公路工程施工監理質量管理

公路工程施工監理質量管理

　　公路施工的質量管理自始自終貫穿于整個工程項目的綜合性管理工作之中，是難度很高的管理工作，那么如何搞好公路工程質量管理呢?

　　一、建立以工程監理為核心的質量管理體系

　　建立一個嚴密的強有力的質量管理體系，是確保質量的關鍵，有利于工程監理工作的開展和全過程質量管理的監控作用。為此，要加強 “三個層次” 的控制和各層次的職能(即企業自檢、監理抽檢和政府監督)，要在建立公路監理制度上，逐步建立起三個層次的管理體制，又要理順建設中三方的關系，即建設單位、 監理單位和施工單位三者的關系。可概括為：

　　1.1建設單位與施工單位的關系是依據工程建設發包和承包合同或協議，構成承發包的關系;

　　1.2建設單位與監理單位的關系是委托與被委托的關系，通過監理服務協議或合同確認職責、 權限和經濟關系;

　　1.3監理單位與施工單位之間沒有合同關系，也沒有任何經濟關系，而僅僅是監理與被監理的關系。但依據施工合同必須要建立以工程監理為核心的監理、 檢驗和質量管理組織：

　　1 )監理工程師依據監理辦法和監理合同、 獨立、 公正地行使監理職權，對建設單位和施工單位均具有監督權，以負責保護雙方利益。同時，從質量管理辦法的制定、質量管理機構設置，到現場具體工作的檢查實施全方位的控制。

　　2 )施工單位應對本單位生產的產品負責，要成立各施工點質量管理機構，負責自檢、 專檢和互檢。

　　二、加強質量管理基礎工作

　　基礎工作是有計劃、 目的、 步驟地實現質量管理總目標，也是為質量管理創造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎工作，才能堅持做到施工中的 “四有”、“五化” ，即：有方案、 有標準、有制度、有目標;施工規范化、操作規程化、技術標準化、管理制度化、 數據科學化，才能確保建設總目標最合理的實現。我國公路工程建設正處于高峰時期，通過昆明多條高速公路經驗總結，筆者認為完全可以改變公路施工灰塵滿天，現場雜亂、泥濘的現狀，將質量管理從工程建設之初，在施工準備階段就納入管理范疇，做到“干凈”施工，“干凈”施工指從施工準備階段就要做好施工場地規劃，分清功能區域，將現場的排水，原材料堆放、加工，廢棄物堆放場地作出明確劃分，使施工現場井然有序，拌和站、預制場等場所達到工廠化施工的標準，為質量控制在基礎上做好準備工作。

　　2.1 明確技術標準、 強化標準工作。

　　1 )開工前監理單位應和建設單位充分溝通將各項工程的設計資料、 施工規范、 操作規程、 工藝要點，質量檢驗方法和評定標準，工程監理辦法和實施細則等文件資料，統一印發至建設單位和施工單位，使其目標明確，有章可循，有法可依。

　　2 )現代工程建設要注意技術美學，強調審美功能和實用功能的統籌考慮。 3 )各施工單位應認真編制具備施工指導性的施工組織設計和施工方案等文

　　件，在開工前送交建設單位和監理工程師，審批后實施。

　　2.2 強化檢測手段，做好計量工作。計量檢測工作的加強與否，直接影響工程質量和質量檢驗評定的準確性。 為強化檢測手段，要求各公路部門和施工單位建立健全試驗室，配專職人員負責常規試驗和抽驗工作，省公路局對各地、 市撥發專款配置儀具。

　　2.3 重視質量信息，用數據指導施工。 項目建設在開工前，由建設單位將各種原始記錄表、 檢驗記錄表、 測試報告表及統計表格等發至施工單位，并規定向建設單位和監理單位(監理工程師)定期報送各種資料。 通過檢驗測試人員提供的資料，及時掌握現場隨時發生的質量情報和數據，以便及時分析質量動態，采取應急措施。

　　2.4 建立健全責任制。建立和健全質量責任制，制定各級職責范圍，實行聯質獎懲制，發揮經濟制的作用。

　　2.5 重視技術培訓，加強質量教育。各級領導要尊重科學，支持技術人員的工作，有計劃、 有目的地舉辦技術培訓班。同時，要加強工程技術的繼續教育，更新知識，掌握新技術、 新理論、 新材料、 新工藝，以適應現代科學技術迅速發展的需要。

　　三、加強質量控制

　　施工質量控制對工程質量起著保證作用，其核心是貫徹 “預防與把關相結合，以預防為主” 的方針，其目的是控制影響工程質量的各種因素，以保證工程質量達到預定的目標。影響工程質量的直接因素主要有設計、 材料、 施工、 檢驗四個方面，在施工過程中進行有效的事先控制、 中間控制和事后控制。其它因素也是不可忽視的。

　　3.1 設計質量的控制。 對路基、 路面、 橋涵、隧道結構設計的圖表、 資料文件因未經施工實踐，不盡合理及遺漏、 錯誤部分往往不易暴露，除開工前通過設計文件會審控制外，在施工過程中發現的問題應要通過以下途徑解決：

　　1 )重大變更應要嚴格按設計變更報批手續，按規定程序辦理。

　　2 )非重大變更建設單位應充分授權監理單位處理，由設計、 施工、 監理三方現場會審處理。

　　3 )對設計中不詳、 漏誤及容易引起誤解的問題，監理工程師應和設計單位充分溝通后可以書面明確解釋或補充規定。

　　3.2 材料質量的控制。 原材料是工程實體的組成部分，對工程質量有著直接關系，因此，要求施工單位：一是把好材料采購關;二是對各種原材料進行測試鑒定;三是嚴禁使用不合格材料和半成品。

　　3.3 施工質量的控制。

　　1 )抓好各施工階段，以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，有的放矢地對重點突擊的問題進行現場檢查、 評比和交流，對存在的問題、 施工要點、 注意事項等，監理單位應以書面形式發至施工單位，對屢教不改的問題一定要嚴懲不貸。

　　2 )對影響質量的要害問題或普遍性問題，要堅持質量第一。

　　3 )對雖未發生但根據質量情報信息預測可能發生的問題，要及時采取預防控制措施，避免事故發生。如冬季施工的準備或現場地質條件與設計文件不符等問題。

　　3.4 對檢驗判斷準確性的控制。

　　質量檢驗屬于質量管理中的把關環節，往往因為檢驗人員的素質不高及工作中的差誤和檢測儀具的精度不高，做出錯誤的判斷，影響和危害了工程質量。 為此，要選用素質高的檢驗人員，并對他們進行必要的技術培訓，對儀具要經常校正，以提高檢驗工作的質量。

　　3.5 其它因素的控制。

　　民事糾紛，報酬不合理，勞動強度高，勞保條件差，干部作風不深入，施工人員情緒不佳，都可能導致人為的工程質量事故的發生，這些因素不可忽視。因此，領導干部要深入施工現場，做好思想政治工作，及時解決實際問題。 監理人員和檢驗人員也要經常深入施工現場抓好質監工作。

　　四、 嚴格質量檢驗

　　質量檢驗是評檢施工質量能否保證工程質量達到預定目標的重要手段，也標志著質量好壞的程度，其關鍵在于做好下面幾點。

　　4.1 明確質量檢驗標準、 內容和手段。檢驗標準主要有技術規范、 操作規程和質量檢驗評定標準。即達到規范化、 規程化、 標準化、 管理制度化。檢驗內容主要對原材料、 半成品或成品、 結構整體和部件進行物理、 力學性能檢驗，使質量事故盡可能地消滅在施工過程中，這樣使工程質量符合規定的標準。但對技術標準高、 工藝較復雜的項目(如特大型橋梁)，其檢驗標準另有設計規定的要求，應經專題會議明確后方可執行。

　　4.2 檢驗的組織形式。

　　質量檢驗應堅持專職檢驗和群眾自檢相結合、 日常檢驗和重點抽驗相結合、 定期和不定期的自檢、 互檢和全面檢查相結合。專檢人員必須從施工準備、 竣工交驗各個環節進行嚴格檢驗。

　　4.3 高標準、 嚴要求、 把好質量關。無論管理制度、 工藝措施、 規范、 規程、 規定要求;還是從平時檢查到具體指導，從關鍵部位到每道工序，都必須強調一個 “嚴” 字;對出現的質量問題，更要嚴肅認真，一絲不苛地進行妥善管理，該返工的一定要返工，該停工的也一定要停工，不能遷就。 檢查和評定，評估和建議都是為了提高工程質量，各級技術負責人對質量管理要做到事先指導，中間檢查，成果評審和信息反饋工作，糾正過去往往偏重事后把關，管結果、 不管中間檢查和因素的習慣。

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