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2018自治區(qū)婦聯(lián)全年工作計劃
一、堅持宣傳教育，為民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)
各級婦聯(lián)組織要準(zhǔn)確把握在加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)中，黨中央對人民團(tuán)體提出的新任務(wù)新要求，充分認(rèn)識做好加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、護(hù)社會穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，正確處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定的關(guān)系，更好地發(fā)揮婦聯(lián)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為改革發(fā)展、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
以宣傳教育為重點，強(qiáng)化各族婦女對全區(qū)社會穩(wěn)定大局的認(rèn)識。認(rèn)真落實自治區(qū)婦聯(lián)宣傳思想工作會議精神，要加強(qiáng)對各族婦女的正面宣傳教育，引導(dǎo)各族婦女自覺做深化改革、科學(xué)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的促進(jìn)者和實踐者。要持續(xù)開展愛國主義、民族團(tuán)結(jié)、“三愛”、“四個認(rèn)同”、“六好”的宣傳教育，把引導(dǎo)各族婦女牢固樹立國家意識、公民意識提上重要議程，大力宣傳黨和政府在推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展進(jìn)步所給予的高度重視和巨大投入，教育各族婦女要常懷感恩之心，常思感恩之情，激發(fā)她們熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的熱情，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定;要以慶祝“三八”國際勞動婦女節(jié)100周年為契機(jī)，上下聯(lián)動舉辦一系列重大紀(jì)念活動，尤其是認(rèn)真組織開展和田地區(qū)第三屆“十大杰出母親”評選等有意義的大型活動，推出一大批體現(xiàn)時代精神的婦女先進(jìn)典型，奏響黨領(lǐng)導(dǎo)下的婦女事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的時代最強(qiáng)音;要在各族婦女姐妹中開展以“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)維護(hù)社會穩(wěn)定”為主題的宣講活動，引導(dǎo)各族婦女用最真摯、最細(xì)膩的情感，鞏固各民族團(tuán)結(jié)友好的基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升和擴(kuò)大各級婦聯(lián)組織的號召力和影響力。
以家庭建設(shè)為陣地，引領(lǐng)各族婦女自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會穩(wěn)定。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》、《自治區(qū)社會治安綜合治理條例》為契機(jī)，重點實施“母親素質(zhì)教育行動”，將母親素質(zhì)教育培訓(xùn)納入婦聯(lián)組織的各項培訓(xùn)規(guī)劃中，更好地發(fā)揮母親在構(gòu)建和諧家庭、教育未成年人方面的特殊作用。不斷提高“和諧家庭創(chuàng)建”工作水平，開展“五好文明家庭”等各類特色家庭創(chuàng)建活動，深入實施“巾幗民族團(tuán)結(jié)工”，引導(dǎo)各族婦女自覺講團(tuán)結(jié)、促和諧。要切實把“平安家庭”創(chuàng)建工作作為參與社會治安綜合治理、服務(wù)社會和諧穩(wěn)定的重要載體，注重鞏固創(chuàng)建成果，提高“平安家庭”知曉率，建立月創(chuàng)、季評、年審的動態(tài)管理制度，為平安建設(shè)打牢基礎(chǔ)。
以“雙合格”教育為抓手，推動未成年人思想道德建設(shè)工作。認(rèn)真落實全國未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗交流會議精神，把家庭和社區(qū)作為開展未成年人思想道德建設(shè)工作的主陣地，把指導(dǎo)、推進(jìn)家庭教育和解決流動、流浪及貧困兒童生存發(fā)展問題作為主要任務(wù)。深化“雙合格”家庭教育實踐活動，進(jìn)一步推動中小學(xué)、幼兒園家長學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)，力爭完成“兩綱”指標(biāo)中規(guī)定的社區(qū)家長學(xué)校組建率達(dá)到70%的目標(biāo)，在各縣(市)必須建立一個以上街道或社區(qū)建立“家庭教育指導(dǎo)中心”的基礎(chǔ)上，全地區(qū)爭取建立起1-2個街道或社區(qū)(村)示范性“家庭教育指導(dǎo)中心”。加大對家庭教育骨干師資的培訓(xùn)力度，創(chuàng)新開展具有地方特色的家庭教育理論研究和實踐指導(dǎo)。在“六一”期間舉辦以民族團(tuán)結(jié)為主題的未成年人思想道德建設(shè)系列活動。
以維護(hù)穩(wěn)定為己任，配合黨委、政府做好重點人群的教育幫扶工作。繼續(xù)堅持“三無一落實”等有效工作方式，切實落實好女黨員與女洗尸人員聯(lián)系談話制度，在加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化工作措施，完善工作制度，提高工作效率上下功夫，同時做好蒙面婦女揭面紗的工作，引導(dǎo)她們崇尚科學(xué)、文明、健康的生活方式，鼓勵她們積極參與社會生產(chǎn)勞動。要配合各級黨委、政府做好在這次事件中被羈押人員家屬的思想教育轉(zhuǎn)化工作，幫助她們學(xué)技術(shù)、提高她們的法律意識和自我生存能力。配合黨委、政府以“四知四清四掌握”工作機(jī)制為依托，切實打牢維護(hù)穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)。
二、堅持科學(xué)發(fā)展，為全地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展再立新功
各級婦聯(lián)組織要把推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展放在全地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去思考和謀劃，緊緊圍繞地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，努力增加農(nóng)牧民收入。要把促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)擺在突出位置，以推動落實婦女小額信貸擔(dān)保貼息貸款政策為重點，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。激勵廣大婦女在參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中煥發(fā)勞動熱情、發(fā)揚創(chuàng)新精神、釋放創(chuàng)造活力、實現(xiàn)自身發(fā)展。
積極組織婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。組織婦女參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以“三學(xué)三比”活動為載體，積極發(fā)展以婦女為主的經(jīng)濟(jì)合作組織和專業(yè)合作社，以經(jīng)濟(jì)手段提高農(nóng)村婦女的組織化程度。加大縣以上婦女手工藝品培訓(xùn)示范基地建設(shè)，促使手工藝品加工基地成為當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的實訓(xùn)基地，拓寬婦女手工藝產(chǎn)品市場化、品牌化、規(guī)模化的路子。全面實施國際農(nóng)發(fā)基金等各類項目，切實增強(qiáng)婦女依靠項目脫貧致富的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村富余女勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的引導(dǎo)，幫助農(nóng)村婦女拓寬增收致富的渠道。為完成全地區(qū)實現(xiàn)婦女勞動力轉(zhuǎn)移14萬人次的目標(biāo)任務(wù)做出努力。開展農(nóng)牧區(qū)婦女“三學(xué)三比”評選命名活動，加大對示范基地的創(chuàng)建和管理，爭取在2010年評定命名1個自治區(qū)級“巾幗示范村”，8個地區(qū)級“巾幗示范村”，3個自治區(qū)級農(nóng)牧區(qū)婦女“三學(xué)三比”示范基地，16個地區(qū)級農(nóng)牧區(qū)婦女“三學(xué)三比”示范基地，3個自治區(qū)級婦女手工藝品示范基地，16個地區(qū)級婦女手工藝品示范基地。
大力推進(jìn)城鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在全地區(qū)啟動“巾幗家政服務(wù)工程”，擴(kuò)大“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”內(nèi)涵，引導(dǎo)婦女創(chuàng)辦各類社區(qū)服務(wù)實體，推進(jìn)“婦”字號家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵婦聯(lián)組織建立婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點，開展“春風(fēng)送崗位”等有力活動，為失業(yè)婦女、女大學(xué)生提供政策咨詢服務(wù)，力爭使城鎮(zhèn)再就業(yè)人員中女性比例達(dá)到“兩綱”規(guī)定的35%以上的目標(biāo)。開展“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”活動，引導(dǎo)廣大婦女群眾樹立節(jié)能環(huán)保理念、低碳經(jīng)濟(jì)理念、可持續(xù)發(fā)展理念和依靠科技致富的理念，在綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮女性特有的作用。實施“巾幗文明崗”動態(tài)管理，全面推行變評為創(chuàng)的工作程序。推進(jìn)“巾幗文明崗”牽手農(nóng)村婦女，參與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新開展崗企(村)聯(lián)創(chuàng)活動，發(fā)揮區(qū)域協(xié)作機(jī)制的作用，激勵城鄉(xiāng)婦女愛崗敬業(yè)、多作貢獻(xiàn)。
著力加強(qiáng)婦女致富能力教育培訓(xùn)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將婦女培訓(xùn)納入地區(qū)致富技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程中，推動政府各類相關(guān)培訓(xùn)計劃中婦女參訓(xùn)比例達(dá)到50%的目標(biāo)。配合相關(guān)部門將婦女的技能培訓(xùn)資質(zhì)評定納入地區(qū)相關(guān)培訓(xùn)的資質(zhì)認(rèn)定中。以“女性素質(zhì)工程”為載體，以學(xué)習(xí)新知識、獲得新技能、掌握“雙語”、實現(xiàn)新發(fā)展為重點，通過建立長期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合、素質(zhì)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合的婦女培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對廣大婦女進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)、實用技術(shù)、職業(yè)技能等方面的教育培訓(xùn)。為完成全地區(qū)實現(xiàn)就業(yè)培訓(xùn)6.5萬人次的目標(biāo)任務(wù)做出努力。充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，使遠(yuǎn)程教育成為提高女性素質(zhì)的重要載體。
三、堅持履行職責(zé)，為切實維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益再譜新篇
各級婦聯(lián)要牢牢把握婦女兒童民生需求，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，在解決突出矛盾和問題上不斷取得新成效。推進(jìn)“兩綱”各項指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。充分發(fā)揮各級婦女兒童工作委員會辦公室的作用，把握“兩綱”實施進(jìn)程，抓住薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)勢資源，加大攻關(guān)克難力度。要以兩綱終期評估為契機(jī)，以在全地區(qū)開展實施“兩綱”自查和督導(dǎo)檢查工作為抓手，強(qiáng)力推動“兩綱”重點難點指標(biāo)的落實，重點推進(jìn)提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率、學(xué)前兒童入園率和社區(qū)家長學(xué)校組建率、農(nóng)村改水改廁、提高婦女兒童健康水平等幾項難點指標(biāo)的完成，繼續(xù)加大推進(jìn)女性參政議政力度，尤其是推動女性集中行業(yè)內(nèi)女性參政比例的提高，力求在全面落實“兩綱”目標(biāo)任務(wù)上有新突破。啟動新一輪和田地區(qū)婦女兒童綱要編制工作，為進(jìn)一步完善出臺新綱要做好各項前期準(zhǔn)備工作。
加大維權(quán)工作創(chuàng)新力度。在全地區(qū)啟動以“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié) 維護(hù)社會穩(wěn)定”為主題的法律宣傳活動，進(jìn)一步提高婦女兒童的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力。各縣(市)婦聯(lián)也要加大普法宣傳力度，推動實現(xiàn)普法宣傳普及率達(dá)80%的目標(biāo)。認(rèn)真總結(jié)婦聯(lián)系統(tǒng)“五五”普法經(jīng)驗，制定“六五”普法規(guī)劃。要以全國人大對婦女權(quán)益保障法的落實進(jìn)行監(jiān)督檢查為契機(jī)，鞏固和發(fā)展各類維權(quán)站、維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和維權(quán)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)，力爭縣以上全部開通維權(quán)熱線，努力為廣大婦女兒童提供更為便利、直接的維權(quán)服務(wù)。加大信訪工作力度，積極參與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作體系，配合黨委、政府依法按政策妥善處理婦女群眾反映的突出問題。
擴(kuò)大項目扶持受益面。各級婦聯(lián)要更加注重維護(hù)和改善婦女兒童的民生問題，通過積極爭取國內(nèi)和國際項目，為婦女兒童提供多樣化、多層次的服務(wù)，解決婦女兒童生存發(fā)展中的突出問題。要重點配合衛(wèi)生部門推進(jìn)農(nóng)村婦女“兩癌”檢查試點項目實施工作，在“注重宣傳普及、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、總結(jié)推廣經(jīng)驗”方面實現(xiàn)突破，使廣大農(nóng)村婦女普受惠、得實惠。配合計生部門做好婦女生殖健康知識的宣傳工作。積極配合新疆婦女兒童發(fā)展基金會將在全地區(qū)啟動的“愛心一元捐”活動，為基金會的發(fā)展奠定更為堅實的資金基礎(chǔ);鞏固和擴(kuò)大“母親健康快車”、“母親水窖”、“春蕾計劃”等已有的婦女兒童公益項目品牌的影響力。充分發(fā)揮各級愛心媽媽協(xié)會的作用，發(fā)展壯大婦女兒童慈善公益事業(yè)，做大做強(qiáng)公益品牌，廣泛開展多種形式的幫扶關(guān)愛活動，讓更多的貧困婦女兒童共享改革發(fā)展的成果。
四、堅持強(qiáng)基固本，推動婦聯(lián)基層組織建設(shè)再上新臺階
各級婦聯(lián)要堅持黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建的原則，以提升能力、夯實基礎(chǔ)、改進(jìn)作風(fēng)為重點，大力實施“學(xué)習(xí)型組織建設(shè)”工程、婦聯(lián)基層組織“強(qiáng)基固本”工程，更好地發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用、國家政權(quán)的重要社會支柱作用、黨開展群眾工作的重要幫手作用。
不斷加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。扎實推進(jìn)婦聯(lián)基層組織示范創(chuàng)建活動，進(jìn)一步健全婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實施“強(qiáng)基固本”工程，創(chuàng)建一批各級婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。以“五個好”為抓手，切實推進(jìn)村級婦代會建設(shè)。各級婦聯(lián)組織在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過黨建帶婦建這個載體，切實做好抓組織、抓隊伍、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費，實現(xiàn)組織健全，人員落實，陣地鞏固，經(jīng)費保證，工作活躍。通過示范引導(dǎo)和以點帶面，實現(xiàn)建設(shè)一個好班子，一支好隊伍，一套好機(jī)制，一批好陣地，一批好載體的目標(biāo)，不斷充實和完善村級婦代會建設(shè)。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位婦委會建設(shè)，不斷提高“兩新”組織中婦女組織的組建率，將地直機(jī)關(guān)婦委會工作納入婦聯(lián)系統(tǒng)年度考核管理體系，整體推進(jìn)婦聯(lián)基層組織強(qiáng)基固本工程，夯實婦聯(lián)基層工作基礎(chǔ)。
重點做好社區(qū)婦女組織建設(shè)。借各級黨委加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的良好時機(jī)，堅持“五個好”原則，積極探索“社區(qū)婦聯(lián)+各類婦女組織”的設(shè)置模式，推動全地區(qū)58個社區(qū)都建立婦女組織，實現(xiàn)有婦女的地方就有婦聯(lián)組織全覆蓋的目標(biāo);逐步在全地區(qū)社區(qū)推行召開婦女代表大會的工作機(jī)制，不斷規(guī)范社區(qū)婦女組織的民主參與進(jìn)程;創(chuàng)建社區(qū)婦女工作示范點;推動社區(qū)婦女兒童活動中心的建設(shè);加強(qiáng)對社區(qū)婦聯(lián)組織的指導(dǎo)力度，適時召開和田地區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)社區(qū)婦女工作現(xiàn)場推進(jìn)會;將社區(qū)婦女工作納入地區(qū)婦聯(lián)對各縣(市)婦聯(lián)的年度考核目標(biāo)中，引導(dǎo)社區(qū)婦女工作走向程序化和規(guī)范化的軌道。
大力抓好婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)。按照《2006—2010年自治區(qū)婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，充分利用自治區(qū)婦聯(lián)所啟動的對街道、社區(qū)婦聯(lián)干部培訓(xùn)、對縣(市)婦聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)的免費培訓(xùn)、對婦聯(lián)執(zhí)委和婦女代表培訓(xùn)的有力契機(jī)，力爭今年在全地區(qū)完成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)干部培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，啟動街道、社區(qū)婦聯(lián)干部和婦女代表的培訓(xùn)，爭取在各級黨校主體班次中開展各級婦女干部的培訓(xùn)。各縣(市)婦聯(lián)要大力開展村婦代會主任的培訓(xùn)，承擔(dān)起對轄區(qū)內(nèi)基層婦女干部、各級婦聯(lián)執(zhí)委和婦女代表的培訓(xùn)任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對下一級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管力度。強(qiáng)化干部實踐鍛煉，推動干部有序流動，特別要切實抓好農(nóng)村(社區(qū))基層婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)和綜合素質(zhì)的提升，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型干部隊伍。
切實改善婦聯(lián)干部作風(fēng)建設(shè)。以增強(qiáng)婦聯(lián)干部做好和田發(fā)展和穩(wěn)定工作的強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感為重點，強(qiáng)化政治立場、理想信念的教育，強(qiáng)化依靠群眾、服務(wù)群眾的理念，強(qiáng)化問計于民、為民解憂的作風(fēng)。在全地區(qū)范圍內(nèi)開展“崗位讀書活動”，將“學(xué)習(xí)型”組織建設(shè)與提高婦聯(lián)干部的創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力相結(jié)合，強(qiáng)化“實干就是能力，落實就是水平”的理念。進(jìn)一步倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，切實做到重心向基層下移、力量向基層集中、資源向基層傾斜。鼓勵婦聯(lián)干部深入到有問題、矛盾多的地方，傾聽民意、廣開思路、解決難題，以更加優(yōu)異的成績贏得婦女群眾的滿意，贏得黨和政府的信任與支持。
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