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福建省工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（全文）
福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法自2013年11月1日起施行，下面是辦法全文：
第一條 為健全完善我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)工程質(zhì)量、安全和效益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省工程監(jiān)理市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，依法必須進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的，適用本辦法。
第三條 工程施工監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)履行審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù);
(二)有滿足工程施工監(jiān)理需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料;
(三)工程資金或資金來源已落實(shí);
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第四條 招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照國家及我省現(xiàn)行的建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定監(jiān)理發(fā)包價(jià)，并在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中明示。招標(biāo)人應(yīng)明確監(jiān)理服務(wù)期，如不能明確的，以確定的施工工期為準(zhǔn)。招標(biāo)人有要求監(jiān)理人提供保修期階段的監(jiān)理服務(wù)的，應(yīng)按規(guī)定另行計(jì)算監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)，并在招標(biāo)文件發(fā)包價(jià)中單列。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人公布的監(jiān)理發(fā)包價(jià)有異議的，應(yīng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定向招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)提出異議。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，作出答復(fù)前應(yīng)當(dāng)暫停招投標(biāo)活動(dòng)。經(jīng)核實(shí)，異議屬實(shí)的，應(yīng)予以糾正。
第五條 發(fā)包價(jià)在人民幣50萬元以下的工程監(jiān)理項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法可采用經(jīng)評(píng)審的選取法，發(fā)包價(jià)在人民幣50萬元以上(含50萬元)的工程監(jiān)理項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)采用綜合評(píng)估法(評(píng)標(biāo)辦法的具體要求詳附件)。
第六條 招標(biāo)人不得設(shè)定超過招標(biāo)工程實(shí)際需要的監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)和監(jiān)理人員任職條件要求。招標(biāo)文件對(duì)總監(jiān)理工程師的要求應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)公告的要求一致。
第七條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明示。投標(biāo)保證金額度不得超過發(fā)包價(jià)的2%。
招標(biāo)人有要求中標(biāo)人提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確提交方式、金額及對(duì)等互保條件，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)響應(yīng)。履約保證金不應(yīng)超過發(fā)包價(jià)的10%，且建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前支付對(duì)等的預(yù)付款。監(jiān)理企業(yè)可以履約保函的形式提交履約保證金。履約保證金應(yīng)在監(jiān)理服務(wù)期滿后七天內(nèi)返還。
第八條 采用綜合評(píng)估法的工程項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)對(duì)投標(biāo)人獨(dú)立評(píng)分，對(duì)主觀部分的分值評(píng)定說明理由，并作為評(píng)標(biāo)報(bào)告的組成部分。
第九條 采用綜合評(píng)估法的工程項(xiàng)目，若評(píng)標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)得分相同的投標(biāo)人時(shí)，由招標(biāo)人公開隨機(jī)確定中標(biāo)人。
第十條 已擔(dān)任中標(biāo)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，未經(jīng)建設(shè)單位同意，中途不得更換。建設(shè)單位同意更換的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)將變更情況以書面方式報(bào)原報(bào)備機(jī)關(guān)。
第十一條 招標(biāo)人發(fā)售的招標(biāo)文件、項(xiàng)目圖紙等資料收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。采用經(jīng)評(píng)審的選取法的項(xiàng)目，投標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目投標(biāo)實(shí)際需要自愿決定是否購買項(xiàng)目圖紙，招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中設(shè)置強(qiáng)制或類似強(qiáng)制投標(biāo)人購買項(xiàng)目圖紙的條款。
第十二條 招標(biāo)人應(yīng)按照現(xiàn)行《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員配備標(biāo)準(zhǔn)》和工程實(shí)際進(jìn)度需要，分施工階段或標(biāo)段要求投標(biāo)人配備監(jiān)理人員，并在招標(biāo)文件中予以明確。
第十三條 招標(biāo)人可要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件“正本”、“副本”各一份。投標(biāo)人中標(biāo)后，招標(biāo)人要求增加投標(biāo)文件“副本”的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。
第十四條 對(duì)不執(zhí)行本管理辦法的，招標(biāo)工程的監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人或其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)改正，并記入有關(guān)單位和個(gè)人信用檔案。
第十五條 實(shí)施全過程監(jiān)理或其他階段監(jiān)理的招標(biāo)活動(dòng)可參照本辦法執(zhí)行。
第十六條 本辦法由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2013年11月1日起施行。本辦法施行之日起，《福建省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定〉(試行)的通知》(閩建建[2004]43號(hào))、《福建省建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步完善福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理的通知》(閩建建[2007]20號(hào))、《關(guān)于調(diào)整福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)隨機(jī)抽取法適用范圍的通知》(閩建建[2010]14號(hào))同時(shí)廢止。
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