新農村建設年度工作報告
今年8月，省政協召開“推進社會主義新農村建設”資政會，為解決新農村建設中出現的問題提建設性意見。省政協有關參加單位、專委會、界別和政協委員圍繞新農村建設進行深入調研，各抒己見，圍繞新農村建設中一些趨勢性問題認真研討。
一、改善農村人居環境問題
農村改革三十多年來，經濟逐步繁榮，社會不斷進步，但農村環境衛生問題卻比較突出，人口資源環境委員在調研中發現，除少數村鎮發生了顯著變化，剩余大部分農村環境衛生臟亂差現象仍比較普遍。出現這樣的問題，有以下幾點原因，
一是農村生活污染不斷加劇。持續增加的農村生活垃圾，大部分未經處理就隨意傾倒排放，日積月累，垃圾越堆越多。
二是農業面源污染不容忽視。當前，農業生產中化肥、農藥有效利用率僅為30%左右，絕大部分經多種途徑進入空氣、土壤和水體。
三是畜禽養殖污染日益加重，已成為農村環境惡化的重要污染源。
四是農村工礦污染問題凸顯，一些高耗能、高污染企業正向農村加速轉移，給農村環境帶來嚴重危害。五是農村飲用水安全難以保障，全省仍有一千多萬農村人口面臨飲用水環境安全問題。
當前農村環境問題的`產生，是多種因素長期累積的結果，根源在于發展不足或發展不當。人口資源環境委員會建議，
1、將農村清潔工程列為省政府民生工程。建議各級黨委、政府以新農村建設和中央強力推進農村環保工作為契機，進一步重視抓好農村環境衛生整治，將農村清潔工程納入各級政府民生工程，建立和完善相應的工作推進機制，采取切實有效措施改善農村人居環境。
2、應堅持規劃先行，研究制定農村環境保護規劃，多渠道籌措資金，加大對農村環境整治投入力度。要加快我省農村環保地方立法進程，制定和完善畜禽水產養殖污染控制、農村生活污染防治等法律法規及相關標準、技術規范和管理規章。
二、增強支農項目實效
目前我省新農村建設正在有序推進，星火計劃、科技扶貧、良種補貼、農機購置補貼、糧食豐產科技工程、農業科技園區等政策和項目發揮了重要作用,但在項目實施過程中，支農項目的科學性和實效性應引起高度重視。
少數項目在具體設計和實施過程中，缺乏科學性和合理性，一味強調建設規模，縮短實施年限，超出現實條件和能力，使得少數項目組織實施的時間過短、規模過大、任務過重，難以真正落實到位。譬如示范區建設，一般現在設計的項目年限均在2年左右，有的僅僅1年時間，在短短的一年內，要達到很大的規模，又要實現高產創建的目標，難度太大。項目論證不充分。調研中發現，少數項目在實施過程中全靠政府推動，農民積極性不高，參與度不夠。如我省測土配方施肥項目實施過程中，在推廣秸稈腐熟劑產品時，政府花費大量的資金購買了大量的秸稈腐熟劑發給各個項目縣應用，可實際上卻沒有地方使用。原因是腐熟時間過長，不切實際，農民不接受，從而造成項目資金浪費，沒有起到應有的效果。
農業項目計劃的科學性和合理性是實現項目實效性的前提，項目計劃的效益是最大的效益。民進安徽省委員會建議，在項目設計方面，應追求項目科學性、實效性的統一，改變目前重財務分析，輕經濟效益和環境效益的做法，將經濟效益、環境效益的指標和方法納入設計范疇；在項目論證分析方面，應堅持實事求是、因地制宜。
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