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公文寫作常見錯誤例析
作為公職人員,會寫文字材料是非常必要的一種技能,一些年輕人不愿意吃苦,認(rèn)寫作為公文寫作很難,其實(shí)掌握基本技巧,就很簡單,那么公文寫作常見錯誤都有哪些?以下僅供參考!
發(fā)文字號編寫不當(dāng)
“發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號組成。年份標(biāo)全稱,用六角括號‘[ ]’括入;序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識,不編虛位(即l不編為001),不加‘第’字。”
1、機(jī)關(guān)代字混淆
每一個機(jī)關(guān)都有自己的代字,也只有一個代字。但若簡縮不當(dāng)易造成混淆,起不到代字作用。如“華東師范大學(xué)”,它的代字不能寫成“華師大”,因?yàn)榱硗膺有“華中師范大學(xué)”、“華南師范大學(xué)”,如用“華師大”就不能分辨,而應(yīng)寫為“華東師大”。
2、年份不全。亂用括號。例如:
①金計(jì)生(96) 第15號
②夾民政(2003)16號
例①年份不全,應(yīng)寫為“1996”,使用圓括號也不正確,根據(jù)應(yīng)用六角括號“〔〕”,“第”字多余,應(yīng)刪去;例②年份應(yīng)置于六角括號“〔〕”內(nèi)。
3、機(jī)關(guān)代字、年份、序號次序顛倒。例如:
①成保〔96〕勞人字第51號
②〔2000〕外經(jīng)貿(mào)發(fā)展審函字第2691號
例①的錯誤是機(jī)關(guān)代字分列年份兩邊,且年份不全,“第”、“字”多余,正確的應(yīng)該是“成保勞人〔1996〕51號”;例②年份在發(fā)文機(jī)關(guān)代字前,“字”、“第”多余,應(yīng)改為“外經(jīng)貿(mào)發(fā)展審函〔2000〕2691號”。
標(biāo)題擬寫不當(dāng)
“公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類,一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。”規(guī)范的公文標(biāo)題一般由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”構(gòu)成,又稱“三要素”式,也可以是由“兩要素”構(gòu)成或由“文種”構(gòu)成。但“兩要素”的或由“文種”構(gòu)成的.一般應(yīng)是下發(fā)的帶有固定版頭,或?qū)ν夤伎蓮堎N的,如《××交通管理局通告》、《公告》等。
1、文種錯用
(1)請示與報告錯用、并用
請示“適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”,上級對于請示必須有答復(fù),必須事前行文;而報告“適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作,反映情況,答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問”,不需要上級作出答復(fù),可事中行文,也可事后行文。
①《××公司關(guān)于急需購買堿性電池的報告》
②《××縣人民政府關(guān)于請求將××風(fēng)景區(qū)列為省級自然保護(hù)區(qū)的請示報告》
以上兩例,從標(biāo)題事由看,都是請求上級批準(zhǔn)某事項(xiàng),因此,應(yīng)將例①的“報告”改為“請示”,例②的“報告”去掉。
(2)函與請示錯用
“函,適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作,詢問和答復(fù)問題,請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。”函與請示都可用于“請求批準(zhǔn)”,但二者行文方向不同。函是向平級或不相隸屬的機(jī)關(guān)“請求批準(zhǔn)”,而請示是向有隸屬關(guān)系的直接上級“請求批準(zhǔn)”,這是選擇這兩個文種的關(guān)鍵點(diǎn)。
《××市司法局關(guān)于撥付法制教育經(jīng)費(fèi)的請示》,主送機(jī)關(guān)是“××市財(cái)政局”。市司法局向市財(cái)政局請求撥款,而且市司法局與市財(cái)政局是平級關(guān)系,不是相隸屬的上下級關(guān)系,完全符合函的適用規(guī)定。因此,該文標(biāo)題文種“請示”應(yīng)改為“函”。
(3) 公告與通告錯用
公告和通告是現(xiàn)行法定行政公文中唯一的同類兩個文種。公告“適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)”,通告“適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)”,二者在發(fā)布機(jī)關(guān)、受文對象、內(nèi)容重要程度等方面存在區(qū)別。公告的發(fā)布機(jī)關(guān)級別較高,多由國家機(jī)關(guān)發(fā)布,受文對象廣泛——“向國內(nèi)外宣布”,宣布的事項(xiàng)重大。而通告發(fā)布機(jī)關(guān)廣泛,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位都可發(fā)布,受文對象范圍較小——“社會各有關(guān)方面”,限制在一定的范圍內(nèi),宣布的事項(xiàng)涉及的是一般事項(xiàng),多是業(yè)務(wù)工作方面的內(nèi)容。
①《××商場有獎銷售開獎公告》
②《××縣人民醫(yī)院關(guān)于新設(shè)保健門診的公告》
③《××火車站關(guān)于火車晚點(diǎn)的公告》
以上三例從發(fā)布機(jī)關(guān)來看都屬企事業(yè)單位,從發(fā)布的事項(xiàng)看都是涉及業(yè)務(wù)工作方面的某一事項(xiàng)。因此,“公告”應(yīng)改為“通告”。
除外,還存在著決定與決議相混、通報與決定不分、通知與通告等同等。
2、事由表述重復(fù)羅嗦、冗長、空洞、不明確
公文標(biāo)題中的事由部分是對公文內(nèi)容的高度概括。
①《××公司關(guān)于申請?jiān)黾映?jì)劃出口指標(biāo)的請示》
②《××縣人民政府關(guān)于表揚(yáng)營業(yè)員×××同志的通報》
③《××縣稅務(wù)局重建稅務(wù)所辦公樓的請示報告》(應(yīng)為“請示”,少了介詞“關(guān)于”。該文內(nèi)容是請求上級撥款修建稅務(wù)所辦公樓。)
④《××市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于修改國家工作人員出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知的通知的通知》
例①的錯誤是詞義重復(fù),文種“請示”已含“請求”、“申請”之意,故應(yīng)刪去標(biāo)題中“申請”二字;例②事由部分只提到了有關(guān)的人,而沒提有關(guān)的事,即要表揚(yáng)的事跡未寫出,顯得空洞,應(yīng)改為《××縣人民政府關(guān)于表揚(yáng)營業(yè)員×××同志×××先進(jìn)事跡的通報》;例③屬事由不明,文章主旨是請求上級撥款,故應(yīng)改為《××縣稅務(wù)局關(guān)于撥款重建稅務(wù)所辦公樓的請示》;例④屬層層轉(zhuǎn)發(fā)公文標(biāo)題,因未省掉轉(zhuǎn)發(fā)的中間環(huán)節(jié),介詞“關(guān)于”重復(fù)使用,“通知”也多次出現(xiàn),以致標(biāo)題冗長,讀起來拗口,不易理解,應(yīng)改為《××市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于修改國家工作人員出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知的通知》。
3、亂用標(biāo)點(diǎn)符號
公文標(biāo)題除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。
①《國務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部(關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的意見)的通知》
②《中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)國家教育委員會中小學(xué)教師職務(wù)試行條例等文件的通知》
③《X X縣工商局、稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布“X X縣農(nóng)村集貿(mào)市場管理暫行辦法”的通知》
例①被批轉(zhuǎn)對象“關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的意見,是公文,不屬法規(guī)性文件,應(yīng)刪去書名號;例②被轉(zhuǎn)發(fā)的對象“中小學(xué)教師職務(wù)試行條例”屬法規(guī)性文件,故應(yīng)加上書名號;例③發(fā)布對象“X X縣農(nóng)村集貿(mào)市場管理暫行辦法”屬法規(guī)性文件,按規(guī)定應(yīng)使用書名號,而不是引號,且該兩個發(fā)文機(jī)關(guān)之間不用頓號,而是采用空一格辦法解決。
4、主送機(jī)關(guān)標(biāo)注不當(dāng)
“主送機(jī)關(guān)是指公文的主要受理機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。”
①《××縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局(關(guān)于加速發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的報告) 的通知》(“轉(zhuǎn)發(fā)”應(yīng)為批轉(zhuǎn)”,應(yīng)刪去單書名號) 的主送機(jī)關(guān)是“各有關(guān)單位”
②《××縣稅務(wù)局重建稅務(wù)所辦公樓的請示報告》(應(yīng)為“請示”)的主送機(jī)關(guān)是“××地區(qū)稅務(wù)局、城建局、國土局、物資局”
③《大朝鄉(xiāng)人民政府關(guān)于解決修建場鎮(zhèn)飲水工程所需資金的請示》的主送機(jī)關(guān)是“尊敬的××?xí)洝?/p>
例①錯誤是主送機(jī)關(guān)不明確,難以辦理;例②屬多頭主送,違反了“請示一般只寫一個主送機(jī)關(guān)”的原則;例③違反了“請示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個人”的原則。
5、引用公文不當(dāng)
“引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號”在操作時,正確的做法是:先用書名號引標(biāo)題,后用圓括號引發(fā)文字號,例如:你行《關(guān)于調(diào)整貨幣政策委員會及任免的請示》(銀發(fā)[2000]13號)收悉。”
① 你公司《關(guān)于成立通洲集團(tuán)中心拍賣行的請示》悉……
② 7月20 日《通告》停止了省交通廳×交計(jì)字[2000]1號文件中規(guī)定的“雙排座小貨車載客養(yǎng)路費(fèi)”的收取……
③ 你院×月X日請示收悉……
④在粵府〔1996〕38號文“關(guān)于撥款修建辦稅大廳的批復(fù)”中…
例①只引標(biāo)題而沒引發(fā)文字號;例②只引了發(fā)文字號而沒引標(biāo)題;例③既沒引標(biāo)題也沒引發(fā)文字號;例④雖然公文的標(biāo)題和發(fā)文字號都有,但標(biāo)題與發(fā)文字號順序顛倒,且標(biāo)題用成了引號,所引發(fā)文字號未加圓括號。
6、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)標(biāo)注不當(dāng)
“結(jié)構(gòu)層次序數(shù),‘一’,‘(一)’,‘1’,‘(1)’。”只有一個結(jié)構(gòu)層次時,就用“一”,而不用其它序數(shù)。再如《中共中央國務(wù)院關(guān)于反腐 敗斗爭近期抓好幾項(xiàng)工作的決定》(1993年10月5日),內(nèi)容有兩個結(jié)構(gòu)層次,第一層標(biāo)為“一、二、三……”,第二層標(biāo)為“(1)、(2)、(3)……”,很明顯第二層序數(shù)標(biāo)注錯誤,應(yīng)標(biāo)為“(一)、(二)、(三)……”或“1、2、3……”。
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