國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)合同管理辦法

時間：2020-08-30 13:13:20 合同法規(guī) 我要投稿

　　根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)合同管理辦法。

國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)合同管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范和促進(jìn)國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)合同管理工作，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱合同是指以國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位為一方主體簽訂的合同，包括合同、協(xié)議(書)或其他具有合同性質(zhì)的文件等。

　　第三條　國家電網(wǎng)公司的區(qū)域電網(wǎng)有限公司、省電力公司及國家電網(wǎng)公司其他全資企業(yè)、控股企業(yè)和直屬事業(yè)單位(以下簡稱“各單位”)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第四條　各單位的法律部門是合同的歸口管理機(jī)構(gòu)，合同承辦部門、財(cái)務(wù)部門及其他相關(guān)部門按各自職責(zé)管理合同。

　　未設(shè)法律部門的，由各單位指定部門歸口管理合同。

　　第五條　各單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法對合同訂立、合同履行、合同變更與解除、合同歸檔、授權(quán)委托、合同備案及其他與合同相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行管理。

　　第六條　各單位應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行合同信息自動化管理。

　　第七條　區(qū)域電網(wǎng)有限公司和省電力公司按照分級管理的原則通過審查、備案等方式管理所轄單位的合同。

　　第八條　合同管理實(shí)行部門承辦制度、審查會簽制度、授權(quán)委托制度、審計(jì)監(jiān)察制度、責(zé)任追究制度和合同備案制度。

　　各單位可根據(jù)實(shí)際情況制訂合同專用章、合同承辦人考核管理等其他合同管理制度。

　　第二章　合同管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第九條　各單位有關(guān)部門按其分工分別履行合同管理職責(zé)。

　　第十條　法律部門履行以下管理職責(zé)：

　　(一)制訂本單位合同管理制度;

　　(二)監(jiān)督本單位合同管理制度的執(zhí)行;

　　(三)依本辦法規(guī)定審查合同;

　　(四)監(jiān)督檢查合同的履行;

　　(五)負(fù)責(zé)合同編號、備案、匯總統(tǒng)計(jì);

　　(六)制作、保管《公司法定代表人身份證明書》;

　　(七)制作、保管《法定代表人授權(quán)委托書》;

　　(八)協(xié)助合同爭議的解決;

　　(九)負(fù)責(zé)制訂(或協(xié)助有關(guān)部門制訂)與發(fā)布合同示范文本。

　　第十一條　合同承辦部門履行以下管理職責(zé)：

　　(一)組織合同項(xiàng)目談判;

　　(二)起草合同文本;

　　(三)負(fù)責(zé)合同文本審查會簽的流轉(zhuǎn);

　　(四)辦理授權(quán)委托申請;

　　(五)監(jiān)督、組織合同履行;

　　(六)負(fù)責(zé)本單位合同統(tǒng)計(jì)，保管合同檔案;

　　(七)保管合同當(dāng)事人主體資格和資信證明文件;

　　(八)指定合同承辦人。

　　第十二條　財(cái)務(wù)部門履行以下管理職責(zé)：

　　(一)審查合同中的財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)是否符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和公司財(cái)務(wù)管理制度;

　　(二)審查合同的經(jīng)濟(jì)可行性;

　　(三)協(xié)助合同承辦部門監(jiān)督合同執(zhí)行情況;

　　(四)按照合同約定辦理收支事項(xiàng)。

　　第十三條　審計(jì)部門履行以下管理職責(zé)：

　　(一)對合同訂立、履行、變更、解除等事項(xiàng)實(shí)施審計(jì);

　　(二)對合同訂立、履行中出現(xiàn)的失控點(diǎn)和違法、違規(guī)、違紀(jì)情況，提出審計(jì)意見或?qū)徲?jì)建議。

　　第十四條　監(jiān)督部門履行以下管理職責(zé)：

　　(一)對合同的訂立、履行、變更、解除等事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)察;

　　(二)對合同管理中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)、違法情況進(jìn)行調(diào)查處理，提出監(jiān)察建議或監(jiān)察決定。

　　第三章　合同的審查與備案

　　第十五條　各單位應(yīng)依照本辦法管理、審查本單位合同。

　　對下列合同，區(qū)域電網(wǎng)有限公司須報(bào)國家電網(wǎng)公司審查同意;省電力公司須經(jīng)區(qū)域電網(wǎng)有限公司審查后，報(bào)國家電網(wǎng)公司核準(zhǔn)。

　　(一)涉外的購售電合同;

　　(二)重大涉外投資協(xié)議;

　　(三)須報(bào)經(jīng)：國家電網(wǎng)公司審查同意或代表國家電網(wǎng)公司實(shí)施的投資項(xiàng)目、融資項(xiàng)目的投資合同、融資合同;

　　(四)各單位認(rèn)為需報(bào)國家電網(wǎng)公司審查同意的合同

　　各單位中屬多個股東單位的，其上述合同按該單位章程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

　　第十六條　按第十五條規(guī)定報(bào)經(jīng)國家電網(wǎng)公司審查的合同，應(yīng)當(dāng)后附與該合同相關(guān)的背景資料和本單位的審查意見，并由法律部門商相關(guān)業(yè)務(wù)部門后，正式行文報(bào)審。

　　報(bào)經(jīng)國家電網(wǎng)公司審查的合同，按照公司本部有關(guān)審查會簽程序流轉(zhuǎn)。

　　第十七條　下列合同文本應(yīng)當(dāng)報(bào)送國家電網(wǎng)公司備案：

　　(一)由各單位制訂的合同示范文本;

　　(二)國家電網(wǎng)公司認(rèn)為需要備案的其他合同;

　　第十八條　區(qū)域電網(wǎng)有限公司、省電力公司及國家電網(wǎng)公司其他直屬單位訂立的如下合同，應(yīng)每半年以報(bào)表形式報(bào)送國家電網(wǎng)公司法律事務(wù)部備案：

　　(一)涉外合同;

　　(二)擔(dān)保合同;

　　(三)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同;

　　(四)知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同;

　　(五)購售電合同、輸電合同;

　　(六)投融資合同：

　　(七)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;

　　(八)勞動合同。

　　國家電網(wǎng)公司對合同文本等備案另有規(guī)定的，應(yīng)同時執(zhí)行。

　　第十九條　按第十七條規(guī)定須備案的合同文本應(yīng)在合同訂立后30日報(bào)送國家電網(wǎng)公司，并后附背景資料或情況說明。

　　第二十條　按第十八條規(guī)定須備案的合同表格，上半年的應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年8月15日前、全年的應(yīng)當(dāng)于次年3月15日前報(bào)送國家電網(wǎng)公司法律事務(wù)部備案，并同時報(bào)送一份電子版。

　　第二十一條　各單位應(yīng)于每年底對本單位該年度合同管理工作進(jìn)行書面總結(jié)，并向本單位主管領(lǐng)導(dǎo)和國家電網(wǎng)公司法律事務(wù)部報(bào)告。

　　總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括該年合同管理工作中的重點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)及存在的問題。

　　第四章　合同的訂立和履行

　　第二十二條　合同承辦部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同項(xiàng)目指定合同承辦人對合同訂立、履行的程序和執(zhí)行情況全過程負(fù)責(zé)。

　　單位臨時借、聘人員不能作為承辦人。

　　第二十三條　在合同訂立時，合同承辦部門應(yīng)負(fù)責(zé)對合同另一方當(dāng)事人的主體資格和資信狀況進(jìn)行審查。

　　重要的或標(biāo)的額較大的合同談判，合同承辦部門應(yīng)組織法律人員和經(jīng)濟(jì)技術(shù)專業(yè)人員參加。

　　第二十四條　承辦人應(yīng)將合同草案送業(yè)務(wù)部門(或相關(guān)部門)、法律部門順序?qū)彶闀灐Ｉ婕爸Ц妒马?xiàng)的，財(cái)務(wù)部門為必經(jīng)審查部門。

　　負(fù)責(zé)審查的部門應(yīng)出具書面審查意見。

　　未按本條第一、第二款以及第三章規(guī)定進(jìn)行審查的合同，各單位有權(quán)簽約人或其代理人不得簽署，財(cái)務(wù)部門不得支付合同款項(xiàng)。

　　第二十五條　法定代表人或單位負(fù)責(zé)人授權(quán)委托代理人簽訂合同時，必須簽署授權(quán)委托書。

　　涉及下列合同時，須專項(xiàng)授權(quán)：

　　(一)資產(chǎn)抵押、轉(zhuǎn)讓、出售、收購、租賃等合同;

　　(二)有關(guān)企業(yè)兼并、破產(chǎn)、資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大合同;

　　(三)輸電合同、購電合同;

　　(四)投資合同;

　　(五)‘擔(dān)保合同;

　　(六)重大建設(shè)項(xiàng)目合同;

　　(七)涉及境外資金或當(dāng)事人的合同;

　　(八)其他需要專項(xiàng)授權(quán)的合同。

　　第二十六條　承辦人負(fù)責(zé)組織合同的'履行，監(jiān)督合同履行的全過程，并督促當(dāng)事人按照約定全面、實(shí)際履行合同。

　　第二十七條　承辦人負(fù)責(zé)履行合同約定的通知義務(wù)，包括提示有關(guān)部門、單位按合同約定的日期、期間履行合同義務(wù)或主張權(quán)利。

　　第二十八條　承辦人負(fù)責(zé)匯報(bào)、請示合同履行中出現(xiàn)的問題、爭議。

　　第二十九條　合同變更或解除文件的訂立、履行適用本辦法中合同訂立、審查、履行的相應(yīng)規(guī)定。

　　第三十條　合同履行完畢或合同的權(quán)利義務(wù)終止后，承辦人負(fù)責(zé)整理、保管合同檔案，并按文檔管理要求的時間及方式歸檔。

　　第三十一條　承辦人須在合同正式簽訂后將合同送本單位法律部門備案。

　　第三十二條　審計(jì)部門、監(jiān)察部門依其職責(zé)對合同訂立、履行、變更、解除進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)察。

　　第三十三條　合同承辦人及其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保守合同所涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密。

　　第五章　合同爭議的處理

　　第三十四條　合同發(fā)生爭議時，應(yīng)采用協(xié)商、調(diào)解方式解決。協(xié)商或調(diào)解能夠達(dá)成一致時，應(yīng)依合同訂立程序訂立書面協(xié)議。

　　協(xié)商或調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議時，可依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決爭議。

　　第三十五條　合同發(fā)生爭議時，承辦人應(yīng)及時通知有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，并報(bào)本單位法律部門備案。

　　第三十六條　公司系統(tǒng)各單位之間發(fā)生合同爭議經(jīng)協(xié)商不能解決的，應(yīng)當(dāng)首先報(bào)雙方共同的上級單位協(xié)調(diào)解決;仍不能解決的，報(bào)國家電網(wǎng)公司調(diào)解解決。

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第三十七條　國家電網(wǎng)公司法律事務(wù)部對各單位的合同管理工作實(shí)施監(jiān)督與指導(dǎo)，定期或不定期地對各單位合同的訂立、履行、管理工作進(jìn)行檢查。

　　第三十八條　國家電網(wǎng)公司對各單位、各單位對其所屬單位經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的，應(yīng)向被檢查單位負(fù)責(zé)人出具法律意見書;造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的，報(bào)監(jiān)察、審計(jì)或相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定查處;涉嫌構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)處理。

　　(一)不桉本辦法規(guī)定程序訂立、變更或解除合同的;

　　(二)訂立有重大缺陷或無效合同、虛假合同、可撤銷合同的;

　　(三)丟失合同文本及相關(guān)文件的;

　　(四)提供虛假資料的;

　　(五)不按合同履行的;

　　(六)發(fā)生爭議后，隱瞞或不及時向有關(guān)機(jī)構(gòu)匯報(bào)或不及時采取措施的;

　　(七)應(yīng)當(dāng)或可以追究對方違約責(zé)任而擅自放棄權(quán)利并對公司造成危害的;

　　(八)在合同訂立或履行當(dāng)中，與對方或第三人惡意串通、收受賄賂或使用其他非法手段的;

　　(九)泄漏合同意向、商業(yè)秘密或其他相關(guān)秘密的;

　　(十)利用合同進(jìn)行涉嫌犯罪活動的

　　第七章　附則

　　第三十九條　公司章程、招標(biāo)投標(biāo)文件等審查程序適用本辦法。