區委安全生產工作報告
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一、全區2012年全年安全生產指標任務完成情況
今年1-10月份，全區各類安全事故起數、受傷人數、直接經濟損失同比全面大幅下降，據統計，1-10月份共發生各類安全生產事故94起、同比下降50％，死亡人數5人、同比下降50%，受傷人數50人、同比下降63％，直接經濟損失16.39萬元、同比下降24％，未突破市政府下達的安全生產控制指標。全區安全生產形式繼續保持穩定。
二、全區2012年安全生產工作的主要工作成效
一、抓政府監管責任落實。年初，區政府與各街道辦事處、各相關部門簽訂了年度安全目標責任書（承諾書），分解下達安全生產控制指標，各有關單位層層簽訂安全生產責任書2120份，進一步促進了各單位安全生產責任制的落實。
二、強化企業主體責任落實。一是進一步加大國發23號文件的宣貫力度，多次召開相關會議部署，采取多種形式推進，進一步促進了企業主體責任的落實。二是在今年落實企業主體責任專項行動中，確定了醫療、養老機構兩個行業作為15個行業以外的主體責任試點行業，最大限度的普及了主體責任的覆蓋面。今年92家參評單位中，A級14家、B級64家、C級14家。
三、強化隱患整治。組織各相關單位開展了道路交通、消防安全、建筑施工等10項安全生產專項整治工作，各專項整治牽頭部門增強主體意識和協作意識，形成工作合力，重點行業領域安全生產工作得到明顯鞏固和加強。今年以來，全區各相關單位共計檢查各類企業12258家次，查處、整改一般隱患8021條，已下達整改指令書848份，受理行政處罰案件39起，行政處罰金額達15.3萬元（安監），治理成效顯著。在全區范圍內確定了10個重點隱患治理單位已全部治理完畢。
四、強化執法監察。在元旦、春節、五一、中秋、國慶等國家的法定節假日和上海世博會等重點時段，全年區政府安辦組織了五次安全大檢查，區、街兩級派出安全生產檢查組130個，區政府成立督查組30個進行督察，發現安全隱患3768處，及時進行了督促整改。全區安全生產執法隊伍，全年共檢查生產經營單位6531家，下達整改指令書1848份，查處、整改一般隱患6021條，受理行政處罰案件39起，行政處罰金額達15.3萬元，辦結上級督辦案件41起，辦理群眾舉報案件20起。
五、強化安全意識。今年以來，全區共計舉辦6期區政府安全監管人員、企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和從業人員培訓，受訓人員400余人次。緊緊圍繞宣傳貫徹國發23號、省委17號、市委7號、《市安全生產條例》等文件為有力契機，向各社區、轄區企業發放《市安全生產條例》1420本、安全生產教育培訓教材2050本；各街道辦事處對宣貫國發23文件、省委17號、市委7號、《條例》認真組織了學習，采取上街集中宣傳和利用辦事處社區宣傳欄、畫廊、板報、條幅等形式進行宣傳，極大地提高了文件《條例》的知曉率。在全國第九個安全生產月期間，開展了形式多樣的宣傳活動。形成全社會關愛生命、關注安全的良好氛圍。
六、加快推進網格化監管工作。一是思路明確。年初下發了今年網格化推進思路，并召開了8次網格化調度會。明確各階段推進任務。二是夯實根基。今年以來，各t相關單位在企業信息平臺內，共錄入了12760家企業，認領了7679家企業，補錄各類信息5642條，整理各類數據6524條。三是注重應用。各單位在信息平臺內共錄入了4601條執法檢查信息，2477條日常檢查信息，上報下達文件850余份，網格化信息平臺已經逐步成為日常工作網。四是建章立制。結合區情特點，制定了匯報、制度、考核、信息共享、定期拉動等五項制度，進一步規范了全區網格監管工作。同時，區安辦制定了《安監局網格化監管內部運行規定》，明確了安辦成員單位從局領導到各科室網格化監管職責，各科室已全面運用網格化信息平臺開展工作。
積極探索，安全生產宣傳教育培訓載體不斷創新。今年以來，培訓基地共舉辦生產經營單位主要負責人、企業安全管理人員、外來務工人員和特種作業人員安全培訓班共17期(家)，培訓從業人員2628人，接待兄弟區市參觀學習186人28批次。目前，該基地已成為了全市功能最齊全、設施最齊備，集知識性、趣味性和體驗性于一體的綜合性安全教育宣傳基地發揮安全文化引領，打造“安全文化特色示范街”區。自2009年5月25日，臺東三路步行街被市人民政府安委會授予“安全文化特色示范街”以來，在其他兩條特色街創建過程中，充分發揮文化的引領作用，注重借鑒制度創新、方式創新、宣傳創新、聯防創新、監督創新等五個方面經驗，打造以特色街業態分布為依托的安全文化特色示范街創建模式基本成型，并在實踐中發揮獨特的效能。
（六）強化基層基礎，安全生產長效機制建設取得新突破
建立派駐安監員制度。我區針對在建項目多的區情特點，在地景大道、全區八大重點項目施工現場，由區安監、建管、消防等部門派駐安監員，現場督查，確保施工安全。
創建安全生產管理標準化企業。大力督促企業（單位）依法建立健全安全生產責任制，按規定設置安全生產管理機構，配備管理人員，健全各項規章制度，有力地推動全區廣大企業（單位）的安全生產工作實現規范化、制度化和科學化管理。
以崗位練兵為平臺，提升執法人員的`業務技能。我區以提升能力為核心，全方位、多層次培育人才，在今年全市安監系統崗位練兵比武中，參賽人員取得全市安監系統崗位練兵比武團體成績第三名、區內四區第一名；六項團體獎項和優勝單位；六人被評為先進個人的好成績。
（七）強化應急管理,預警防范和處置事故的能力有了新的提高。
加強應急救援隊伍體系建設。今年，按照“政府統一領導、部門協調配合、企業自主到位、社會共同參與”的工作思路，不斷完善安全生產應急救援管理體制建設。年初，我區及時對2009年突發公共事件應對工作進行了評估，對2010年突發公共事件發生趨勢進行了分析，并在救援網絡建設、保障物資儲備等方面提出了建議。督促指導各街道補充應急救援人員，努力形成以企業為基礎、區街為補充、專家為支撐的應急救援隊伍體系。
努力完善安全生產應急預案體系。全年繼續推進并完善各街道、企業安全生產應急預案的編制工作，建立健全覆蓋各街道、各部門、各重點行業、企業的預案體系。同時積極開展了10次危險化學品、人員密集場所等重點行業和重點領域的事故應急處置演練，加強對相關單位應急預案演練的指導。
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