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關(guān)于公文寫(xiě)作的二怕如何克服
“像牛一樣干活，像狗一樣看家，像兔子一樣奔跑，像王八一樣憋氣”，道出了機(jī)關(guān)文秘的種種無(wú)奈，“有本事，無(wú)脾氣；有思想，無(wú)主見(jiàn)；有成果，無(wú)形象”，說(shuō)盡了公文寫(xiě)作的番番辛酸。也有人羨慕，“今朝挑燈伏案，明日主政一方”，暗指文秘們遲早會(huì)飛黃騰達(dá)，光宗耀祖。而今天我要講的，跟無(wú)奈辛酸無(wú)關(guān)，與光宗耀祖無(wú)涉，只關(guān)乎公文寫(xiě)作的內(nèi)心感受。 鄙人雖身陷“文山會(huì)海”不久，但耳濡目染，逐漸得出一個(gè)結(jié)論：無(wú)論操刀多久、無(wú)論碼字多少、無(wú)論經(jīng)過(guò)什么陣仗，文秘們的內(nèi)心都繞不過(guò)、躲不開(kāi)“二怕”：一怕素材不精，二怕意圖不清。那么如何才能克服這“二怕”呢？
一怕：素材不精
領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)也好，方案通知也罷，本質(zhì)上都是給定材料的命題作文。既然如此，就不能脫離素材，插上想象的翅膀，天馬行空，任意馳騁，而必須以素材為基礎(chǔ)，找準(zhǔn)角度，把握尺度，而后構(gòu)思立意，布局謀篇。沒(méi)有素材作支撐，文章難免立意不高、依據(jù)不足、論證不深。若文秘們將這樣的“次品”送領(lǐng)導(dǎo)審簽，運(yùn)氣好招來(lái)一頓臭罵，運(yùn)氣不好從此打入冷宮，永不敘用。“巧婦難為無(wú)米之炊”，要想寫(xiě)出讓領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意的好材料，必須先搜集精準(zhǔn)的素材，而后布局立意，遣詞造句，推敲打磨，否則，寫(xiě)出來(lái)的材料要么離題萬(wàn)里，要么空洞無(wú)物。. I3 ]{6 L5 t4 b" L
要避免素材不精的尷尬，對(duì)不同層級(jí)的文秘有不同的要求。對(duì)于基層的文秘而言，要善于找準(zhǔn)切入口，找到結(jié)合點(diǎn)。比如要向上級(jí)報(bào)送貫徹落實(shí)會(huì)議精神的情況，就不能滿(mǎn)足于泛泛掌握本級(jí)召開(kāi)了什么會(huì)議，制定了什么貫徹方案，出臺(tái)了什么措施。而是要仔細(xì)研讀上級(jí)所開(kāi)會(huì)議提出了哪些新理念，有了哪些新提法，作了哪些新論斷，部署了哪些新工作，設(shè)定了哪些新目標(biāo)，再根據(jù)上級(jí)會(huì)議要求，結(jié)合本地實(shí)際，尋找有針對(duì)性的素材。比如本級(jí)是否提出了比上級(jí)目標(biāo)更具體、難度更大的新目標(biāo)？上級(jí)提出了要實(shí)現(xiàn)GDP增速5%的目標(biāo)，本級(jí)就可以重點(diǎn)搜集下列素材：是否提出了GDP增速8%的目標(biāo)？目標(biāo)的提出背景、實(shí)現(xiàn)的可能性、意義等等。又如是否在上級(jí)部署范圍內(nèi)，結(jié)合本單位優(yōu)勢(shì)，選擇了一項(xiàng)或幾項(xiàng)重點(diǎn)工作？上級(jí)提出要加強(qiáng)責(zé)任制、加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)合作，本級(jí)就可以著重搜集在加強(qiáng)責(zé)任制方面提出了什么工作要求，出臺(tái)了哪些措施，細(xì)化了哪些責(zé)任。再如是否對(duì)上級(jí)提出的理念進(jìn)行了細(xì)化或者通俗化的解釋?zhuān)可霞?jí)提出了“精細(xì)化治理理念”，本級(jí)就可以著重搜集體現(xiàn)“規(guī)范化管理理念”的素材。
對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)的文秘而言，要善于轉(zhuǎn)換角度、變換思路。比如要撰寫(xiě)下級(jí)貫徹落實(shí)本級(jí)會(huì)議精神的情況通報(bào)，按照一般套路，基層所報(bào)素材無(wú)非是本級(jí)召開(kāi)了什么會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)，制定了什么方案進(jìn)行貫徹。如果對(duì)各地的素材都按照這些角度進(jìn)行加工整理，撰寫(xiě)的通報(bào)難免死氣沉沉、千篇一律。要想會(huì)議通報(bào)材料有特色、有亮點(diǎn)，就必須巧變思路、巧設(shè)角度，善于挖掘素材。比如，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議情況的素材，表明下級(jí)作了大量的匯報(bào)工作，引起了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的重視；關(guān)注召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行熱烈討論的素材，表明下級(jí)認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級(jí)會(huì)議精神，并堅(jiān)持帶著問(wèn)題學(xué)，帶著思考學(xué)；關(guān)注具體措施的素材，表明下級(jí)將上級(jí)部署和本地實(shí)際進(jìn)行了結(jié)合，堅(jiān)持了學(xué)用結(jié)合。當(dāng)然，在操作中注意要各有側(cè)重， A地如沒(méi)有出臺(tái)具體措施，就應(yīng)著重介紹其如何討論座談、提了哪些建議、談了哪些體會(huì)；B地如沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，就重點(diǎn)介紹其如何圍繞上級(jí)提出的重點(diǎn)工作，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施等等。"
二怕：意圖不清
機(jī)關(guān)材料不是個(gè)人作文，不是用來(lái)抒發(fā)感想體會(huì)的，而是用來(lái)掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)落實(shí)，部署工作的。正因?yàn)樯鲜龉δ芴攸c(diǎn)決定機(jī)關(guān)材料必須以表現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)思想、體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖為第一要?jiǎng)?wù)。領(lǐng)導(dǎo)的意圖沒(méi)摸清，思想沒(méi)掌握，即使再好的文字表達(dá)，充其量也不過(guò)是華麗辭藻的堆砌。因此，弄清領(lǐng)導(dǎo)的喜好，掌握領(lǐng)導(dǎo)的想法才是起草文稿的“前戲”。 實(shí)踐中，造成領(lǐng)導(dǎo)意圖不清的原因有以下幾個(gè)。一是領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格使然。有的領(lǐng)導(dǎo)不喜歡在起草文稿前，明明白白、一五一十地告訴公文寫(xiě)作自己的想法是什么、對(duì)材料的要求是什么、講話(huà)的目的是什么。二是中層領(lǐng)導(dǎo)與一把手“不合拍”。此處的“不合拍”，僅指思想不契合。由于機(jī)關(guān)權(quán)力的層級(jí)運(yùn)行，一把手往往習(xí)慣于將意圖透露給中層領(lǐng)導(dǎo)，再由中層領(lǐng)導(dǎo)向普通干部傳達(dá)，一旦中層領(lǐng)導(dǎo)政治敏感性不強(qiáng)，沒(méi)有與一把手“合拍“，領(lǐng)導(dǎo)意圖將遭遇“腸梗阻”，公文寫(xiě)作的苦日子就不遠(yuǎn)了。
遇到上述兩種情形，“藥方”有兩個(gè)。一是分析梳理。圍繞一把手對(duì)該項(xiàng)工作此前作過(guò)什么表態(tài)，寫(xiě)過(guò)什么文章，透漏過(guò)什么想法，在何處調(diào)過(guò)研，表?yè)P(yáng)過(guò)何地的工作，批評(píng)過(guò)誰(shuí)等等，通過(guò)翻閱資料，請(qǐng)教領(lǐng)導(dǎo)，向同事學(xué)習(xí)等手段，分析出領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作的態(tài)度、主張、想法，結(jié)合上級(jí)部門(mén)的要求，形勢(shì)的新變化，出現(xiàn)的新情況，大膽猜想領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)階段對(duì)此項(xiàng)工作的思路、設(shè)想、部署，并將之付諸文字，形成提綱，如果領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有否定和批評(píng)，那么恭喜你，你與領(lǐng)導(dǎo)“合拍”了。二是主動(dòng)匯報(bào)。中層領(lǐng)導(dǎo)與一把手“不合拍”，最好的做法是向中層領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)匯報(bào)，但切記不能直接繞開(kāi)你的科長(zhǎng)或者處長(zhǎng)，直奔一把手那里，否則，不但有越級(jí)之嫌，還有可能落一個(gè)出賣(mài)科長(zhǎng)、處長(zhǎng)，邀功請(qǐng)賞的惡名。匯報(bào)之后，如一把手介入，當(dāng)然按照一把手的想法寫(xiě)作行文，如中層領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)意要求你按照他的意思行文，那么最好的做法是“一顆紅心，兩種打算”，準(zhǔn)備兩篇文章，一篇給一把手審定，一篇給中層領(lǐng)導(dǎo)審閱。
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