監理工程師《案例分析》押題試題
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案例分析一
在某建設工程施工招標的開標大會上，除了到會的10家投標單位的有關人員外.招標辦請來市公證處法律顧問參加大會。開標前，公證處顧問提出對各投標單位提交的資質進行審查。當時有人對這一程序提出質疑。在開標中，對一建筑公司的投標提出疑問，這個公司所提交的資質材料種類與份數齊全，且有單位蓋的公章和項目負責人簽字，可是法律顧問堅持認定該單位不符合投標資格，取消了該標書。經過評標后，最終與某建筑公司簽訂了建設工程承包合同。開工后1個月，建設單位因資金緊缺，口頭要求建筑公司暫停施工，建筑公司亦口頭答應停工1個月。工程按合同規定期限驗收時，建設單位發現工程質量存在問題，要求返工。返工完畢結算時，建設單位認為建筑公司延遲交付工程，應償付預期違約金。建筑公司認為：建設單位要求臨時停工并不得順延完工日期，建筑公司為搶工期才出現了質量問題，因此延遲交付的責任不在建筑公司。建設單位認為：臨時停工和不順延工期是當是建筑公司答應的，其應當履行承諾，承擔違約責任。
問題：
1.開標會上可否有“審查投標單位資質”這一程序?為什么?
2.為什么那個被取消標書的單位不符合投標資格?
3.施工完成后發生的爭議依據合同法律規定應如何處理?
參考答案：
1.開標會上不應有“審查投標單位資質”這一程序。因為投標單位的資質審查，應在發售招標文件之前進行。一般在開標會議上不再進行。
2.該單位的標書沒有企業法人簽字，項目負責人簽字是沒有法律效力的。
3.①《合同法》規定，變更合同應當采取書面形式，本案中建設單位要求臨時停工并不得順延工期，是建設單位與建筑公司的口頭協議;其變更協議的形式違法，是無效的變更，雙方仍應按原合同規定執行。
②施工期間，建設單位不能及時支付工程款，應對停工承擔責任，故應當賠償建筑公司停工1個月的實際損失。
③工程因質量問題返工，造成逾期交付，責任在建筑公司，故建筑公司應當支付逾期違約金
案例分析二
背景材料：
監理單位承擔了某工程的施工階段監理任務，該工程由甲施工單位總承包。甲施工前段時間選擇了經建設單位同意并經監理單位進行資質審查合格的乙施工單位作為分包。施工過程中發生了以下事件：
事件1、專業監理工程師在熟悉圖紙時發現，基礎工程部分設計內容不符合國家有關工程質量標準和規范。總監理工程師隨即致函設計單位要求改正并提出更改建議方案。設計單位研究后，口頭同意了總監理工程師的更改方案，總監理工程師隨即將更改的內容寫成監理指令通知甲施工單位執行。
事件2、施工過程中，專業監理工程師發現乙施工前段時間施工的分包工程部分存在質量隱患，為此，總監理工程師同時向甲、乙兩施工前段時間發出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經建設單位同意進行分包的，所以本單位不承擔該部分工程的質量責任。 來源：考試大
事件3、專業監理工程師在巡視時發現，甲施工前段時間在施工中使用未經報驗的建筑材料，若繼續施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工)。同時，指示甲施工單位將該材料進行檢驗，并報告了總監理工程師。總監理工程師對該工序停工予以確認，并在合同約定的時間內報告了建設單位。檢驗報告出來后，證實材料合格，可以使用，總監理工程師隨即指令施工單位恢復了正常施工。
事件4、乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工前段時間提出補償要求，而甲施工單位稱：此次停工是執行監理工程師的指令，乙施工單位應向建設單位提出索賠。
事件5、對上述施工單位的索賠建設單位稱：本次停工是監理工程師失職造成，且事先未重復建設單位同意。因此，建設單位不承擔任何責任，由于停工造成施工單位的損失應由監理單位承擔。
問題：
針對上述各個事件，分別提出的問題如下：
1、請指出總監理工程師上述行為的不妥之處并說明理由。總監理工程師應如何正確處理?
2、甲施工單位的答復是否妥當?為什么?總監理工程師簽發的整改通知是否妥當?為什么?
3、專業監理工程師是否有權簽發本次暫停令?為什么?下達工程暫停令的程序有無不妥之處?請說明理由。
4、甲施工單位的說法是否正確?為什么?乙施工單位的損失應由誰承擔?
5、建設單位的說法是否正確?為什么?
參考答案：
針對上述5項事件的5個問題，逐個解答如下：
1、總監理工程師不應直接致函設計單位。因為監理人員無權進行設計變更。正確處理：發現問題應向建設單位報告，由建設單位向設計單位提出變更要求。
2、甲施工單位回函所稱，不妥。因為分包單位的任何違約行為導致工程損害或給建設單位造成的損失，總承包單位承擔連帶責任。總監理工程師簽發的整改通知，不妥，因為整改通知應簽發給甲施工單位，因乙施工單位與建設單位沒有合同關系。
3、專業監理工程師無權簽發《工程暫停令》。因為這是總監理工程師的權力。下達工程暫停令的程序有不妥之處。理由是專業監理工程師應報告總監理工程師，由總監理工程師簽發工程暫停令
4、甲施工單位的說法不正確。因為乙施工單位與建設單位沒有合同關系，乙施工單位的損失應由甲施工單位承擔。
5、建設單位的說法不正確。因為監理工程師在是合同授權內履行職責，施工單位所受的損失不應由監理單位承擔。
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