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  • 監理行業面臨哪些問題

    時間:2024-10-16 03:15:45 監理工程師 我要投稿
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    監理行業面臨哪些問題

      監理行業面臨的問題有哪些呢?下面是小編整理了監理行業面臨的問題,希望對你有幫助!

      【建設監理定位問題】

      在現有法律體系的框架下,監理單位受建設單位委托實施監理服務,有合約義務,又受強制性法律法規責任約束,同時還需要承擔一定的社會責任。在現行的這種法律關系中,如果監理職責定位問題不解決,監理行業發展面臨問題。

      【建設監理責任問題】

      監理并不是工程建設的直接實施方,主體地位和建設單位、施工單位等不應當等同對待,而且監理的權利并沒有得到相應的增加,監理地位沒有提高,責權利不對等,憑著有限的職權,卻承擔了與其他參建方同等甚至更大的責任。

      2013至2015年期間,住建部網站公開的34條住建部行政處罰決定書中,20條處罰針對監理企業或人員,其中又有15條因“未認真履行監理職責”、“未嚴格履行監理職責”、“監理工作不到位”、“監督不到位”等原因導致“對事故發生負有監理責任”而受到處罰。

      2015年底,北京清華附中“12.29”重大安全事故調查報告及海淀區人民法院對該事故的一審判決結果,在行業內成為大家關注的熱點。業內人士普遍產生擔憂和焦慮。

      【建設監理隊伍問題】

      隊伍增長速度緩慢。注冊監理工程師的增長速度一般都不足10%,2015年末上海注冊監理工程師只有9.4%的增長,每年報考監理工程師的人數也逐年下降。全國工程監理從業人員近兩年增長速度在5%以內,但2015年上海市監理從業人員更是出現了負增長。

      精英人才匱乏。行業的職業風險不斷、地位低,優秀監理人才看不到職業發展的宏偉藍圖,拿不到咨詢行業同水平的豐厚物質回報,在項目一線也得不到與職責對等的權利和尊重,行業在層層重壓之下既無法吸引高層次的人才流入,也可能造成經過培養、有實踐經驗和管理能力的高水平人才流失。

      【建設監理取費問題】

      國家發改委《關于放開部分建設項目服務收費標準有關問題的通知》(發改價格【2014】1573號)以及《關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》(發改價格[2015]299號)對全面放開建設監理取費為市場價作出明確規定。取費放開后,監理企業面對市場的萎縮、業主方壓低服務價格、市場惡性競爭、自身市場化應對不足等困境,監理取費水平大幅下降。2015年本市監理企業監理業務的平均監理取費率(監理合同額和監理項目投資額之比)為0.84%,相比2014年取費率1.08%,下降了22.37%。

      過低的監理取費導致企業投入減少,服務質量無法保證,工程質量安全面臨著嚴峻考驗,不利于建筑市場規范穩定與監理行業健康發展。

      【建設監理產業定位問題】

      上海市的8家監理綜合資質企業注冊監理工程師卻占全市總量的近五成,工程監理人員占全市總量的26.5%,監理收入占29.2%。可見目前的監理行業仍以人力資源創造價值,屬于勞動密集型產業。

      傳統的監理服務是基于計劃經濟時代的產物,服務模式單一性,服務價值不高,工作內容標準化,追求的目標既定,無創造性價值可言。

      今后的市場是體現價值的市場,未來業主對項目投資回報日益重視,更關心投資效益問題,如何用有限的資源去實現最佳的目標。實現監理行業勞動密集型向智力密集型、技術密集型轉變,增強服務能力,開發核心競爭力,才能變化多端的市場中立于不敗之地。

      【建設監理中小企業發展問題】

      監理資質等級越高的企業,監理人均產值也越高。乙、丙級監理企業不僅監理業務量少,且人均產值遠低于行業平均水平。據統計,2015年,上海市監理營業收入在1千萬元以下的有71家企業,累計營業收入3.42億元,還不到排名第一位的大企業的一半。與此同時,監理資質等級高的企業更重視青年人才的培養儲備,用人勞動關系管理也更規范;而資質等級較低的乙級監理企業中,注冊人員和高級技術人員的含量較高,該類型企業多只以盈利為目的,疏于年輕人員的培養和發展。中小企業生存現狀堪憂,長此以往將會成為社會不穩定因素。

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