國家司法考試行政法試題及答案

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2016年國家司法考試行政法試題及答案

　　一、單項(xiàng)選擇題

2016年國家司法考試行政法試題及答案

　　1.對具有職位特殊性的公務(wù)員需要單獨(dú)管理的，可以增設(shè)《公務(wù)員法》明確規(guī)定的職位之外的職位類別。下列哪一機(jī)關(guān)享有此增設(shè)權(quán)?( )(2011年卷二單選第39題)

　　A.全國人大常委會

　　B.國務(wù)院

　　C.中央公務(wù)員主管部門

　　D.省級公務(wù)員主管部門

　　【答案】B

　　【解析】《公務(wù)員法》第十四條第二款規(guī)定，公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國務(wù)院根據(jù)本法，對于具有職位特殊性，需要單獨(dú)管理的，可以增設(shè)其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國家另行規(guī)定。

　　2.國家禁毒委員會為國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。關(guān)于該機(jī)構(gòu)，下列哪一說法是正確的?( )(2011年卷二單選第40題)

　　A.撤銷由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)決定

　　B.可以規(guī)定行政措施

　　C.議定事項(xiàng)經(jīng)國務(wù)院同意，由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)按各自的職責(zé)負(fù)責(zé)辦理

　　D.可以設(shè)立司、處兩級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　【答案】C

　　【解析】選項(xiàng)A錯誤。《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定，國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報國務(wù)院決定。

　　選項(xiàng)B錯誤，選項(xiàng)C正確。《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第六條第七款規(guī)定，國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)承擔(dān)跨國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的重要業(yè)務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)任務(wù)。國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)議定的事項(xiàng)，經(jīng)國務(wù)院同意，由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)辦理。在特殊或者緊急的情況下，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可以規(guī)定臨時性的行政管理措施。

　　選項(xiàng)D錯誤。《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定，國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院組成部門、國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)在職能分解的基礎(chǔ)上設(shè)立司、處兩級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);國務(wù)院組成部門管理的國家行政機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要可以設(shè)立司、處兩級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，也可以只設(shè)立處級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。據(jù)此可知，可以設(shè)立司、處的機(jī)構(gòu)不包括國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　3.關(guān)于規(guī)章，下列哪一說法是正確的?( )(2011年卷二單選第41題)

　　A.較大的市的人民政府制定的規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定

　　B.行政機(jī)關(guān)實(shí)施許可不得收取任何費(fèi)用，但規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定

　　C.規(guī)章可以授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施行政處罰

　　D.違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，但規(guī)章另有規(guī)定的除外

　　【答案】A

　　【解析】選項(xiàng)A正確。《行政許可法》第十六條第三款規(guī)定，規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。規(guī)章既包括部門規(guī)章，也包括地方政府規(guī)章，較大的市政府制定的規(guī)章屬于地方政府規(guī)章的一種。因此，其可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。

　　選項(xiàng)B錯誤。《行政許可法》第五十八條第一款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。據(jù)此可知，可以另行規(guī)定收費(fèi)的是法律、行政法規(guī)，而不包括規(guī)章。

　　選項(xiàng)C錯誤。《行政處罰法》第十七條規(guī)定，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。據(jù)此可知，可以授權(quán)具有管理公共事務(wù)組織實(shí)施行政處罰的是法律和法規(guī)，不包括規(guī)章。

　　選項(xiàng)D錯誤。《行政處罰法》第二十九條第一款規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。據(jù)此可知，是“法律”另有規(guī)定的除外，而非“規(guī)章”。

　　4.某市安監(jiān)局向甲公司發(fā)放《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》后，發(fā)現(xiàn)甲公司所提交的申請材料系偽造。對于該許可證的處理，下列哪一選項(xiàng)是正確的?( )(2011年卷二單選第42題)

　　A.吊銷

　　B.撤銷

　　C.撤回

　　D.注銷

　　【答案】B

　　【解析】《行政許可法》第六十九條第二款規(guī)定，被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。本題中，甲公司憑借偽造的申請材料而獲得行政許可，因此，應(yīng)予以撤銷。

　　5.劉某系某工廠職工，該廠經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后改制。劉某向區(qū)政府申請公開該廠進(jìn)行改制的全部檔案、拖欠原職工工資如何處理等信息。區(qū)政府作出拒絕公開的答復(fù)，劉某向法院起訴。下列哪一說法是正確的?( )(2011年卷二單選第43題)

　　A.區(qū)政府在作出拒絕答復(fù)時，應(yīng)告知劉某并說明理由

　　B.劉某向法院起訴的期限為二個月

　　C.此案應(yīng)由區(qū)政府所在地的區(qū)法院管轄

　　D.因劉某與所申請的信息無利害關(guān)系，區(qū)政府拒絕公開答復(fù)是合法的

　　【答案】A

　　【解析】選項(xiàng)A正確。《政府信息公開條例》第二十一條第(二)項(xiàng)規(guī)定，對申請公開的政府信息，屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。據(jù)此可知，若區(qū)政府認(rèn)為劉某申請公開的政府信息，屬于不應(yīng)予以公開的信息的，則應(yīng)在作出拒絕答復(fù)時，告知劉某并說明理由。

　　選項(xiàng)B錯誤。《行政訴訟法》第三十九條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。據(jù)此可知，劉某向法院起訴的期限為三個月，而非二個月。

　　選項(xiàng)C錯誤。《最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》(簡稱《行政案件管轄規(guī)定》，下同)第一條第(一)項(xiàng)規(guī)定，被告為縣級以上人民政府的案件，一審應(yīng)當(dāng)由中級人民法院管轄，但以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外。本題中，區(qū)政府是和縣政府平級的行政單位，因此，管轄法院是中級人民法院，而不是區(qū)法院。

　　選項(xiàng)D錯誤。《政府信息公開條例》第十三條規(guī)定，除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。本題中，劉某向區(qū)政府申請公開該廠進(jìn)行改制的全部檔案、拖欠原職工工資如何處理等信息與其自身存在利害關(guān)系。因此，劉某具有申請查閱的申請人資格，區(qū)政府以此為由拒絕公開的答復(fù)違法。

　　二、多項(xiàng)選擇題

　　1.執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員在行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)自覺踐行。下列哪些做法直接體現(xiàn)了執(zhí)法為民理念?( )

　　A.行政機(jī)關(guān)將行政許可申請書格式文本的費(fèi)用由2元降為1元

　　B.行政機(jī)關(guān)安排工作人員主動為前來辦事的人員提供咨詢

　　C.工商局要求所屬機(jī)構(gòu)提高辦事效率，將原20工作日辦結(jié)事項(xiàng)減至15工作日辦結(jié)

　　D.某區(qū)設(shè)立辦事大廳，要求相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)駐并設(shè)立辦事窗口

　　【答案】BCD

　　2.程序正當(dāng)是行政法的基本原則。下列哪些選項(xiàng)是程序正當(dāng)要求的體現(xiàn)?( )

　　A.實(shí)施行政管理活動，注意聽取公民、法人或其他組織的意見

　　B.對因違法行政給當(dāng)事人造成的損失主動進(jìn)行賠償

　　C.嚴(yán)格在法律授權(quán)的范圍內(nèi)實(shí)施行政管理活動

　　D.行政執(zhí)法中要求與其管理事項(xiàng)有利害關(guān)系的公務(wù)員回避