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關于如何提高基層巾幗志愿服務工作質量的調研報告
“巾幗志愿服務”是社會志愿服務的重要組成部分，是婦聯組織參與社會管理，開放式婦女工作格局，更好地服務婦女、服務基層的重要舉措。深入開展巾幗志愿服務工作，對于推進社會主義核心價值體系建設，團結婦女充分發揮橋梁紐帶作用，促進社會和諧穩定，都具有重要意義。
巾幗志愿服務工作的推進情況呈現區域性發展不平衡的狀態主要表象在大城市巾幗志愿服務工作開展好于小城市;城市巾幗志愿服務工作推進快于基層鄉鎮。
按照婦聯“立足基層、面向家庭、見諸日常、細致入微、持續發展”的要求，基層應該是巾幗志愿服務工作的主要陣地，然而，受經濟基礎、社會資源分配、志愿者素質等多方面因素的影響，目前鄉鎮一級的巾幗志愿服務工作任重而道遠。近日，連云港市灌云縣婦聯以灌云縣伊山鎮為調查點，對于基層如何繼續搞好巾幗志愿服務，推進婦聯工作穩步前行，做了淺陋的調研。
一、鄉鎮巾幗志愿服務建設情況
灌云縣伊山鎮共有36個行政村、社區，按管區劃分有6個巾幗志愿服務隊共64人，每個管區下設一只巾幗志愿服務隊伍，隊伍以基層婦聯干部牽頭，組成人員以鎮村女干部、村致富能手，個體單位職工、教師、村、社區婦女代表等。
巾幗志愿服務以“服務婦女，奉獻社會”為宗旨，通過加強對《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《母嬰保健法》等婦女權益的了解與學習，使婦女工作通過巾幗志愿服務隊深入到農村、社區家庭的千家萬戶，為他們提供婚姻法律咨詢、健康咨詢、計劃生育指導，婦女維權等活動，調解鄰里百家糾紛，化解家庭矛盾，更好地發揮婦女組織的橋梁紐帶作用。同時巾幗志愿隊伍在節假日積極參與各類慶祝活動，組織隊伍進行舞蹈，秧歌的文藝活動，充分展現基層婦女生活激情與干事熱情，豐富基層婦女文體活動。
二、基層開展巾幗志愿服務工作的經驗
1.做好巾幗志愿服務工作的前期宣傳。巾幗志愿工作初進基層，很多百姓不明白不了解，“為什么要搞志愿服務?”“自己的事情都搞不完哪有時間幫別人”的這種利己主義思想的人大有人在，為了讓更多的百姓了解、接納巾幗志愿服務工作，鄉鎮婦聯帶頭組織起一支巾幗自愿者示范隊伍，深入基層，維護村民、居民、婦女合法權益，提供相應法律咨詢，走訪慰問鰥寡老人，通過自身行動和廣泛宣傳各地巾幗服務先進模范，先進事例，大力弘揚巾幗志愿服務工作的優良性。激勵更多的婦女加入巾幗志愿者的行列，為社會、為他人奉獻愛心，千方百計擴大巾幗志愿者服務隊的知名度和美譽度。
2.豐富巾幗志愿服務活動內容。立足于基層鄉鎮的民俗風俗，充分發揮本地特色，利用節假日安排巾幗志愿服務隊進行秧歌舞、花?等各類文藝演出，創新巾幗志愿服務內容與新穎性。建立“婦女兒童之家”維權工作室，幫助維權婦女提供法律政策支持。利用巾幗志愿服務隊伍監督村、社區內環境建設，保持村社區內整潔，參與文明村莊創建，提高村民、居民生活整潔度。不斷開發新的服務領域和服務項目，使志愿服務工作能夠在服務經濟社會發展、服務群眾生產生活中做出更大的貢獻。
3.吸納年輕知識女性，利用年輕成員實現新老互補。吸收大學生村官，“三支一扶”，年輕選調生和公務員進入巾幗志愿隊伍，提高巾幗志愿服務隊伍的年輕化，知識化。周末時間教授村民、居民電腦知識，宣傳健康衛生的生活飲食習慣，幫助村民、居民了解遠程教育系統。
三、基層巾幗志愿服務存在的問題
鄉鎮的巾幗志愿服務工作位于最基層，支持少，過問少，人員少，存在諸多需要各級部門正視的問題。
1、志愿隊伍人才匱乏，年齡大，文化程度低。雖然對巾幗志愿活動進行了廣泛的宣傳和發動，但是巾幗志愿隊伍的建設情況依然不容樂觀，隊伍成員多為村居內35歲以上的婦女擔任，學歷以初中為主，雖然長期在農村生活，農村工作經驗豐富，但是學習新事物的能力有限，無法跟上現代信息化的更新步伐，也就無法滿足廣大村民對家庭維權、家教教育、就業培訓、衛生保健等多方面志愿服務的多方需求。
2、志愿組織活動缺乏連貫性。既然是志愿服務工作，本質上就帶有一定的人員不統一性和自愿性，巾幗志愿服務要得到社會認可，保持生命力，就必須緊密結合廣大婦女及其家庭成員的實際需求，確定明確的目標和項目。然而在組織各項活動中，因為計劃不完善、缺乏統一部署，經費來源無保障等問題，導致巾幗志愿服務陷入“心有余而力不足”的困境。志愿者行動常常不能持之以恒，活動也常出現?花一現現象。
3、巾幗志愿者缺乏專業培訓。巾幗志愿者參與志愿服務是業余性質的，大多數缺乏所從事服務工作需要的技術和知識，因此需要吸納一部分有專業素養的志愿者，關鍵時刻能夠拉得出、頂得上，從而發揮巾幗志愿服務的獨特作用。然而鄉鎮中人才匱乏，有能力的人都“走出去”了，很難吸納有專業素養的職業者，同時鄉鎮財政壓力大，資金不足也導致無法自行舉辦相關培訓。導致巾幗志愿者表現的熱心有余而專業不足。使得志愿活動的效果被打了很大的折扣。
四、建議及對策
針對上述問題，我對如何繼續搞好基層巾幗志愿服務工作有以下兩點淺薄的建議。
1、規范管理，建章立制。實現規范管理的根本保障是建立完善的工作制度體系，在健全巾幗志愿者制度方面，各級政府和婦聯的政策應該從城市逐步向鄉鎮傾斜。加大對鄉鎮志愿者的招募力度，完善基層志愿者招募機制，保障志愿人員穩定和工作的連續性。同時要建立志愿者培訓機制，著力提高巾幗志愿者的服務意識、服務能力和服務水平;建立志愿者保障激勵機制，為巾幗志愿服務持續開展提供基本保障和動力。
2、搭建交流平臺。搭建鄉鎮和城市的巾幗志愿者工作交流平臺，推進巾幗志愿服務網建設，充分發揮網絡平臺在線登記注冊、在線求助和在線交流功能;邀請城市有經驗的大型巾幗志愿者到鄉鎮一級來提供巾幗服務工作，以城帶鄉減小巾幗志愿服務的城鄉差距;分配給鄉鎮學校、銀行、醫院等企事業單位志愿者名額，鼓勵進行志愿服務工作。充分利用電視、廣播、報紙等大眾媒體和互聯網、手機等新興媒體，擴大巾幗志愿服務活動宣傳的覆蓋面和影響力。
巾幗志愿服務是一個從慢慢探索到逐漸健全、以及完善的長期過程，在這個過程中需要社會各個方面的支持和鼓勵，只有這樣，巾幗志愿服務工作才能加大腳步，跟上時代和社會發展的新要求。
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