電大行政管理論文

電大行政管理論文1

　　關鍵詞：文秘;行政管理

　　文秘是企業眾多崗位中得一種，文秘崗位對于企業得發展和企業得正常運轉有著不可忽視得影響，能夠將上級領導得決策有效得傳達，同時也是領導與企業員工之間得重要紐帶。文秘能夠加快企業得制度建設和完善，能夠促進企業管理水平得提升。如何使得文秘行政管理能力得到有效得提升，已經漸漸成為眾多企業都非常關注得重點內容，要科學得、合理得、規劃得對文秘得行政管理能力進行培養，將其具有得最終最大限度得發揮出來。

　　一、文秘得定義和特點

　　文秘在新時期有著多種定義，站在職業得角度，文秘就是從事文書以及秘書事物得崗位。在工作人員得角度對文秘得定義進行解析，文秘就是從事文字書寫，并且承擔著日常接待工作得人員。根據不同得情況，文秘指代得定義也有所不同，可以說是文秘崗位，也可以說是文秘工作人員。本文研究得是文秘工作人員，也就是承擔著文字書寫和接待任務得工作人員。文秘展現得特點有真多，可以概括性得分為以下內容，首先就是職業性，職業性是文秘最為鮮明得特點。其次就是對于其工作人員得能力有著多樣化得需求，對于文秘人員來說不僅僅需要具有良好得文字表達能力，同時還要具備一定得口語交際能力，這樣才能夠將文秘工作得特性展現。還有公共性，文秘工作得開展需要從企業得全局考慮，其中包括對于企業各個部門之間得協調工作，企業對外事務處理等等，這些工作都是具有強烈得公共性得，同時也將文秘工作需要具備得公共性展現得淋漓盡致。

　　二、文秘行政管理能力培養得作用

　　1、有利于增強文秘人員得工作效率。

　　文秘行政管理能力得培養，能夠幫助文秘人員學習相應得行政管理技巧，并且將學習到得行政管理技巧應用到實際工作中去，對于提升行政管理工作效率有著十分積極得影響力。文秘經常是被看成文職工作人員，所以對其行政能力得培養在企業中常常被忽視，同時也是得文秘工作人員承擔得實際工作都是較為基礎得，對于文秘人員行政能力得培養有著十分不利得影響。通過對企業文秘人員落實行政管理培養，能夠使得文秘人員得綜合素質可以得到提升，并且達到提升文秘工作質量和工作效率和促進企業發展得最終目得。

　　2、有助于增強文秘得書寫能力。

　　對于文秘得日常工作來說，很多工作都是與書寫有關得，但是以往企業對于文秘書寫能力得培養并沒有給予太多得重視，這樣導致文秘人員本身具有得書寫能力沒有得到實際得提升，文秘書寫工作存在得較多得缺陷。對文秘人員進行行政管理能力培養，使得理論知識與實踐活動進行有效得融合，同時也會促進文秘人員書寫能力得提高。文秘精元經過培訓后，能夠將所學習到得理論知識和各項技能應用到自己得實際工作中去，對于提升書寫工作質量有些積極得影響作用，同時還能夠將文秘書寫工作具有得價值良好得呈現。

　　三、文秘行政管理能力培養策略

　　1、開展行政管理知識培訓。

　　對于文秘行政管理能力培養工作得落實，需要依據文秘工作得實際情況，對文秘人員進行相應理論知識得教育和引導，以培訓為基礎點對文秘得行政管理能力進行培養，最終使得文秘得行政管理能力得到切實得提升，采用課堂講述得形式對文秘行政管理能力進行培養。文秘歸屬得企業或者單位需要科學得、全面得、合理得制定文秘培訓課件，并且派遣專門得人員對培訓工作進行負責，在培訓課堂開展過程中將大量得理論知識傳授給文秘，使得文秘人員得理論知識基礎越來越為扎實，這樣其具有得行政管理能力才能夠得到提升。當然不能僅僅是注重培訓，對于考核也需要給予相應得重視程度。當培訓工作完成后，需要對文秘人員得學習情況進行綜合性得考核，明確文秘對于培訓知識得學習以及掌握程度，對于考核沒有達到相應標準得文秘人員，需要該人員繼續參與文秘理論知識培訓，直到對于知識得掌握程度達到相應得標準。

　　2、建立行政管理技能實踐平臺。

　　除了應用培訓得方式對于文秘文員得行政管理能力進行提升，同時還可以通過工作實踐得方式提升文秘得行政管理能力。企業可以建立和完善行政管理技能實踐平臺，為文秘人員提升實踐操作得空間，在實踐中積累經驗，在實踐過程中使得自身得能力得到提升。企業為文秘人員提供相應得實踐崗位，通過大量實踐工作操作使得文秘人員得行政管理能力得到提升。企業或者是各個單位需要結合內部機構得實際情況，為文秘人員提供相應得行政管理崗位。文秘人員在崗位工作實踐過程中，運用自己得專業知識和掌握得專業技能進行各項工作得開展，使得個人可以充分得融入到企業或者單位組織中去。同時企業行政管理能力較為優異得工作人員需要創建一個評定小組，對于處于文秘實踐崗位上工作人員得表現進行客觀性得評價，指出該人員在工作中存在得嚴重問題，并且提出相應得合理化得意見和建議。文秘人員虛心得接受指導性得意見和建議，并且對自身得崗位行為進行深入得反思，明確自身得不足，并且根據學習到得改善措施對自身得崗位行為進行調整，使得自身得崗位行為可以不斷得進行優化和改良，最終達到提升行政管理能力得最終目得。

　　四、結語

　　對于文秘行政管理能力得培養是非常重要得，不僅對于企業目前得生產經營有所影響，對于企業未來得發展也有著一定得影響，企業必須要對文秘行政管理能力得培養給予高度得重視。培養工作得開展不能太過于盲目，要根據市局情況，使得文秘行政管理能力得培養具有針對性，理論知識與崗位實訓進行有效得融合，使得文秘得行政管理能力得到切實得提升，保證企業得正常運轉，促進企業得高速發展。

　　參考文獻

　　1、行政事業單位財務管理得信息化建設初探程永霞;經營管理者20xx—01—256

　　2、信息化背景下行政事業單位檔案管理科學化得思考談亞芳;檔案與建設20xx—03—156

電大行政管理論文2

　　摘要: 水利行政管理是行政管理的有機組成部分, 也是政府的一項重要職能。文章明確提出了水利行政管理的定義, 重點分析了水利行政管理的內涵, 對水利行政管理的深入研究具有一定的理論意義。

　　關鍵詞: 水利行政管理 定義 內涵

　　中圖分類號： TV文獻標識碼：A 文章編號：

　　“水利行政管理”的提法頗具中國特色, 因為“水利”一詞源于中國, 在西方國家中, 沒有與“水利”一詞相對應的詞匯, 一般使用“hydraulic engineering”或“water conservancy”。隨著對水資源作為一種寶貴資源的深入認識, 又稱作“water resources”, 其含義包括水資源的開發與管理 。在國內, 涉水事務的行政管理, 多數學者稱之為“水資源行政管理”或“水行政管理”, 雖然意義相近, 但“水利行政管理”的提法則相對較為少見。為彰顯中國特色, 傳承歷史傳統, 我們認為在我國使用“水利行政管理”的提法更為恰當。通過對建國以來水利行政管理活動的深入分析, 我們認為水利行政管理是指國家水利行政主管部門及其公務員, 依據憲法和水法等有關法律法規, 運用國家法定的權力, 在國務院賦予的水利行政管理職能范圍內, 綜合采用行政、法律、經濟等手段或措施, 對與水利有關的各種社會公共事務所進行的一系列組織和管理活動。也是政府對社會各領域行政管理的一個重要方面, 是各級政府行政管理的有機組成部分, 是當代政府不可或缺的社會職能, 是其他社會機構無法替代的公共行為。我們認為, 水利行政管理的內涵主要包括以下四個方面:

　　1、水利行政管理的主客體

　　1.1 水利行政管理的主體

　　《中華人民共和國水法》明確規定: “國務院水行政主管部門負責全國水資源的統一管理和監督工作�！庇纱丝梢�, 國家各級人民政府水利行政主管部門是被政府授權依法行使水利行政管理職能的部門, 其管理行為是國家意志和利益的體現。因此, 水利行政管理是各級政府的職責之一, 是政府一項不可或缺的社會職能。

　　1.2 水利行政管理的客體

　　客體即對象, 行政管理的客體包括國家事務、社會公共事務以及政府事務。相比行政管理的客體范圍, 水利行政管理的客體范圍要狹窄的多, 其客體是與水利有關的社會公共事務, 包括有水利行為活動的一切組織和個人。

　　2、水利行政管理的范圍與職能

　　2.1 水利行政管理的范圍

　　《中華人民共和國水法》明確規定: 為了合理開發、利用、節約和保護水資源, 防治水害, 實現水資源的可持續利用, 適應國民經濟和社會發展的需要。其范圍包括對水資源進行開發、利用、節約和保護以及防治水害、興建水利工程等所涉及的一切水利公共事務的管理活動。

　　2.2 水利行政管理的職能

　　水利行政管理職能是水利行政管理主體依法對與水利有關的各種社會公共事務進行管理時所承擔的職責和所具有的功能及作用。它對水利行政管理的組織設置、決策執行、監督機制等各個方面具有重要影響。水利行政管理作為行政管理的重要組成部分, 其職能要求和行政管理一樣, 既不能“越位”, 也不能“ 缺位”。水利行政管理的基本職能包括宏觀指導、統籌規劃、組織協調、監督檢查和提供社會服務四大方面。其目標是為了不斷提高水資源的利用效率, 強化全民的節水意識, 加強水利建設與自然的協調, 實現從工程水利向資源水利, 從傳統水利向現代水利、可持續發展水利的歷史轉變, 最終實現以水資源的可持續利用支撐經濟社會可持續發展的目的。

　　3、水利行政管理的特點

　　3.1 服務性

　　現代社會行政管理的一個重要功能就是組織社會經濟活動和管理社會公共事務。水利行政管理作為政府行政管理的有機組成部分, 其主體是國家, 由水行政主管部門代表政府統一行使水利行政管理職能,其肩負著水利方面的社會公共事務的管理職責, 從事著包括水源保護、水質測定、水資源利用規劃、水價調控、水利工程管理與監督、水環境檢測以及保持水生態平衡, 協調人水關系等眾多與水有關的社會服務職能。除此之外, 水利行政機關及其公務人員在社會主義制度下, 扮演著“人民公仆”的角色, 其服務性特點顯而易見。

　　3.2 流域性

　　《中華人民共和國水法》第12 條明確規定: 國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立流域管理機構, 在所管轄的范圍內行使法律、行政法規規定的和國務院水行政主管部門授予的水資源管理和監督職責。由此可可見, 水利行政管理具有明顯的流域性管理特征。

　　3.3 綜合性

　　水利行政管理是水資源學、水科學、水環境學與管理學、行政學、經濟學、社會學交叉滲透的產物, 是自然科學和社會科學的交匯, 具有高度的綜合性, 主要表現為對象與內容的綜合性和管理手段的綜合性等。

　　3.4 參與性

　　這里的參與主要是指公眾參與水資源管理的活動。有效的水利行政管理應該是國家權力向社會回歸, 其過程是一個還政于民的過程, 表現為國家與社會或者說政府與公眾之間的良好合作。從全社會來看, 有效的水利行政管理離不開政府, 更離不開公眾。水源、水環境的保護, 水資源的高效、節約利用, 水利監察等都需要全體人民的積極響應和參與, 光靠政府的力量是不行的, 政府畢竟是有限政府, 不是全能政府。沒有公眾的參與, 至多只有有效的水行政, 而不會有有效的水管理。

　　4、水利行政管理的手段

　　4.1 管制手段

　　管制手段是一種傳統的水利行政管理手段, 是行政手段與法律手段的結合使用, 目前仍廣泛應用于各國的水利行政管理領域。其具體涵義是水利行政管理組織利用法律賦予的行政權力, 以行政命令或法規條例的形式對各種水資源活動進行直接干預, 將行為主體、行為方式、產生后果等限制在一定的時間、空間范圍內或一定的標準之內 。其具體手段包括計劃、許可、監察、禁止、制定標準、審查登記等形式。

　　4.2 經濟手段

　　水利行政主管部門通過價格、稅收、產權等經濟杠桿對各種與水資源相關的活動產生間接的激勵或限制, 以實現預定的行政管理目標。經濟手段也就是通常所采用的內部激勵機制, 包括建立產權、征收水資源費、排污費、押金制度、價格管制、可交易水權、排污許可權市場等。

　　4.3 技術手段

　　技術手段是水利行政管理的重要手段之一, 為水利行政部門進行科學判斷和決策提供依據。水利工程項目的可行性研究、建設與監測, 水質的監測, 水文信息的采集與管理, 水資源價格的科學制定以及水資源信息化管理等都需要通過技術手段加以驗證和實現。水利行政部門通過制定相關技術標準, 予以規范水利事業中的技術行為。20xx 年5 月8 日, 水利部組織編制的5水利技術標準體系表6正式實施, 其中水利技術標準共615 項, 其中國家標準113 項。

　　參考文獻:

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　　[ 3] 姜文來, 唐曲, 雷波. 水資源管理學導論[M].北京: 化學工業出版社, 20xx: 223~ 243

電大行政管理論文3

　　內容摘要：會計集中核算制作為完善我國公共財政體系的一項重要措施，在強化會計監督、提高行政單位資金使用效果、遏制腐敗等方面起了非常重大的積極作用。但作為一項全新工作，從理論到實踐中尚存在著許多亟待認真研究的問題，如得不到很好解決，勢必會引起實際工作上的混亂，造成許多不必要的麻煩，最終導致改革目標落空。本文就會計集中核算制的特點闡明實施會計集中核算制的重要意義，并客觀地分析了會計集中核算制存在的問題以及應采取的相應措施。

　　關鍵詞：會計集中核算制 特點 重要意義 存在問題 完善對策

　　會計集中核算是按照會計委派制的要求，由財政部和中央紀委共同提出，作為源頭治理腐敗的一項重要措施，由各級財政部門負責實施。據不完全統計，全國共有100多個地級市、1053個縣(區、旗)及縣級市、13000多個鄉鎮實行了會計集中核算。

　　會計集中核算制作為完善我國公共財政體系的一項重要措施，在強化會計監督、提高行政單位資金使用效果、遏制腐敗等方面起了非常重大的積極作用。但作為一項全新工作，從理論到實踐中尚存在著許多亟待認真研究的問題，如得不到很好解決，勢必會引起實際工作上的混亂，造成許多不必要的麻煩，最終導致改革目標落空。本文就會計集中核算制特點、重要意義、存在的問題及采取對策等方面，談幾點粗淺的認識。

　　一、 會計集中核算制及其特點

　　會計集中核算制是指省、市、縣(區)財政部門成立會計核算中心，在單位資金所有權、使用權和財務自主權不變的前提下，取消單位銀行賬戶、會計和出納，各單位只設報賬員，通過會計委托代理記賬，對行政事業單位集中辦理會計核算業務，融會計核算、監督、服務于一體的會計委派形式。從會計集中核算制度的基本運作模式看，其顯著特點就是在機制創新上的“三分離一公開”。

　　(一)、會計業務的決策者與執行者的分離

　　以往會計做假行為的發生，多數是會計業務的決策者即單位的領導讓干，會計人員出于行政上的領導關系或自身利益需要而具體操作。若實行會計人員“統管統派”的委派形式，雖然在人事關系上會計人員不受單位領導，但長期與被監督單位共處，也容易形成“頂得住的站不住，站得住的頂不住”的困境。而會計集中核算模式則使會計業務從各單位的內部處理變為會計核算中心的集中處理，會計人員的隸屬關系也與單位分離，單位領導也不可能去指使會計集中核算機構的會計人員去做假，這種機制使想做假而沒人做。

　　(二)、財務審批與會計監督的分離

　　過去多數部門的財務機構設置是財務管理與會計核算融為一體，財務部門負責人既是財務主管也是會計主管，在會計事項處理上經過部門負責人審簽同意的原始憑證，既表示符合財務制度的財務審批又表示符合會計處理規范的會計監督審批。這種集中雙重職能為一身的管理方式，缺乏財務與會計的相互制約，使單位內部的會計舞弊行為成為可能。實行會計集中核算后，財務審批職能由單位行使，會計監督職能由會計核算中心行使，在審批責任人的實際操作人上形成分離，通過雙重制約職能的建立，使得想做假也不敢做。

　　(三)、會計憑證的存放管理與形成單位分離

　　過去會計業務處理完畢后，全部會計檔案均由本單位保存，多數單位是長期在財務部門保存，當會計做假行為的發生后，外人很難得知。實行會計集中核算后，會計憑證由會計核算中心處理并保存，按照會計稽核制度的要求，稽核人員對可疑的會計憑證可以與出據憑證的單位進行核查，這種監督方式的建立，使得做了假也白做。同時會計核算中心的運行過程既受各預算單位的監督、財政內部的監督，也受來自審計紀檢等有關部門的監督。審計部門對預算單位的財務狀況、會計憑證等進行審計的同時，也是對核算中心的審計。

　　(四)、會計業務處理的過程公開

　　在過去的分散核算形式下，會計業務的處理過程是封閉的，對會計業務的知情范圍非常有限，往往一、兩個人。在會計集中核算形式下，一項會計業務處理，至少要經過單位的經手人、財務審批人和報賬員、會計核算中心的審核會計、記賬會計和會計主管等六個環節，對數額較大的還要經過單位的主管領導、會計核算中心的分管領導等審批。整個業務處理過程又是在“一廳式辦公，柜組式作業”的運作方式下進行。知情范圍的擴大，運作過程的公開，變“暗箱操作”為“陽光作業”，從運作機制上就形成了對舞弊行為的有效遏制。

　　二、推行會計集中核算的意義

　　實踐證明，實施會計集中核算，是一項切合行政事業單位實際的改革，也是會計領域的一次重大制度創新。

　　(一)、實行會計集中核算，強化了會計監督職能

　　實行會計集中核算，會計核算中心的財務人員與原單位脫離人事、組織、工資關系，消除與被管單位的依附思想，解除會計人員的后顧之憂。擺脫因經濟利益關系對會計監督職能的制約，為會計人員創造相對寬松的執行環境，保障會計人員依法獨立行使職權，增強會計人員的責任感和使命感，保證會計信息的真實、合法、完整，更好地行使會計監督職能，使財政預算資金從撥出到使用的全過程置于財政監督之中。

　　(二)、精減了會計機構、會計人員，提高了工作效率

　　實行會計集中核算，各部門設報賬會計、負責單位的資產管理、財務管理和報賬工作，單位的會計核算和管理由會計核算中心負責，即精減了人員，又解決了機構臃腫，核算效率也因網絡化電算化的實施而大大提高，工作水平大大改進。目前，石河子市進入會計核算中心的共有130多個單位，集中核算前共有會計人員300多名，集中核算后，共委派會計20名，連同單位報帳會計人員共150多名，人數減少50%。

　　(三)、強化了財務資金的統一管理和調度

　　實行會計集中核算，取消了各部門、各單位在銀行開設的賬戶，使分散在單位的財務資金全部集中到會計核算中心的統一賬戶上，達到科學安排、統一調控、監督使用的目的，預算內外“兩張皮”難題將得到有效解決，有利于財政部門對財政資金的統一調度和管理，增強了政府的宏觀調控能力。

　　(四)、從源頭加強控制，推動黨風廉政建設

　　實行會計集中核算，對財務收支進行全方位全過程的監督管理，在一定程度上減少了部分單位及其領導使用國家資金的隨意性，會計的核算行為得到了有效控制，一些超標準不合理、超預算的支出明顯減少，不合理的財務支出行為在萌芽狀態就得到了治理。

　　(五)、實行會計集中核算，為“收支兩條線”、“政府采購制度”提供了條件

　　納入核算中心的單位，核算中心在銀行開立統一賬戶，財政全程監督，有效制止亂收費行為，實行分繳分離，各項資金合理分流，杜絕收入不入庫。實行會計集中核算，為深化政府采購制度，擴大采購范圍，從資金結算上有效杜絕未經批準自行采購行為，制止不合理的開支和違法違紀的行為。

　　三、會計集中核算制度存在的問題

　　根據筆者實際調查，會計集中核算在提高資金使用效益、規范會計核算工作，加大從源頭上預防和治理腐敗等方面取得明顯成效，但由于實施會計集中核算制度是一項制度創新，在實踐中尚存在許多亟使解決的問題，歸納起來主要表現在以下幾個方面：

　　(一)、單位財務管理工作與核算工作相分離

　　實行會計集中核算后，使財務管理保留在原單位進行，而具體核算工作由核算中心的會計人員去執行，這使得財務管理與會計核算嚴重脫節，不利于財務工作的有效進行。眾所周知財務管理與會計核算密不可分，兩者在很大程度上相互滲透，而現在將兩者分離，對兩者都不利。核算監督工作被核算中心“奪去”后，行政事業單位對此認識不夠，不予配合，有的甚至產生了抵觸情緒。而原單位財務管理積極性受到巨大挫傷，財務管理效率必然下降，有悖于加強行政事業單位的資金管理的要求。

　　(二)、財務支出標準與實際支出情況有較大出入

　　在會計集中核算實踐中，比較突出的矛盾之一是現行行政事業單位開支標準與具體繁雜的實際支出有較大差距，如何把握好既堅持規章制度，以達到節約經費，提高資金使用效益的目的，又實事求是地處理好實際開支的報銷問題，以保證行政事業單位正常業務活動的開展，這是對中心工作人員業務素質和職業判斷能力的嚴峻考驗。一方面，作為實踐產物的制度和標準總是滯后于實踐本身的發展，如對超標開支一律不予報銷，則有可能影響各部門、各單位行政任務的完成和各項事業的發展;另一方面，沒有規矩不成方圓，統一財務制度開支標準是行政事業財務工作中正確處理事、人、錢、物四者之間關系的重要依據和標準。如果對超出規定的開支，只要單位審核后就一律報銷，這不僅違背了財務制度、放棄了會計監督，而且還可能助長不正之風和腐敗現象。

　　(三)、會計核算中心缺乏必要的再監督，激勵機制

　　在實行會計集中核算的過程，往往過分強調核算中心對其財務單位的監督職能，而忽視了其本身也應受監督的問題。目前，會計核算中心還沒有健全的激勵機制，無法真正調動核算中心會計人員的工作積極性，這說明會計核算中心只單方面強調其獨立性，忽視了服務性。另外，對會計核算中心會計人員考核和考評采取什么措施和方法，對會計人員如何獎懲，均很難確定出科學的方法和定量指標。

　　(四)、監督面難以拓寬，難于真正提高會計信息質量

　　由于核算中心人員有限，而財務單位又非常多，根本沒有能力和條件對單位實施嚴格的會計監督。對行政事業單位實行會計集中核算后，從形式上起到了監督作用，但由于各單位的財政自主權，資金使用權沒有改變，核算中心會計人員只能從形式上認定憑證的合法性，這就給單位造成了可乘之機，因為社會上各種票證的取得很容易，單位很容易就把白條就成發票，把非法的東西變成合法的東西，難怪有人認為“會計集中核算只治了標”;再加上核算中“賬實”核對難以實現等原因，會計信息質量怎么能實現真正意義上的提高呢?因此，會計集中核算不能從根本上解決會計信息失真問題，無法從根本上杜絕小金庫現象。

　　四、完善會計集中核算制的對策

　　(一)、正確處理單位財務管理與會計核算的關系，建立行政事業單位報賬會計向責任會計的轉化。

　　鑒于實行會計集中核算產生的財務管理與會計核算分離的尷尬局面，有必要嘗試建立責任會計的研究。目前，行政事業單位的報賬會計其實充當著“出納”的角色，并沒有對單位的資金運動和經濟活動起到事前預測、事中控制和事后分析的作用，但其地位都是聯系會計核算中心與具體發生經濟活動單位的樞紐，只有責任會計才能把責任單位或責任人的經濟責任具體而系統地反映出來，給會計核算中心的監督提供必要的基礎。

　　(二)、加強行政事業單位收支的統一化、規范化，建立部門預算法制化。

　　對于政府采購、人員工資等專項資金，實行統一直接支付制，而對于公用性的經費支出，需根據預算目標管理，寫出詳細的使用報告，并建立相關的責任人業績考評機制，把責任人的工作實績和費用消耗與責、權、利有機地結合起來，以提高會計核算中心的監督控制作用，從而達到提高經濟效益和資金使用效果的目的。

　　(三)、建立健全會計集中核算中心的激勵約束機制。

　　建立對會計集中核算中心人員的激勵約束機制，提高會計核算中心會計人員監督的積極性。首先，鼓勵會計核算中心的會計人員提供優質高效的服務，寓監督于服務之中，在服務上狠下功夫，作到監督與服務的統一，同時，核算中心會計人員應擺正自己的位置，拋棄名利觀，樹立為行政事業單位服務的思想，嚴格執行各種規章制度，履行會計工作職責。其次，核算中心應盡快制定相應的規章制度對會計人員進行考核，并對核算中心會計人員違反制度的行為提出明確的，可操作性的制裁措施。

　　對在工作中與其服務的單位串通一氣，搞違法亂紀行為的會計人員，要嚴勵處罰，一經查出，不準再從事會計工作;年末應對會計人員進行嚴格的考核;對行政事業單位會計反映不好的工作人員，應扣發獎金或工資，以促使其提高服務質量;最后要采取“走出去、請進來”的方法，廣泛認真吸取各行政事業單位領導及工作人員對中心工作的意見和建議，進一步提高工作水平和質量，為促使工作人員的業務素質得到提高。

　　(四)、建立有效的監督系統，加大對行政事業單位的監督力度。

　　具體操作中可以考慮建立計算機遠程控制系統和監督行政事業單位領導的用款審批權限，逐步實現具體日常會計核算向財政監督、財政宏觀調控轉軌。從實際運行情況看，會計核算中心整天忙碌在報賬記賬的具體事務中，監督管理的職能尚末得到充分發揮，背離了當初成立核算中心的初衷，單位會計檔案的大量集中存放，帶來了大量的管理問題，既不利于審計部門審計，也不利于調動單位籌集資金的積極性，同時也把核算中心擺在了矛盾的旋渦中。為盡快擺脫這種被動局面，會計核算中心應由辦理具體日常會計核算業務向會計審核和監督轉軌。

　　會計集中核算中心會計人員可以通過計算機網絡隨時檢查行政事業單位會計的核算情況、資金使用情況以及固定資產的變動情況，嚴格審核行政事業單位的原始憑證的填制，避免單位虛列開支，而不只是從形式上監督其合法性。此外，還要從票證管理入手，維護票證的嚴肅性，建立票證跟蹤制度，持單位的付款憑證定期不定期地到供應單位抽查，對弄虛作假的行為人，一經發現絕不手軟姑息，堅決查處。只有全社會反腐敗力度加大了，全社會票證管理規范了，領導的法律意識提高了，才能從根本上堵塞漏洞，會計集中核算才能達到預期的效果。

　　總之，會計集中核算制在操作中存在的問題還很多，其產生原因是多方面的。因此，我們必須加以區分，不能籠統的認為存在的問題是會計集中核算制自身帶來的，更不能據此否定會計集中核算制，我們更應該看到實行會計集中核算后，其在強化會計監督職能，加強財政資金管理，提高資金使用效益上取得的成效。當務之急是，我們應該從這些現象中找到問題的癥結，提出合理化的建議并運用到實踐當中，最終使得會計集中核算制得以完善和發展，為遏制會計信息失真和打擊xx發揮應有的作用。

　　參考文獻：

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