煤礦安全生產管理辦法

煤礦安全生產管理辦法

　　煤炭企業的安全工作不僅是一項建設工程，更是一項需常抓不懈的長期性工作。要從真正意義上實現安全生產，杜絕各類事故的發生，還有待于我們各級領導干部和全體職工群眾一定要高度警覺，牢固樹立“以人為本，安全第一”的理念，求真務實，真抓實干，防驕、防躁、防飄浮，確保安全生產，保持安全生產的總體平穩態勢，堅持不懈地去總結、探索，為集團公司全年各項任務的全面完成奠定可靠的基礎，為煤炭企業的安全生產和經濟繁榮提供強大的保障。

　　一、搞好煤礦安全生產工作的重要性和必要性

　　國家把安全生產提高到“講政治，保穩定，促發展”高度。安全生產關系到國家和人民生命財產安全，關系到人民群眾的切身利益，關系到千家萬戶的家庭幸福，每一次重大事故的發生，都會在社會上造成重大的負面影響，如果處理不當，還會釀成嚴重的社會動蕩，影響社會穩定。煤礦發生事故，不僅正常的生產秩序被打亂，嚴重的還要停產，而且會造成人心不穩定，生產積極性受到嚴重打擊，生產效率下降，直接影響企業的經濟效益。所以，安全生產是保持穩定發展的重要條件。

　　二、煤礦安全生產事故多發的原因分析

　　(一)職工的安全意識淡薄，責任心不強

　　有好多職工對井下的安全生產和自己的人身安全掉以輕心，“初生牛犢不怕虎”，對于礦井災害事故預防知識和安全生產知識懂得不多或一知半解，對一些細枝末節的問題不加重視，認為我單位的事故較少，其他礦井的事故案例與自己無關。有些職工甚至為了搶時間、圖省事、怕麻煩并存有僥幸心理，在安全理念上，沒有引起高度重視，安全意識淡薄，責任心不強，趕急圖快，滿目蠻干，神經麻痹，導致了事故的發生。因此，要持之以恒，常抓不懈的對職工進行安全知識培訓。在安全形勢嚴峻的時候要加強安全培訓，在安全形勢最平穩的時候更要加強安全培訓，時時刻刻提醒職工注意安全，增強安全意識，始終保持清醒的頭腦，做到“安全生產，警鐘長鳴”。這樣，煤礦的安全工作才會有保障，職工的生命安全和企業的財產安全也就有了保障。煤礦職工的培訓工作是一項常抓不懈的系統工程，也是煤礦企業搞好安全生產的長期的，艱巨的任務。

　　(二)安全硬件設施不強，基礎投入不到位安全生產沒有保障

　　俗話說的好“人快不如家當快”除了人的因素，就數安全基礎設施了。安全投入和安全基礎設施是煤礦安全生產的最基本條件。針對我公司的現狀在基礎設施方面的投入還不夠，這也是導致事故發生的主要原因。為此我們要加大安全設施投入，一定不能吝嗇，變通的理解，安全是一切，安全就是效益。

　　(三)安全管理的貫徹力不強，安全管理失控

　　安全管理制度和作業規程都健全了，不代表安全管理就加強了。有了制度，而不去很好的貫徹和落實的話，就如同紙上談兵，安全管理也就成了一句空話。說是安全管理，其實也就是管人、管物并且創造良好的安全生產條件以及綜合協調力。簡單來說也就是執行的問題。在安全生產工作中，執行力的好與壞直接關系到安全管理制度的落實與生產任務的完成與否。毋庸諱言，人本身是有缺陷的，一個共性的問題是存在惰性，在煤礦井下生產中，由于人的惰性原因，就是使某個階段安全管理出現時緊時松的現象。為了保證安全管理到位，要根據實際，制定符合本礦實際可行的安全管理的標準和要求，包括人員考勤制度、質量標準化管理制度、安全隱患排查及安全管理制度、各崗位工種安全作業制度等在內的一切管理制度。在考核中嚴格按標準進行，不斷細化、量化、堅持實事求是，做到一絲不茍，并按照考核的結果，與班組長和個人的利益相互掛鉤，獎罰分明。

　　三、抓好各項落實工作

　　(一)轉變觀念，做到事事有安排

　　工作能否取得成效，干部是決定因素，因此，在煤礦安全生產工作中，管理干部必須認識到位，轉變觀念，開闊視野，認識不足，找出差距，消除自滿情緒和畏難情緒，樹立安全生產的信心和決心。管理干部要做到靠前指揮、深入現場，深化、細化管理，養成“細心、耐心、細致”和“勤思考、親自干、敢負責”的習慣，要經常深入現場、深入井下，嚴密控制各個生產環節，理順工作過程，細分工作職責，明確目標任務，對每項工作、每個任務，都要安排到人，安排到位，不留任何死角和盲點，做到事事有安排。

　　(二)完善制度，做到事事有標準

　　煤礦管理制度是煤礦員工在生產經營活動中共同遵守的規定和準則，如果沒有統一的規范性的管理制度，煤礦就不可能正常運行;因此，要保證煤礦的規范化和精細化運作，必須從完善、細化規章制度和工作標準入手，建立一整套包括組織機構設計、職能分工、崗位職責說明、工作流程以及各個專業的工作標準和管理制度，員工才能做到有章可循有規可守。同時要確保編制的制度和標準是規范的。

　　(三)強化責任，做到事事有人管

　　責任是推動各項規章制度和任務落實的尚方寶劍，如果沒有把責任明確到每個人身上，則每個人身上都無約束、無壓力、無動力，容易導致推諉扯皮、不了了之。因此，要順利完成各項工作，必須強化責任，通過建立完善的崗位責任制和各項工作的量化分解，使每個崗位都有責任、各項工作層層分解，實現從區隊、班組到個人，都權責清晰、責任明確。要本著誰主管誰負責的原則，建立領導干部第一責任人制度，要求領導干部必須做出表率，自覺履行自身職責，才能起到示范、督促作用。同時，按照一級對一級負責的原則，在日常工作中，建立層層負責的責任制，在臨時工作中，指定負責人，賦予其一定的職責，并加強監督檢查和責任追究。對不能嚴格履行職責、按時完成任務的，要根據規定，進行責任追究，做到對號入座，一視同仁，才能確保層層有壓力，工作有動力，事事有落實。

　　四、嚴格獎懲，做到事事有考核

　　要通過考核、獎勵、處罰等手段，引導、培育、推進精細化管理。在考核過程中，本著有利于推進工作，有利于調動積極性的原則，嚴格加以考核。一是考核要具有層次性，一級考核一級;二是考核必須具有全面性，從管理者到每一名員工，從經營管理到安全生產，都要進行考核;三是考核要做到嚴字當頭、鐵面無私、嚴格標準，領導干部和工作責任人要以身作則，帶頭執行;四是考核要真實有效，一切從實際出發，查實情、說實話、辦實事、做到數據準確、過程真實、結果可靠，被考核者信服。五是要根據考核結果，嚴格獎懲兌現。考核結果是檢驗工作成效、激勵個人進步的有利武器，通過獎勵，對于工作優異的給予肯定和表揚，促其繼續保持和發揚光大，對于工作消極、成績較差的給予否定和批評，促其消除過錯、整改提高。

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