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創(chuàng)新社工人才發(fā)揮作用途徑
導語：接納不等于認同，它是指社會工作者對服務對象在價值觀與個人背景特征等的一種包容，也是社會工作者對社會大眾的統(tǒng)一的服務態(tài)度，是建立專業(yè)助人關系的重要前提。
一、發(fā)揮政府主導性作用，推動社工實務規(guī)范化建設
積極構建事業(yè)單位社工崗位、專業(yè)社工機構、社區(qū)社工崗位和社會組織社區(qū)崗位設置體系，從制度上規(guī)范社工實務開展，明晰和暢通社工人員隊伍服務定位。
一是規(guī)范了一批專業(yè)社工崗位。制定出臺了《夷陵區(qū)社會工作崗位設置管理辦法》，將崗位職能本身就是社會工作崗位的，如民政、衛(wèi)生、教育、計生、總工會、團區(qū)委、殘聯(lián)、婦聯(lián)等事業(yè)單位部分崗位，采取“直接規(guī)范”的形式進行設崗，共設崗位57個，并編制了崗位說明書，配備專業(yè)社工人員，引導樹立社會工作專業(yè)意識和理念。二是新聘了一批從業(yè)社工。采取招聘政府雇員、合同聘用、政府購買崗位等形式聘用一批社會工作人員。在村和社區(qū)設置網(wǎng)格社工崗位1367個，民政社工助理員崗位22個、社區(qū)矯正社工崗位20個、社區(qū)禁毒社工崗位8個。三是建立了社工實務考核制度。修訂完善 “1+11”的社工人才隊伍建設制度體系，重點完善了社工機構綜合評估、社工崗位設置、社區(qū)服務項目設置、社工薪酬待遇與等級評定等工作。開展了專項社工實務情況考核，考核成果與待遇掛鉤，引導社會工作實務向?qū)I(yè)化、職業(yè)化轉(zhuǎn)變。
二、發(fā)揮社區(qū)樞紐性作用，促動社會實務多樣化開展
社區(qū)是社會治理的基本單位，也是最為廣泛的居民需求集聚地。堅持“服務民生需求，推進社工實務”的原則，重點開展了青少年、殘障康復、三留守、特殊人群等社會工作領域的實務活動。
一是健全社區(qū)社工組織機構。區(qū)級成立社會工作者協(xié)會、志愿者協(xié)會和社會工作服務中心，區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立社會工作服務站，在基層單位、城鄉(xiāng)社區(qū)設立社會工作服務室，室內(nèi)設置社會工作服務崗，形成了“協(xié)會+中心+站+室+崗”的五級工作網(wǎng)絡，目前，全區(qū)已建立社會工作服務站16個，設社區(qū)工作服務崗位1417個。二是加強對社區(qū)社工崗位從業(yè)人員教育培訓。大力實施社會工作人才能力提升工程，以區(qū)社會工作服務中心為依托，重點對城鄉(xiāng)社區(qū)從業(yè)人員以及基層組織管理服務人員等一線人員進行大規(guī)模培訓，逐步做到持證上崗。2014年以來，開展社工實務技巧等為主題的系列培訓30期，開展從工訪談技巧等主題的培訓12期，開展義工公益大講堂等系列培訓10期，參訓人員達到2800多人。三是特色活動推動開展實務。以需求為導向，要求每個社區(qū)每年創(chuàng)意策劃社區(qū)社工服務項目，編制社區(qū)公益服務項目創(chuàng)意策劃書，申報不得少于10個。根據(jù)社區(qū)資源特色，在各社區(qū)(村)選點布局，重點培育了5個有居民需求共性的示范性社區(qū)服務室。截止目前，共投資50萬元支持19個社區(qū)實務特色項目開展，《人際交往心理訓練營》案例，被中國社會工作協(xié)會評為“全國社會工作實務創(chuàng)新優(yōu)秀案例”
三、發(fā)揮大項目帶動性作用，提升社會實務品牌化效應
積極搭建社會工作人才發(fā)揮作用的平臺，在重點領域設立社會實務大項目，以品牌項目引領實務，增強社工實務品牌輻射效應，統(tǒng)籌推進政府購買服務，社工實務途徑實現(xiàn)由點到線、由線到面的迅速擴展。
一是在重點領域設立社會實務大項目。大力開展公益創(chuàng)投活動，采取購買社會工作服務方式，公開遴選一批社工實務大項目，實施公開招標、政府購買，推動青少年、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)矯正、軍隊、家庭服務、三留守、特殊人群、養(yǎng)老服務、殘障康復服務等重點民生領域社工實務開展。其中，興安社區(qū)兒童托管中心被國家民政部評為首屆全國優(yōu)秀志愿服務項目三等獎。二是增強社工實務品牌輻射效應。樹立品牌建設理念，打造“一村一品”、“一社一品”，涌現(xiàn)了如三斗坪鎮(zhèn)的牛煥菊工作室、龍泉鎮(zhèn)的啟揚工作室、區(qū)福利院的旭日工作室等一批知名社工工作室，帶動了一批如“心連心腦癱兒童康復服務”、“巾幗志愿服務三留守”(留守老人、留守婦女、留守兒童)、“軍民一家親”、“青少年人際交往訓練營”等特色鮮明、有廣泛社會影響力的社工實務項目。三是統(tǒng)籌推進政府購買服務。面向社會公開遴選社會工作服務項目，部門進行評審后納入政府購買服務，簽訂服務合同，實行項目化運作、做好項目實施過程監(jiān)督管理和項目完成后的驗收評估工作。通過購買服務，支持社工實務開展。同時，達到促進傳統(tǒng)社會管理服務方式改革、提升社會管理服務效能的目標。2015年度全區(qū)共預算社工實務項目資金129萬元，截止目前，已投入66萬元購買各類社工實務項目。
四、發(fā)揮社會組織聯(lián)動性作用，引導社會實務專業(yè)化運作
立足于“服務民生需求，壯大人才隊伍，推進社工實務，提供專業(yè)服務”，發(fā)揮社工項目、社會組織和專業(yè)社工人才的聯(lián)動作用，形成了殘疾人訓練康復師、法律服務律師、心理咨詢師等16支較為專業(yè)的社工服務團隊。
一是加大社會組織培育力度。出臺了《關于推進公益性社會工作組織發(fā)展的實施辦法(試行)，降低社會組織準入門檻，同時加強對民辦專業(yè)社會工作機構的行業(yè)管理，建立民辦社會工作機構評估制度。目前，全區(qū)注冊登記社會組織289個，備案社會組織459個，成立了社會工作者協(xié)會、社會工作服務中心、志愿者協(xié)會等主導性社會組織。二是用專業(yè)介入方法引導社工組織。采取師徒式傳幫帶、聘請社會組織參與社工實務項目、派專業(yè)社工聯(lián)系和進駐社會組織指導開展實務等方式，引導社會組織學會運用社工專業(yè)理念和方法技巧。通過開展跟班學習、系列培訓和實務督導，非專業(yè)社工組織在需求調(diào)研、方案設計、個案輔導、小組帶領、資源整合等方面的能力得到提升。三是柔性引進專業(yè)力量指導社工組織。借助武漢大學等高校在夷陵設立的社會工作專業(yè)實踐基地，由專家教授和專業(yè)學生引導社工組織，運用個案工作、小組工作、社區(qū)工作三大方法，引導社會組織開展活動，促進社會組織專業(yè)化服務水平的提高。先后邀請國家民政部社工司領導、武漢大學專家教授、深圳社工督導等來夷開展專題講座，為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大社會工作從業(yè)人員開展培訓。開展培訓13期，受訓人員1100余人次。
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