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2016年會計從業資格考試法規考點:國庫集中收付制度
國庫集中收付制度
我國國庫集中收付制度包括財政部、中國人民銀行聯合印發的《財政國庫管理制度改革試點方案》和《中央單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法》等。
一、國庫集中收付制度
國庫集中收付，是指以國庫單一賬戶體系為基礎，將所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫和財政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務供應者或用款單位的一項國庫管理制度。
二、國庫單一賬戶體系
(一)國庫單一賬戶體系的概念
國庫單一賬戶體系，是指以財政國庫存款賬戶為核心的各類財政性資金賬戶的集合，所有財政性資金的收入、支付、存儲及資金清算活動均在該賬戶體系運行。
(二)國庫單一賬戶體系的構成
國庫單一賬戶體系由以下銀行賬戶構成：
1.財政部門在中國人民銀行開設的國庫單一賬戶，用于記錄、核算和反映納入預算管理的財政收入和財政支出活動，并用于與財政部門在商業銀行開設的零余額賬戶進行清算，實現支付。
2.財政部門按資金使用性質在商業銀行開設的零余額賬戶(簡稱財政部門零余額賬戶)，用于財政直接支付和與國庫單一賬戶支出清算。
3.財政部門在商業銀行為預算單位開設的零余額賬戶(簡稱預算單位零余額賬戶)，用于財政授權支付和清算。預算單位零余額賬戶可以辦理轉賬、提取現金等結算業務，可以向本單位按賬戶管理規定保留的相應賬戶劃撥工會經費、住房公積金及提租補貼，以及經財政部門批準的特殊款項，不得違反規定向本單位其他賬戶和上級主管單位、所屬下級單位賬戶劃撥資金。
4.財政部門在商業銀行開設的預算外資金財政專戶，用于記錄、核算和反映預算外資金的收入支出活動，并用于預算外資金的日常收支清算。
5.經國務院和省級人民政府批準或授權財政部門批準開設的特殊專戶(簡稱特設專戶)，用于記錄、核算和反映預算單位的特殊專項支出話動，;并用于與國庫單一賬戶清算。
【重點提示】注意國庫單一賬戶體系中各種賬戶的功能的不同。
三、財政支出支付方式和程序
(一)支付方式
財政性資金的支付實行財政直接支付和財政授權支付兩種方式。
1.財政直接支付，是指由財政部門向中國人民銀行和代理銀行簽發支付指令，代理銀行根據支付指令通過國庫單一賬戶體系將資金直接支付到收款人(即商品或勞務的供應商等)或用款單位(即具體申請和使用財政性資金的預算單位)賬戶。
2.財政授權支付，是指預算單位按照財政部門的授權，自行向代理銀行簽發支付指令，代理銀行根據支付指令，在財政部門批準的預算單位的用款額度內，通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。
(二)支付程序
1.財政直接支付程序。預算單位按照批復的部門預算和資金使用計劃，向財政國庫支付執行機構提出支付申請，財政國庫支付執行機構根據批復的部門預算和資金使用計劃及相關要求對支付申請審核無誤后，向代理銀行發出支付令，并通知中國人民銀行國庫部門，通過代理銀行進入全國銀行清算系統實時清算，財政資金從國庫單一賬戶劃撥到收款人的銀行賬戶。
2.財政授權支付程序。預算單位按照批復的部門預算和資金使用計劃，向財政國庫支付執行機構申請授權支付的月度用款限額，財政國庫支付執行機構將批準后的限額通知代理銀行和預算單位，并通知中國人民銀行國庫部門。預算單位在月度用款限額內，自行開具支付令，通過財政國庫支付執行機構轉由代理銀行向收款人付款，并與國庫單一賬戶清算。
申請授權支付的月度用款限額，財政國庫支付執行機構將批準后的限額通知代理銀行和預算單位，并通知中國人民銀行國庫部門。預算單位在月度用款限額內，自行開具支付令，通過財政國庫支付執行機構轉由代理銀行向收款人付款，并與國庫單一賬戶清算。
四、財政收入收繳方式和程序
(一)收繳方式
財政收入的收繳分為直接繳庫和集中匯繳兩種方式。
1.直接繳庫，是指由繳款單位或繳款人按有關法律法規規定，直接將應繳收入繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。
2.集中匯繳，是指由征收機關(有關法定單位)按有關法律規定，將所收的應繳收入匯總繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。
(二)收繳程序
1.直接繳庫程序。直接繳庫的稅收收入，由納稅人或稅務代理人提出納稅申報，經征收機關審核無誤后，由納稅人通過開戶銀行將稅款繳入國庫單一賬戶。直接繳庫的其他收入，比照上述程序繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。
2.集中匯繳程序。小額零散稅收和法律另有規定的應繳收入，由征收機關于收繳收入的當日匯總繳入國庫單一賬戶。非稅收入中的現金繳款，比照本程序繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。
【擴展會計從業資格證考試知識】
應試技巧
會計從業資格考試改成機考之后，有很多考生對考試感到恐慌，甚至一到考場就發揮失常，大腦一片空白，考完試一出來，就什么都想起來了，最后自己懊悔不已。因此，請考生特別注意無紙化考試的應試技巧。
1、計劃好答題時間，保證答題速度考生應根據試題的分量對每道題應占用的時間做出估計，在單選題和判斷題上，不要浪費太多時間，爭取在短時間內作答，這樣可以有足夠的時間去考慮其他相對較難的題型。
2、按照題目要求答題考生須看清題目要求，不要慌亂作答。考生一定要分清多項選擇題和不定項選擇題，有兩個或兩個以上正確答案的，稱之為多項選擇題，而不定項選擇題則是包含一個或一個以上答案的題目，兩者一定要區分開。
3、按照難易程度答題考生答題時要先挑自己會的、有把握的題答，不會的、或者模棱兩可的題暫時跳過，最后作答，千萬不要在一道題上鉆牛角尖，這樣不僅浪費時間，而且影響心情，導致后面會的題反而沒有時間去做。
4、不要漏答題不要因為題目難就放棄答題，因為放棄就意味著零分，努力一下也許還有得分的希望，不要忽視這些小分數，因為往往就是這些小分數會決定考試的成敗。因此，前面跳過的題一定要補上。
5、注意對絕對概念詞的敏感度一般情況下，出現絕對概念詞的地方都是陷阱，所以遇見絕對概念詞的時候，考生一定要加倍注意，特別是在判斷題里面容易出現。在你進行判斷的時候，無論是對、是錯，都要有充足的理由來證明。
6、可根據常識答題有些考生工作任務重，學習時間緊張，在很短的時間里要把所有課程內容完全“死記硬背”地記住是不可能的，很有可能在這種高壓的情況下就會忘記，這個時候也不要驚慌，根據常識來答題，雖然不會全對，但是也會有希望得分。
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