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關(guān)于價(jià)格鑒證委托中存在的問(wèn)題及對(duì)策
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一、價(jià)格鑒證委托定義
委托書(shū)是一種合同契約文件，由委托方與受托方共同簽定，價(jià)格鑒證委托書(shū)可以分成價(jià)格認(rèn)證委托書(shū)、價(jià)值鑒定委托書(shū)、價(jià)格評(píng)估委托書(shū)和復(fù)核裁定委托書(shū)等。從形式上來(lái)講，委托書(shū)可以是合同式的，特有關(guān)事項(xiàng)在一個(gè)文件中扣述;也可以是委托、回執(zhí)分開(kāi)式，將有關(guān)廖項(xiàng)在委托書(shū)、回執(zhí)中分別描述。每類(lèi)委托書(shū)都有其具體的內(nèi)容，可以有所差異，但一股來(lái)講，以下幾個(gè)方面內(nèi)容是必須的：
1.委托方與受托方的單位全稱、法人代表、聯(lián)系人。
2.委托事項(xiàng)及內(nèi)容。具體說(shuō)明委托理由、依據(jù)、價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)類(lèi)型及鑒證要求.即說(shuō)明是價(jià)格行為認(rèn)證、價(jià)值鑒定或者價(jià)格評(píng)估。如果是財(cái)貨價(jià)值鑒定或價(jià)格評(píng)估，應(yīng)描述標(biāo)的物的基本現(xiàn)狀及要求重點(diǎn)。如是價(jià)格行為認(rèn)證，應(yīng)簡(jiǎn)要描述價(jià)格行為。
3.工作起止日期和價(jià)格認(rèn)證、價(jià)值鑒定、價(jià)格評(píng)估基76日期。
4.雙方的責(zé)任和義務(wù);雙方應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。
5.價(jià)格鑒證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)用總額、交費(fèi)時(shí)間及方式等。
如果價(jià)格鑒證標(biāo)的韌比較復(fù)雜，或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)明確要求提供有關(guān)資料.委托方應(yīng)如實(shí)提供標(biāo)的物詳細(xì)資料，如標(biāo)的物權(quán)屑證明文件、標(biāo)的物現(xiàn)狀資科、財(cái)務(wù)報(bào)表資科等等，作為委托書(shū)的附件。委托書(shū)是一項(xiàng)重要的價(jià)格鑒證文書(shū)。它既是價(jià)格簽證的工作依據(jù)材料，又是約束委托方與受托方的契約文件，是整個(gè)價(jià)格簽證工作的基礎(chǔ)。
一般意義的價(jià)格鑒證委托是指各類(lèi)市場(chǎng)主體或公民向價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)提出辦理價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)請(qǐng)求的行為。涉案物品價(jià)格鑒證的委托，則是指辦案機(jī)關(guān)依法向指定的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)委托鑒證業(yè)務(wù)的行為。價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)需要委托方提出書(shū)面委托請(qǐng)求后，受托機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)委托內(nèi)容和要求進(jìn)行審查，提出受理或不受理意見(jiàn)。
二、價(jià)格鑒證委托存在的問(wèn)題
1、標(biāo)的物描述不清。委托書(shū)中只有對(duì)××物品進(jìn)行價(jià)格鑒證，未注明標(biāo)的物的品牌、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、基本狀況等。
2、損壞程度不確定。委托書(shū)中只注明對(duì)××造成的損失進(jìn)行價(jià)格鑒證，未對(duì)標(biāo)的物損壞程度、損壞物品名稱等進(jìn)行說(shuō)明。
3、質(zhì)量、等級(jí)不確定。委托書(shū)中未注明標(biāo)的物的質(zhì)量、等級(jí)。如：貴重金屬、珠寶及其制品、假冒偽劣物品等。
4、價(jià)值類(lèi)型不明確。委托書(shū)只有對(duì)××物品進(jìn)行價(jià)格鑒證，未明確價(jià)格形式，是批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還是成本價(jià)、市場(chǎng)價(jià)、收益價(jià)或處置價(jià)。
5、鑒定基準(zhǔn)日不確定。
6、缺少標(biāo)的物必要的有關(guān)材料。如車(chē)輛鑒證中應(yīng)提供車(chē)輛行駛證、附加費(fèi)證及基本信息。
7、填寫(xiě)不規(guī)范和未加蓋公章。被委托單位填寫(xiě)××物價(jià)局，應(yīng)為××價(jià)格認(rèn)證中心。
三、價(jià)格鑒證委托問(wèn)題的解決
規(guī)范填寫(xiě)價(jià)格鑒證委托書(shū)，對(duì)順利辦理價(jià)格鑒證案件、正確撰寫(xiě)價(jià)格鑒證結(jié)論及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。因此，在價(jià)格鑒證委托中，我們應(yīng)做到不委托不受理，委托主體不合法不受理、不符合程序不受理、材料不實(shí)不受理。
1、價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)收到價(jià)格鑒證委托書(shū)后，應(yīng)有專人對(duì)委托書(shū)進(jìn)行審查。
2、對(duì)價(jià)格鑒證標(biāo)的物描述不清、價(jià)格含義、鑒證目的、基準(zhǔn)日等不明確及材料不全的價(jià)格鑒證委托，應(yīng)書(shū)面通知委托方，要求其明確價(jià)格鑒證基本事項(xiàng)和補(bǔ)充有關(guān)材料。
3、對(duì)于部分技術(shù)含量高的鑒證標(biāo)的物，如貴重金屬、珠寶及其制品、電子元件等物品，應(yīng)附有關(guān)專業(yè)部門(mén)技術(shù)(質(zhì)量)鑒定證明書(shū);生產(chǎn)或加工企業(yè)的半成品，應(yīng)提供生產(chǎn)或加工該種物品(或同類(lèi)物品)的成本構(gòu)成表;假冒偽劣物品，須提供有關(guān)部門(mén)技術(shù)(質(zhì)量)鑒定證明書(shū)。涉及文物的，應(yīng)到有關(guān)部門(mén)界定是否屬于館藏三級(jí)以下，并出具相應(yīng)的鑒定證明。
4、對(duì)于符合規(guī)定的價(jià)格鑒證委托，應(yīng)下達(dá)書(shū)面受理通知書(shū)，對(duì)于不符合規(guī)定的價(jià)格鑒證委托，應(yīng)下達(dá)不予書(shū)面受理通知書(shū)并說(shuō)明原因。
5、在價(jià)格鑒證委托中，要求委托方提供實(shí)物，價(jià)格鑒證人員根據(jù)委托書(shū)載明的情況對(duì)實(shí)物進(jìn)行查驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)價(jià)格鑒證實(shí)物品牌型號(hào)與相關(guān)憑證不符，或有差異，應(yīng)要求委托方進(jìn)一步查明、確認(rèn)，并重新書(shū)寫(xiě)委托書(shū)后方可受理。
6、對(duì)于滅失物的價(jià)格鑒證委托，應(yīng)要求委托方確認(rèn)其滅失前的物理形態(tài)。物理形態(tài)是指滅失物品的品名、牌號(hào)、型號(hào)、規(guī)格、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量狀況、新舊程度、物品的獲取方式、時(shí)間、已使用時(shí)間以及可再生替代性或不可替代性。價(jià)格鑒證人員可協(xié)助委托方搞清楚標(biāo)的物的物理形態(tài)和使用狀況，由委托方以書(shū)面形式，加蓋公章確認(rèn)后，方可受理。但鑒證人員切不可越俎代庖，隨意確定標(biāo)的物的物理形態(tài)和使用狀況。
7、價(jià)格鑒證委托受理要嚴(yán)格按照《價(jià)格認(rèn)證中心工作管理辦法》和《涉案物品價(jià)格鑒定分級(jí)管理實(shí)施辦法》執(zhí)行，不要跨縣、區(qū)或越級(jí)受理。
總之，價(jià)格鑒證委托是價(jià)格鑒證工作的首要環(huán)節(jié)，我們要通過(guò)嚴(yán)把價(jià)格鑒證委托關(guān)口，促使工作質(zhì)量進(jìn)一步提高，規(guī)避工作風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，更好的服務(wù)于司法、服務(wù)于政府、服務(wù)于社會(huì)和服務(wù)于系統(tǒng)。
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