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審計決定書怎么寫
審計決定書是審計機(jī)關(guān)依法對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為作出處理處罰決定的書面文件，那么審計決定書應(yīng)該怎么寫呢?一起來學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)!
一、寫好審計決定書的條件
(一)事實清楚。審計機(jī)關(guān)的審計決定是根據(jù)審計查出的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為的事實作出的，所以查深查透審計事實，是寫好審計決定書的前提條件。否則，就談不上寫審計決定書了。
(二)證據(jù)確鑿。在審計事實查深查透的前提下，審計機(jī)關(guān)收集的用以說明審計事項真相的證明材料(審計證據(jù))，具備客觀性、相關(guān)性、充分性和合理性，是審計機(jī)關(guān)作出審計決定的基礎(chǔ)條件。沒有確鑿的證據(jù)，就不能下達(dá)審計決定。
(三)定性準(zhǔn)確。審計查出的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為的事實，應(yīng)對照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行準(zhǔn)確的定性，這是審計機(jī)關(guān)正確作出審計決定的關(guān)鍵條件。如果定性不準(zhǔn)確，處理處罰決定將隨之偏差。
(四)處理處罰恰當(dāng)。審計機(jī)關(guān)必須依法客觀公正地對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為作出恰當(dāng)?shù)奶幚硖幜P決定，是寫好審計決定書的重要條件。否則，處理不當(dāng)，將可能引起不必要的麻煩，甚至造成損失。
總之，只有在事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理處罰決定恰當(dāng)?shù)臈l件下，才有可能寫出質(zhì)量高的審計決定書。
二、寫好審計決定書的基本要求
要素齊全，格式規(guī)范，正文結(jié)構(gòu)合理、層次清楚，用詞恰當(dāng)、簡潔明了，這是對審計決定書的基本要求。由于它與寫好一般公文的要求基本一樣，故在此不再贅述。
三、審計決定書正文的具體寫法
審計決定書的基本要素由文號、主送單位、正文、落款和時間、主題詞、抄送單位等等組成。下面謹(jǐn)談?wù)剬φ牡膶懛ā?/p>
審計決定書的正文部分是由開頭、審計決定內(nèi)容、審計決定執(zhí)行期和救濟(jì)途徑等部分組成。
(一)開頭段。寫明審計時間、內(nèi)容和下達(dá)審計決定的法律依據(jù)。可以這樣寫“自*年*月*日至*年*月*日，我廳(局)對你單位……進(jìn)行了審計。現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國審計法》第四十一條和其他有關(guān)法律法規(guī)，作出如下審計決定：”――基本與以前一樣，只是把原來的第四十條改為第四十一條。
(二)審計決定內(nèi)容段。這是審計決定書的重點內(nèi)容。包括四個方面的內(nèi)容，缺一不可。一是違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為的事實。對此，最好用寫實的手法來寫，不加小標(biāo)題。直接寫明發(fā)生的時間和簡要情況。二是違反什么法律、法規(guī)、規(guī)定。必須寫明具體法律、法規(guī)、規(guī)定的標(biāo)題、第幾條第幾款及具體條文內(nèi)容。如違反(不符合)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》第十條關(guān)于“會計核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果”的規(guī)定。三是根據(jù)什么法律法規(guī)規(guī)定。也應(yīng)寫明具體法律、法規(guī)、規(guī)定的標(biāo)題、第幾條第幾款及具體條文內(nèi)容。處理處罰依據(jù)最好是根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》或《審計法》的相關(guān)規(guī)定。四是作出什么處理處罰決定。
(三)結(jié)尾段――審計決定執(zhí)行期和救濟(jì)途徑。
1、審計決定執(zhí)行期。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條關(guān)于“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。”的規(guī)定，可見審計處罰的執(zhí)行期應(yīng)為十五日。根據(jù)《審計法實施條例》第四十四條關(guān)于“被審計單位或者協(xié)助執(zhí)行的有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)自審計決定生效之日起30日內(nèi)，將審計決定執(zhí)行情況書面報告審計機(jī)關(guān)。”的規(guī)定，可見審計處理的執(zhí)行期應(yīng)為三十日。
2、救濟(jì)途徑。根據(jù)《審計署關(guān)于貫徹落實修訂后審計法若干問題的意見》(閩審法〔2006〕77號)分兩種情況。
一是對財政收支審計項目的審計決定書，應(yīng)當(dāng)寫明“本決定自送達(dá)之日起生效。你單位應(yīng)當(dāng)自收到本決定之日起**日內(nèi)將本決定執(zhí)行完畢，并將執(zhí)行結(jié)果書面報告我署(廳、辦、局)。”
“如果對本決定不服，可以提請****人民政府裁決。裁決期間本決定照常執(zhí)行。”
二是對財務(wù)收支審計項目的審計決定書，應(yīng)當(dāng)寫明“本決定自送達(dá)之日起生效。你單位應(yīng)當(dāng)自收到本決定之日起**日內(nèi)將本決定執(zhí)行完畢，并將執(zhí)行結(jié)果書面報告我署(廳、辦、局)。”
“如果對本決定不服，可以在規(guī)定的期限內(nèi)，依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。復(fù)議或者訴訟期間本決定照常執(zhí)行。”
對上述兩種情況具體到地方審計機(jī)關(guān)還可以進(jìn)一步將執(zhí)行期、行政裁決機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)及行政訴訟機(jī)關(guān)具體化。
一是對財政收支審計項目的審計決定書，可以這樣寫：“本決定自送達(dá)之日起生效。你單位應(yīng)當(dāng)自收到本決定之日起三十(十五)日內(nèi)將本決定執(zhí)行完畢，并將執(zhí)行結(jié)果書面報告我廳(局)。”
“如果對本決定不服，可以提請本級人民政府裁決。裁決期間本決定照常執(zhí)行。”
二是對財務(wù)收支審計項目的審計決定書，可以這樣寫：“本決定自送達(dá)之日起生效。你單位應(yīng)當(dāng)自收到本決定之日起三十(十五)日內(nèi)將本決定執(zhí)行完畢，并將執(zhí)行結(jié)果書面報告我廳(局)。”
“如果對本決定不服，可以在規(guī)定的期限內(nèi)，依法向本級人民政府或上級審計機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，或者向本級人民法院提起行政訴訟。復(fù)議或者訴訟期間本決定照常執(zhí)行。”
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