改擴(kuò)建項目環(huán)境影響評價技術(shù)要點

時間：2024-10-04 06:41:00 環(huán)境評價師我要投稿

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　　改擴(kuò)建項目環(huán)境影響評價相對于新建項目而言，具有情況復(fù)雜、現(xiàn)場調(diào)查量大、技術(shù)性更強等顯著不同的特點，那么改擴(kuò)建項目環(huán)境影響評價技術(shù)要點有哪些呢?

　　1、改擴(kuò)建項目類型與工程組成

　　因企業(yè)環(huán)境法律意識淡薄、環(huán)境審批監(jiān)管力度不夠等歷史的原因，相當(dāng)部分的企業(yè)目前的生產(chǎn)情況與當(dāng)時審批驗收的情況存在不一致的情況。總結(jié)起來，需環(huán)境影響評價的改擴(kuò)建項目常見有三類：

　　2、改擴(kuò)建項目環(huán)境影響評價原則

　　根據(jù)改擴(kuò)建項目環(huán)境影響評價的特點，在進(jìn)行環(huán)境影響評價時應(yīng)該把握如下原則：

　　1、除與類似工程進(jìn)行類比外，重點應(yīng)該與本項目現(xiàn)有工程的實際情況(產(chǎn)品、產(chǎn)量、原輔材料消耗、水電能源消耗、污染物的產(chǎn)生與排放)進(jìn)行對比。

　　2、改擴(kuò)后的清潔生產(chǎn)水平應(yīng)優(yōu)于改擴(kuò)建前。

　　3、以目前存在的有關(guān)環(huán)境問題為重點，強調(diào)以新帶老的解決方案。

　　3、改擴(kuò)建項目回顧性評價

　　3.1　回顧性評價的內(nèi)容

　　回顧性評價目的是找出現(xiàn)有工程(包括已審批驗收工程和未批先建工程兩部分)存在的環(huán)境問題，它是改擴(kuò)建項目環(huán)境影響評價所特有的，也是后續(xù)工程分析、污染控制和保護(hù)措施、預(yù)測與評價、清潔生產(chǎn)分析等的基礎(chǔ)，貫穿于整個環(huán)境影響評價過程中。它的主要內(nèi)容包括：

　　1、工程概況：

　　應(yīng)該對目前的工程組成、生產(chǎn)狀況進(jìn)行了充分調(diào)查與了解，主要應(yīng)包括廠址位置、工程組成、產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污流程、原輔材料的來源及消耗(含物料平衡)、水電等能源的消耗情況(含水平衡、能量平衡)、總平面布置以及周圍環(huán)境敏感點等分析。

　　2、現(xiàn)有污染源分析：

　　污染源分析應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有的工程與生產(chǎn)狀況進(jìn)行，分析內(nèi)容主要包括：污染物的種類、排放位置、排放方式(有組織、無組織、非正常及事故排放等)、排放特點(連續(xù)、間斷及周期、一次性排放)、排放去向、排放濃度及排放總量、應(yīng)該執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)等，目前的污染物排放總量。

　　3、污染治理分析

　　污染治理分析包括設(shè)施的規(guī)模、工藝、運行、監(jiān)測及有效性分析，有效性分析包括污染治理是否合理、適用、有效，運轉(zhuǎn)效果如何。如果出現(xiàn)監(jiān)測超標(biāo)情況，應(yīng)分析說明原因及改進(jìn)的措施情況。目前的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施與措施的落實情況，包括應(yīng)急設(shè)施是否完善、合理、有效，環(huán)境應(yīng)急方案是否合理可行等。固體廢棄物的儲存場所和轉(zhuǎn)移處理處置情況，應(yīng)重點分析危險廢棄物的儲存與處置轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

　　4、法律法規(guī)的符合性分析

　　應(yīng)現(xiàn)有工程是否符合法律法規(guī)的要求進(jìn)行分析，主要包括是否按環(huán)境有關(guān)的法律法規(guī)要求進(jìn)行了環(huán)評、審批及三同時驗收，污染物達(dá)標(biāo)情況，衛(wèi)生防護(hù)距離是否符合要求等。

　　5、實際的影響調(diào)查分析

　　現(xiàn)有工程對環(huán)境敏感點的實際影響情況應(yīng)該進(jìn)行調(diào)查分析，特別應(yīng)調(diào)查自現(xiàn)在工程投產(chǎn)以來是否發(fā)生過環(huán)境事故、是否曾受到環(huán)保主管部門的處罰，是否曾被投拆，如有，應(yīng)該作詳細(xì)說明，分析說明出現(xiàn)上述問題后采取了哪些相應(yīng)的解決措施，解決效果如何。

　　6、清潔生產(chǎn)水平的分析

　　應(yīng)根據(jù)調(diào)查分析的基礎(chǔ)上對照環(huán)評審批的清潔生產(chǎn)要求、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及同行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平分析現(xiàn)有工程的清潔生產(chǎn)水平。

　　7、分析存在的環(huán)境問題。

　　在上述分析的基礎(chǔ)上從如下幾方面分析環(huán)境保護(hù)方面的問題：

　　1)環(huán)評、審批及驗收是否完全符合有關(guān)法律法規(guī)要求。

　　2)總的平面布局是否存在不合理性問題，衛(wèi)生防護(hù)距離、大氣防護(hù)距離是否滿足要求。

　　3)現(xiàn)有哪些設(shè)備、工藝或產(chǎn)品不符合目前產(chǎn)業(yè)政策的情況。

　　4)污染物排放、污染處理設(shè)施、污染物排放總量、危險廢物貯存與處置是否存在問題。

　　5)目前的清潔生產(chǎn)水平是否達(dá)到國內(nèi)基本水平，離國內(nèi)先進(jìn)水平有多少差距，并分析清潔生產(chǎn)水平偏低指標(biāo)的原因。

　　6)在環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測方面是否存有問題。

　　3.2　回顧性評價應(yīng)注意的問題

　　1、數(shù)據(jù)來源分為歷史資料收集和現(xiàn)場實測。歷史資料收集要注意準(zhǔn)確性，盡可能收集歷年來的數(shù)據(jù)及證據(jù)(如物料采購單、水費單、電費單、污染物監(jiān)測報告以及產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計報表、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等)。現(xiàn)場實測一定要注意取樣的代表性。

　　2、分析存在的問題時，還要特別注意目前的情況是否符合更新了的環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，即是否滿足現(xiàn)有的法律法規(guī)要求。

　　4、改擴(kuò)建項目工程分析要點

　　改擴(kuò)建項目的工程分析除進(jìn)行常規(guī)的分析外，重點應(yīng)從工藝、產(chǎn)品產(chǎn)量、物料能源消耗、污染物產(chǎn)生與排放的變化入手進(jìn)行分析。進(jìn)行工程分析時應(yīng)該注意的問題：

　　1、算清“3本帳”或“4本帳”(如存在未批先建工程和擬改擴(kuò)建工程情況時存在)。即根據(jù)已審批驗收工程、未批先建工程、擬改擴(kuò)建工程和整體工程各自的產(chǎn)品產(chǎn)量、原材料消耗、能源消耗的情況，核實污染源產(chǎn)生與排放的“3本帳”或“4本帳”，即已審批驗收工程、未批先建工程、擬改擴(kuò)建工程和整體工程(包括以新帶老削減量)的污染物產(chǎn)生量與排放量，如涉及改擴(kuò)建工程中包含有拆遷的情況，還要考慮將拆遷部分而減少的污染物的產(chǎn)生量與排

　　放量列入以新帶老的削減中。針對生態(tài)類的改擴(kuò)建項目應(yīng)該考慮生態(tài)綠化的“3本帳”。

　　2、針對生產(chǎn)多個產(chǎn)品的項目，除了進(jìn)行整體項目的物料和能源平衡外，還應(yīng)該針對每個產(chǎn)品來進(jìn)行物料和能源平衡。

　　3、重視改擴(kuò)建后的總平面布置分析。通常改擴(kuò)建項目會涉及到總平面布置的調(diào)整，調(diào)整后的總平面布置應(yīng)該進(jìn)行合理性分析。重點關(guān)注調(diào)整后與居民、水源保護(hù)區(qū)、大氣保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感點的位置變化，并分析是否最大限度在減少了對環(huán)境敏感目標(biāo)的影響。

　　5、其它要點

　　1、現(xiàn)狀評價一定要考慮生產(chǎn)狀況，監(jiān)測時已經(jīng)包括了未批先建的部分，那預(yù)測時的污染源源強只需針對對擬擴(kuò)建部分進(jìn)行，不要將未批先建的部分產(chǎn)生的污染物再列入預(yù)測中，以免重復(fù)。

　　2、如改擴(kuò)建工程中包含有環(huán)保工程和公用工程(污水、廢氣、危險廢物貯存等)的拆除重建項目，必須重點考慮施工方案，防止現(xiàn)有的主體工程在繼續(xù)運營，舊的環(huán)保工程得到拆除，而新的環(huán)保工程未建成，形成真空地帶而造成環(huán)境污染

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