2015春耕備耕情況匯報
一、春耕伊始抓“早”字
今年是節前打春，過了年就進入3月份，離水稻育苗不足1個月的時間，春脖短，時間緊。市農委要求各級農業部門突出抓住一個“早”字，把握農時，提早安排各項農事活動，確保從備耕開始做到有序、高質量、高標準完成各階段的生產任務。大地育苗力爭在4月10日前完成，機插育苗在4月20日前完成，力爭5月10日給水泡田，保證5月15日開始插秧，5月末結束。
二、抓備耕物資準備
春耕生產所需的種子、化肥、農藥、農膜等農業生產資料貨源充足，市場供應保障有力，正在組織下擺到戶，以保障春耕生產順利進行。全市春耕需要化肥11.22萬噸，截至目前，化肥下擺到戶20%;種子儲備充足，水稻種子需求量686萬公斤，下擺量30%;玉米種子需求量47萬公斤，已下擺40%;農膜需求量1726噸，下擺量30%。各大型育苗基地營養土已提前準備充足。農資下擺量較低，并不影響春耕進度，農民大量購買農資的時間一般在正月十五以后和3月上中旬之間。
種子價格與去年持平，每市斤3—3.5元;化肥的價格和去年同期相比略有上升，其中，尿素價格與去年持平，每噸1800元;二胺、復合肥每噸上漲100元，二胺去年同期3100元/噸，今年3200元/噸，復合肥去年同期3000/噸，今年3100元/噸。
三、抓農機具檢修
2015年全市計劃春季機整地180萬畝，其中：水田159萬畝、旱田21萬畝。水、旱田整地100%實現機械化作業。計劃機插秧148.5萬畝，插秧機械化水平達93.4%。
大中型農機具檢修正在實施中。全市各級農機主管部門充分利用農閑的好時機，檢修各種機具。目前，已完成檢修大中型拖拉機2150臺，大中型農具2610臺套，完成計劃的61%、81%。預計4月20日開始水田機械整地作業， 5月初作業結束。
四、抓水田泡插用水
截止到2月18日，省屬六大水庫蓄水27億立方米，蓄水量較去年少5%。省給予盤錦的分水指標為139.4萬畝，按照每畝220立方米計算，分水量3億立方米。市屬水庫改造工程已經完工，目前蓄水1億立方米。此外，通過搶水頭、攔蓄桃花水等措施，完全可以保證我市160萬畝水田泡插用水。
五、抓春耕資金準備
春耕資金總體需求12.3億元，其中農民自籌7.9億元，信貸資金需求3.3億元,資金缺口1.1億元(農民手中余糧銷售后，可以解決缺口問題)。為緩解資金緊張，糧食直補資金、農資綜合補貼資金、良種補貼資金將在春節后抓緊時間下發到戶。
六、抓科技備耕
繼續重點推廣鹽豐系列和遼星系列等高產優質水稻品種和沈海18、鄭丹958、遼丹565等玉米品種;大力推廣水稻工廠化育苗及配套技術、旱育壯秧技術、機插秧配套技術、無公害生產技術、稻蟹種養技術和測土配方施肥等新技術。
截至目前，全市已舉辦各類農業技術培訓班206期，比去年增加22期，培訓人數3萬人次，比去年增加3000人次，發放資料4萬份，比去年增加5000份。下一步，我市將再針對水稻工廠化育苗基地做重點培訓，確保每個育苗基地的育苗質量。
七、抓農資市場監管
我市從1月6日開始，重點開展了種子、化肥和農藥等農業生產投入品專項治理行動，全市種子、化肥和植保系統共出動行政執法人員130多人次，利用12個工作日，分別對盤山和大洼及市直的種子、化肥和農藥市場進行了檢查，共抽查種子單位60家，農藥、化肥經銷單位150多家。從檢查的情況看，市場秩序井然，經營證照齊全，沒有發現假冒種子、化肥和偽劣農藥。
八、春耕工作中的困難
1、病蟲害會偏重發生，旱田地區會發生春旱。
去冬今春，氣溫比常年偏高，降水偏少，這種氣候條件造成越冬害蟲成活率高，病蟲害會偏重發生，如春播前無有效降水，旱田地區會發生春旱。植保部門應及時做好病蟲害預測預報，提前做好統防統治準備工作。
2、春耕備耕勞動力短缺。
農村勞動力外流呈大幅上漲之勢，青壯勞力大多外出打工，留下的都是“三八”、“六〇”人群。單靠婦女和老年人開展春耕備耕面臨諸多困難。一些工廠化育苗基地雇工難，雇工貴，生產成本大幅提高。解決的辦法就是推進土地流轉，提高機械化作業水平。
3、貧困農戶春耕生產資金籌措困難，春耕生產存在一定難度。
建議幫助貧困農戶加入農業生產專業合作社，通過合作社的帶動作用，保證他們的土地收益。此外，各級部門應采取各種幫扶措施，確保困難戶種上地、種好地。
4、農民貸款難問題。
各金融機構為避免風險，貸款要求嚴格，手續較為復雜，加之農戶抵押物匱乏，造成農戶獲得貸款難度較大。建議及早出臺土地承包權抵押等擔保措施。
九、幾點建議
1、建立水稻品種繁育提純基地，提升優質水稻新品種研發能力，引進、篩選、推廣優質、高產水稻新品種，解決鹽豐系列水稻品種種植年限長、抗病性降低，導致病害爆發的風險。
2、采取優良品種推廣、培肥地力、水稻工廠化育苗機插秧配套技術、測土配方施肥、科學管水、病蟲害統防統治、適時收獲及時晾曬等技術措施，實施水稻標準化生產，不斷提升水稻品質。
3、為了提高防災減災能力，有必要在全市開展農作物生長監測工作。建立農作物生長觀測點和病蟲害預測監測站。通過實時、定點、動態監測作物生長發育情況，準確掌握農作物生長進程，及時采取有效的'抗災減災措施，為政府科學決策提供依據，保障糧食生產安全。
4、發展專業合作型、企業帶動型、連鎖經營型、大戶主導型、村級組織型等多種形式的專業化服務組織，積極推進開展有合法的組織機構、有健全的章程制度、有規范的服務行為、有專業的服務人員、有一定的服務能力的專業化服務組織規范化創建活動，推動全市農業向集約化、規模化方向轉變。
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