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南京2017年義務教育階段入學政策最新解讀
2017年南京義務教育階段學校招生工作意見已正式公布，各區將陸續出臺具體實施方案，備受家長們關注的南京小學生入學時間問題也有了定論。記者從市教育局相關負責人處了解到，南京今年將繼續執行原來的標準，小學一年級接收2011年8月31日前出生的孩子，即兒童入學時需年滿6周歲。
《南京市2017年義務教育階段招生入學工作指導意見》(以下簡稱《意見》)公布。4月底前，各區將陸續公布義務教育階段學校招生具體實施方案。
《意見》指出，各區要圍繞義務教育優質均衡發展的目標制定本區招生方案，保障每個適齡兒童少年義務教育學位。要通過科學劃定施教區，統籌校長、教師流動和名校兼并托管、集團化辦學等辦法擴大優質教育資源覆蓋面。已實行多校劃片的區要繼續完善入學辦法，其他有條件的區積極穩妥推行多校劃片入學，促進轄區內教育資源的均衡布局。各區要按照兩個“不低于”(電腦派位學校數不低于去年，電腦派位計劃數不低于去年)，繼續推行熱點學校空余學額電腦派位，確保2017年義務教育入學工作符合教育部、省政府相關規定。
根據《意見》，全市民辦小學和初中均實行免試按計劃招生，不得采用統一筆試或者任何變相形式的統一知識性考試選拔生源，不得超計劃招生。當民辦初中報名人數超過招生計劃數時，實行電腦派位和自主招生兩種形式，2017年電腦派位和自主招生比例仍為2:8。各民辦學校的招生方案由所在區教育行政部門審核，報市教育局備案后向社會公布。
2017年南京外國語學校招生計劃數為380名(含英、德、日、法等語種)，學生自主在小學報名填報南外志愿，如果報名人數超過招生計劃數的8倍以上，仍通過電腦派位確定參加能力測試的學生名單。能力測試由筆試改為面測。面測內容依據小學課程標準，圍繞小學生應知應會內容，不涉及“奧數”，重點考查學生的綜合素質和英語能力。面測形式為通過多媒體方式呈現測試要點，學生現場作答。面測時間為60分鐘。據悉，自2020年起，南京外國語學校初升高政策將作出調整，在保持總招生計劃不變的同時，進一步擴大對本校以外初中畢業生的招生人數。2020年對本校以外的初中畢業生的招生計劃為90人。
《意見》要求，全市各義務教育學校應嚴格落實“六不”要求：不得進行違規和虛假招生宣傳(包括初中校進小學、小學進幼兒園進行招生宣傳);不得自行組織或與社會其他教育機構合作組織以擇優、選拔為目的的各類考試或測試;不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或學習等級等作為招生入學依據或參考;不得以任何名義分設實驗班、重點班、快慢班等。應均衡師資、均衡生源;不得以任何名義提前簽約錄取學生;不得以政府、單位、基金會等名義收取任何與入學掛鉤的捐資助學款或其他費用。
南京航空航天大學人文學院教授邱建新認為，隨著城市擴大，市民對優質教育資源的期望日益提升，今年南京義務教育招生入學明確了“六不”，實際上是通過建構一種預警機制，保證信息透明公開，滿足了市民的知情權，有助于化解社會風險。
據悉，全市30所學校共同發出三點倡議，向社會公開承諾不以學生的各類等級和考試證書作為義務教育招生入學的依據或參考;不組織考試或以某些機構的學業測試成績作為學生入學的依據或參考;不以任何形式、任何名義分設重點班和非重點班，堅持平行分班、均衡師資、均衡生源。
今年的義務教育招生也對特殊兒童少年入學提出具體的要求。《意見》明確，依據《中華人民共和國殘疾人教育條例》，特殊教育學校和義務教育普通中、小學應積極接納視力、聽力、言語、智力及肢體殘障等特殊兒童少年入學，嚴格做到“零拒絕”。義務教育階段普通學校不得以任何理由拒絕經教育診斷與評估認定、具備隨班就讀條件的適齡特殊兒童少年入學或休學康復后復學。
《意見》明確，相關初中學校應依據經省教育行政部門批準的計劃招收體藝特長生，其他學校一律不得以特長生的名義招收學生。招收體藝特長生的學校，由市、區教育行政部門統一組織相關專業水平測試和錄取工作。
各區要根據國家、省、市有關規定，各區制定相應辦法，積極穩妥做好外來務工人員隨遷子女入學工作，保障符合政策條件的外來務工人員隨遷子女接受義務教育。
此外，在2017年義務教育招生過程中，還將對烈士子女;因公犧牲的軍人和警察子女;駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區、國家確定的邊遠地區中的三類地區和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現役軍人子女;全國勞模及對南京經濟社會發展做出重要貢獻人員的子女等給予適當照顧。
據市教育局負責人介紹，市政府將成立專項督查組，對全市招生工作進行專項督查，發現違規行為，一經查實，堅決予以處理。對違反規定的義務教育學校，取消申報各類綜合評獎資格(取消“教育現代化初中”、“推進素質教育示范初中”、“新優質初中”等創建資格或稱號);涉及民辦學校的，扣減當年民辦學校獎補經費，取消當年民辦學校各類評先評優資格，情況嚴重的將在次年削減自主招生比例直至取消其自主招生資格;涉及社會教育機構的，按照行政處罰條例，從嚴處理;對涉及的學校所屬教育主管部門，將在區域教育發展性評估、區域現代化教育監測等考核中給予降級或扣分處理;對相關人員，按照“一崗雙責”要求，依法依紀追究相關人員的直接責任和領導責任，情節嚴重、造成社會重大不良影響的，按照干部管理權限，先免職后處理。
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