世界銀行貸款、外資項目監(jiān)理單位選擇

時間：2024-08-02 02:42:36 公路監(jiān)理師我要投稿

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　　國際貸款、中外合資、合作公路工程項目，除執(zhí)行有關(guān)國際組織的規(guī)定外，必須符合我國有關(guān)的法律、法規(guī)和政策。國際上使用比較多、影響比較大的文件是《世界銀行借款人以及世界銀行作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)使用咨詢專家的指南》，該文件不僅適用于選擇監(jiān)理單位，還適用于選擇專家咨詢、人員培訓(xùn)等方面，在將世界銀行或其他國際金融組織如亞洲開發(fā)銀行的貸款用于這些方面時都應(yīng)受此文件的約束。世界銀行在此文件中對貸款使用的范圍、適用的工作類型、選擇的過程和程序、特別是評價的方法都進(jìn)行了明確的規(guī)定和說明，是利用世界銀行貸款項目選擇咨詢公司的重要約束文件，其精神對國內(nèi)項目選擇監(jiān)理單位也有重要的參考價值。

世界銀行貸款、外資項目監(jiān)理單位選擇

　　該文件的主要規(guī)定簡要介紹如下：

　　1.選擇范圍

　　只能在世界銀行會員國和瑞士的范圍內(nèi)選擇咨詢單位。

　　2.選擇方式

　　一定范圍的競爭選擇。由借款國確定3—6家(世界銀行)或5—7家(亞洲開發(fā)銀行)咨詢公司(即所謂的短名單)為選擇范圍，世界銀行要求短名單應(yīng)分布均勻，即不贊成某一國家在短名單中超過2個公司。同時鼓勵委托人將本國公司列入短名單。由短名單中公司提出咨詢建議書，根據(jù)建議書擇優(yōu)選擇。

　　3.選擇步驟

　　(1)確定任務(wù)的職責(zé)范圍;

　　(2)準(zhǔn)備費(fèi)用概算;

　　(3)準(zhǔn)備咨詢公司的短名單;

　　(4)決定選擇程序;

　　(5)給短名單上各公司發(fā)信，邀請他們提出咨詢建議書;

　　(6)評價各公司建議書，選出一個可與之進(jìn)行合同談判的公司;

　　(7)與被選中的公司進(jìn)行合同談判。

　　世界銀行非常關(guān)注選擇的公平性，要求必須事先明確選擇程序，因程序中包括評價方法、準(zhǔn)則，并且要求步驟(3)和(6)應(yīng)報世界銀行批準(zhǔn)備案。

　　4.評價方法

　　評價方法分兩種，一是僅對咨詢公司的技術(shù)方面進(jìn)行評價;另一種是既考慮技術(shù)方面，也參考服務(wù)費(fèi)用方面的綜合評價。有關(guān)評價方法和詳細(xì)內(nèi)容，在本章第三節(jié)中介紹。

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