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北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃-南寧將建特大城市
北部灣城市群包括桂粵瓊?cè)?區(qū))的22座城市，其中，南寧市被定位為核心城市，將會建成特大城市和區(qū)域性國際城市，城市群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會有所側(cè)重。
城市群是城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，是帶動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、參與國際合作與競爭的重要平臺。北部灣城市群包括桂粵瓊?cè)?區(qū))的22座城市，陸域面積11.66萬平方公里，海岸線4234公里，還包括相應(yīng)海域。其總定位是：建設(shè)面向東盟、服務(wù)“三南”(西南中南華南)、宜居宜業(yè)的藍(lán)色海灣城市群。
《規(guī)劃》提出北部灣城市群建設(shè)要彰顯灣區(qū)特色，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，控制開發(fā)強(qiáng)度，提升國土空間利用效率和開發(fā)品質(zhì)，打造“一灣雙軸、一核兩極”的城市群框架：“一灣”即以北海、湛江、海口等城市為支撐的環(huán)北部灣沿海地區(qū)，“雙軸”即北欽防和湛茂陽城鎮(zhèn)發(fā)展軸，“一核”即以南寧為核心城市，“兩極”即以海口和湛江為中心的兩個(gè)增長極。
《規(guī)劃》還提出，到2030年，北部灣城市群建設(shè)達(dá)到國際一流品質(zhì)，面向東盟開放合作的戰(zhàn)略高地全面建成，城鎮(zhèn)體系更加完善，城鎮(zhèn)人口總量和經(jīng)濟(jì)密度顯著提升，綠色產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提高，實(shí)現(xiàn)向國家級城市群的戰(zhàn)略性躍升。確定了六大戰(zhàn)略任務(wù)，即構(gòu)建適應(yīng)資源環(huán)境承載能力的空間格局，打造環(huán)境友好型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共建藍(lán)色生態(tài)灣區(qū)，深化海陸雙向開放合作和建立健全城市群協(xié)同發(fā)展機(jī)制。
“廣西將力爭到2020年北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)四市經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)比重突破40%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值過1萬億元、人均生產(chǎn)總值過1萬美元‘三個(gè)過萬’目標(biāo)，從規(guī)劃建設(shè)、開放型經(jīng)濟(jì)、發(fā)展動能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、同城化六個(gè)方面全面打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)升級版。”廣西發(fā)展和改革委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣西將把《規(guī)劃》中的相關(guān)內(nèi)容落實(shí)到自治區(qū)十一次黨代表大會、“十三五”規(guī)劃以及《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)升級發(fā)展行動計(jì)劃》實(shí)施方案中。
“廣東將按照打造‘一灣雙軸、一核兩極’城市群框架的要求，著力建設(shè)湛茂陽城鎮(zhèn)發(fā)展軸。”廣東省發(fā)展和改革委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣東省依托沿海綜合運(yùn)輸通道，推動湛茂一體化發(fā)展，輻射帶動陽江地區(qū)加快發(fā)展，形成粵西沿海城市帶，打造成為珠三角連接?xùn)|盟、北部灣城市群連接港澳的陸路大通道。
海南省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海南省將以北部灣城市群一體化發(fā)展帶動輻射新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)落實(shí)，其中重點(diǎn)打造以海口為中心的海口、澄邁、文昌“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，儋州作為新興地級市正加快培育發(fā)展成為西部中心城市。
將把南寧建成特大城市和區(qū)域性國際城市
根據(jù)《規(guī)劃》，北部灣城市圈將打造“一灣雙軸、一核兩極”城市群框架，南寧居于核心位置。城市群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將有所側(cè)重。交通方面，不僅面向多個(gè)方向及東盟的通道更為順暢，城市群內(nèi)的交通也會更為迅速便捷。
《規(guī)劃》圍繞打造面向東盟、服務(wù)“三南”(西南、中南、華南)、建設(shè)宜居宜業(yè)的藍(lán)色海灣城市群的戰(zhàn)略定位，明確了城市群發(fā)展的目標(biāo)，即到2020年，北部灣城市群藍(lán)色海灣生態(tài)格局基本確立，對內(nèi)對外開放新格局有效構(gòu)建，城鎮(zhèn)體系和基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系初步健全，一體化發(fā)展體制機(jī)制基本建立，基本建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)充滿活力、生活品質(zhì)優(yōu)良的藍(lán)色海灣城市群框架;到2030年，城市群建設(shè)達(dá)到國際一流品質(zhì)，面向東盟開放合作的戰(zhàn)略高地全面建成，城鎮(zhèn)體系更加完善，城鎮(zhèn)人口總量和經(jīng)濟(jì)密度顯著提升，綠色產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提高，實(shí)現(xiàn)向國家級城市群的戰(zhàn)略性躍升。《規(guī)劃》確定了六大戰(zhàn)略任務(wù)，即構(gòu)建適應(yīng)資源環(huán)境承載能力的空間格局，打造環(huán)境友好型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共建藍(lán)色生態(tài)灣區(qū)，深化海陸雙向開放合作和建立健全城市群協(xié)同發(fā)展機(jī)制。
搭起“一灣雙軸、一核兩極”城市群框架
“一灣”，指以北海、湛江、海口等城市為支撐的環(huán)北部灣沿海地區(qū)，并延伸至近海海域。以生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)藍(lán)色宜居宜業(yè)海灣。
“雙軸”，指南北欽防、湛茂陽城鎮(zhèn)發(fā)展軸。南北欽防城鎮(zhèn)發(fā)展軸依托南寧-北海綜合運(yùn)輸通道，以南寧、北海等為重點(diǎn)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，推動欽州和防城港深度同城化發(fā)展，強(qiáng)化面向東盟開放合作平臺建設(shè)。湛茂陽城鎮(zhèn)發(fā)展軸依托沿海綜合運(yùn)輸通道，推動湛茂一體化發(fā)展，輻射帶動陽江等地區(qū)加快發(fā)展，提升臨港產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平，建設(shè)珠三角連接?xùn)|盟、北部灣城市群連接港澳的陸路大通道。
“一核”，指南寧核心城市。以加快建設(shè)南寧特大城市和區(qū)域性國際城市為目標(biāo)，推進(jìn)要素集聚，強(qiáng)化國際合作、金融服務(wù)、信息交流、商貿(mào)物流、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等核心功能，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)五象新區(qū)等對外開放合作平臺，構(gòu)建“一帶一路”有機(jī)銜接的門戶樞紐城市和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地。帶動吳圩-扶綏、伶俐-六景、賓陽-黎塘等城鎮(zhèn)組團(tuán)一體化發(fā)展，打造引領(lǐng)北部灣、面向東盟的現(xiàn)代化大都市區(qū)。
據(jù)悉，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)常住人口500萬以上、1000萬以下的城市為特大城市，是僅次于超大城市的第二類城市。目前符合這一標(biāo)準(zhǔn)的城市有10個(gè)，分別為武漢、成都、南京、佛山、東莞、西安、沈陽、杭州、哈爾濱、香港。
“兩極”，指以海口和湛江為中心的兩個(gè)增長極。以共同打造21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)城市為方向，充分發(fā)揮海口綜合政策優(yōu)勢，推動集約集聚發(fā)展，推進(jìn)海澄文一體化，加快建設(shè)海島及南海海洋研發(fā)和綜合產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地;充分發(fā)揮湛江南方大港優(yōu)勢，加快構(gòu)建區(qū)域性綜合交通樞紐、先進(jìn)制造業(yè)基地和科教創(chuàng)新中心，建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、生態(tài)型海灣城市。
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