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2017上海市環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作年度檢查細(xì)則
上海市市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)部要求，每年組織對(duì)各環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展年度檢查。年度檢查中，將視情況采取重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，組織對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)年度工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。具體內(nèi)容如下：
一、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)年度檢查要求
(一)報(bào)送材料要求
1.環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照環(huán)保部規(guī)定的格式，在每年1月20日向市、區(qū)縣兩級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門上報(bào)本單位上年度環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)總結(jié)報(bào)告(含電子版)，報(bào)告本機(jī)構(gòu)年度業(yè)績(jī)、登記于本機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員、年度環(huán)評(píng)工作以及資質(zhì)符合性等情況，填報(bào)《年度建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件完成情況一覽表》及《登記于本機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員一覽表》。
2.各區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)上報(bào)的年度總結(jié)報(bào)告，結(jié)合日常檢查情況，于每年1月底前向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的年度檢查結(jié)果。
(二)年度檢查內(nèi)容
年度檢查主要是對(duì)各環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)年度環(huán)評(píng)工作的總體情況進(jìn)行全面檢查，包括資質(zhì)管理規(guī)定執(zhí)行情況、人員配置及工作業(yè)績(jī)情況、內(nèi)部管理制度及落實(shí)情況、檔案規(guī)范管理情況、環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量情況等內(nèi)容。
(三)年度檢查結(jié)果
環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)年度檢查結(jié)果由考核組根據(jù)市環(huán)保局日常檢查成績(jī)(占20%)、各區(qū)縣環(huán)保局檢查結(jié)果(20%)、資質(zhì)管理檢查情況(30%)、環(huán)評(píng)文件抽查質(zhì)量(30%)等加權(quán)平均后綜合計(jì)算得出。
環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)年度檢查總分100分。檢查成績(jī)分合格和不合格2個(gè)等次。60分以上(含60分)分為合格，60分以下為不合格。
二、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)年度檢查方式
市環(huán)保局可根據(jù)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)日常管理情況組織對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和環(huán)評(píng)文件質(zhì)量抽查。主要內(nèi)容如下：
(一)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理
環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理情況主要包括環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的基本情況、資質(zhì)證書管理規(guī)定的執(zhí)行情況、內(nèi)部管理的規(guī)范性等內(nèi)容：
1.環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的基本情況，包括固定工作場(chǎng)所、分支機(jī)構(gòu)、資質(zhì)范圍和資質(zhì)證書變更等情況、專職技術(shù)人員配置，以及年度工作業(yè)績(jī)等;
2.資質(zhì)管理規(guī)定的執(zhí)行情況，包括項(xiàng)目承接和合同簽署規(guī)范性、證書和印章使用規(guī)范性、與資質(zhì)范圍的符合性;服務(wù)質(zhì)量情況等;
3.內(nèi)部管理規(guī)范性情況，包括內(nèi)部管理制度制定及落實(shí)情況、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)管理完整性、檔案管理規(guī)范性和完整性、環(huán)評(píng)質(zhì)量保證體系落實(shí)情況等。
(二)環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量抽查
參與環(huán)評(píng)文件質(zhì)量檢查的專家將從本市環(huán)評(píng)專家?guī)熘羞x取，由專家對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行審閱、評(píng)分。每個(gè)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)將檢查若干份已獲批復(fù)的環(huán)評(píng)文件，由檢查組在各環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)年度或階段性業(yè)績(jī)清單中抽取。
抽查的環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量考核要求參照《上海市環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作日常檢查細(xì)則(2017版)》中“環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作日常檢查指標(biāo)”環(huán)評(píng)文件質(zhì)量檢查要求執(zhí)行。抽查環(huán)評(píng)文件檢查結(jié)果為所抽取的環(huán)評(píng)文件的平均得分。
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