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  • 寧夏回族自治區建設工程勘察設計管理條例

    時間:2024-08-30 23:51:02 建筑施工 我要投稿
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    寧夏回族自治區建設工程勘察設計管理條例

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      第一章 總則

      第一條 為了加強對建設工程勘察設計活動的管理,規范建設工程勘察、設計行為,維護建設工程勘察、設計市場秩序,保證建設工程質量,根據《中華人民共和國建筑法》和有關法律、行政法規的規定,結合自治區實際制定本條例。

      第二條 凡在本自治區行政區域內從事建設工程勘察、設計活動,實施建設工程勘察、設計監督管理應當遵守本條例。

      第三條 從事建設工程勘察、設計活動,應當遵循先勘察、后設計、再施工的原則。

      第四條 自治區政府建設行政主管部門負責全區建設工程勘察、設計監督管理。

      市、縣、市轄區政府建設行政主管部門負責對本行政區域內建設工程勘察、設計活動實施監督管理。

      縣級以上政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內,負責對本行政區域內的有關專業建設工程勘察、設計活動的監督管理。

      第五條 任何單位和個人對建設工程勘察、設計活動中的違法行為都有權向建設行政主管部門或者其他有關部門檢舉、控告和投訴。

      第二章 資質資格管理

      第六條 對從事建設工程勘察、設計活動的單位,實行資質管理制度。

      從事建設工程勘察、設計活動的單位,應當向自治區建設行政主管部門申領建設工程勘察、設計資質證書。未取得資質證書的單位,不得從事建設工程勘察、設計活動。

      第七條 建設程勘察設、計單位單位建設工程勘察、設計資質的,應當按照下列程序辦理:

      (一)申請甲、乙級資質的,由自治區建設行政主管部門審核后,按照有關規定辦理報批手續;

      (二)申請丙、丁級資質的,由單位所在地具級以上政府建設行政主管部門初審后,報自治區建設行政主管部門審批。

      交通、水利等專業勘察、設計單位申請甲、乙級資質的經自治區有關專業主管部門初審,由自治區建設行政主管部門審核后,按照有關規定辦理報批手續;申請丙、丁級資質的,經單位所在地縣級以上政府有關專業主管部門初審,由單位所在地縣級以上政府建設行政主管部門審核后,報自治區建設行政主管部門審批。

      第八條 建設工程勘察、設計單位變更名稱、地址、隸屬關系、法定代表人的,應當在變更后三十日內向自治區建設行政主管部門備案。

      建設工程勘察、設計單位分立、合并以及終止業務活動的,應當在分立、合并、終止業務后二十日內向原發證機關申請重新辦理資質審查手續或者注銷資質證書。

      第九條 建設工程勘察設計單位資質實行年度檢驗制度。

      自治區建設行政主管部門應當對資質條件發生變化和質量、安全等方面有違法違規行為的勘察、設計單位,按照規定權限調整其資質等級或者注銷其資質證書。

      建設上程勘察、設計單位資質年度檢驗不合格或者連續兩年檢驗基本合格的,應當重新核定其資質等級。新核定的資質等級應當低于原資質等級;達不到最低資質等級標準的,應當取消其資質。

      建設工程勘察、設計單位連續兩年資質年檢合格的,方可申請晉升資質等級。

      第十條 自治區外建設工程勘察、設計單位進入自冶區行政區域內從事建設工程勘察、設計活動,應當持資質證書等到自治區建設行政主管部門辦理登記、備案手續,并接受建設工程所在地建設行政主管部門和有關主管部門的監督管理。

      港、澳、臺地區以及國外的建設工程勘察、設計單位到自治區行政區域內從事建設工程勘察、設計活動的,按照國家有關規定辦理。

      第十一條 建設工程勘察、設計單位從事建設工程勘察、設計活動,不得有下列行為:

      (一)超越資質等級許可的范圍承攬建設工程勘察、設計業務的;

      (二)許可其他單位和個人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計業務的;

      (三)以其他建設程勘察、設計單位的名義承攬建設工程勘察、設計業務的;

      (四)轉讓、出租、出借、涂改、偽造資質證書、圖簽和印章的;為其他單位和個人代審代簽勘察、設計文件,提供圖簽或者代蓋印章的。

      具有法人資格、獨立開展業務的建設工程勘察設計分支機構,應當按規定申請資質證書;非獨立法人的分支機構,不得以分支機構名義承攬業務。

      第十二條 從事建設工程勘察、設計活動的專業技術人員,實行執業資格注冊管理制度。

      執業資格的注冊及管理,由自治區建設行政主管部門按照國家有關規定辦理。

      未經執業資格注冊的人員,不得以注冊執業人員的名義從事建設工程勘察、設計活動。

      第十三條 建設工程勘察、設計注冊執業人員和其他專業技術人員從事建設工程勘察、設計活動,不得有下列行為:

      (一)超越執業資格證書許可的范圍從事建設工程勘察、設計活動;

      (二)同時受聘于兩個以上建設工程勘察、設計單位或者未受聘于建設工程勘察、設計單位從事建設工程勘察、設計活動;

      (三)以掛靠的名義或者擅自參與承攬建設工程勘察、設計業務;

      (四)轉讓、出租、出借、涂改、偽造執業資格證書和執業印章;

      (五)違反規定,為他人的設計或者他人擔任項目專業負責人的設計文件簽字、蓋章。

      第三章 發包與承包管理

      第十四條 建設工程勘察、設計依照國家和自治區的有關規定實行招標發包或者直接發包。

      禁止將建設工程勘察、設計項目發包給不具有相應資質等級或者無資質的建設工程勘察、設計單位。

      第十五條 建設工程勘察、設計發包與承包的招標投標活動,應當依法遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

      任何單位和個人不得干預和阻撓依法進行的建設工程勘察、設計發包與承包活動。

      第十六條 公開招標的,招標人應當在招標公告中明確是否給予未中標單位經濟補償及補償金額;邀請招標的,應當給未中標單位經濟補償補償金額應當在邀請書中明確。

      招標單位或者中標單位使用投標單位未中標的勘察、設計方案的,應當征得投標單位同意并付給使用費。

      第十七條 下列建設工程的勘察、設計,經有關主管部門批準,可以直接發包:

      (一)采用特定的專利或者專有技術的;

      (二)建筑藝術造型有特殊要求的;

      (三)國務院規定的其他建設工程的勘察、設計。

      第十八條 建設工程勘察、設計項目應當依法發包給一個建設工程勘察、設計單位。在保證其質量完整性和統一性的前提下,也可以將建設工程勘察、設計項目按照技術要求發包給幾個建設工程勘察、設計單位但必須選定其中一個為主體建設工程勘察、設計單位,負責建設工程勘察、設計項目的總體協調。

      建設工程勘察、設計單位不得將承攬的建設工程勘察、設計主體部分分包給其他單位勘察、設計。經發包方同意,承包方可以將其承包的建設工程勘察、設計中部分專業或者非主體部分分包給其他具有相應資質等級的單位勘察、設計。分包單位按分包合同對承包單位負責,并與承包單位對發包單位承但連帶責任。

      建設工程勘察、設計單位不得將所承攬的建設工程勘察、設計轉包。

      第十九條 建設工程勘察、設計的發包方與承包方應當簽訂合同,執行國家和自治區有關建設工程勘察費、設計費的管理規定。

      發包方和承包方不得以降低勘察費、設計費用標準,降低工程質量標準,縮短合理勘察、設計周期為條件,發包或者承包勘察、設計業務。

      第四章 質量監督

      第二十條 建設工程勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計,并對其勘察、設計的質量負責。

      設計單位應當根據勘察成果文件進行建設工程設計。

      因勘察、設計造成建設工程質量問題的,建設工程勘察、設計單位應當承擔相應的責任。

      第二十一條 編制建設工程勘察、設計文件應當真實、準確并符合下列規定:

      (一)建設工程項目可行性批準文件和城市規劃要求;

      (二)國家和自治區有關工程勘察、設計標準、規范和技術規程的規定以及深度要求;

      (三)勘察、設計合同約定;

      (四)有建設工程勘察、設計專業技術人員及建設工程勘察、設計單位法定代表人、技術負責人、注冊執業人員的簽字,并加蓋建設工程勘察、設計單位資質專用章和注冊執業專用章;

      (五)法律、法規的其他規定。

      第二十二條 設計文件中選用的材料構配件、設備,應當注明其規格、型號、性能等技術指標,其質量要求必須符合國家規定的標準。

      除有特殊要求的建筑材料、專用設備和工藝生產線等外,設計單位不得指定生產廠、供應商。

      第二十三條 建設工程勘察、設計單位應當建立健全質量保證體系,實行勘察、設計文件逐級會簽制度,并按下列規定對勘察、設計文件承擔相應的質量責任:

      (一)建設工程勘察、設計單位的法定代表人對本單位編制的勘察、設計文件全面負責;

      (二)建設工程勘察、設計單位的總建筑師、總工程師對其負責的勘察、設計文件承擔技術責任;

      (三)建設工程勘察、設計的項目負責人、注冊建筑師、注冊結構工程師等注冊執業人員和專業技術人員對其負責編制的勘察、設計文件負終身質量責任。

      第二十四條 施工圖設計文件實行審查制度。

      施工圖設計文件編制完成后,建設單位應當按規定報建設行政主管部門或者有關專業主管部門進行審查。對施工圖設計文件中的質量、結構安全、強制性標準規范和涉及公眾利益等技術性問題,由建設行政主管部門或者有關專業主管部門委托具有設計審查資質的施工圖審查機構審查。

      施工圖設計文件未經審查批準或者經審查不合格的,建設行政主管部門不得頒發施工許可證建設單位不得組織施工。

      第二十五條 建設單位在建設工程施工前應當組織勘察、設計、工程監理和施工等單位、對勘察、設計文件進行圖紙會審。

      勘察、設計文件未經圖紙會審進行施工造成建設工程質量事故的,建設單位應當承擔相應責任。

      第二十六條 任何單位和個人不得擅自修改已經批準實施的勘察、設計文件。確需修改的,應由原編制單位負責修改。

      經原設計單位同意,也可以委托其他具有資質等級的單位修改。修改文件的單位對修改部分的質量負責。

      建設工程勘察設計文件內容需要作重大修改的,建設單位應當報經原審批機關批準后,方可修改。

      第二十七條 建設工程勘察、設計單位編制的勘察、設計文件的著作權由建設工程勘察、設計單位所有,受法律保護任何單位和個人不得剽竊、抄襲,未經原建設上程勘察、設計單位同意,不得擅自出售、轉讓、重復使用。

      第二十八條 建設工程勘察、設計單位應當配合建設工程施工,并履行下列職責:

      (一)向施工單位交代勘察、設計意圖,解釋勘察、設計文件,解決施工過程中因勘察、設計而引起的問題;

      (二)為重大復雜的建設工程派駐現場勘察、設計人員;

      (三)參與工程重大質量事故原因調查,并對因勘察、設計造成的質量事故,提出相應的技術處理方案;

      (四)參加工程竣工驗收。

      第二十九條 建設工程勘察、設計應當執行國家強制性標準。采用經國家或者自治區鑒定認可的新技術、新工藝、新設備、新材料。不得在設計文件中推薦、選用淘汰、落后的產品。

      第三十條 具有相應建設工程監理資質的建設工程勘察、設計單位不得監理與工程施工單位有隸屬關系或者其他利害關系的建設工程。

      第三十一條 建設行政主管部門應當會同其他有關主管部門加強對建設工程勘察、設計質量的監督檢查,并向社會公布檢查結果。建設工程勘察、設計單位應當接受建設行政部門及有關主管部門對工程勘察、設計質量的監督檢查。

      第五章 法律責任

      第三十二條 建設工程勘察、設計單位違反本條例規定,有下列行為之一的,責令停止違法行為,處合同約定的勘察、設計費一倍以上二倍以下的罰款,有違法所得的,予以沒收;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。

      (一)超越資質等級許可的范圍承攬建設工程勘察設計業務的;

      (二)許可其他單位和個人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計業務的;

      (三)以其他建設工程勘察、設計單位的名義承攬建設工程勘察、設計業務的。

      未取得資質證書承攬建設工程勘察、設計業務的,予以取締,依照前款規定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。

      第三十三條 違反本條例規定,承包單位將所承攬的建設工程勘察、設計轉包的或者違法分包的,責令改正,沒收違法所得,處合同約定的勘察、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。

      第三十四條 違反本條例規定,有下列行為之一的,責令改正,處十萬元以上三十萬元以下罰款:

      (一)勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的;

      (二)設計單位未根據勘察成果文件進行建設工程設計的;

      (三)設計單位指定建筑材料、建筑物構配件的生產廠、供應商的;

      (四)設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的。

      有前款所列行為之一,造成工程質量事故的,責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。

      第三十五條 違反本條例規定,未經注冊,擅自以注冊建設工程勘察、設計人員的名義從事建設工程勘察、設計活動的,責令停止違法行為,沒收違法所得,處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。

      第三十六條 違反本條例規定,建設工程勘察、設計注冊執業人員和其他專業技術人員同時受聘于兩個以上或者未受聘于建設工程勘察、設計單位,從事建設工程勘察、設計的,責令停止違法行為,沒收違法所得,處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;情節嚴重的,可以責令停止執行業務或者吊銷資格證書;給他人造成損失的依法承擔賠償責任。

      第三十七條 違反本條例規定,注冊建筑師、注冊結構工程師等注冊執業人員,因過錯造成工程質量事故的,責令停止執業一年;造成重大工程質量事故的,吊銷執業資格證書,五年內不予注冊;情節特別惡劣的,終身不予注冊。

      建設工程勘察、設計單位的工作人員因工作調動、退休等原因離開該單位后,被發現在該單位工作期間違反國家有關建設工程質量管理規定,造成重大工程質量事故的,仍應依法追究法律責任。

      第三十八條 違反本條例規定,建設單位有下列行為之一的,責令改正,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款:

      (一)迫使承包方以低于國家規定的收費標準競標的;

      (二)任意壓縮合理勘察、設計工期的;

      (三)施工圖設計文件未經審查批準或者審查不合格,擅自施工的。

      第三十九條 違反本條例規定,發包方將建設工程勘察、設計業務發包給不具有相應資質等級的建設工程勘察、設計單位的,責令改正,處五十萬元以上一百萬元以下罰款。

      第四十條 本條例規定的責令停業整頓,降低資質等級和吊銷資質證書、資格證書的行政處罰,由頒發資質證書、資格證書的機關決定;其他行政處罰,由建設行政主管部門或者其他有關部門依據法定職權范圍決定。

      第四十一條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議,也不提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

      第四十二條 國家機關工作人員在建設工程勘察、設計管理工作中玩忽職守、亂用職權、徇私做弊,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第六章 附則

      第四十三條 搶險救災及其他臨時性建筑物和農民自建兩層以下住宅的勘察、設計,不適用本條例。

      第四十四條 本條例自2002年1月1日起施行。

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