電子政務系統論文

電子政務系統論文1

　　［摘要］隨著電子政務系統的廣泛應用，電子檔案管理也遇到了各種新的挑戰。由于技術、管理等方面的原因，我國當前電子政務系統中的檔案管理依然存在很多的問題。本文從電子檔案的文件歸檔、安全保障、整合共享、檔案移交、以及全程管理和前端控制之間的矛盾等幾個方面闡述了電子政務系統中檔案管理存在的問題，并基于此提出了幾點提高電子檔案管理水平的對策。

　　［關鍵詞］電子政務；檔案管理；安全保障

　　1電子政務系統中檔案管理的問題

　　1.1文件歸檔存在的問題

　　電子文件歸檔中存在的問題可以分技術障礙、管理缺陷兩方面。（1）技術層的障礙。主要體現在3個方面：①業務系統的主要功能就是處理業務，應當具備低冗余、高效率的特點，而檔案管理則因其要保證在較長年限內的安全性，則需要高度的冗余；②電子政務系統可擴展性被限制，檔案管理功能嵌入面臨著很大的挑戰；③在對數據的管理權限上，業務部門比檔案部門更加完整，但是，當清除積存數據導致鏈接變動時，檔案部門可能不能及時找到所需的檔案，從而影響了管理和維護的進度。（2）管理上的缺陷。①管理權限得不到保障。電子檔案是存儲在業務部門中的，所以業務部門的管理權限應比檔案部門的更大；②責任主體不明確。電子檔案的管理權限實際上是由檔案、業務部門共同分享的，一旦發生丟失或篡改的問題，很難確認責任歸屬。

　　1.2安全保障不足

　　現階段電子檔案的安全面臨著很多的問題，從影響因素上看可以分為以下3方面。（1）技術原因。系統的技術水平直接關系著電子檔案的安全性，一旦存在點奧不正當電腦操作者的攻擊、病毒、軟件與硬件存在漏洞、系統與設備發生故障等情況，均會造成電子檔案的丟失或者損壞。（2）社會或者自然因素。比如：檔案保管場地自身的條件、火災、地震等因素均會產生很大的影響。（3）管理上的問題。比如：權限不明、操作不規范、工作人員失誤等。

　　1.3整合共享方式不統一

　　電子檔案整合共享概念的內涵非常模糊，從廣義與狹義，宏觀、中觀與微觀層面看均具有不同的內涵，這也就造成了電子檔案整合共享不能避免的復雜性。此外，整合共享具有很多的模式，就檔案實體而言，通常采用分散或者集中式的管理，使整合共享中經常遇到途徑單一或多樣、橫向或縱向的體制、一致或異構的系統等矛盾，所以根據實際情況來看，整合共享的途徑、方式會有各種各樣的模式，不能統一。

　　1.4電子檔案移交不規范

　　在檔案雙軌制的背景下，電子檔案的移交面臨著一定的問題。（1）檔案的有機聯系缺失。當前的電子檔案移交中，大多移交的是單份的電子數據，未形成可以反應整體的檔案，從而使移交檔案缺乏關聯。（2）檔案的元數據不完整。雙軌制的實施使人們存在備份的依賴心理，導致移交工作的不規范，進而造成元數據的丟失。（3）移交工作的效率被限制。由于紙質、電子檔案的移交上存在時間差的問題，造成了工作量、成本的大幅增加。

　　1.5前端控制和全程監管的矛盾

　　前端控制和全程監管在現實中存在著一定的矛盾。前端控制、全程監管都是基于檔案部門的位置，要求自形成初始，對電子文件進行全程的管理。但是，兩者存在一定的矛盾，若實行了全程管理，檔案部門則為主要的管理者，對前后環節進行同等的規劃和管理，就不再需要前后端的理論；但是如果重視前端控制，那么檔案部門就成為了后面環節的管理者，就不能很難實現對前面環節的管理。

　　2提高電子檔案管理水平的對策

　　2.1規范檔案移交

　　隨著對檔案管理需求的不斷提高，在線歸檔已越來越重要，且應當作為歸檔的主要方式；而離線歸檔能夠解決特殊格式或者一些涉密的檔案材料，所以也是不可缺少的，可作為輔助手段。因此，對于電子政務系統中的檔案應采用“在線為主，離線為輔”的歸檔方式。在歸檔規范方面應做到如下四點：①雙軌制管理是現階段的主要管理模式，所以應當將明確并區分電子、紙質兩種檔案移交的基本方法；②整理分析電子檔案在線移交中的問題，一定要遵循檔案的原始形式，預防復制形式下的雙套歸檔，并慢慢轉向單套歸檔；③明確檔案移交各個階段中檔案館、檔案室的各自責任，以保證檔案的完整、安全；④制定檔案移交的標準規范，并完善移交的技術，促進單軌化的轉型。

　　2.2安全保障措施

　　電子檔案的安全會受到很多因素的影響，所以，要進行全方位的考慮：①技術上，強調自主研發管理系統的重要性，制定相應的加密、殺毒、備份、隔離等措施；②管理上，提高工作人員的安全意識，建立健全的監督管理體系，提高管理人員的專業水平等；③法律法規上，對檔案管理的法規、標準進行完善，確定檔案的憑證性，從而使檔案的安全管理工作規范化。

　　2.3整合共享策略

　　檔案管理工作應從檔案本身拓展到現行文件的生成背景、環境及整個過程，因此在信息整合中應做到如下兩點：①明確整合共享的內涵，在實踐中基于信息、實體的整合共享聯系密切，應當把兩種相結合，形成信息、實體一體化的共享方式；②分散式和集中式電子檔案的整合共享策略的實施效果是不同的，建議從共享效率、整合深度上分析各自的優缺點和應用的條件。

　　3結語

　　將檔案工作融入到電子政務建設中，電子檔案管理模式發生了很大的變化，同時使我國電子政務系統中的檔案管理產生了很多新的問題，面對這些變化和問題，檔案工作的所有部門應當針對各個環節的問題，制定相應的對策，做好每個環節的工作，以提高電子檔案管理水平。

電子政務系統論文2

　　一法律法規不健全

　　社會信息化的程度愈來愈高,電子政務的發展速度也愈來愈快,然而法制法規對于電子政務發展的限制也愈來愈顯明。譬如說,電子簽名是否以及紙質簽名擁有一樣的法律效力等,就需要專門的法律去加以限制以及說明。

　　二信息維護的多重矛盾

　　對于于電子信息的維護,歷來就沒有特定的標準,這就致使在防護的進程中呈現了良多的矛盾,例如:防護不到位以及防護過度之間的矛盾;防護軟件以及使用軟件之間的矛盾;殺毒軟件研發以及獲得效果之間的矛盾等。跟著時期的發展以及技術的進步,電子政務的防護系統也要不斷的進級;眼下,為了減少挪動設施對于電子政務系統帶來的安全隱患,1般杜絕在系統上使用挪動設施,這確定會對于電子政務系統的實用性帶來必定的不便,這就又造成為了其安全性以及實用性之間的矛盾。

　　三電子政務系統的網絡安全部系建設

　　三.一網絡物理層面的安全保障

　　從這1層面來講,網絡物理隔離卡的研發業已經相對于完美,雖然其有良多不同的品種,然而其根據方面基本1致,都是憑仗脫離了TCP/IP協定的內網系統,在電子政務網絡內部自成1個網絡系統,以及互聯網絡斷開連接,維護內網資料的相對于安全。除了了在內網以及外網之間進行隔離,在內網內部還要進行必定的隔離。

　　三.二網絡利用層面的安全保障

　　三.二.一登錄身份驗證這是1種最簡單的安全保障方式。依托對于用戶名以及登錄密碼的設置,對于那些不相干的人員進行隔離。眼下,駭客的損壞能力逐步增添,簡單的用戶名以及密碼很難限制那些別有居心的人員,所以,良多的電子政務網絡都開始采取動態口令技術對于政府的電子政務系統進行更詳實的維護。

　　三.二.二使用權限矩陣電子政務系統是政府以及民眾之間的交換平臺,這就注定了走訪這個系統的人員會有兩種身份:系統管理者以及1般民眾。對于這兩類使用者咱們要區分對于待,給予他們不同的使用權限。系統管理者可以對于系統內的信息進行添加、刪除了以及保護,對于總體資料進行必定的調劑;然而1般民眾就只能對于信息進行閱讀,不能做出任何的變動。

　　三.三從操作層面進行維護

　　使用者使用的操作體的安全性,對于電子政務系統的安全也存在著很大影響。因而,要盡量使用正版的、不亂的操作系統。在使用進程中,定時對于系統進行病毒查殺以及系統完美。總之,因為我國電子政務的不斷推動,其政務服務類型更為的豐厚多樣,網上咨詢、在線交換等服務內容不僅拉近了政府以及民眾之間的瓜葛,而且大大提高了政府的辦事效力。電子政務網絡業已經成為1種必然的發展趨勢。本論文對于電子政務網絡構建進程中安全方面呈現的問題進行了分析,同時還對于如何保障電子政務網絡的安全做出了探討,但愿對于電子政務網絡的安全起到必定的防護作用。

電子政務系統論文3

　　摘要：電子政務系統的建設，已經成為我國信息化發展的重點關注對象。它有效地為數字化檔案管理帶來了良好的發展。數字化檔案管理，是電子政務系統下檔案管理面臨的重要挑戰。隨著目前社會信息化的不斷發展，電子政務將在政府的數字信息化建設中，對數字信息進行優化與高效管理。本文基于電子政務系統的內涵，提出了電子政務系統環境下傳統檔案管理中存在的問題，并相應地闡述了數字化檔案管理在今后的改進方向，以此來促進數字化檔案管理具有更好的服務功能。

　　關鍵詞：電子政務；數字化；檔案管理

　　引言

　　電子政務系統的有效應用，打破了傳統相關行政部門在時間管理與內部部門管理等方面的制約，并推進了政府部門相關工作的信息化與公開化，從而使電子政務系統為社會提供了高效、廣泛的個性化服務。現階段，科技不斷發展，檔案管理也逐漸形成信息化管理模式。數字化檔案管理基于電子政務系統環境模式。我們應從現代科技出發，有效發揮檔案信息管理的資源效益，為社會提供資源一體化共享的良好服務，以此來推動國家電子政務系統環境下數字化檔案的有效管理。

　　一、電子政務系統內涵

　　電子政務系統是以互聯網為載體，面向政府機關的信息服務與信息處理系統。電子政務系統利用現代的高科技技術，對政府內部的信息化系統進行改造，從而有效提升政府部門系統信息化的依法行政水平。電子政務系統的主要職能就是將社會經濟管理、市場管理與公共服務進行電子網絡化，利用互聯網技術對政府內部的信息化進行改革創新。它所具有的突出特點包括工作效率高，工作時更加公開、簡潔透明，可以為企業和居民提供良好的服務，有效地使企業和居民更好地參與到政府的管理工作中等。電子政務系統包括軟件系統與硬件系統。它是以信息為對象的處理系統。電子政務可以使人機相互合作，且工作時具有統一性、開放性，可以自動進行工作流程，是智能型的信息系統。

　　二、電子政務模式下傳統檔案管理的問題

　　(一)人員專業技術不高

　　數字化的檔案管理建設與傳統的檔案管理模式相比，對檔案管理人員的專業技術、身心素質都具有較高要求。在現階段，我國對檔案管理人員專業教育與高等專業教育的專業知識培訓內容都顯得陳舊，更新緩慢，并沒有滿足現代社會對數字化檔案管理人才的要求。檔案管理人才專業知識教學不注重當代高科技的培訓，對計算機技術與檔案管理工作的相關內容不給予重視，結果就出現人員在崗位工作時，缺乏計算機與數字化檔案管理的知識，不能有效推動數字化檔案管理的進步。

　　(二)安全因素沒能保障

　　檔案館與圖書館中的信息管理最大的不同在于，圖書館中的信息是可以面向公眾的，而檔案管理的信息則是有嚴格要求的，某些檔案是要嚴格控制傳播范圍，保證機密的。但傳統的檔案管理模式存在一定的安全風險。例如，計算機的防火墻設施不完善，外界病毒系統可以非法入侵，對檔案信息管理的安全體系造成了一定傷害；管理人員毫無戒備之心，隨手打開來歷不明的軟件，導致檔案信息存在外泄的風險。目前看來，傳統的檔案管理，已經不能嚴格保證檔案信息不會外泄。檔案信息的安全不能得到有效保障，信息化不能有效地更新，會使檔案信息存在一定的風險。

　　三、電子政務系統環境下數字化檔案管理的建議

　　(一)提升人員專業技術

　　在電子政務系統環境下，數字信息化在檔案管理工作中已被列為首要的工作任務。我們嚴格地制定了相關的數字化檔案管理規則，在專業技術人員考核中將其設置為重要考核目標。數字化檔案管理建設工作綜合了多學科的高科技技術。但是，數字化管理人員的專業技術能力不強，很難確保檔案數字化管理建設的有效發展。因此，現階段，數字化檔案管理相關部門要加強對管理人員數字化檔案管理工作的培訓，并積極引進相關專業技術人才，以有效地使數字化檔案管理在電子政務系統環境中良好開展。

　　(二)積極完善安全管理措施

　　在電子政務系統背景下，數字化檔案管理在建設開展中必須要對檔案信息的安全做到有效保障。數字化檔案管理要積極對網絡系統進行安全優化，加強計算機防火墻設備與外來入侵病毒檢測系統的完善。在數字化檔案管理人員的培訓中，還應注重思想上以防守為主，積極建設一套完善的防盜體系，不要隨意點開來歷不明的軟件。同時，關閉數字化管理系統中不需要的服務網站，經常給數字化管理系統增加安全補丁，有效隔離一切可能感染數字化檔案管理系統的因素，從而做到對數字化檔案管理全方位的安全保障。

　　四、結束語

　　在電子政務系統模式下，檔案管理信息的資源整合運用關鍵在于數字信息化的有效建設。但數字信息化技術只有借助互聯網平臺的安全保障，才能有效地對檔案信息進行采集與管理。數字化檔案管理人員要增強檔案信息資源的服務能力，并基于電子政務系統，保障檔案信息資源的穩定、可靠，努力發揮其最大管理效益，更好地促進數字化檔案信息資源有效管理。

　　參考文獻：

　　[1]章鄴.電子政務環境下檔案管理綜合運用[J].喀什師范學院學報，20xx，36(05):110-112.

　　[2]黃凡玨，閉線林.電子政務環境下高校檔案管理及利用實踐探析[J].蘭臺世界，20xx(08):59-60.

　　作者：葛繼紅 單位：如皋市社會養老保險管理處