級集體經濟組織通過股份合作方式，參與休閑農業的發展。要高度重視農業招商引資工作，積極引導農業產業化龍頭企業、工商企業、旅游企業等投資開發休閑農業項目，發展一批主題突出、科技含量高、功能配套的品牌休閑農業項目和配套產業。二要創新投融資機制。要按照誰投資、誰受益的原則，通過股權轉讓、冠名權出讓、經營權拍賣等方式，廣泛向社會各界籌集資金，帶動我縣休閑農業向集約型、規模化方向發展。
4、堅持以優質服務為保障。發展休閑農業是一項系統工程，我縣各級政府和相關部門一定要形成工作合力，自覺為休閑農業的發展提供優質服務�？h、鄉兩級都要成立專門的休閑農業開發領導機構，負責休閑農業發展的組織、指導和協調，圍繞政策、資金、項目、信息等方面開展協調和服務工作。農業、鄉鎮企業、旅游等部門要明確各自職責，建立緊密型的工作聯動機制，共同承擔組織推動、工作指導、服務協調、政策研究、標準制定、典型推廣等工作，確保政府的引導和扶持政策落實到位。要十分重視休閑農業和經營人才的培養，有關高等院校和職業學校要根據社會需要開設休閑農業專業，培養專門人才。相關部門要通過成人教育、綠色證書培訓、科技示范等多種形式，培養一批休閑農業管理和服務專業人才，扶持休閑農業發展。此外，要加強鄉村環境整治和社會治安綜合治理工作，營造整潔的村容村貌，良好的文明風尚，舒適、安全的旅游環境。
總之，我們需要突破思維，去更廣的理解休閑農業的發展，應多元化多樣化的發展休閑農業。休閑農業的發展不光是解決城市居民精神追求和享受的最好途徑，更是解決三農問題的有效手段，休閑農業的經濟、政治、社會價值將遠超現在。休閑農業的發展最關鍵在于政府部門的引導宣傳、推動和支持，更要群眾的主動，企業的帶動，干部的發動，更多的縣有實力的企業投身休閑農業的平臺上，因為土地與自然資源屬于不可再生資源，應該限定無發展潛力的投入，提升整個行業的規格和品質，逐漸將休閑農業往創意、文化、科技、產業、低碳、生態的道路推進。
農業調研報告 15
近年來，為調動廣大農民生產發展積極性，降低農民在生產發展中的風險，增加農民的收入，黨中央.國務院高瞻遠矚，結合中國農業大國特點，相繼出臺了政策性農業保險工作的相關政策，受到了廣大農民群眾的擁護。從20xx年起，縣立足縣情，對具有地方經濟發展潛力的經濟作物開展農業保險工作，同時，對繼續拓展工作進行思考和探索。
一、立足縣情開展農業保險的基本情況
�。ㄒ唬┛h情
1、縣位于盆地南緣。20××年完成因向家壩大型水電建設形成的一城五鎮整體搬遷。幅員面積1054平方千米，其中耕地面積16882公頃（田6150公頃），有森林62498公頃，森林覆蓋率60%。
縣轄8鎮7個鄉（含2個彝族縣），261個村，13個居民委員，人口309938人，其中非農業人口32946人。1997年列為國家扶貧開發重點縣，20××年列為國家級烏蒙山區連片扶貧開發重點縣。
2、農業保險開展情況。
20xx年國家財政撥出10億元專項補貼資金，通過地方財政資金的配套，對六省區五大類糧食作物保險予以補貼，積極為農業安全生產提供保障。這項措施有力地改變了農險經營的外部環境，農業保險由此出現了快速發展的良好勢頭，全國農業保險當年實現保費收入51.8億。20xx年，國家穩步擴大政策性農業保險試點范圍，加大了對糧食.油料.生豬.奶牛生產的各項政策扶持，支持發展主要糧食作物政策性保險。分析農業政策情況，可以發現，加強農業的基礎地位，持續加大支農惠農力度，將是今后一個時期的長期國策，而農業保險作為其中的組成部分，正迎來了發展的大好時機。
20xx年市開展政策性農業保險工作試點以來到20××年已開展8年了，作為傳統農業縣，縣一開紿就積極響應市政策性農業保險試戰點工作領導小組的號召，從20xx年開始試行政策性農業保險的能繁母豬試點工作。20xx年擴大試點品種，共承保了能繁母豬.育肥豬.水稻.玉米，20xx年增加油菜.20××年增加了馬鈴薯和森林，到20××年共開展能繁母豬.育肥豬.水稻.玉米.馬鈴薯.油菜.森林保險。結合縣農業實際情況，形成了“以種植業.養殖業保險為重點，地方特色農業輔助發展”的農業保險工作思路。
截止20××年底，政策性農業保險歷年保費年收入共計為3397.84萬元，各級財政補貼資金2657.18萬元（縣級配套124.80萬元），保險賠償：2500.88萬元.受益農戶達：5132戶。
二、特色農業保險工作發展的特點
�。ㄒ唬╊I導重視.認識到位。一是縣委成立了以縣長任組長.相關領導為副組長和有關職能部門為成員的領導小組，并要求各鄉鎮成立相應領導小組，切實加強政策性農業保險工作的領導，從組織上確保我縣政策性政策性農業保險試點工作順利開展。二是狠抓政策及業務培訓，縣領導小組每年召開了全縣農險工作培訓會。使各鄉鎮人民政府和縣級有關部門始終把政策性農業保險作為服務“三農”，改善民生，促進農民抵御風險，增加收入的一項民生工程來抓。
（二）.宣傳到位.分工明確�？h上通過電視及發放宣傳資料強化宣傳，鄉鎮政府工作人員.農村保險工作站的同志和各村的協保員采取多種方式宣傳政策性農業保險政策，讓每一位農戶明明白白了解農業保險的保額.保費以及發生災害后如何理賠等政策，做到了家喻戶曉。為了確保農險工作落到實處�？h領導小組把任務目標落實到鄉鎮.到部門，納入年度目標管理，實行業績考核�？h領導小組辦公室強化督促檢查，做好了鄉鎮.部門經常性的`協調配合工作，使全縣整個農險工作穩步發展.有條不紊地運行。
（三）機構健全.服務到家。為了確保農險查勘理賠及時高效，服務農戶，人保財險支公司和鄉鎮人民政府共同考核15個鄉鎮農村保險工作站工作，做到了機構落實.人員落實.工作適應。為了使工作站人員盡快適應工作需要，縣財產保險公司還專門集中進行了多次業務培訓。
（四）強化管理.依法合規。堅持政府引導.市場運作.自主自愿.協同推進的政策性農業保險試點工作的基本原則，注重從承保.查勘.理賠各個環節狠抓工作落實，全年全縣農險工作管理規范，無弄虛作假行為。農險賠案零訴訟，維護了穩定大局。
（五）服務到家，理賠及時�？h上和鄉黨委.政府高度重視服務和理賠工作。鄉黨委.政府工作人員和農村保險工作站的同志和各村的協保員積極主動配合，主動挨家挨戶主動上門收取保費。對理賠工作做到了透明.公開.公平，讓老百姓真正感受到農業保險給自己帶來實惠，農戶滿意，有效地推動了我縣政策性農業保險工作的開展。
三、開展農業保險存在的問題及建議
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1、農戶保險意識淡薄，自身存在僥幸心理，對自然災害缺乏足夠的認識，認為自然或人為災害不是每次都會發生在自己身上，而保險費卻是每年的一筆開銷，尤其是作為國家級貧困縣，貧困人口眾多（20××年統計數據：共21060戶，68575人）對保險的認識更有待加強。
農戶對農業保險沒有足夠深入的了解，農業保險政策.農業保險品種宣傳力度不夠，離家喻戶曉距.深入人心還有很大的差距。
2、農業保險面窄，參保率偏低。農業保險覆蓋面窄，保費，尤其是養殖業保費偏高，由于是農業縣，養殖業（肉牛.雞.山羊.肉兔.水產品）是農業傳統項目，加上來縣委.縣政府大力推進養殖業發展，幫助廣大貧困戶脫貧致富，但是整體經濟水品還不發達，農戶在政府的幫助下開展養殖活動本身就要自籌一部分資金，如果農業保險保費偏高，農戶尤其是廣大貧困農戶將面臨較大的資金壓力，主觀上不愿意出錢參加農業保險，同時保費偏高客觀上造成參保面窄.參保率低下。
3、農業保險品種還不能滿足市場需求。
（二）對策
1、加大宣傳力度，特別是宣傳政府對農業保險的財政補貼補政策，最低達到保費的70%（育肥豬保險）,最高達到100%（農房保險），農戶只需較少的投入就能在受災后獲得相應的補償，對防止因災致貧.因災返貧有極大的遏制作用。同時，要讓農戶知道才加農業保險后自己農作物牲畜受災后有要求補償和理賠的權力。
農業保險對大多數農戶來說還是一項新鮮事物，農民參保積極性還有個逐漸提高的過程。保險公司和縣鄉兩級政府應加大宣傳力度，有效提高農民參保意識。一是由農業保險公司印發宣傳資料，分發至鄉村和農戶，及時宣傳農業保險的政策和意義；二是充分利用廣播.電視.網絡.農業科技下鄉.扶貧等有效平臺大力宣傳農業保險政策，深入鄉村開展農業保險知識講座，具體講解農業保險相關知識，引導農民自愿參保投保，使農業保險工作穩步向前推進。為了穩步推進農業保險工作，三是從講政治的高度來認識農業保險工作，要充分認識到民生工程無小事，農民利益無小事，增加農民群眾對農業保險的知曉度，提高農民群眾對農業保險的滿意率，以宣傳促農業保險規范化操作，以宣傳促農業保險查勘定損精細化，以宣傳促農業保險理賠時效性和準確性更上一步臺階。
2、合理調整農業保險的保費收取，通過政府相關部門和保險公司積極對上爭取政策，考慮國貧縣的特殊情況，協調解決保費偏高的問題。
適當提高理賠標準。農業保險的費率.費用與賠付回報矛盾已成為農業保險推廣的瓶頸。建議提高農業保險的賠付標準，提高農民參保積極性，根據特色，增加相應的保險品種如：肉兔.山羊.肉牛.水產.椪柑.枇杷.梨等，提升農戶參保積極性。
加大對參加農業保險的財政補貼的力度，在國家大的補貼政策范圍外，根據財力提高農業保險財政補貼力度，尤其是對貧困戶參加農業保險的補貼力度。
3、搞好特色地方農業保險工作。在原有的政策性農業保險基礎上，根據特色，推出特色農業保險�？h有著悠久的水果.茶葉.養雞.肉牛.肉兔.水產種養歷史，這些種養殖業，是農民增收的主要項目，是縣的優勢特色產業，其產業已經發展成規模成為是農業的經濟支柱。爭取將上述特色農業項目列入地方特色農業保險，是廣大農戶都能找到合適自己發展致富的保險品種。
農業調研報告 16
今年以來，全縣認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，圍繞社會主義新農村建設，圍繞農民增收致富，狠抓各項政策落實，大力發展農村經濟，不斷提高農業綜合生產能力，推進高效生態農業發展，拓寬農業生產空間，確保農業經濟保持穩定增長。
一、農業生產及農村經濟運行情況
�。ㄒ唬┺r業生產經濟總量平穩增長。前三季度全縣實現農林牧漁業總產值億元，比上年增長。實現農林牧漁業增加值億元，比上年增長。
�。ǘ┫募Z豐收，秋糧略減。據統計，今年全年糧食播種面積為萬畝，增加萬畝，總產量預計達到萬噸，比去年增加萬噸，增長；畝產預計公斤，比去年增加公斤，增長。其中小麥播種面積萬畝，總產達萬噸，比去年增產萬噸，增長；平均畝產公斤，比去年增產公斤，增長；全縣秋糧播種面積萬畝，比去年減少萬畝；預計總產萬噸，比去年減萬噸，減；平均畝產公斤，比去年略減。
（三）畜牧業生產平穩發展。到三季度末，全縣存養奶牛萬頭，同比增長；生豬存欄萬頭，同比增長；羊存欄萬只，同比增長；家禽存欄萬只，同比增長。出欄生豬萬頭、羊萬只、家禽5596萬只，同比分別增長、、—1%。實現肉類總產量達萬噸，同比增長3%；禽蛋產量萬噸，同比增長1%；奶類產量萬噸，同比增長。
（四）農民現金收入大幅度增加�！叭r問題”的核心是農民收入的增長。前三季度全縣農民人均現金收入達元，同比增加元，增長。主要表現在以下幾點：一是家庭經營收入大幅度回升，這是農民收入實現較快增長的主要動力。農民家庭經營現金收入人均4725元，同比增加827元，增長。二是工資性收入保持較快增長，這是農民增收的最大來源。農民工資性收入人均元，增加647元，增長。其中：農民外出打工得到的勞務收入人均2436元，比上年增加594元，增長。三是財產性收入和轉移性收入保持較快增長，前三季度人均1002元，比上年增加502元，增長。
二、需要關注的問題
�。ㄒ唬┺r業生產抵御自然災害的`能力仍然較弱。農業基礎設施建設還較薄弱。農業抵御自然災害的能力依然有限，“靠天吃飯”的狀況還沒有根本改善，糧食生產面臨的形勢依然嚴峻。受今年8月3日的10號“達維”臺風的影響，縣山區遭受特大鳳災和水災，致使山區群眾的生命財產受到了嚴重損失，生產、生活受到了影響。部分糧食作物倒伏、受淹，影響了糧食的豐收。
（二）畜牧業規模戶所占比重偏低。一是全縣畜牧業生產方式仍然落后，散養仍然占有很大比重，全市生豬存出欄中規模戶（生豬存欄40頭以上的戶）占的比例在80%左右，而全縣僅在40%。二是由于受到冶源水庫水資源保護地限養、禁養的影響，在一定程度上限制了畜牧業發展。
（三）農村市場價格不穩定。雖然農產品整體價格平穩，但是市場經濟的不穩定性，將會成為制約農民增收的不確定因素。例如，今年的山楂生產，雖然山楂豐收了，但是價格的不穩定，造成了農民豐收不增收。
農業調研報告 17
一、調研背景
當前，我國農業農村發展面臨著一系列的問題和挑戰，為了更好地了解農村發展的實際情況，制定適合農村現狀的發展策略和政策，我們對農村進行了一次全面、深入的調研。本次調研的目的是梳理農村現狀，探尋問題癥結，尋找有效的解決方案。
二、調研方法
本次調研采用問卷調查法和實地訪談法相結合的方式進行。我們首先采用問卷調查的方式，以調查方式覆蓋較大面積的農民，了解他們的生活狀況、經濟收入、農業種植情況、農村教育、文化等方面的情況。其次，我們派出調研人員走訪實地，進行深入細致的實地調查，了解農業生產、農村基礎設施、環保問題等方面的情況。
三、調研結果
1、農業生產
調查結果顯示，大部分農民的主要收入來源是農業生產。然而，農業生產的方式和水平較為落后，缺乏現代化科技裝備和管理方式，導致農產品產量和質量較低。此外，大部分農民尚未意識到綠色、有機種植的重要性，導致農產品市場價值偏低，不利于經濟發展。
2、土地承包經營
農村土地承包經營問題是當前較為突出的問題。經過調查，我們發現農民多數采用短期承包或租賃土地的方式進行種植，缺乏對土地的`長期投入，導致土地逐漸退化。此外，目前尚未解決的土地流轉問題，也阻礙了所在地區的農業生產發展。
3、基礎設施
農村基礎設施建設是農村發展的重要保障。盡管政府投入了大量的資金，建設了不少基礎設施，如村莊公路、供水、供電、通信等，但仍存在很多問題，如設施質量和運行維護等難題。
4、農村環境治理
盡管政府一直在探討農村環境問題，但問題仍然較多。大多數農村缺少環境管理監督機制，缺乏有效治理措施，導致嚴重的水土流失和土地退化。同時，環境污染也不能忽視，如廢棄物、農藥、化肥等對環境的污染問題，需要得到有效解決。
四、解決方案
針對上述問題，我們提出了以下解決方案：
1、推進科技裝備升級和管理創新，推廣綠色種植理念和技術；
2、鼓勵土地固定投入，改善土地流轉環境；
3、加大基礎設施建設投入，并修補已經存在的問題；
4、建立農村環境治理機制，規范農村廢棄物的處理方式。
以上建議僅供參考，我們相信只要全社會共同努力，克服挑戰，充分發揮農村的優勢，我們的農村發展一定會有一個美好的明天。
農業調研報告 18
今年6月，省政府辦公廳發布《關于加快轉變農業發展方式的若干意見》（浙政辦發〔2016〕58號），指出要以高效生態農業為主攻方向，切實轉變農業經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式，著力打造綠色農業強省。為更好地了解湖州市休閑農業企業的經營情況，近日國家統計局湖州調查隊在全市范圍內6家休閑農業企業開展了休閑農業調研工作�，F將調研情況報告如下。
一、休閑農業企業發展現狀
（一）企業基本情況。
參與調研的6家企業均為本市規模較大、較有名氣的農業企業，經營內容主要從事田園農業與休閑度假搭配，企業員工多為本地人就近招取，僅上禾佳農業有限公司因業務需求聘請了一部分臺灣人。
一是提升懷化休閑農業的知名度和影響力。二是重點推出一批休閑農業與鄉村旅游精品線路。通過專場促銷、旅交會推介、旅行社外聯促銷、網絡營銷平臺推介等多種方式加以宣傳推廣，吸引更多的市民和游客體驗懷化休閑農業與鄉村旅游。三是依托民俗節慶，做好營銷活動。策劃推出一批具有濃郁地方文化特色和民族風情的休閑農業節慶活動，聚集人氣、提升形象、擴大效益。合理整合一定區域內的農業節慶活動，舉辦省級首屆休閑農業與鄉村旅游節。
進一步強化管理提升品質。一是扎實做好休閑農業企業星級評定工作，幫助其規范內部管理，建立現代企業管理制度，加大休閑農業人才引進力度。二是加強協會建設，充分發揮協會的橋梁與紐帶作用，盡心竭力搞好服務，進一步強化行業自律，規范發展。三是加大從業人員的培訓力度。通過集中辦班、現場觀摩、外出考察等方式，開展針對休閑農業主管部門負責人、農莊管理層和服務人員的素質培訓，不斷增強從業人員的'經營理念、服務意識、服務技能，促進休閑農業服務品質不斷提升。
二、對休閑農業與鄉村旅游發展的建議
1、建議出臺省級支持休閑農業發展的政策性文件。機構改革后，機構職能要進一步理順，當前很有必要出臺一個關于休閑農業發展的政策性文件，以進一步凸顯農業委對休閑農業的管理職能，并進一步加強各市州、各縣市區對休閑農業發展的支持力度，推動休閑農業提質增效。
2、建議加大對休閑農業發展的資金支持力度。過來，各級十分重視休閑農業發展，但資金支持力度不大，主要是給“帽子”，真金白銀的扶持不多，建議參照“百千萬”工程扶持“百企”的模式，在全省范圍內精選幾個休閑農業示范縣和一批休閑農莊進行重點扶持，對休閑農業與鄉村旅游精品線路的推廣要設立專項扶持資金，納入年度財政預算。
農業調研報告 19
鎮位于縣東北部，面積363平方公里，轄45個行政村，4.3萬人口，耕地16萬畝，海岸線11.8公里。同大多數濱海地區一樣，土地鹽堿化程度較高，農業產業模式單一。以來，鎮黨委、政府緊抓黃河三角洲高效生態經濟區建設機遇，高點規劃，科學引導，大力推進農業特色化、專業化、規�；�、標準化生產，走出傳統農業發展現代農業，構建畜牧、水產、特色種植競相發展的新格局，在鹽堿地上開啟了發展高效生態農業的破冰之旅。
一、發展高效生態農業勢在必行
鎮是傳統的農業大鎮，目前基本形成了“南蒜、北棉、中冬棗、東水產、畜牧林業覆蓋全鎮”的產業格局。但是，小麥、玉米、棉花等傳統農作物種植面積卻占全部耕地面積的75%，高效生態種植作物面積只占全部耕地面積的20%。民風淳樸、干勁十足的人民經歷了解決吃飯問題的傳統農業階段，初步進入了更加注重生態效益的生態農業階段。在農業發展中重視生態、關注生態、保護生態，符合科學發展觀要求，順應現代農業發展潮流，是發展現代特色農業的根本取向。的土地資源廣闊，基礎設施較為完備，可生產效益仍然不高，資源利用不充分的問題始終束縛著現代農業的發展，要想實現農業跨越發展、農民大幅增收，在黃三角開發建設中勇立潮頭，必須發展高效生態農業經濟。
沒有思路就沒有出路，在現代農業發展中必須找準定位，把好方向。鎮按照“點亮星火，遂成燎原”的工作思路，先后組織到壽光、沂南、蒼山、肥城等先進地區參觀學習1200人次，舉辦特色農業培訓班14期，在先進地區發展現代農業帶來的巨大經濟效益面前，群眾的思想觸動很大，認識發生逐步轉變。讓高效生態融入到生產管理者頭腦中去。生產管理者是一個地區農業生產的指揮員、組織者，起著舉足輕重的作用。通過將管理人員和專業技術人員納入“陽光工程”培訓項目，培養了76名能組織、會管理的農業管理和技術人員，造就了1000余名有知識、懂技術、會經營的新型農民，提高了他們為民服務、帶民致富的本領，促使現代農業技術向生產第一線集結，解決在現代農業轉型時期凸顯出來的從業人員素質不高的問題。讓生態高效融入到農業的生產過程環節中去。積極利用氣候適中，土地資源廣闊，病蟲害少等發展綠色生態農產品得天獨厚的條件，開展清潔生產、綠色生產，大力發展循環農業，控制和減少農業面源污染，在農業的各個環節融入生態的理念和要素，嚴格按照綠色無公害農產品質量標準體系，推行標準化生產檢驗和市場準入制度，加強對農產品從農田到餐桌的全程質量安全監管，把好農產品優質、高效、安全和生態的管理關。讓高效生態融入到生產經營運作中去，按照生態化的要求進行農產品的生產、加工、包裝和營銷，加大農業綜合開發力度，最大限度地做好生態文章，提升農產品的生態附加值。近年來創立的田豐西瓜、黃河口冬棗、老家果蔬、雪絨花奶業、賽夷海產品等綠色有機、安全健康的生態農產品品牌在市場上叫得響、占有率高。實現了生態農業和經濟發展“雙贏”。
二、培育高競爭力的農業合作平臺
農民專業合作社是發展農戶聯合與合作的重要載體，是推進農業經營方式轉變的有效形式。它能提高組織化水平，節約交易費用、降低生產成本、規避市場風險、增加獲利機會。扶持農民專業合作社，就是扶持農民，就是扶持農業。目前，該鎮專業合作經濟組織32個，涉及特色種植、畜牧、水產業的養殖、加工、銷售等各類領域，帶動農戶1500戶，占全鎮總戶數的13%。
記者來到李滄村菠菜大棚，采訪了大棚種植戶李光水，“村合作社聯系壽光那邊統一給俺們配了種，還辦了培訓班教俺們怎么種大棚，等收獲的時候再一起來收，俺們這全是訂單種植，啥都不用愁。今年俺種了兩個棚，估計一畝菠菜能產多公斤，一個棚就能掙1萬多呢”。
當記者問到現在種大棚的感受時，他高興地告訴記者“俺今年60多了都沒在家歇著，種大棚心里可有勁了。一年基本不住下種三季，柿子、老黃瓜、菠菜效益都不錯，種大棚比種棉花好多了，用不著下大力氣，每天過來看看就行。俺們村最多的能種10個棚，人手用不過來，都雇人了，合作社給俺們帶來了實惠，感謝政府，感謝領導�！�
鎮建立了初步的市場、合作社、農戶利益聯結機制。針對部分合作社運作不規范，與市場、企業連接不緊密，缺乏資金、技術支撐等問題。按照服務農民、進退自由、權利平等、管理民主的要求，推進農民專業合作社依法辦社、依章辦事、規范發展。指導農民專業合作社完善運行機制，幫助合作社制定章程、建立健全成員代表大會、理事會、監事會等制度，保障成員的知情權、決策權、監督權等民主權利；幫助合作社落實財務會計制度，建立健全盈余分配制度。指導農民專業合作社規范生產經營行為，建立統一的生產操作規程，規范使用農業投入品，提高農產品質量安全水平；推進品牌化經營，提高合作社產品信譽度，增強其市場競爭能力。加強合作社人才培訓，將農民專業
合作社經營管理人員、財務會計人員和專業技術人員納入“陽光工程”培訓項目，提高農民專業合作社經營管理水平。擴大財政支持規模，完善稅收優惠政策，強化金融服務，不斷健全政策支持體系。扶持和幫助農民專業合作社暢通產銷渠道，發展農產品現代流通方式。
三、創新發展機制不可或缺
機制活，動力足，機制新，事業興。高效生態農業在這塊鹽堿地上的突破發展，離不開完善的政府支持激勵機制、組織管理和政策引導。深厚的基層組織建設基礎和不斷創新的發展機制，為現代農業的發展提供了源源不斷的前進動力。
創新利益聯結機制。積極引導龍頭企業與農戶建立多種形式的聯結機制，讓農戶分享生產、加工、銷售各環節的利益，充分發揮農業產業化帶農增收的作用。通過訂單農業、保護價收購等方式，引導龍頭企業與農戶形成穩定的購銷關系；通過開展定向投入、定向服務、定向收購等方式，鼓勵龍頭企業為農戶提供技術、信息、農資和購銷等多種服務。通過推廣“龍頭企業+專業合作社+農戶”等新型組織模式，引導農民以資金、技術等要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業形成互利共贏的利益共同體，讓農民真正從產業化經營中得到實惠。
創新循環經濟利用機制。鎮立足于生態環境現狀，以“減量化、再利用、資源化”為原則，發展“綠色種植—秸稈利用—規模養殖—有機肥料”循環經濟產業鏈，形成“資源—產品—再生資源”流程，轉變傳統農業“大量生產、大量消費、大量廢棄”的增長模式，初步形成符合可持續發展理念的農業經濟增長模式。
在萬二莊村甜瓜大棚，村支部書記吳英法向記者介紹，村里是第二個年頭嘗試種甜瓜大棚了，大棚開始投入大，但是后期收益好。一個棚能產3000—4000公斤，純收入達到3萬元以上。去年價格高的時候能賣到15元/斤。各級領導對大棚果蔬種植項目都很支持，一再要求建立循環經濟利用機制，打造綠色生態品牌�？h里派專人下來搞有機肥實驗，蘑菇皮已經成為果蔬種植不可少的肥料，不僅如此，我們還請來了山東農業大學專家利用奶牛場牛糞加工有機肥，這樣我們的綠色肥料來源問題解決了，生態綠色高效農業步子邁得也更有勁頭了。
據了解，該村歷年有種植露天甜瓜的習慣，但由于灌溉難和農戶市場意識淡薄，只是個別農戶零散種植，或套種在棉花地里，圖個自家吃著方便，沒有形成規模，更沒有采用大棚種植的先例�？h里組織專人對村里土質進行檢測，心得體會并根據農技專家建議，鎮領導決定下大力氣發展果蔬大棚，引導農民轉變種植觀念和習慣，調整產業結構，帶動農民增收致富。
“要種大棚，水澆是關鍵。我們村重新啟用了村內閑置的水源井，解決了灌溉難題。還從壽光市請來技術人員指導建棚，種植了甜度高的富爾5號甜瓜種，采用吊蔓爬藤的生長方式，為了提高品質我們只收獲一茬，一棵甜瓜苗只結兩、三個瓜。在具體種植管理過程中，堅持走無公害有機蔬菜的'種植路子，施用有機肥和無毒、高效的生物農藥，嚴格控制瓜菜藥殘。瓜菜噴灑上這種農藥當時就可以吃，產品很受杭州、馬來西亞、俄羅斯等國內外市場歡迎，效益非�？捎^。”技術員吳維杰說。
牛圈食用菌示范園運用棉籽殼、棉桿、玉米芯制作生產基料，萬二莊果蔬大棚綜合利用沼液、沼渣推廣生物防治，民和牧業實行的“農業廢棄物—奶牛養殖—有機肥加工—農作物”循環生產，華泰清河構筑的林漿紙一體化綠色生態產業鏈等循環經濟生產模式讓種植業與畜牧業、農產品加工業相聯結，使“種養飼加”循環產業鏈環環相扣，形成了農業、工業內部、兩者之間互相提供原材料，互相消化產品、廢品的互補循環格局。
四、抓產業調整拓寬農民致富途徑
社會化大生產是現代農業的一個重要特征，它的發展途徑是通過產業結構調整，運用資源配置和利益分配，使農業產前、產中、產后緊密銜接，產加銷、農工貿環環相扣，把農業生產的專業化、農產品的商品化、農村服務的社會化全部納入經營一體化的軌道之中，工作總結把農民組織到農業社會化大生產的各個利益環節中，從而拓寬現代農業的發展領域，讓農民從中得到實惠。
培育高附加值的農業主導產業。以市場需求為導向，選準拳頭產品，按照區域化布局的農業塊狀經濟和貿工農一體化的發展要求，大力推進標準化、產業化的特色產業基地，堅持以“一戶帶一片、一片帶一村、一村興一業”為路子積極培育具有明顯優勢的主導產業。積極拓展農業的多種功能，大力發展綠色養殖業、生態觀光旅游業和農產品精深加工業。扶持發展有機瓜果、綠色蔬菜、生態牛、優質菌等特色產業。
牛圈村金針菇大棚種植專業戶牛建利是附近村莊小有名氣的致富能手，他去年組建了“綠義合作社”，合作社現有成員16個，現在投入種植5個大棚，今年秋后將擴大到60個。牛建利向記者介紹了種植情況，菌種都是在利津統一采購的，一個棚容納1.5萬公斤，收獲四茬，頭兩茬占總產量的60%，我們種植的金針菇都是按照訂單價格統一收購，沒有什么風險，一年能掙3萬多元，附近村的村民都來看我們的大棚，對金針菇種植很感興趣，他們覺得這是個致富的好門道。
當記者問到對以后的大棚種植有什么打算時，牛建利娓娓道來：“當供大于求的時候收購方難免會壓價，這樣我們的金針菇賣不出好價錢，4月1日，開工建設深加工廠，建成后我們就由原來的單一種植轉變為生產高附加值產品，這樣價格我們說了算，讓社員們多掙錢，好帶領全村人發家致富奔小康。以后我們還要降低生產成本自己來育種，下一步我們的目標是開拓市場，打開銷路，高薪聘用銷售人員，把市場主要放在三亞、東北三省�！�
培育高效益的農業帶動龍頭。龍頭企業是發展農業產業化的關鍵，是提高農業集約化水平和組織化程度的重要力量。鎮現有省級農業龍頭企業1家，市級2家，縣級3家，在鞏固提升本土農業龍頭企業的同時，加大農業招商引資力度，引進倉儲加工類龍頭企業，提高農業的外向度。近期重點抓好一期投資1.46億元澳亞現代牧場奶牛養殖加工項目建設，打造省內第一家萬頭奶牛現代化養殖基地。促使畜牧業養殖、飼料青貯、乳產品經營產業向規�；�、集約化、高效化發展，帶動3000余從業農民增收致富。同時積極加強與縣內外農業龍頭企業的合作，提升產業效益。通過在土地流轉、財稅優惠等方面對農產品加工企業給予傾斜，幫助企業解決在發展中遇到的自身難以解決的實際困難和問題，培育壯大帶動能力強的農業龍頭企業，并堅持以“公司+基地+農戶”、“公司+專業合作社+農戶”的經營模式，強化以工業化思維、市場化理念引領農業生產，讓農民與農業企業結成利益聯合體，通過龍頭企業的示范帶動，提高產業化經營水平，打造完整的農業產業鏈。
農業調研報告 20
“十五”以來，地區農業生產以農民增收為核心，大力推進農業經濟結構戰略性調整，農業生產和農村經濟發展出現較好形勢。xx年地區農村經濟總收入71.39億元，較xx年增189.3%，年均遞增13.6%，農牧民人均純收入3098元，較xx年增184.6%，年均遞增 13.04%，呈現出增產與增收同步、質量與效益同增、改革與發展同進的新局面。
地區農業生產方面開展資源節約、發展循環經濟應該是比較早的行業，早在80年代就開始回收農膜，近年又將農村戶用沼氣技術引進、推廣，并開展高標準節水灌溉項目，大力提倡減少農藥、化肥使用，推廣農家肥、沼肥等有機肥，發展無公害和有機綠色優質特色產品。
一、地區農業循環經濟的發展中取得的成績
1、沼氣發展，成效突出
阿克蘇地區戶用沼氣的發展自xx年開始試點以來，經過xx年和xx年的穩步推進，戶用沼氣已經初具規模，已經建成8000多戶，今年在地區增加3000戶的投資，地區8縣1市都有了沼氣項目，累計戶數達到2.3萬戶左右。它的發展有利于保護生態環境，單從保護植被來看，如果按照地區1.3 萬戶計算，減少6.5萬噸/年林木或樹根的砍伐，相當于7萬畝林木的常年生長量，保護林地13萬畝;每口沼氣池每年可提供1萬公斤優質沼肥，可滿足 2--3畝農田的用肥量，可使4萬畝土地提高肥力，增加負熵。有利于增加農民收入，一口沼氣池可以節省燃煤2噸/年，按照300元/噸計算，節省600元 /年，如果用沼氣燈照明，按照1燈/戶計算，每月可以節省電費4元左右，每年按10個月算，每年可省電費40元，如果把沼液用于施肥即可以增加植物水分和肥力又可以起到防治病蟲的作用，沼氣項目在地區實施以來得到了廣大群眾的大力擁護和支持，結合“三改”，達到了農業生產無害化、生活環境優美化和農村能源利用持續化的目的，減少了流行病和傳染病的傳播。
2、地膜回收，環保增效
地區地膜的使用量每年以5%以上的速度遞減，而殘膜的回收率每年都高于85%以上。去年對地區239個村的8959畝土地的調查中發現地膜畝均殘留量為1.319公斤，比xx年減少0.071公斤。
3、秸桿還田，增強肥力
秸桿還田主要集中在棉花大戶上，基本占到棉花播種面積的1/10左右，大約有20萬畝，其他秸桿基本不直接用于還田，先用作牲畜飼料再投入沼氣池，最后還田，達到了改良土壤結構，增強土壤肥力的效果。
4、節肥節藥，保護生態
近幾年在地區的重視下，肥、藥的用量逐年減少，生態環境逐步得到維護和改善。xx年全地區使用農藥414095公斤，畝均0.071公斤;化肥268892噸，畝均46.36公斤。主要原因是推廣了生物防治和滅害燈，充分利用有機肥。
5、推廣農家肥，發展無公害農業
xx年地區推廣無公害農產品生產202.04萬畝，累計認證無公害基地49個，面積是220.7畝，在今年的備耕中發現農家肥的使用量比去年有所增加，增幅為7%以上。
6、高標準節水，利國利民
近幾年各縣均實施了高標準節水項目，此項目主要實施的是渠道防滲與農作物的噴灌、滴灌，既合理有效利用了水資源，又節約了產品成本。
二、農業生產方面大力發展循環經濟的設想
1、在農、林、牧、漁業內部形成循環經濟發展模式
充分利用各行業中每一生產環節，進行有效循環，促使資源的綜合利用，達到節約、循環的目的。
2、建立城市農業生態園
阿克蘇市的“生態農家”已有了開端，在“生態農家”里集釣魚、觀光、品嘗農副產品為一體，其生態功能、旅游價值、飲食服務價值均有體現，加強了對城市土地、水資源的有效保護，是城市循環經濟中一道亮麗風景，很受消費者歡迎。
3、探索與建立立體種植、養殖模式。
立體種植是在同一單位面積或區域土地(水域)內建立的多種生物互利共生的優化組合整體系統，它巧妙地組成農業生態系統的時空結構，建立立體種植和養殖業的格局，組成各種生物間互利共生的關系，合理利用空間資源和有效資源，達到物質與能量多層次轉化，促使物質循環再生和能量的充分利用，同時進行生物綜合防治，少用農藥，避免重金屬污染物或有害物質進入生態系統。阿瓦提的大蕓生產就是一個互利共生的典范。
4、加快傳統農業向工業型大農業的發展步伐，培植農業循環經濟載體
農業生態園區建設是農業循環經濟發展的有效載體。一是搞好循環型農業工業園區建設。制訂農副產品加工企業聚集的工業園區發展規劃，以生產要素為紐帶，將具有上下游共生關系的農副產品加工企業集中在一個相對封閉的園區內，發揮“榕樹效益”，實現有害污染物主要在園區內的閉路循環再利用; 二是做好農副產品出口基地園區建設。以wto準則為依據，大力推進出口農產品的清潔生產，使農副產品達到質量、環保等方面的國際標準。
5、進一步探索農業節本增效新途徑，實現粗放農業向精準農業的轉變
首先實施“藏糧于土”、“藏糧于科技”戰略，保持和提高我地區的糧食綜合生產力和單產能力，處理好農業結構調整、農民增收和糧食安全的矛盾;其次進一步調整優化農業結構，加快優勢產業帶建設，發揮集約種植優勢，提高規模效益;第三做好農業研究和農技推廣工作，如測土配方平衡施肥技術的推廣和應用，立體套種技術等配合滴灌技術，節水技術，逐步實現粗放農業向精準農業的轉變。
三、大力發展循環經濟建設生態農業大區的具體措施
1、加強組織和宣傳，提高全社會的生態意識
在全社會樹立生態意識，貫徹“以人為本”的科學發展觀，滿足人們日益增長的物質、文化、身體健康和對美好生存環境的需要，進一步提高對生態農業、生態城市和農業循環經濟建設的必要性、重要性、緊迫性的認識，增強責任感和使命感，把保護生態資源與發展經濟擺到同等重要的.地位，加強組織領導和部門協作，為發展農業循環經濟注入活力，建立激勵政策與機制，制訂獎懲辦法，大力推廣許可制，要利用各種手段,開展生態環境知識的宣傳、普及和教育，提高全社會的生態環境和農業循環意識。
2、加強科技投入，以科技創新促進農業循環經濟建設
不斷推進農業科技創新,發展生物工程技術，培育高產、優質、多抗和綠色安全的動植物新品種，建立農業科技投入專項基金，鼓勵和引導開展農業循環經濟相關研究，建立生態循環農業技術孵化基地，開發高產高效的立體種植技術、養殖技術、加工技術、施肥技術、土地持續利用技術、病蟲草害的綜合防治技術、農村清潔能源開發與節能技術、農業環境污染綜合整治和污染物凈化處理技術、無公害產品生產技術、轉基因技術、信息技術，樹立生態也是生產力的觀念，形成有利于可持續發展的技術支撐體系。
3、科學規劃，因地制宜，探索和選擇農業循環經濟模式
根據農業可持續發展戰略要求，結合地區的自然條件、社會經濟、農業資源和生態環境的特點，因地制宜，制訂出有利于調整農村產業結構，有利于農民增收，有利于保護和改善生態環境，實現資源高效和多層次利用的循環農業規劃。把建立與完善農業循環經濟管理體系，推行農業清潔生產，以開展農業廢棄物減量化、資源化、無害化和產業化，發展無公害、綠色和有機食品生產作為重點，推動農業循環經濟的發展。充分發揮各縣(市)的資源優勢，選準發展路子，建立起各具特色的生態農業發展模式;搞好無公害原料生產基地建設，積極扶持龍頭企業，大力發展農產品加工企業;按照農產品生產質量標準，大力發展無公害農產品、綠色食品、有機食品生產，打響“生態牌”、“綠色牌”、“特色牌”和“民心牌”，爭創名牌產品，增強市場競爭力和創匯能力，提高農產品商品率和國內外市場占有率。
4、加快農業循環經濟法律、法規的制定
制定和完善農業循環經濟法律，用法律形式約束政府、企業和個人必須履行循環型社會的義務，一方面通過政策調整，使循環利用資源和保護生態環境的企業和個人經營行為有利可圖，形成農業循環經濟發展的外部效應內部化機制;另一方面建立和完善推進農業循環經濟發展的法律法規體系，建立和完善生態環境補償機制，遵循誰利用誰補償、誰損害誰付費和有利于共同發展的原則，建立起使污染者治理、受益者補償的機制。
5、提高公眾對農產品的綠色消費意識，建立和完善綠色消費體系
樹立農業循環經濟理念，提高公眾對農產品的綠色消費意識，建立起循環農業綠色消費體系，政府應加快制定農產品綠色采購制度，建立綠色產品市場準入制度，定期開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況監測，對農產品生產基地、批發市場、農貿市場開展農藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質殘留快速檢測，確保上市農產品質量符合國家有關標準和規范要求。
6、多渠道籌集資金，增加循環農業建設資金投入
循環農業要立足本地，實行個人、集體、國家三結合，多層次、多渠道籌集資金，增加投入。把農業綜合開發、扶貧開發、林業建設、農田建設、水利建設、草地建設與生態農業建設結合起來，把單項建設變為綜合建設，發揮專項資金的綜合效益。鼓勵發展農村合作基金會、建立開發基金、農民自籌資金、引進外資和私人投資等多種籌資形式，加快循環農業建設步伐。在資金投放上，要重點支持綠色食品產業、有助于延長農業產業鏈的產業和采用環(baogao.)保循環工程的農業產業。在稅收、信貸、服務等方面實行傾斜，引導有關單位和個人積極投資興辦循環農業重點工程和龍頭企業項目，興辦廢物利用的環保產業等，不斷改善農業生態環境和農業生產條件。對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息和稅收優惠等的支持，引導各類金融機構對有利于促進循環經濟發展的重點項目給予貸款支持。
7、建立生態農業園區，發展特色生態農業
地區成本充分利用土地資源和生物、技術、信息等資源，將農、林、牧、副、漁、加、商等各行業進行有機聯合，建立多層次的、持續高效的農業生態系統。遵循自然規律，利用生態系統物流和能流進行生態系統組成要素配置，調優生態系統結構，優化農業經營管理模式，盡量減少廢棄物，進行無公害清潔生產，實現農產品高產優質高效、環境優美、人與自然和諧發展的目標。同時，要特別加強工業生產、城市生活垃圾和污水的資源化、無害化處理，樹立生活用水進田、雨水進河的觀念，避免對生態農業園區的污染。
8、鼓勵循環農業與生態旅游共同開發
加強生態園區、旅游景區、休閑農莊、風景名勝區景觀的規劃與建設，發展生態旅游。將種植、養殖、綠化結合起來，增加各景點的垂釣、采摘、農產品品嘗、土特產購物、觀光等內容，使循環型的旅游農業成為經濟增長的新亮點。
農業調研報告 21
大力扶持農業項目已成為我區政府支持和保護農業發展的有效手段，農業項目的落實在我區強化農業基礎設施建設、推進農業產業化進程、調整農業結構和增加農民收入等方面發揮了無可替代的作用。但隨著農業和農村經濟進入新的發展階段，現行的農業項目資金投入機制和資金管理制度已逐步滯后于現代農業和農村經濟的快速發展，一定程度上影響著農業資源開發工作的有序進行和資金的良性循環。因此，完善農業項目資金投入機制，加強項目資金管理勢在必行。
一、現就我區新階段農業項目資金投入機制和項目管理制度存在的問題進行分析
農業項目為促進農業和農村經濟發展作出了積極的貢獻，取得了顯著的成績，但從我區新階段農業發展的全局出發，我們深刻認識到：農業項目管理還有許多地方不能適應新形勢的要求，農業項目資金的投入機制尚需進一步完善，項目資金管理制度尚需進一步健全。突出表現為：
(1)農戶與集體對農業綜合開發、世行貸款項目的投入不斷減少。農業綜合開發、世行貸款項目“民辦公助”的投入原則和“自力更生為主，國家扶持為輔”的投入方針，意味著農業綜合開發、世行貸款項目的主體是廣大農民群眾。群眾自籌在農業綜合開發、世行貸款項目中的確也發揮了很大作用，但從實際調查的情況和有關資料顯示，農民與集體參與農業綜合開發、世行貸款項目的情況還是不容樂觀。主要原因是農產品價格低迷造成農民收入減緩，同時，農村集體經濟實力不斷下降，要增加對農業綜合開發、世行貸款項目的投入也越來越困難。
(2)農業項目資金量大且項目多，特別是實行財政報賬制的項目較多，項目驗收起來工作量非常大。由于科室同志知識結構的局限性，特別是對工程類項目的檢查驗收不深不透，深感責任重大，工作壓力大。
(3)農業項目績效評價制度不健全。
二、完善農業項目資金投入機制和項目管理制度的對策措施
針對上述問題，我們深入實際，調查研究，在結合我區實際的基礎上，對如何創新農業項目投入機制、加強項目資金管理談幾點膚淺的看法。
(1)繼續發揮農民群眾投入的主體作用
農民群眾是農業綜合開發、世行貸款項目的受益主體，農業綜合開發、世行貸款項目是農民自己的事業。民辦公助，農民掏錢辦自己的事符合社會主義市場經濟規律。但是，在不增加農民負擔的前提下，繼續發揮農民群眾投入的主體作用，發動農民籌資搞開發，是我們面臨的又一個問題。因此必須積極采取有效措施：一是采取民主議事的方式籌集資金。根據項目申報程序，在立項之前，事先征求農民群眾的意愿，采取一事一議的方式，自覺籌集資金和投工投勞參加農業綜合開發、世行貸款項目，在項目申報時附上村民大會對自籌資金的承諾，保證農民群眾自籌資金的合法性;二是引入競爭機制。對群眾積極性高，自籌資金落實比較好的項目優先選擇，從而有效地調動干部群眾的開發熱情，把更多的人、財、物吸引到農業綜合開發、世行貸款項目建設上來，從而保證農業綜合開發、世行貸款項目資金的落實。
(2)強化協調服務意識。
為我區農業經濟發展服務，提高服務水平。做到農業資金根據項目進度及時撥付。針對財政資金緊張的現實，應及時做好對相關單位的解釋協調工作，讓大家了解財政，理解財政。
(3)健全權責明確的項目責任制度。
完善財政部門與項目實施部門相互職責的制度，分清各自的'責任。
明確規定項目實施部門是第一責任人。做到財政工作不錯位、不越位，避免因職責不清，應由項目實施部門承擔的責任，卻加給財政部門的不公正現象，以保護財政部門、財政人員的合法權益。
(4)繼續推行項目標準文本管理制度。
科學合理地選擇確定項目后，按照標準文本進行申報管理，對發放的專項資金進行歸口管理，做到公正透明，發揮資金的最大使用效能。
(5)嚴把農業項目運作實施過程。
對已確定的項目，嚴格按照上級批復實施，杜絕隨意變更項目計劃的現象。在項目實施過程中與項目管理部門積極配合，主動參與、及時下到項目實施現場。發現問題，提出意見，對糾正不及時的項目單位延期撥付農業資金。建立農業項目的“五有制度”，即開工有報告，施工有監督，階段有檢查，完工有驗收，竣工有管護，確保項目效益的及時正常發揮。
(6)進一步提高農業項目資金報賬管理水平。
在對農業項目資金的管理和使用過程中，為降低資金風險，應執行“三嚴一堅持”的原則，即“嚴格按項目批復計劃撥付資金，嚴格按工程進度撥付資金，嚴格按工程質量情況撥付資金”;一堅持即“堅持先用自籌資金，后用國補資金的原則”。這些措施可以保證農業項目及時啟動，及按期保質完成，同時也可以促進農民自籌資金的及時足額到位。在堅持以上原則的基礎上，還應制定嚴格的資金支出審核手續，即增加填制項目完工結算單和支取單的制度，加大資金使用的透明度，做到從源頭上防范套取農業資金事件的發生，提高農業項目資金使用的安全性、規范性和有效性。
(7)建立健全農業項目績效評價制度。
通過績效評價，實現項目實際情況與預期目標的對照，考察項目投資決策的正確性和預期目標的實現程度;通過對項目各階段工作的回顧，查明項目成敗的原因，總結投資項目管理的經驗教訓，提出補救和改進措施;把績效評價信息反饋到未來項目管理全過程中去，以改進和提高農業項目的決策水平、管理水平和投資效益。
(8)加強業務學習，以適應新形勢的發展要求，改進工作作風，講求工作方法，注重工作效率，全面提高工作質量。
能否管好、用好農業資金，將不僅關系到能否按期完成農業項目開發任務，更關系到農業發展前景及黨和政府在農民群眾中的形象。因此，要把完善農業項目資金投入機制和項目管理制度，作為農業財政工作的重中之重，在鞏固現有成績的基礎上，結合實際，進一步加大工作力度，多措并舉、開拓創新，不斷提升農業項目的管理水平，才能最直接、最有效、最快捷的加速實現我區農業現代化的進程。
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