預算績效事前評估報告15篇
在不斷進步的時代，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告根據用途的不同也有著不同的類型。那么報告應該怎么寫才合適呢？下面是小編收集整理的預算績效事前評估報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
預算績效事前評估報告1
一、評估對象
政策或項目名稱及概況、資金構成、績效目標等
二、事前績效評價的基本情況（評估程序、方式、方法）
�。ㄒ唬┰u估程序
1、成立評估工作組
（1）確定評估工作組成員
組長：xx
副組長：xxxxx
成員：xxxxxx
（2）明確評估的依據、內容、目的、任務、時間、要求等事項。
2、擬定工作方案
評估工作組結合事前績效評估工作要求，擬定《事前評估工作方案》，包括評估對象、內容、方法、時間安排等。
3、評估工作組結合實際情況調研
�。�1）與等人員溝通，進一步熟悉項目內容；
（2）指導人員填報《項目支出績效目標申報表》、《項目預期績效與管控措施申報表》；
�。�3）通過查閱資料、核實，了解項目具體內容、申報理由、和項目實施的具體做法、依據等，聽取并記錄相關人員對問題的解釋和答復；
（4）評估工作組經過深入的了解，收集項目信息，通過集中座談等方式進行充分論證后，評估工作組出具評估意見，得出評估結論，完成《預算政策和項目事前績效評估》。
�。ǘ┱撟C思路及方法
本次事前績效評估主要針對項目的相關性、項目績效的可實現性、項目實施方案的有效性、項目預期績效的可持續性、財政資金投入的可行性及風險等五方面進行綜合評估、分析論證、并提出相關建議。
本次事前績效評估主要采用成本效益分析、比較分析、因素分析、最低成本分析、歷史分析等方法進行論證。
（三）評估方式
本次事前績效評估遵循全面考慮、重點突出的原則，主要采用深入座談的方式，同時輔之以資料分析、網絡查詢、電話采訪等評估方式和手段，對項目的相關性、可行性、持續性等方面進行全面評估。
三、評估內容與結論
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1、主要的立項依據：如相關政策、職能和規劃等，同時明確依據的時效性。
2、政策和項目的現實需求。針對的問題，當前存在的短板和問題，政策實施后將解決哪些問題。
3、是否有確定的服務對象或受益對象
4、可替代性。是否可通過市場替代，是否屬于非競爭領域，是否具有公益性屬性，財權與事權是否匹配，是否應由本級財政保障或市區分擔是否合理等。
（二）投入經濟性
明確細化資金測算并在各子項中分解資金測算應盡量明確標準、單價、數量等。
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1、以明確總體目標和分年度目標
2、政策目標穩定性和持續性。如政策總體執行期限，政策當前所處階段以及政策后期逐步退出安排等。
3、明確產出指標和效益指標
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是否有具體操作方案或實施細則，對可能遇到的技術風險、協調風險、政策風險、組織風險、資金風險是否有應對舉措，是否有明確的責任主體和責任人。
（五）籌資合規性
1、財政性資金支持方式及相關配套經費保障渠道的可行性
2、如有負債，是否符合地方政府債務管理的相關規定
3、按規定需開展財政承受能力評估和債務風險評估的，應進行債務風險評估。
�。┛傮w結論
四、其他需要說明的問題
闡述評估工作基本前提、假設、報告適用范圍、相關責任及其他需要說明的問題。
預算績效事前評估報告2
一、評估對象
項目名稱為“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動專項資金。此項經費主要用于開展宣城市促消費活動工作。
二、事前績效評估的基本情況
評估程序：1.確定評估對象，“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動專項資金。2.成立評估組，評估組成員包括局領導、相關業務科室負責人。3.制定評估方案，按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點等制定評估方案。
評估方式、方法：采用召開座談會方式及對比分析法進行評估。
三、評估內容和結論
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1.主要的立項依據。
貫徹落實十九屆五中全會精神,“加快構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的發展新格局”戰略部署，根據省商務廳《“皖美消費樂享江淮”促消費行動計劃總體方案》要求，聚焦擴內需，大力實施消費提振行動。
2.政策和項目的現實需求。
餐飲、零售等行業受疫情影響沖擊較大，為進一步提振消費信心，促進全市消費穩步提升，擬在全市組織開展以“宣城好物惠聚萬家”為主題的促消費活動，結合我市消費特點，活動圍繞擴大新型消費、大宗消費、餐飲消費等，通過“統一名稱、政府搭臺、企業唱戲、大眾參與”模式，強化市縣聯動、部門協同。
3.服務對象或受益對象。
本項目無確定的服務對象或受益對象，“宣城好物惠聚萬家”促消費活動有利于持續挖掘消費熱點，助力餐飲、零售等企業發展。
4.可替代性。
促消費活動申創工作由政府部門牽頭，項目屬于非競爭領域，具有公益性屬性，應由本級財政保障。
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1.餐飲消費專場活動。線上通過支付寶發放餐飲消費券，消費券面值分別為30元6000張、50元2400張,共計30萬元。線下舉辦“最牛一桌”菜肴評選大賽，預計10萬元。
2.家電銷售專場活動。線上通過支付寶發放家電消費券，消費券面值分別為100元900張、150元1400張，共計30萬元。線下舉辦家電下鄉活動，現場發放50元、100元和150元紙質消費抵用券各200張，每場活動發放600張，四場合計2400張，共計24萬元。
3.生活用品消費專場活動。線上通過支付寶發放商超消費券，消費券面值為10元，發放5萬張，合計50萬元。線下開展消費品下鄉活動，社區每場活動發放1000張消費券（現場發放10元紙質消費抵用券），四場合計4000張，共計4萬元；鄉鎮每場活動發放2000張消費券（現場發放10元紙質消費抵用券），四場合計8000張，共計8萬元。
4.汽車消費促進專場活動。此次汽車消費促進專場活動補貼金額為120萬元，補貼總數量為600輛，補貼2000元/輛。
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1.中期目標和年度目標：釋放市場需求、擴大居民消費，在常態化疫情防控中，促進全市消費市場回暖，幫助企業拓寬銷售渠道，拉動消費需求。
2.產出指標：1.質量指標：通過促消費活動的開展，釋放全市消費需求，發揮消費對經濟增長的基礎性作用。2.時效指標：按時完成促銷活動活動。
3.效益指標：1.經濟效益指標：提高商貿企業營業額，促進地方財稅增收。2.社會效益指標：增強商貿企業信心，促進全市消費回暖。3.可持續影響指標：持續提振消費信心，營造消費氛圍。
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活動由市政府主辦，市商務局承辦，項目是有具體的操作方案或實施細則，明確的責任主體和責任人。
�。ㄎ澹┗I資合規性。
1.財政性資金支持方式及相關配套經費保障活動的可行性。
2.如果有負債，是否符合地方政府債務管理相關規定。
3.按規定需開展財政承受能力評估和債務風險評估的，應進行財政承受能力評估和債務風險評估。
（六）總體結論。
持續開展促消費活動，能提振消費信心，促進全市消費，助力商貿企業發展。
四、評估的相關建議
“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動能釋放全市消費需求，助力企業發展，促進地方財稅增收，請財政部門在年度預算批復時予以優先考慮。
五、其他需要說明的問題
無
六、評估人員簽名
xxx
七、附件材料
1.“皖美消費樂享江淮”促消費行動計劃總體框架方案（建議稿）
2.宣城市人民政府辦公室關于印發“宣城好物·惠聚萬家”促消費行動實施方案的通知（宣政辦秘〔2021〕18號）
3.“宣城好物·惠聚萬家”促消費系列活動方案
4.“宣城好物·惠聚萬家”——汽車消費促進專場活動方案
預算績效事前評估報告3
一、概述
為客觀、公正、準確地評價干部職工的德才表現和工作實績，建立以工作績效為核心的干部考核評價機制，進一步激發干部履職盡責、爭創一流工作業績的責任感和積極性，達到持續改進的目的，XX市局于20xx年7月份組織完成了市局上半年績效考評工作，本次參與績效考評共計15個科室，81名干部職工。
二、考評成績
從完成情況看，被考評科室和干部職工均能按照年初制定的任務指標完成上半年的工作任務，各科室考評成績令人滿意，且個人績效考評無不合格人員。
三、考評結果分析
從各科室共性、個性指標得分上來看，各個科室考評結果差異性不大，且得分相對較高，大體上反應出各科室和個人的工作實績，達到預期效果，但仍有個別方面表現不足，需繼續改進和完善。
四、考評存在問題及建議
�。ㄒ唬└骺剖曳止げ煌斐傻目己藰藴什煌Ｓ捎诟骺剖衣毮芎头止げ煌�，考核一個科室、一名干部完成工作任務的評判方式不同，容易造成不同科室和干部間的考核標準不同，尺度把握不同。因此，必須對指標進行科學地細化和量化，充分考慮各科室職能，量身制作，體現出干得多、干得快、干得好，得分就高，得出公正的結果，讓群眾信服。
�。ǘ┥贁蹈刹繉炔靠己嗽u分有流于形式之嫌，對于量化指標能夠較為公正、客觀的考評，但對于非量化的績效指標尺度就難以掌控，特別是一些職能科室的個性指標，其他部門并不涉及而且難以評判，考評方式只能自考自評，未能起到真正合理的考評科室及干部個人。建議成立獨立的績效考核部門，而非由人教科兼職，各縣市人教部門對口兩三個處室，除人事工作和教育培訓工作外，還承擔局內其他事物，人手十分匱乏，成立獨立績效考評部門后可專職于績效工作，嚴格考評標準，上下尺度一致，公正、客觀的對局內各科室及干部職工進行考評。
�。ㄈ┛冃И剟顧C制無法兌現。績效獎勵在推廣績效考核工作中發揮著至關重要的作用，但績效獎金卻無法保證，甚至無法兌現，這無疑會對考核本身產生影響，更重要的是對隊伍整體的動力和活力造成沖擊。就目前而言，省局績效獎金并不明朗，地方性績效獎金更無法兌現，政府對財務制度進一步規范，使得局內對績效獎金的發放受到了嚴格限制，甚至不能發放；而且省局、當地政府對績效工資的支持額度不同，地方額度較低，影響了部分干部對績效考核的熱情，間接導致了績效考核工作開展的難度加大。建議明確績效考核獎勵制度，建立合理統一的獎勵標準，同時確�？冃И剟钪贫鹊恼＿\轉。
五、總結
經過不斷實踐探索，我局績效考核工作取得了初步成效。績效考核的順利開展，打破了過去“干與不干，干多干少，干好干壞一個樣”的被動局面，充分調動了廣大干部職工的工作積極性，激發了干部活力，形成了比學趕超的良好氛圍，促進了局內各項工作有序開展�？冃Ч芾砉ぷ魇且粋�循序漸進、層層推進的過程，隨著績效指標和管理制度的不斷完善，以及全體干部職工思想認識上的轉變和提高，績效管理工作將真正發揮其重要作用。
預算績效事前評估報告4
20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，在省環保廳的精心指導下，我局認真落實黨的十八大精神和市委、市政府的決策部署，堅持以生態文明建設為引領，強化市縣聯動、城鄉互動，推動城鄉環保一體化建設，環境保護工作持續走在了全省前列。根據《關于開展宣城市xx年度目標管理績效考核工作的通知》（宣考核委[xx]1號）文件要求，我局逐項進行了自查，現將情況報告如下：
一、重點工作（目標分60分，自查分60分）
1、市委常委會xx年工作要點中涉及到環保牽頭的工作為：開展國家生態文明建設示范市創建工作，加快生態文明體制機制改革創新，對縣市區開展環境保護督察。
20xx年，提請市委、市政府印發了《關于全面推進國家生態文明建設示范市創建工作的意見》（宣發〔xx〕13號）、《宣城市創建國家生態文明建設示范區工作總體實施方案》（宣辦發〔xx〕26號）等指導性文件，開展了《宣城市創建國家生態文明示范市總體規劃》編制和生態保護紅線劃定工作，在全省第一個啟動了國家生態文明建設示范區創建工作。xx年，我市榮獲全國十佳生態文明城市，全市基本實現國家級生態全覆蓋，國家級生態縣數目占全省1/2。
加快生態文明體制機制改革創新。一是基本建立環境保護責任落實體系。印發《宣城市生態文明與環境保護委員會成員單位環境保護工作職責》（辦〔xx〕50號），明確了42個成員單位116項環境保護職責。以“兩辦”名義出臺《宣城市環境保護督察方案》（辦〔xx〕2號），明確提出從xx年開始，每2年一輪對各縣市區黨委、政府落實環境保護主體責任情況開展環境保護督察。二是不斷完善環保-公安執法聯動機制。建立了聯席會議制度和聯絡員制度，召開了宣城市環境保護行政執法與刑事司法銜接工作第一次聯席會議，定期通報工作情況，實現了行政執法與刑事司法信息資源共享。三是著力創新重點企業環境監管制度。印發了《關于開展企業環境信用評價分級管理有關具體工作的通知》（宣環函〔xx〕35號）、《關于印發<宣城市環境監管重點企業環境信用評價分級管理辦法（試行）的通知>》（宣環察〔xx〕60號）和《關于繼續深入開展xx年環境監管重點企業環境信用評價工作的通知》（宣環察〔xx〕10號），對轄區內重點企業環境信用情況進行了評審，發布了第一期“企業環境信用紅黑榜”。試點開展了重點企業排污許可證制度。已完成了8家國控水重點污染源初始排污權的核定和排污許可證的核發工作。四是全面推進全流域跨界污染聯防聯控體系建設。完善了水陽江全流域環境管理機制。寧國市-旌德縣、寧國市-績溪縣分別簽訂了《水陽江上游水體跨界污染防治工作方案》、《水陽江上游水體跨界環境污染糾紛寧國-績溪聯防聯控工作方案》、《郎溪縣—廣德縣郎川河流域水環境聯防聯控工作制度》，開展白沙河、徽水河上游流域環境現狀調研，組織國土、水務部門開展聯合執法。積極推進“河長制”。印發了《xx年度水污染防治主要工作任務》（宣城市水污染防治工作領導小組〔xx〕5號），制定了實施計劃。
xx年5月，印發《宣城市環保局xx年督查工作要點》，市環保局分管領導劃片包干，對全市秸稈禁燒、杭州G20峰會、省環保督察等工作進行了專項督查，推動省環保廳及市委、市政府環境保護決策部署落地見效，切實提高督促檢查工作的科學化、規范化水平。
2、xx年，我局承擔的“一單清”目標任務主要涉及：啟動國家生態文明建設示范區創建，完成國家環保模范城市技術評估和考核驗收；實行最嚴格的環境保護制度；深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行重點企業排污許可證制度，健全重點流域跨界環境污染聯防聯控機制。推進城鄉環境保護一體化，全面構建市縣鄉村四位一體環境監管體系，繼續開展環�！熬G劍行動”，嚴厲查處環境違法行為；完成省定減排任務。以上任務均按照時序要求推進，完成年度目標任務。
3、xx年，我局承擔的重點工作主要有環保督察和環�！熬G劍行動”。均完成任務。
xx年1月，市環保局開展xx年“綠劍行動”后督察專項執法檢查工作，重點對在“綠劍行動”中發現存在環境違法問題企業的整改情況以及各縣市區環保局落實“綠劍行動”處理意見的情況進行督察。4月份，我市開展了環保“綠劍行動”化工行業企業環保專項執法檢查工作，集中力量對全市54家化工企業進行了專項執法檢查，出動人次130余人次。12月，組織開展了環保“綠劍行動”集中執法檢查，共設六個檢查組，由局領導親自帶隊，抽調各縣市環境監察業務骨干，對全市重點信訪件，環保警示和不良企業，以及各級環保部門重點督辦案件，進行拉網式檢查。現場共檢查企業144家，存在明顯環境違法行為的企業34家，違法率為23.6%，對56家企業進行了采樣監測，其中14家企業超標，超標率為25%。根據檢查結果，對8個縣市區（含市開發區）內48家存在環境問題的工業企業下發8份監察通知，對5家突出環境違法問題的企業實施掛牌督辦，對8個縣市區政府（含市開發區管委會）進行綠劍行動通報。
省第六環保督查組督察宣城市共移交51項問題線索及23項問題。截至xx年2月中旬，51項問題線索已完成27項，正在整改中24項；反饋意見中的23項問題已經交辦給給各縣市區人民政府、市直各相關部門。交辦的問題線索以及反饋意見中的問題已要求各縣市區人民政府、市直各相關部門于3月10日前報環境保護督察反饋問題整改工作領導小組辦公室審核。
4、xx年，我局圓滿完成招商引資目標任務，榮獲招商引資先進單位。（宣招組[xx]1號）
5、依法治市工作有序開展，制發《市環保局“七五”普法工作規劃》和《宣城市環保局xx年法治宣傳教育工作要點》，重點突出，特色鮮明，較好完成了xx年度依法治理工作。
二、創新爭先（目標分15分，自查分15分）
1、我局承擔的省政府目標管理考核任務包括“空氣質量”、“主要污染物排放量減少和地表水環境質量”兩項指標達標。據省環保廳初步反饋，xx年我市空氣質量排名全省第八，主要污染物排放量減少和地表水環境質量兩項考核結果均為滿分，全省排名并列第一。
2、xx年，我局共承辦人大代表建議7件，政協提案11件，辦結率100%，滿意率100％。榮獲市三屆人大代表議案建議辦理工作先進單位。
3、xx年，我局認真貫徹落實省委、省政府關于加強和改進新形勢下民族工作的要求，榮獲“民族團結進步先進單位”。
三、服務基層（目標分15分，自查分15分）
1、xx年，市環保局在市委、市政府的堅強領導及市直工委、市扶貧辦的具體指導下，按照“精準扶貧”工作要求，認真做好結對扶貧工作。xx年，我局提供幫扶資金8萬元，在去年的1月、4月、9月和12月開展集中走訪幫扶4次，每名科級干部送去幫扶資金1000元，了解幫扶對象生活、工作情況，點對點有針對性地進行幫扶。根據幫扶村的實際情況，安排農村環境綜合整治項目資金12萬元，主要用于農村垃圾污水治理。
2、xx年，我局圓滿完成培育文明道德風尚、建立誠信守法的市場環境、營造健康向上的人文環境、打造可持續發展的生態環境、建立長效常態的創建工作機制、做好網上申報等文明創建工作；認真履行路長單位工作職責，與社區和各段長單位配合，全力推進“聯點共建”和路段管理工作。
3、制發《市環保局政務公開任務分解表》，確定各科室、各直屬事業單位政務公開信息聯絡員，嚴格執行政務公開有關制度要求,著力抓好各項工作落實。xx全年完成書面依申請公開12件、網絡依申請公開1件，通過網站、新聞媒體、微信、微博等形式自動公開政府信息3000余條，發布數據100余萬個，內容涉及規劃、建設項目環境影響評價報告書審批公示、每月環境影響審批項目清單公示、編制環境影響評價報告書（表）建設項目“三同時”環保驗收公示、環境安全檢查、環境監測、總量減排、固體廢物污染防治、工作動態以及其他通知公告等內容。
4、xx年，市環保局共審批60個建設項目，其中報告書項目31個，報告表項目29個，均在承諾時限內完成審批。全市（含廣德縣）共否決化工、涉重金屬等污染大、風險高的申報項目12個，預計投資額約5.92億元。
5、xx年，我局高度重視人才工作，積極組織實施市環保局干部人才素質提升“六項行動”，即“理論教育行動”、“創先爭優行動”、“環境文化行動”、“激發活力行動”、“防腐促廉行動”、“優化作風行動”，全年共組織“春節集中培訓”1次、“環保講壇”學習培訓9次，全面推進干部調學和繼續教育。xx年由市人才辦牽頭我局引進了急需緊缺高層次人才2名，全面完成xx年度人才工作目標任務。
6、根據環保部衛星遙感監測結果，xx年我市秸稈焚燒火點數為1個（郎溪縣），根據宣城市統計年鑒xx版，我市耕地面積為157109公頃，平均每百萬畝火點為0.424個，根據《安徽省大氣污染防治行動計劃實施方案實施情況考核辦法（試行）實施細則》，“xx年，各市按照農作物種植面積秸稈焚燒火點數平均每百萬畝控制在10個以下”，xx年我市圓滿完成目標任務。
四、倒扣分事項
20xx年，我局沒有倒扣分事項，專項工作均完成年度目標任務，沒有被中央和省委省政府、市委市政府通報，機關效能沒有查擺出重大問題。
預算績效事前評估報告5
一、項目基本情況
（一）項目開展的背景
敬老院是各級政府投資興建，重點為農村特困供養對象，特別是為特困人員中的失能和半失能人員提供基本生活、照料護理、文化娛樂、精神慰藉等人性化、規范化服務的集中供養場所。本項目資金為省級財政補助及縣財政預算資金，屬經常性項目支出。
�。ǘ╊A期完成的內容與經費投入
縣級以上人民政府應當將政府設立的供養服務機構運轉費用、特困人員救助供養所需資金列入財政預算。工作人員的綜合待遇不得低于當地最低工資標準，并按照《河南省特困人員救助供養辦法》（豫政[xxxx]79號）有關規定提供基本養老、基本醫療、工傷等社會保險待遇。其中敬老院經費48萬/年，敬老院工作人員工資173.28萬/年，敬老院工作人員保險4.8萬/年，半失能和全失能護理人員工資11.52萬/年。
（三）預期實現的績效目標與指標
經濟效益指標：解決敬老院經費及管理人員工資問題、滿足敬老院正常運轉及服務人員工資待遇，切實保障特困人員基本生活；社會效益指標：解決城鄉特困人員突出問題、滿足城鄉特困人員基本需求為目標，切實保障特困人員基本生活。新建、維修改造農村敬老院15所，特困人員滿意率達到95%。
二、項目的績效狀況分析
�。ㄒ唬╉椖款A算總體評價結論
本項目資金補助的15個農村敬老院，在專項資金的分配、使用和管理等方面都嚴格實行專款專用，專賬專戶。嚴格按照省財政廳和省民政廳聯合印發的《河南省農村敬老院管理辦法》執行，加強項目規范化管理，保障項目的有效實施。項目落實情況良好，能完成項目指標，綜合評價得分97分�？冃гu價等次為優秀。
�。ǘ╉椖靠冃е笜朔诸惙治�
農村敬老院是為特困人員提供生活照料、健康護理、康復娛樂、社會工作等服務的專業照料和集中供養機構，是構建養老服務體系不可或缺的重要內容。該項目的實施在應對人口老齡化、改善民生、完善養老服務體系建設等方面，發揮著重要而積極的作用。
20xx年省級財政安排的239元農村敬老院工作經費及工作人員工資，各級民政部高度重視，按時完成項目年度預算績效目標。從項目的經濟性和效率性來看，項目支出都控制在預算內，基本未超出預算范圍，較好地控制了成本，在最大程度上實現了建設項目的經濟效益和社會效益。從項目的可持續發展性來看，很大程度上改善了當地的集中供養服務水平，農村敬老院的服務質量和管理水平，特困救助供養對象滿意度進一步提升。
三、項目績效預算中存在的不足
我縣敬老院建設前瞻性不足，大部分敬老院存在規模小，建設年代久遠，基礎設施配套不足、管理和運行維護的資金嚴重不足等突出問題。
四、項目績效管理的改進和建議
根據《河南省人民政府關于印發河南省特困人員救助供養辦法的通知》，按照《河南省特困人員認定辦法》有關規定，提出以下改進措施及建議：
對農村敬老院建設和管理有關情況和問題，民政及時同財政部門協調溝通，就特困救助供養存在的問題進行認真分析，并提出切實可行的解決方案，在特困救助供養專項資金已列入中央財政并足額補助的基礎上，應及時通過調整資金預算結構，足額安排敬老院管理工作經費和維修改造資金。同時加強敬老院內部管理，進一步提高服務質量。
預算績效事前評估報告6
一、評估對象基本情況
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1．項目名稱
文水縣中醫院異地新建項目
2．項目性質
新建項目
3．項目性質建設單位
文水縣中醫院
4．項目負責人
張金旺
（二）項目立項背景
1．中醫藥作為我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源，在經濟社會發展中發揮著重要作用。隨著我國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入發展，人口老齡化進程加快，健康服務業蓬勃發展，人民群眾對中醫藥服務的需求越來越旺盛，迫切需要繼承、發展、利用好中醫藥，充分發揮中醫藥在深化醫藥衛生體制改革中的作用，造福人類健康。但就目前來看，我國中醫藥資源總量供應仍然不足，中醫藥服務領域出現萎縮現象，基層中醫藥服務能力薄弱，發展規模和水平還不能滿足人民群眾健康需求。
文水縣中醫院成立于1985年10月，是省衛生廳批準的首批全民所有制中醫院，建院37年來，在各級政府關心支持下，現已發展成為集醫療、預防保健、康復、教學為一體的二級乙等中醫醫院，是全縣城鎮職工醫保、城鄉居民醫保定點醫療單位，擔負著文水縣城區及文水全縣的醫療衛生重任。醫院現編制床位80張，實際開放50張，設有內、外、婦、兒、肛腸、針灸理療、骨傷、腫瘤、檢驗、放射、心電圖、B超、病理、內鏡、中西藥房、手術室、煎藥房等二十多個臨床醫技科室，其中中醫腫瘤�？剖巧轿魇≈嗅t院腫瘤科協作共建科室，針灸理療科、肛腸科2018年確定為十三五期間省級重點專科建設項目。目前，醫院占地面積2500㎡，現有建筑面積1800㎡，該建筑是原文水縣工業局辦公樓，建于上世紀七十年代末期，于1985年文水縣中醫院建院時縣委縣政府把該建筑轉于文水縣中醫院使用�？梢哉f該建筑建造年限久遠，目前建筑陳舊，與二級乙等中醫醫院、編制床位80張不相匹配，門診、住院、檢驗、藥劑、辦公、藥械、后勤等擁擠在一起，造成門診與住院不能分離、有菌與無菌不能分離、傳染與非傳染不能分離，很難達到規范化操作，建筑設施不符合相關醫療機構的建設標準，嚴重阻礙文水縣中醫院的發展。
根據《呂梁市衛生健康委員會關于進一步加強發熱門診感染防控工作的通知》（呂衛函〔20xx〕14號），按文件要求二級以上中醫院設立發熱門診，該院雖為二級中醫院，但基礎設施落后，空間狹小，位于西街居民區，不符合感染防控要求，不具備設立發熱門診的條件。
2．規劃及政策背景
根據國家《中醫藥發展戰略規劃綱要（20xx－20xx年）》、《中醫藥健康服務發展規劃（20xx－20xx年）》、《山西省中醫藥健康服務發展規劃（20xx－20xx年）》、《關于印發全面加強縣域綜合醫改中醫藥工作意見的通知》文件精神，到20xx年末，統籌推進縣域綜合醫改中醫藥工作的運行機制全面建立，中醫藥服務能力顯著提升，力爭全省有60所縣級中醫院達到二級甲等以上水平，65％的縣（市、區）創建成為省級基層中醫藥工作先進單位，“中醫館”建設覆蓋率達到70％，到20xx年，每個縣（市、區）建所標準化公立中醫醫院且達到二級甲等以上水平，100％的縣（市、區）創建成為省級基層中醫藥工作先進單位，社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中醫館全覆蓋，80％以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務。同時落實中醫傾斜政策，履行政府辦院責任，加大縣級中醫院的建設與扶持力度，沒有獨立設置公立中醫醫院的縣級政府，要將中醫院建設納入規劃，盡快建成，獨立設有公立中醫醫院，但未達到二級中醫醫院標準的縣級政府，要在中醫院人才招聘、人員待遇、設備購置、能力提升等方面給予支持，爭創二級甲等中醫院，基礎設施完善、服務能力較強的縣級中醫醫院要進一步提檔升級，力爭全省有20所縣級中醫院達到三級中醫醫院水平。
3．形勢背景
新冠肺炎疫情發生以來，在省委省政府的堅強領導下，有力地推動了疫情防控各項舉措落地落實。文水縣中醫院充分發揮中醫藥、中西醫結合并重優勢，服務大局、緊密配合，積極參與，在疫情防控中取得了明顯成效。為進一步做好疫情防控和醫療救治工作，加強中西醫結合，促進醫療救治取得良好效果，滿足人民群眾對中醫藥日益增長的需求，文水縣中醫院根據縣委、縣政府相關指標要求，提出了遷址新建文水縣中醫院項目。
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本項目總建設用地面積為20008.48平方米，約30畝�？偨ㄖ娣e30487.33平方米，由地上建筑面積23535.3平方米，地下面積6952.03平方米兩部分組成，床位設置為260張，符合《中醫院建設標準》（建標106－2008）項目用地指標建設標準、床均建筑面積指標規定。
1．文水縣中醫院醫療建筑面積
1.1．建筑物概況
本項目建設內容包括住院綜合樓、門診醫技樓、感染樓、附屬用房等。
1.2．項目構成
1.2.1規定要求
根據《中醫院建設標準》（建標106－2008）第十三條，中醫醫院的用房由急診部、門診部、住院部、醫技科室和藥劑科室等基本用房及保障系統、行政管理和院內生活服務等輔助用房組成。第十四條中醫醫院中藥制劑室、中醫傳統療法中心、大型醫療設備等項目的用房應根據需要合理設置，建筑面積單列。
1.2.2中醫醫院基本用房及輔助用房組成內容
1．門診部：內科診室、外科診室、婦（產）科診室、兒科診室、皮膚診室、眼科診室、耳鼻咽喉診室、口腔診室、腫瘤診室、骨科診室、肛腸診室、老年病診室、中醫治療室、留觀室、搶救室、輸液室、針灸診療室、推拿診療室、康復診室、門診治療室、中心輸液室、中醫換藥室、體檢中心。醫護休息室、辦公室、護士站、收費室、掛號室、藥房、化驗室、放射室等。
2．感染性疾病科：病房、診室、掛號、收費、化驗、放射、藥房。
3．住院部：住院病房、產房等。
4．醫技科室：檢驗科、血庫、放射科、功能檢查室、內窺鏡室、手術室、病理科、供應室、營養部（含營養食堂）、醫療設備科、中心供氧站、核醫學科、介入室、核磁共振室、辦公室、休息室等。
5．藥劑科室：中藥飲片庫房、西藥庫房、中藥調劑室、西藥調劑室、臨方炮制室、中成藥庫房、中成藥調劑室、周轉庫、門診藥房、住院藥房、中藥煎藥室、辦公室、休息室等。
6．保障系統：鍋爐房、配電室、太平間、洗衣房、總務庫房、通訊機房、設備機房、傳達室、室外廁所、總務修理、污水處理房、垃圾處置房、汽車庫、自行車庫等。
7．行政管理：辦公室、計算機房、中醫示范教學培訓室、圖書室、檔案室等。
1.2.3建設地點
項目選址位于文水縣307國道東側、恩輝佳園南側、金鳳嘉園西側、則天大街西端北側，用地規模約30畝，地理位置優越，場地平坦，交通便捷，周邊市政條件良好。
�。ㄋ模╉椖抠Y金構成
項目建設總投資1.89億元，已爭取專項債券資金5000萬元，繼續積極爭取上級資金，其余由縣財政解決。
�。ㄎ澹┙ㄔO周期及實施計劃
本項目建設周期預定為2.5年，自項目申報起至竣工驗收并投入使用。
實施計劃如下：
20xx年3月，完成可行性研究、立項工作；
20xx年4月－8月，完成勘察、設計、施工圖、招投標工作
2021年12月－2023年6月，工程施工、竣工驗收。
二、事前績效評估工作開展情況
（一）評估目的及對象
評估目的及對象為文水縣中醫院異地新建項目的事前績效產出指標、績效指標和社會滿意度指標。
�。ǘ┰u估思路及方式方法
1．成立評估工作組
評估組成員：
組長：張雪娟 縣政府副縣長
副組長：張國強 縣衛體局局長
成員：
陳曉玲 縣政府辦副主任
賀澤煒 縣發改局局長
段拉銀 縣財政局局長
李燕剛 縣審計局局長
張玉和 縣人社局局長
楊衛東 縣水利局局長
田懷利 縣文旅局局長
劉德志 縣自然資源局局長
權建強 縣行政審批局局長
吳晨勁 市生態環境局文水分局局長
劉 輝 縣公安局副局長
程延軍 縣住建局副局長（主持工作）
王振斌 縣供電公司經理
石金棟 鳳城鎮鎮長
張金旺 縣中醫院院長
胡曉勇 縣政府法律顧問
2．制定評估方案及評估方式、方法
按照評估對象概況、評估依據、評估目的、評估方法、評估內容、必要的評估指標與標準、評估人員、評估時間及評估要求等制定評估方案，評估方法采用召開座談會方式及對比分析法進行評估。
（三）總體目標：
通過項目建設對健全和完善文水縣中醫醫療救治體系，全面提高縣中醫醫療水平，更好地擔負保護人民的身體健康具有積極作用。建成后可滿足人民群眾對中醫日益增長的社會需求，能夠滿足文水縣公共衛生突發事件的防控需要，改善文水縣中醫院基礎設施。
1．產出指標
�。�1）數量指標：
文水縣中醫院異地新建項目 1個
住院綜合樓 9層 建筑面積 11581.65平方米
門診醫技樓 3層 建筑面積 7694.5平方米
感 染 樓 3層 建筑面積 3514.07平方米
附屬用房等 1層 建筑面積 745.08平方米
�。�2）質量指標：工程驗收合格率100％，全部完成。
�。�3）時效指標：本項目計劃工期為2.5年。
（4）成本指標：
a．成本控制：總投資18855.03萬元。
b．平均建設成本：不超預算。
c．成本費用：費用合理。
2．效益指標：
a．社會效益：在安全文明運營方面符合安全文明在社會責任方面可對社會產生積極影響；在重大事件配合方面能將交待事件及時完成。提高醫院服務能力，促進其健康持續發展，醫院經營獲得業務收入的同時，健康的環境也為社會經濟發展提供有力的保障。
b．生態效益：在環境保護方面，建筑格局合理將大大減少患者在就診過程中的交叉感染，在建設過程中嚴格按照環保要求進行施工。
c．可持續影響：發揮中醫藥服務在醫療體制改革中的作用，造福人類健康。
3．滿意度指標
�。�1）滿意度指標：
社會公眾及就診患者滿意度≥90％。
三、綜合評估情況與評估結論
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1．項目的建設是滿足文水縣公共衛生突發事件防控的需要，本建設項目包括發熱門診在內的感染性病房，平戰結合方式運作，戰時可用于收治感染性疾病患者，平時可為中醫院日常業務用房。當縣域出現公共衛生突發事件時，可以根據防控需要用來全力收治或隔離感染性患者，充分發揮中醫藥和中西醫結合的協同作用，積極參與疾病預防和救治，項目建成后將提高文水縣就醫資源和質量，并為文水縣應急醫療救助提供充足保障。
2．項目建設是滿足城鄉居民對中醫藥醫療服務的需要
根據國家標準，縣級醫療結構編制床位6床／千人，文水縣常住人口37.25萬人，應有編制床位約2235張，目前全縣僅有床位460張，其中按照《山西省中醫藥健康服務發展規劃（20xx－20xx年）》要求縣級中醫院0.55床／千人，應有編制床位約205張，不能滿足醫院發展及病人日益增長的需要。隨著社會和醫療衛生事業的發展，人們對健康水平的追求和對醫院設施、環境的需求也發生了深刻的變化，醫院的功能不再是單純追求治療疾病的唯一手段，還需要對亞健康人群進行提前干預，做到早發現，早治療，營造一個方便、安靜、祥和、溫馨的環境。
綜上所述，項目的建設是十分必要的。
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文水縣中醫院異地新建項目預算與績效目標相匹配，預算編制符合相關規定，編制依據充分，資金投入和使用過程中成本節約的預期水平和程度合理，資金使用、投入支出比例合理。
（三）績效目標合理性
文水縣中醫院異地新建項目有明確的績效目標，績效目標與我縣的長期規劃目標、年度工作目標相一致。該項目是縣委縣政府20xx年確立的民生實事之一，同時也是我縣“十四五”規劃的重點項目。受益群體定位準確，為我縣城鄉居民�？冃繕伺c我縣現實需求相一致，具有一定的前瞻性和挑戰性。
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文水縣中醫院異地新建項目建成后，醫院將能進行明確的功能分區，門診與住院分開、有菌與無菌分開、傳染與非傳染分開，將為中醫藥技術推廣、技術培訓、科研教學等項目的開展提供充分的場所和工作環境，將徹底解決文水縣中醫院目前存在的諸多問題。項目設置床位200張，日門診最大接待量700人，將充分滿足文水縣患者的診療需求，使醫院的中醫藥事業向高標準邁進了一步，對振興文水縣的中醫藥事業將發揮出更大的作用。
（五）籌資合規性
積極爭取上級資金，其余由縣財政解決，目前已爭取專項債券資金5000萬元。資金來源渠道合規，不存在法律風險。項目建設所需資金符合政策規定。
（六）總體結論
綜合上述績效評估情況，我們認為本次申請的上級及縣級項目資金績效目標指向明確，與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關，評估過程經調查研究及科學論證，符合實際。建議予以支持文水縣中醫院異地新建項目。
四、評估的相關建議
文水縣中醫院要嚴把資金收支關口，加強財政資金使用精細化管理，對縣財政撥付的資金要加強動態監控，提升財政資金使用績效。
五、其他需要說明的問題
本項無其他需要說明的問題
預算績效事前評估報告7
為進一步規范財政資金管理，強化財政支出績效理念，加強部門責任意識，切實提高財政資金使用效益，我局對20xx年度部分預算單位財政支出、項目及政策開展了績效評價工作。按照《四川省財政支出績效評價管理辦法》第三十八條“年度評價工作結束后，財政部門將績效評價工作開展情況及績效評價結果向同級人民政府報告，報請政府對評價結果進行通報。按要求向同級人大報告績效評價結果，接受人大監督”的規定，現將xxxx年財政績效評價工作開展情況及評價結果報告如下。
一、工作開展情況
�。ㄒ唬┩卣乖u價范圍，提升管理效能。采取單位自評全覆蓋+第三方機構現場評價的方式進行，在單位全面自評的基礎上，選取防汛與水資源非工程措施項目運行維護費、王崗坪鄉王崗坪景區項目征地相關費用等13個項目開展項目支出重點評價（其中政策性項目支出2個），涵蓋民生保障、政府購買服務、資產等重點領域支出，涉及“四本預算”資金5319.65萬元，其中評價政策資金量1390.56萬元。將部門和單位預算收支全面納入預算績效管理，以預算資金管理為主線，衡量部門和單位整體及核心業務實施效果，選取縣文化體育和旅游局、縣就業創業促進中心等13家單位開展部門整體支出重點績效評價，評價資金量20618.24萬元，以評促管引導部門建立健全內部績效管控機制，進一步加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，實現預算和績效管理一體化，促進部門整體支出管理效能提升。
�。ǘ┖粚嵲u價基礎，提高評價效率�？h財政局印發《關于開展xxxx年財政績效評價工作的通知》（石財績效〔xxxx〕4號），明確評價范圍、對象等，指導單位提前做好績效評價自評工作，并撰寫自評報告，督促涉及重點績效評價的單位提前準備好相關資料，為重點績效評價的順利開展奠定基礎。
�。ㄈ┮幏读鞒坦芸兀嵘u價質量。一是為提高績效評價的客觀性、專業性、公正性和更好地推進我縣財政績效評價工作的深入開展，縣財政局通過競爭性磋商的方式選取第三方機構獨立開展現場績效評價，綜合考量人員資格、工作經驗、方案制定等，按評審排名選擇中標候選人。二是完善“財政部門+業務部門+第三方機構”評價聯動工作機制，及時與第三方機構溝通，銜接績效評價工作重點和工作要求，充分利用微信群、QQ群等載體，及時傳達相關工作信息，協調解決績效評價工作開展中遇到的問題，多環節重點把控，對評價結果分級審核，確保評價結果公正、客觀、準確，全面提升評價質量。
�。ㄋ模┩晟浦笜嗽O置，提升績效評價科學性。在共性績效指標體系的基礎上，分類別制定個性化的評價指標體系，設置整體、項目、政策和政府購買服務等8類績效評價指標體系，設定具體評價指標157個，切實強化評價指標體系和預算單位、項目之間的匹配度，提高評價報告的可信度。
二、工作成效
�。ㄒ唬⿵娀A算績效管理意識。財政部門轉變績效評價理念，評價從數“量”向“質”轉變，嚴格把控績效評價報告質量，要求第三方機構在“績”“效”并重的基礎上，更加突出“效”的作用。單位對預算績效管理的理念更加深入，進一步增強預算績效管理工作主體責任意識，在牢固樹立績效理念的基礎上，落實舉措，改進管理，真正將有效的資金用到刀刃上，切實發揮資金的使用效益。
（二）規范財政資金管理。通過財政重點績效評價，進一步提高財政資金使用的合規性，對查出的資金使用管理不嚴格、會計核算不規范等問題25筆，涉及金額164.40萬元督促整改，規范資金管理使用，切實提高單位會計基礎工作水平，加強資金使用過程中的合規性管理。
（三）評價結果充分運用。一是嚴格執行“兩書一函”制度，對評價過程中發現的問題，實施“一對一”整改，“點對點”地將問題通知到單位，督促單位落實問題整改，及時報送整改情況，并確保整改到位，對暫時不能完成整改的，要明確整改時限，進一步壓緊壓實績效管理及問題整改主體責任。二是將評價結果積極應用于政策優化、改進管理、預算安排等方面，提高財政資金使用效益。對延續性項目，將評價結果作為xxxx年該項目預算申報依據，對一次性項目及部門整體支出，將評價結果與下一年度同類預算項目支出需求和單位公用經費掛鉤，強化結果導向約束，讓“花錢必問效，無效必問責”的理念深入人心。三是將評價結果與經濟責任審計掛鉤�？h財政局將xxxx年財政重點績效評價結果抄送縣審計局，縣審計局將單位預算績效管理情況和評價結果納入對單位主要負責人的經濟責任審計范圍，進一步完善我縣預算績效管理工作考核激勵與問責機制，推進我縣績效管理工作做深做細做實。
三、評價結果
xxxx年績效評價工作主要是對20xx年財政資金使用情況進行一個綜合評估，本年度重點績效評價資金總量為25937.89萬元，xxxx重點績效評價資金來源均為縣級財政資金，資金到位率達到100%。從得分情況來看，此次重點績效評價結果較好，大部分資金能夠發揮應有的效益，但也發現績效目標設定未細化量化、資金核算不規范等問題共7類64個問題，在績效評價工作結束后，縣財政局賡即向各相關實施單位發出問題整改通知，督促各相關單位及時進行整改。
（一）項目支出績效評價結果。xxxx年項目支出績效評價涉及資金5319.65萬元，實際支出5237.65萬元，結余資金年終決算財政收回。從評價結果來看，11個項目評價結果最高分97.7分，平均得分93.96分。被評價項目總體績效目標基本明確，各單位資金支付范圍、支付標準、支付依據等合規合法，資金使用安全有效。相關單位財務管理制度健全，能夠認真執行財務管理制度，賬務處理、會計核算較為規范，但個別項目存在績效目標未細化量化，項目實施程序不規范，項目管理的規范性有待進一步提高等問題。
�。ǘ┱咧С隹冃гu價結果。我縣將惠及民生的醫療、民政領域的2個政策性項目納入績效評價范圍，評價資金量共計1390.56萬元，實際支出1261.36萬元。在政策支出績效評價結果中平均得分97.2分。政策實施效果總體較好，項目能按照相關文件規定實施，政策執行規范，基本上達到了財政政策資金支出的績效目標，但也存在縣級配套部分預算測算的準確度有待進一步提高，配套資金大于實際支出，設定的滿意度的指標值可進一步提高等問題。
（三）部分部門整體支出績效評價結果。我縣部門整體支出績效自評實現全覆蓋，從中選取了11個縣級部門和2個鄉鎮開展現場績效評價，評價部門整體支出資金量20618.24萬元，資金到位率100%。從評價結果來看，最高得分98.14分，最低分88.56，平均得分91.50分。本次部門整體支出績效評價總體情況較好，單位預算編制及時、準確，預算執行情況較好，財務管理制度較為健全，資金使用較為規范，能嚴格執行各項財經紀律等，但也存在預算編制的準確性有待進一步提高，績效目標需要細化量化，會計核算的規范性需要進一步提高等問題。
四、主要問題
�。ㄒ唬╊A算編制不夠準確。部分單位預算編制精細度不夠，預算編制的準確性較低。
�。ǘ╉椖磕繕宋淳幹苹蛭醇毣炕２糠謫挝晃磳椖靠冃繕思毣�，未分解為具體績效指標，無具體的績效指標值，績效目標編制簡單，編制的指標不明確，指標之間的關聯性有待進一步加強，影響績效評價的質量。
（三）項目資金管理規范性有待提高。部分單位項目資金未進行專賬核算，政府購買服務項目績效管理制度未建立等。
（四）會計基礎工作不夠規范。會計核算的規范性有待進一步提高，會計科目使用錯誤，審批手續不完善等。如部分單位將采購的辦公設備計入“辦公費”、購置的音響設備計入“商品和服務費”、體檢費列入“辦公費”等；出差未提前審批，公務接待清單中未見公函，出差審批單未見領導審批意見等。
�。ㄎ澹┵Y產管理不規范。部分單位未對資產進行全面清查盤點或對盤點的資產未形成盤點記錄，未按月計提折舊，無形資產移交后未及時進行賬務處理，資產管理系統重復錄入資產等，導致資產賬卡不符、賬賬不符、賬實不符等。
（六）項目管理不規范。一是項目實施程序不規范。部分單位項目公開采購詢價時間晚于合同簽訂時間。二是項目完成時限超合同規定。某設備設施采購項目合同約定供應商交貨期限為合同簽訂生效后30日內，并在25日內全部完成安裝調試驗收合格交付使用。簽訂合同日期為20xx年3月12日，最終完成驗收日期為20xx年12月7日，項目交貨安裝存在延期情況。
（七）公車運行維護費超預算。某單位20xx年度公車運行維護費超預算支出2.78萬元。
五、整改建議
�。ㄒ唬┘訌婎A算績效管理，認真分析影響預算執行的因素，結合項目實際情況，做到預算編制的科學性、合理性、可行性等，提高預算編制的準確性。
�。ǘ┩晟瓶冃繕藘热�，根據項目性質、內容等，合理設置績效目標，細化量化績效指標，強化指標之間的關聯性。
�。ㄈ┘訌婍椖抠Y金分類管理，建立專賬，做到專項管理、專賬核算，確保�？顚Ｓ谩Ｍ晟普徺I服務績效管理制度，拓寬績效管理的覆蓋面。
�。ㄋ模┘訌姇嫽A工作，嚴格按照《會計基礎工作規范》、《政府會計制度》相關規定，獲取真實、合法、有效的原始票據。嚴格執行單位內控管理制度，完善項目財務資料，規范經費報銷手續，規范賬務處理和會計核算業務，正確使用會計科目。
�。ㄎ澹┘訌娦姓聵I性國有資產管理，定期或不定期地對單位資產進行清查盤點，新增資產及時入賬，建立資產卡片；處置資產及時進行賬務處理，提高行政事業性國有資產的安全性，確保賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。
（六）強化規范項目管理。在項目實施過程中，加強各項工作的監督管理，強化項目進度過程把控。引進供應商或服務商時，應規范合同簽訂、審批及執行等工作流程。
�。ㄆ撸┘訌姟叭苯涃M預算管理，提高公車運維費預算編制的準確性、科學性，嚴格控制公務用車運維費支出等。
六、下一步工作打算
�。ㄒ唬┙∪冃гu價制度體系。繼續強化預算績效管理意識，提高各單位對預算績效管理工作重要性的認識。建立健全我縣預算績效管理制度機制，提高績效評價結果運用水平，促進預算績效管理工作更加規范有效。
�。ǘ⿵娀M織隊伍建設。一是培養本土化的預算績效管理專業人才隊伍，通過“請進來，走出去”的方式加強對預算單位績效管理知識與實操的培訓，立足于解決實際問題，提高我縣績效管理人員的專業性。二是加快績效管理人才庫的建設。組建本地績效管理專家庫，從教育、水利、農業、衛生、民政等領域，抽取有經驗的專業技術人才，參與我縣預算績效管理工作，充分發揮出不同領域、不同行業專家對預算績效管理的支撐作用，強化專家庫對全縣預算績效管理工作的智力支持。
（三）深入推進預算與績效管理融合。加快預算一體化中預算績效模塊的建設，建立事前績效評估、事中績效監控、事后績效評價的全過程、全方位、全覆蓋信息化系統，完善我縣績效項目庫、指標體系建設，通過信息系統獲取績效管理數據，加強預算績效分析研判，為績效管理工作提供技術支撐，以提高績效評價結果的科學性，促進績效信息公開共享。
預算績效事前評估報告8
為加強財政支出績效管理，提高財政資金使用效益，根據《湖南省財政廳關于印發<湖南省預算支出績效評價管理辦法>的通知》（湘財績〔20xx〕7號）、臨澧縣財政局《關于開展20xx年第三方評價和運行監控工作的通知》（臨財發〔20xx〕4號）文件，臨澧縣財政局委托湖南九澧咨詢服務有限公司，對臨澧縣20xx年度農村危房改造專項資金支出情況進行了績效評價，現將評價情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景及立項依據
根據湖南省住房和城鄉建設廳湖南省財政廳關于印發《湖南省20xx年農村危房改造實施方案》的通知（湘建村〔20xx〕45號）和常德市住房和城鄉建設局常德市扶貧開發辦公室關于印發《常德市20xx年農村危房改造“清零行動”工作方案》的通知（常建通〔20xx〕24號）等文件立項，臨澧縣脫貧攻堅大會戰指揮部結合縣城的實際情況，下達了關于印發《20xx年農村危房改造資金籌集與發放辦法》的通知（臨脫貧指發〔20xx〕1號），原則上每戶配套標準為2.7萬元。
項目資金用于農村危房的修繕或新建，主要為完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務。為其他低收入農戶提供基本住房安全保障。項目實施單位臨澧縣住房和城鄉建設局（以下簡稱“縣住建局”）。
2.項目主要內容
對臨澧縣范圍內的存量危房進行改造，其中包括9個鄉鎮、2個街道的390戶農村危房進行修繕或新建。鼓勵有條件的地方在保障完成4類重點對象危房改造任務的情況下，對農村經濟相對困難、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象實施改造，提高農戶滿意度。
3.項目實施情況
根據常建通〔20xx〕24號文件，制定了《臨澧縣農村危房改造工作實施方案》，本年度對4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象進行農村危房改造。具體實施步驟：
1.農戶申請。
2.民主評議，評議結果在村級公示欄予以公示，公示期至少7天。
3.鄉鎮政府審查。鄉鎮接到申報材料后，組織人員現場核查。審查危改對象條件、審批手續、審定資金補助標準，確認開工時間，上報縣農村危房改造辦公室審批。
4.縣住建局危改辦核準及公示。縣危改辦接到鄉鎮上報材料后，對申報材料進行復核，對符合補助條件的，根據住房危舊程度，核定危房改造方式，并對審批結果及時反饋鄉鎮公示，公示期至少7天。
5.組織竣工驗收。鄉鎮初步驗收合格后向縣住建局危改辦申請驗收，縣住建局危改辦組織人員現場檢查驗收。
6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。
4.項目資金投入和使用情況
20xx年，項目資金總投入1005.95萬元，截止20xx年1月20日，實際使用資金1005.95萬元，資金全部使用完畢。
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1.項目績效總目標
嚴格按照黨中央、國務院有關加快農村危房改造的要求和省委、省政府工作部署，堅持村民自愿、政府引導和科學規劃、統籌兼顧等基本原則，全面落實精準扶貧“兩不愁、三保障”，結合農村雙改行動和脫貧攻堅戰役，加快推進農村危房改造，到20xx年前全部解決4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象危房改造問題，實現“人不住危房，危房不住人”的目標。
2.項目年度績效目標
通過本項目實施，對農村危房進行合理規劃改造，改善區域內4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象的住房條件，對臨澧縣9個鄉鎮、2個街道清查的農村危房進行修繕或新建，有效消除農村危房安全隱患。具體目標細化如下：
（1）數量指標。完成年度危改任務390戶。
�。�2）質量指標。危房鑒定嚴格按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》標準執行，鑒定精準率100%。改造房屋符合《臨澧縣農村危房改造竣工驗收實施方案》規定標準，均通過現場竣工驗收，合格率100%，打卡發放到戶率100%，補助對象合規率100%，無一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。
�。�3）時效指標。項目驗收、審批、資金支付及時率100%。
�。�4）成本指標。補助標準合規率100%。
�。�5）經濟效益。有效減少由于危房問題而導致的農戶經濟損失，減輕危改戶經濟負擔。
（6）社會效益。提高農房安全質量，保障危改戶居住安全，促進社會和諧，無一例農戶上訪戶，危改房利用率100%，相關對象政策知曉率90%以上。
�。�7）可持續性影響。危房改造項目的實施符合國家政策和社會發展，形成良性循環機制。
（8）滿意度。受益對象滿意度達90%以上。
二、績效評價工作開展情況
湖南九澧咨詢服務有限公司接到臨澧縣財政局委托后，成立了評價小組，根據項目具體情況制定了績效評價方案。聽取項目單位情況介紹，收集查閱項目相關資料，對項目資金情況、項目實施情況進行核實；通過現場查勘向受益對象隨機發放調查問卷、電話問訪、暗訪等方式，了解相關情況。與項目單位、財政部門溝通交流后，綜合分析形成本項目績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
經績效評價小組綜合評價，該項目績效評價得分86.5分，評價等級為“良”，得（扣）分情況如下：
詳見附件2專項資金績效評價指標體系
四、績效評價指標分析
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1.項目立項
該項目立項依據充分，程序規范。
2.績效目標
填報的專項資金績效目標表欠完整準確。
3.資金投入
項目資金按照鄉鎮上報的.名單及補助金額，補助名單及金額由各村級通過民主評議確定，鄉鎮審核上報。
（二）項目過程情況
1.項目資金管理情況
（1）項目資金到位率。
截止到20xx年年底，項目專項資金到位1005.95萬元，資金到位率100%。
�。�2）預算執行率。
截止20xx年1月，撥付的專項資金使用1005.95萬元，預算執行率100%。
（3）資金使用合規性。項目資金使用時由縣住建局向財政提出申請，經層層審批后由縣鄉財局通過一卡通打卡發放，資金撥付程序合規，部分資金未打卡到農戶本人，簽訂協議后打卡到村干部或承建施工方。
2.組織實施情況
�。�1）管理制度健全性
無補助標準制度，村鎮補助標準各地不一致。
（2）制度執行有效性
11個鄉鎮的村部檔案或臺賬資料均未按要求留底備查，僅一份交縣住建局。
（三）項目產出情況
1.產出數量。完成了縣城9個鄉鎮、2個街道共390戶農村危房的改造工作。完成目標任務。
2.產出質量。農戶危房進行鑒定，鑒定精準率100%，改造房屋建立了一戶一檔資料，填制了現場竣工驗收單，驗收合格率均達100%。打卡發放到戶率100%，補助對象合規率100%，無一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。完成績效目標。
3.產出時效。農村危房改造年內及時完成驗收、審批、資金撥付。完成績效目標。
4.產出成本。新建179戶，補助540.7萬元；修繕201戶，補助445.35萬元，置換9戶，補助18.5萬元，安置1戶，補助1.4萬元，共390戶，合計1005.95萬元。補助實行個體差異化，未制定補助標準制度或方案，無統一的補助標準。
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1.經濟效益
投入資金對臨澧縣的農村危房進行改造，促進了建筑業、裝修業的發展，有效拉動了內需。同時農房建設機械化水平較低，需要較多的勞動力資源，尤其是農村個體建筑工與小工，可為農村勞動力提供就業機會，增加了務工人員的收入水平，農村就業渠道得到拓展。
2.社會效益
危房改造項目通過政府投入引導，激發了農村困難群眾籌集資金改造危房的積極性，大部分困難群眾住房條件得到了較大改善，受益戶不斷增加，取得了明顯的社會效益。匯總統計調查問卷結果，危房改造農戶對政策知曉率為75.68%。
3.可持續性影響
項目的實施，保障了農村4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象的住房安全問題，住上了安全房、放心房，居住條件得到較大改善，生活質量進一步提高。對打贏脫貧攻堅戰，實現鄉村振興具有長遠意義。
4.滿意度
通過匯總調查問卷結果，危房改造農戶滿意度為86.49%，未完成績效目標。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
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1.高度重視，確保項目推動。保障“住有所居，住房安全”，保證“人不住危房、危房不住人”，實施進村入戶開展調查研究和現場督導。
2.加強巡查管質量。發現房屋改造存在質量安全問題、未達到入住條件的，要求立即整改到位；對嚴重超面積建設的，取消危改補助資格。巡查、排查、檢查中發現的質量安全問題，建立臺賬，整改一個銷號一個。
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1.項目管理欠嚴謹
一是提供的危改戶花名冊中：電話號碼錯誤115戶，如魯寧東、嚴奉志等空號、楊梅珍非本人電話、郭家嶺為南京的電話號碼等；無聯系方式45戶（葉發奎、黎伏英等）；身份證信息與本人不符2戶（陳夏林、胡孟均）；未填銀行卡號11戶（周煙珍、葉世來等）；四類危改戶對象未附確認身份的證明資料和相關部門身份審核信息20戶，主要是智障、精神病患者或五保戶（劉長江、田林、王作菊等）。
二是湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發湖南省20xx年農村危房改造實施方案》（湘建村〔20xx〕45號）文件規定“紙質檔案原則上由鄉鎮負責填報、整理，竣工驗收后交縣級住建部門保存歸檔。建立健全全村級、鄉鎮、縣級農村危房改造臺賬管理制度”，現場調查發現鄉鎮均未提供真實準確的檔案或臺賬資料。
三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶進行代建的危房，未制定具體的修繕代建實施方案，農戶對代建的項目內容和成本不清楚。
2.未制定補助標準
根據湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發湖南省20xx年農村危房改造實施方案》（湘建村〔20xx〕45號）文件規定“制定具體控制標準，并在年度實施方案中明確”，在實際實施過程中，未制定具體規范的補助或控制標準，無完整的補助金額佐證依據，補助金額差異化未提供差異化依據，如同為修繕補助，刻木山鄉肖丕書3.05萬元、肖承佑4.05萬元，烽火鄉徐文虎3.2萬元、鄭金鋒2.9萬元，四新崗夏正發3.5萬元等，補助標準較高。同為新建補助，太浮鎮田林5.7萬元、田國大5萬元、楊家紅4.6萬元等。
3.部分危改資金效益欠佳
空置危改房（原屋主已故）比例較高，財政資金效益欠佳。如分散供養五保戶肖承佑、肖承佑，建檔立卡戶胡必波、蔣秀林等共14套，財政補助危改資金30.45萬元�？罩梅繜o后續管理制度。
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以上問題產生的原因一是村鎮未將基礎工作精細化管理，檔案嚴謹性、真實性、完整性欠缺；二是補助制度未制定，鄉鎮資金分配主觀隨意性較大；三是未考慮危改房后續處置問題。
六、有關建議
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規范并嚴格執行危改戶的身份審核程序，完善、精準村、鎮、縣三級危改檔案資料，便于備查和核對。各級各層應逐一嚴格審核從申報到資金撥付等所有的檔案資料，并保證檔案資料的真實、完整、準確，避免弄虛作假，套取財政資金行為發生。由承包方制定修繕代建的實施方案，農戶本人簽字確認，知曉代建內容和成本情況，報村鎮審批確認，保證支出的真實合理，確保財政資金的效益發揮。
�。ǘ┲贫ü胶侠淼难a助標準
根據文件規定，對危改戶進行準確摸底，針對不同情況的危改戶，按類別制定公平合理的補助標準，各鄉鎮村級參照執行，確保補助資金的對象認定、補助標準公開公平公正，避免資金安排隨意性，杜絕關系戶、虛報冒領戶、吃回扣等違規違紀情況。
�。ㄈ┲贫ê罄m管理制度
制定危房補助后續管理制度，針對財政資金補助五保戶等危改對象，因亡故后房屋空置的情況，建議村鎮提出合理化處理建議后報縣住建局統一確定處理方案。
預算績效事前評估報告9
一、評估對象
項目名稱：市轄城區生活垃圾分類處理服務試點項目
實施單位：南充市住房和城鄉建設局
主管部門：南充市人民政府
項目屬性(新增/延續)：延續
項目績效目標：優秀
申請資金總額：350萬元
其中申請財政資金：350萬元
項目概況：為了響應國務院辦公廳印發的關于國家發改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》的通知和《南充市城鄉生活垃圾處理設施建設三年推進方案》、推廣南充市市轄區的生活垃圾分類工作，加強生活垃圾分類的宣傳和推廣，實現生活垃圾的減量化、資源化、無害化，減少垃圾對環境造成的影響，在舞風街道辦事處轄區內的居民小區、機關單位及學校推進垃圾分類工作，減小垃圾對環境造成的影響。
項目申請預算總額350萬元。
二、評估方式和方法
(一)評估程序
1.下達評估通知。局財務裝備科根據要求，通知局相關科室在規定時間內對項目進行績效考核。
2.擬定工作方案。結合事前績效評估工作要求，擬定工作方案。
3.形成專家組。評估組由局財務裝備科、城鎮環衛科形成專家評估組。
4.現場開展績效考核等評估工作。由評估組赴項目現場進行績效考核評估工作。
5.獲取評估結論。完成績效評價報告。
(二)論證思路及方法
主要針對項目的相關性、項目績效的可實現性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。
(三)評估方式
評估主要采取現場評估、輔以資料分析、資料檢查等形式進行評估。
三、評估內容與結論
(一)立項的必要性
生活垃圾分類是中、省、市積極倡導、大力推行的，在推行過程中需要因地制宜，摸索出適合我市市情的方式方法，進行試點工作就是有益的探索，為大面積推廣打下堅實基礎。
(二)績效目標科學性
本項目目標包括基礎設施建設、設備采購、宣傳活動、桶邊督導等，從硬件設施、宣傳督導、信息管理等全方位、全鏈條規范生活垃圾分類的分類投放、分類轉運，能極大推動民眾分類習慣養成。
(三)實施可行性
本項目實施方案已通過局領導認可，批準實施。
(四)籌資合理性
本項目主要由政府的財政資金支持。
(五)預算合理性
本次預算的主要計算數據以市場詢價為準，預算合理可行。
(六)總體要求
項目實施區域實現生活垃圾分類投放，提高民眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和正確率。
四、相關建議
1.市政府進一步明確縣（市、區）垃圾分類管理主體責任。
2.市主流媒體進一步加大垃圾分類宣傳力度。
五、其他需要說明的問題
本自評報告適用市轄城區生活垃圾分類處理服務試點項目的單位內部自我績效評價，結論與意見是參考性的，僅供財政部門批復預算時使用，不做其他用途。
預算績效事前評估報告10
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖繉嵤┎块T為中共連城縣委宣傳部。xxxx年6月18日，縣委、縣政府決定邀請中央電視臺農業農村頻道為我縣錄制一期《鄉村大舞臺》，并撥付資金140萬元用于節目錄制有關工作，首期撥付100萬元。
�。ǘ多l村大舞臺》欄目是中央電視臺農業農村頻道打造的一臺旨在宣傳各地鄉土文藝文化，為農民提供展示自我舞臺的大型綜藝節目。本項目實施的主要內容為央視導演組出行與落地接待、舞臺搭建、演員外聘、海選、群眾演員吃住行及誤工補助等。
二、評估過程
項目由中共連城縣委宣傳部組織實施，經前往中央電視臺農業農村頻道深入對接，了解已播出節目反響情況，并經縣委宣傳部相關領導和職能股室評估，經縣委、縣政府同意，認為該項目可行。
三、評估內容與結論
（一）項目立項情況
經縣委、縣政府同意，xxxx年6月18日，縣財政撥付100萬元用于《鄉村大舞臺》節目錄制。
（二）項目可行性
1.連城縣是文化旅游大縣，紅色文化、客家文化、生態文化、美食文化、非遺文化等獨具特色，通過錄制《鄉村大舞臺》節目并在央視播出，有利于促進連城文化的對外宣傳，加大文化旅游產業深度融合，提升連城在全國的美譽度和影響力，加快連城旅游產業發展。
2.項目經縣委、縣政府同意實施。項目總投資100萬元，根據項目實際支出情況實報實銷。
（三）項目績效目標
數量目標：鄉村大舞臺節目在央視農業農村頻道播出，參與節目演職人員共1000余人，舉辦海選活動3場次，搭建大型舞臺1300平方米，編演節目11個，錄制節目時長120分鐘。
質量目標：按方案要求完成節目錄制。
時效目標：按方案要求按時完成錄制，節目于8月24日、8月25日、8月31日、9月1日、10月3日共5次在央視農業農村頻道播出。
成本目標：編排節目，按鄉村大舞臺節目規劃書預算18萬元元。搭建大型舞臺，按鄉村大舞臺節目規劃書預算16.8萬元。錄制節目，按鄉村大舞臺節目規劃書預算40.2萬元。所有人員吃住行及誤工補助等，按鄉村大舞臺節目規劃書預算25萬元。
經濟效益目標：通過節目播出，提升連城知名度，帶動旅游產業發展。
社會效益目標：通過節目錄制，提升縣內各文藝團體節目質量提升。
可持續影響目標：促進連城紅色、客家、生態、美食、非遺等特色文化的對外宣傳。
滿意度目標：《鄉村大舞臺》節目的錄制和播出得到了觀眾的一致好評，滿意度大于90％
(四)總體結論：
本項目的實施有力提升了連城文化的影響力、為促進連城文化旅游產業融合發展，促進連城旅游發揮了積極的作用，項目達到了預期目標。
預算績效事前評估報告11
為加強衛生院管理，調動我院衛生人員的積極性，為農民群眾提供便捷、高效、價廉的公共衛生和基本醫療服務，實現人人享有基本衛生保健目標。根據黃巖區基層醫療機構績效考核標準，我院組織對各科室1到6月份的績效進行了考核，現將績效考核自查情況匯報如下：
一、考核內容基本情況
�。ㄒ唬�、基本醫療服務。
1、服務質量。嚴格執行診療常規和操作規程,執行病歷書寫規范、醫院感染管理規范、醫療廢物處置規范等有關法規制度,處方質量、病歷質量、護理文書質量、醫院感染管理和病案管理符合要求。
2、服務數量。門(急)診人次，1-6月份為15678人次、輔助檢查總7895人次。
3、執行基本藥物制度。我院于xxxx年10月全部實行國家基本藥物制度，配備和使用基本藥物,按照基本藥物臨床應用指南、基本藥物處方集和《處方管理辦法》的要求,規范、合理使用基本藥物，開展基本藥物不良反應監測情況。
4、醫療費用情況。每門診收費46.2元，去年平均為48.3元，與上年相比,次均門診費用實現負增長。
�。ǘ�、公共衛生服務。
1、建立居民健康檔案。農村居民健康檔案的建立、使用、管理按照衛生部《城鄉居民健康檔案管理規范》的要求,在自愿的基礎上,為轄區的常住人口建立居民健康檔案,及時更新健康檔案,逐步實行計算機管理。
2、健康教育。健康教育和健康咨詢服務的提供情況、農民健康知識知曉率88%。
3、免疫規劃項目。國家免疫規劃的執行及其管理情況。建證（卡）率100%；免疫規劃接種率≥99.6%；及時接種率96.9%。
4、傳染病及突發公共衛生事件報告與處理項目。保障傳染病疫情網絡直報系統正常運行；共報告傳染病16例，及時報告16例，及時報告率為100%。認真配合疾控機構,參與現場疫點處理,對非住院結核病人、艾滋病病人進行治療管理。有較強的應急處理能力,做好食品、公共場所、學校、職業等衛生指導與管理工作。
5、兒童保健項目。建立0-3歲兒童保健手冊,規范開展兒童保健工作；0-3歲兒童系統管理率達96%。
6、孕產婦保健項目。建立孕產婦保健手冊,規范開展孕產婦保健工作；年度孕產婦系統管理率達94%。
7、老年人保健。全鄉65歲以上老年人2254人,管理1360人,管理率60%。老年人健康檢查、健康登記管理情況。定期為65歲以上的老年人進行一般體格檢查,開展健康危險因素調查,并向老年人提供自我保健、傷害預防和自救等健康指導。
8、慢性病管理。共篩查2578人，共有高血壓病人570人，20xx年度315人，管理191人；共篩查糖尿病2184人，共有糖尿病人230人，其中管理138人。
9、重性精神疾病患者管理。報告及管理7個，認真做好重性精神病患者的隨訪、康復指導及登記管理情況。在專業機構指導下,對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導。
10、重大公共衛生服務項目。按照重大公共衛生服務項目實施方案,認真做好乙肝補種、農村孕產婦住院分娩、農村婦女孕前和孕早期增補葉酸、艾滋病防治等重大公共衛生服務項目的有關工作。
（三）、新型農村合作醫療。
（1）新農合政策宣傳；設置新農合宣傳欄1個，認真做好新農合補償政策宣傳,公布就診報銷流程，公示醫療服務與藥品價格。
（2）新農合監督。公示參合農民補償情況,并公布投訴舉報電話以方便群眾投訴。
（3）新農合服務。認真做好新農合參合農民住院報銷工作,及時、準確、全面上傳醫療服務信息,并按要求開展即時結報工作。
�。ㄋ模�、鄉村衛生服務一體化管理。
（1）按照浙江省社區衛生服務中心、村衛生室建設標準，基本完成鄉鎮衛生服務中心標準化建設工作,目前建成10個村衛生室的建設工作。
�。�2）衛生院對村衛生室管理情況。協助衛生行政部門建立鄉村醫生準入制度；建立鄉村醫生例會制度；對村衛生室進行業務指導和監管：建立統一制度；村衛生室能統一收費標準。目前村衛生室按基本用藥目錄用藥。
�。ㄎ澹�、人事財務管理。
�。�1）人員配備情況。人員崗位設置合理，配備到位,基本公共衛生服務崗位人員人，占衛生院專業技術人員的30%；衛生專業技術人員具備相應崗位的執業資格。
�。�2）財務管理、分配制度建立執行情況。嚴格執行財務預算制度和會計制度，業務收入存入專戶，基本能按照當日發生，當日入帳，并定期結算，收費使用統一票據，票款相符；醫院年終有結余。
�。�、院內環境與管理。
建立健全并落實行政、后勤、進修和培訓等制度并落實。院容院貌干凈整潔，工作環境及病員休息環境干凈舒適，健康宣傳標語、專欄醒目規范，醫務人員精神飽滿,服務態度和藹得。
�。ㄆ撸�、群眾評議與監督。
醫患溝通情況,群眾滿意率。院內設有群眾意見箱,能開展問卷調查,有群眾及病人評價結果,群眾滿意率達90%。
二、存在問題
自查發現存在許多問題，主要表現在：
�。ㄒ唬�、公共衛生服務情況。
1、健康教育方面：工作不到位，質量不高，開展講座次數不夠。咨詢工作開展不到位等。
2、資料收集完善，人員對公共衛生項目工作業務尚不夠熟悉。
3、某些項目工作開展難度大。如慢性病的管理方面。
4、科室設置房屋不足。
�。ǘ�、醫療質量情況。
1、未能完善質量管理機構，特別是質控和院感方面工作開展較差，未能落實完善。
2、病歷書寫規范尚未完善。
3、“三基”工作開展不夠。
4、職工對醫院核心制度不熟悉，未能很好的執行醫療核心3制度的情況。
5、護理水平有待進一步提高。
三、整改措施
�。ㄒ唬┘訌娕嘤柵c管理，努力提高衛生院整體水平。
�。ǘ⿲残l生項目，加大在資金、物力、人力的投入，要全院人員的動員和參與。
�。ㄈ┘訌娐〉墓芾�，特別是要加強篩查的力度，加強管理力度，主動發現病人，主動管理病人。
�。ㄋ模┘訌娺M修與培訓，加強“三基”培訓，提高人員素質，提高醫療技術水平。
�。ㄎ澹┘訌娽t病質量的管理。
預算績效事前評估報告12
一、項目概況
農村危房改造是一項惠及千家萬戶的民生工程，市委市政府將其列入了全市十大“重點民生實事”項目之一。農村危房改造中央和省級資金集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象，市、縣配套資金用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施農村危房改造，以及解決已脫貧住危房問題。
二、績效目標設定及指標完成情況
�。ㄒ唬┦∽〗◤d下達任務。20xx年，省住建廳分兩批下達農村危改任務16971戶，第一批任務8167戶，第二批任務8804戶，已到位中央和省級補助資金35411.6萬元。赫山區、資陽區任務1829戶，按2500元/戶的標準，市級配套資金182.9萬元（1000元/戶），區級配套資金274.35萬元（1500元/戶）。用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施農村危房改造，以及解決已脫貧住危房問題。
�。ǘ┟裆鷮嵤氯蝿�。今年我市重點民生實事任務為9250戶，今年安化縣脫貧摘帽，省下達任務7791戶須全部完成，其他區縣（市）完成第一批任務3757戶，此項工作已全面完成，并經市統計局和市重點民生實事辦公室評估認定。
（三）工程建設進度。第一批任務8167戶，10月份已全部完工，竣工率100％。第二批任務8804戶于8月份下達，要求年內全部開工，年內竣工4768戶，其余在20xx年6月前完成。截至20xx年12月底，全年任務已開工16936戶，占任務數的100%，竣工16301戶，占全年任務應完工數的126%。其中赫山區竣工1231戶，占全年任務應完工數的172%，資陽區竣工521戶，占全年任務應完工數的104%。
三、具體工作措施
�。ㄒ唬〾簩嵐ぷ髫熑�。及時制定了《益陽市20xx年農村危房改造實施方案》，建立了局長總負責、分管領導具體抓、村鎮建設科承辦的工作機制，按照脫貧攻堅項目總體要求，將目標任務分解到區縣（市）、相關部門，層層壓實了農村危改責任。積極做好與市民生實事辦、市扶貧辦、市財政局、市發改委、市民政局、市殘聯、市統計局等部門的協調溝通配合，形成工作合力。
（二）嚴格審核把關。堅持農村危改對象確定 “四原則”，嚴格執行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議（公示）、鎮級審核（公示）、縣級審批（公示）的程序進行對象確定，建立臺賬，堅決杜絕關系戶、權利戶，把好對象入口關。同時通過電視、網絡，舉辦培訓班等方式，將農村危房改造的政策要求、審批程序等進行廣泛宣傳，切實提高村民知曉率、申請率，增加透明度和群眾知曉度，并將審批結果在各級政府門戶網公示，自覺接收群眾監督。
（三）嚴格質安管理。按照省、市相關文件要求，嚴格規范危改工程建設程序，明確了工作流程、操作要求、工作責任落實、工程質量安全等事項。指導和督促區、縣（市）住建部門、鄉鎮管理機構，落實對農村危房改造三次上門（改造前、改造中、改造后）核查、不定期進行質量安全監督檢查，整改存在的問題，確保了全年農村危改未發生質量安全事故，工程質量安全達到標準要求。
（四）完善臺賬資料。嚴格實行一戶一檔、批準一戶、建檔一戶。建立農戶紙質檔案資料模板，規范入檔內容，建立健全農戶檔案信息錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統。
（五）落實配套資金。根據《益陽市20xx年農村危房改造實施方案》要求，市級財政對兩區任務進行配套，市、區縣（市）原則上每戶配套不少于2500元，用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施危房改造。市住建局、市財政局聯合下發了《關于認真落實20xx年農村危房改造縣級財政配套資金的通知》和《關于認真落實20xx年第二批農村危房改造縣級財政配套資金的通知》，督促配套資金落實。20xx年，市、區縣（市）配套資金已全部到位。
�。┱J真督促檢查。堅持對農村危改每月一調度、每季一督查、半年總結、年終考核工作機制，及時掌握危改進展情況，采取全面督查與重點督查相結合，對進度慢、基礎弱的區、縣（市）跟蹤督辦。
四、農村危房改造績效自評
按照項目支出績效自評指標，由赫山、資陽兩區對20xx年度全市農村危房改造工作在項目決策、項目管理、項目績效三個方面進行了自評，對二級指標、三級指標進行了具體細化、量化，逐項進行了自評打分（具體見附表）。
五、存在的問題和困難
一是危改任務仍較堅巨。今年我市仍需完成“四類對象”危房改造6262戶。根據省住建廳安排，要求在20xx年底，全面完成4類重點對象危房改造任務，在任務下達和補助資金等方面，需上級部門大力支持。
二是補助資金仍由差距。我市農村危房改造戶均補助標準雖然較往年有大幅提高，但是補助資金仍有差距。我市拆除重建和修繕加固的平均成本分別為每平方米700-800元和300-400元，其領取的補助資金僅能滿足部分改造需求。為最大限度解決貧困戶住房基本安全問題，我市通過差異化補助、兜底保障、空置房置換、積極推行C級危房修繕加固等方式，解決貧困戶實際困難。
六、下一步工作安排
�。ㄒ唬┓⻊彰撠毠源缶帧Ｉ羁填I會脫貧攻堅戰略布局重大意義，圍繞農村危房改造是全省住建系統近兩年工作中心的要求，服務市委市政府全市脫貧攻堅工作部署，進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，把圍繞中心抓落實作為首要任務，切實發揮作用，為全面實現貧困戶“住房安全有保障”目標作出貢獻。
�。ǘ⿵娀熑温鋵崱Ｃ鞔_年度工作任務，細化工作內容、具體措施、階段目標和完成時限，下大力氣狠抓主體責任落實，形成一級抓一級、層層抓落實、責任全覆蓋的工作格局。加強協作配合，市住建局是牽頭部門，負責指導、統籌、協調農村危房改造工作，民政、財政、扶貧和殘聯等市直相關部門、區縣（市）以及鄉鎮分別為責任主體和工作主體，承擔各自工作責任。
（三）突出重點工作。完成年度目標任務，關鍵要抓好重點環節。突出抓好存量危房核查、規范審核審批程序、嚴格控制建房面積、強化農房質量安全管理、加強資金配套和嚴格資金撥付、開展農村危房改造領域作風問題專項治理等重點工作。
�。ㄋ模┘訌姳O督檢查。開展經常性的工作調度和監督檢查，糾正錯誤,彌補不足，促進工作有序開展。對工作不扎實、走過場、搞形式、做表面文章或因工作不力受到省住建廳、市委市政府通報批評的區縣（市），予以全市通報并約談區縣（市）住建局負責人。
預算績效事前評估報告13
根據《中華人民共和國預算法》規定，按照《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）、《財政部關于印發〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（財預〔20xx〕10號）的要求，對公交公司新能源公交車購置資金項目開展了績效評價，現將有關情況報告如下。
一、基本情況
（一）項目背景
隨著城鄉經濟的發展和城市化進程的加快，特別從20xx年起，我市執行65歲老年任免費乘車的新政策，加之政府對環保重視，社會車輛限行常態化，公交客流量逐年增加，現有車輛和線路已不能滿足社會廣大百姓的日常出行需求。根據《山西省打贏藍天保衛戰三年攻堅行動方案（20xx-20xx）》要求“全省城市公交汽車20xx年底前全部改用新能源汽車”，結合國家和山西省有關新能源公交車購置補貼呈逐步退坡的趨勢，6月8日陽泉市人民政府國有資產監督管理委員會向市政府報送《關于購置新能源公交車有關情況的請示》，擬采用分期付款方式，將公交公司現存93輛柴油車全部更新，同時對截止到20xx年報廢的186輛燃氣公交車進行更新，購置279臺新能源公交車輛，所有車輛合同價款價款共計15202.3萬元，分五年付清，每年由財政撥付3040.46萬元。
�。ǘ╉椖繄绦星闆r
1、預算執行情況
新能源公交車購置項目年度總預算3040.46萬元，其中財政于20xx年11月撥款3040.46萬元，我單位與12月10日分別向鄭州宇通，中通支付2210.46萬元和830萬元，共計3040.46萬元，預算執行率為100%，沒有資金結余情況。
2、效益實現情況
通過新能源公交車的購置，有效的減少了環境的污染，大大緩解了我市交通出行壓力，提高了資源使用效率，基本滿足了社會廣大百姓的日常出行需求。從以下三方面評估社會效益：
�。�1）對環境污染方面
我公司營運線路92條，年營運里程達3000萬公里，公交新能源的應用，極大的減少了污染物的排放，對日益惡化的生態環境的破壞起到了一定的保護作用。由于我市居民出行主要依賴于城市公交，初步形成了低碳出行，節能減排的目的。和前期汽柴油機相比，污染碳排放大大降低，促進了社會公益性行業公共交通沿著良性軌道發展。
�。�2）居民乘車情況方面
新能源公交車更加舒適寬敞、環保、節能、噪音小、車輛行駛平穩、安靜，得到市民認可。
�。�3）通行保證率方面
公交車首發車時間為早上6點，末收車時間為晚上10點，能夠有效保障正點發車率。
二、績效評價工作情況及評價結論
�。ㄒ唬┰u價范圍及目的。此次評價工作對20xx年度新能源公交車購置項目的執行情況和資金使用情況進行全面績效評價。通過對項目進行全面系統梳理和分析，全面總結經驗、發現問題，形成項目總體認識和評價結論，為部門科學決策、規范管理提供參考，強化預算管理，促進項目具體實施單位改進工作，提高資源配置效率和資金使用效益。
�。ǘ┰u價指標體系。根據《財政部關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）文件規定，本次評價指標體系包括項目決策、項目過程、項目產出、項目效益4個一級指標，滿分為100分。其中，項目決策（20分）主要評價項目立項、績效目標、資金投入情況，重點關注項目績效目標設定情況、預算編制情況。項目過程（20分）主要評價資金和業務管理情況，其中資金方面重點關注預算編制情況和資金支出的合法合規性，業務方面重點關注管理制度的健全性和制度執行的有效性的情況。項目產出（30分）主要評價項目在本年度的實際產出數量、產出質量等產出完成情況，根據項目申報內容，重點核實產出數量是否達到設定目標、產出質量是否符合設定標準。項目效益（30分）主要評價社會效益及服務對象滿意度情況，重點關注項目在會計行業發展方面發揮的實際作用情況和社會公眾等服務對象的滿意度情況。
�。ㄈ┰u價方法與實施。本次評價采用現場調研與非現場評價相結合的形式開展。評價綜合運用比較法（對項目績效目標與實施效果、預算與實際支出對比）、專家評價法（就財務管理、發揮實效等方面咨詢有關專家給出評價意見）、文獻研究法（查找會計管理相關背景資料）等分析方法，對項目決策、過程、產出、效果四個方面進行綜合評價。
�。ㄋ模┰u價結論。新能源公交車購置項目綜合評價得分85.5分，評價等級為“良”。新能源公交車購置項目基本按照計劃完成年度工作任務，實現了年度績效目標，滿足了日常居民乘車等社會效益。但是，項目也存在內容計劃性不強導致預算編制不夠科學、項目整合力度不夠、績效目標及指標設置不夠合理等問題。
三、績效評價指標完成情況
（一）決策指標分析。該指標分值20分，得分17.5分。項目立項依據較充分，程序較規范。項目績效目標細化分解為具體的績效指標，但部分績效指標設置不夠全面，預算編制不夠科學，項目設置缺乏整合等。
�。ǘ┻^程指標分析。該指標分值20分，得分17分。項目建立了相關業務及財務管理制度，能夠滿足項目管理需求，項目資金撥付具有完整的審批程序和手續，合同書、簽報等資料齊全，但個別項目存在先服務、后購買的問題。
（三）產出指標分析。該指標分值30分，得分28分。
截至20xx年12月31日，項目整體產出較好，能夠按合同于每年12月25日之前支付貨款3040.46萬元，能有有效的保證公交車的正點發車率及通行保證率。
�。ㄋ模┬б嬷笜朔治觥Ｔ撝笜朔种�30分，得分23分。能夠及時付款，保障誠信。能夠有效滿足居民日常乘車需求。
四、存在問題
績效目標編制質量有待提升。績效目標內容偏工作任務或立項背景描述，未充分體現項目預期要達到的產出和效果，績效目標設置不夠合理。績效指標未涵蓋項目核心內容，指標內容設置不全。
五、相關建議
強化項目計劃編制工作，建議項目單位提前謀劃項目內容，明確項目實施計劃與任務，并據此編制年度預算。
預算績效事前評估報告14
20xx年度，按照《xx市人防辦關于印發的通知》（邵防辦﹝xx﹞20號）、中共隆回縣委隆回縣人民政府《關于印發〈隆回縣xx年績效考核評估實施方案〉的通知》（隆發﹝xx﹞3號）文件要求，狠抓各項工作落實，較好地完成了績效考核中的各項指標。對照考核標準，自查評分為滿分，具體情況匯報如下。
一、健全績效考核機構
成立以李紅星主任任組長，劉喜軍、蔣德富兩位副主任為副組長，廖旭民、周泉、丁凱、周湘峰、杜建田為成員的績效考核領導小組，下設辦公室，由廖旭民同志任辦公室主任，負責績效考核的日常工作和資料收集整理工作。
二、年度績效考核指標完成情況
（一）強化人防宣傳教育積極推進人防宣傳教育“五進四化”工作，即進機關、進企業、進學校、進社區、進媒體，社會化、基地化、規范化、常態化。3月份，巧借“兩會”開展宣傳。在“兩會”會場擺設人防宣傳展板，重點宣傳全縣人防概況、人防工作建設成果以及人防政策法規等內容；5月10日，首次召開人防宣傳教育進社區工作研討會。召集15個社區的主要負責人、人防專干、人防志愿者等40余人，參觀了大井社區的人防宣傳教育展覽室，聽取了桃花社區副主任就如何立足現有條件搞好人防宣傳教育工作的經驗介紹，并進行了專項討論交流；5月12日，首次聯動社區開展“防災減災日”宣傳活動。在大井、桃花等9個社區設立防災減災集中宣傳點，發揮社區人防志愿者作用，采取講解常識、發放資料、播放人防科教片、演示自救互救技能等形式，宣傳成效明顯；10月底，高標準完成竹山塘社區人防宣傳教育活動室建設，截至目前，已完成10個社區人防宣傳教育陣地建設，社區人防宣傳教育普及率達到66%；11月1日，在防空警報試鳴活動期間共向縣直機關發送人防宣傳資料1000余份，在城區公共場所張貼公告100余份；11月15日至18日，與縣教育局聯合組織人防知識閉卷考試。此次考試，采取統一命題、統一組織、逐校實施、隨機抽考、交叉判卷的形式，對城區13所公立中小學生的人防知識撐握情況進行考核驗收，考核成績結合平時工作和資料臺賬情況，評比出3所中學、2所小學以及優秀的教師與學生予以通報表彰；6月和11月份，宣傳專干廖旭民、李紅星主任先后到黨校為xx年度新錄公務員和第25屆中青班培訓學員宣講人防知識，受到了學員們的一致好評；12月上旬，對大井等10個社區的人防宣傳教育情況進行全面考核驗收，評選出大井、桃花、洪塘、大院里等4個社區予以通報表彰，并與劃拔的教育專項經費掛鉤，從而達到了激勵先進、鞭策后進的目的；年初以來，不斷拓展媒體宣傳渠道，在抓好本級網站和人防內部網站宣傳的基礎上，致力向外媒宣傳。截至12月中旬，市級（含）以上新聞宣傳報道上稿數73篇，預計年底可完成85篇，遠超市辦指標25篇，可獲加分極限3分，走在全市人防系統的前列，實現新聞報道工作全市“五連冠”。
（二）加強人防指揮通xx作
3月底，按照湘防辦〔xx〕24號和邵防辦〔xx〕8號文件要求，加強人防機動指揮通信系統的維護管理，確保車輛始終保持良好的技術戰術性能。4月份，對警報系統進行了全面細致地維護改造，完善了警報維護管理檔案。5月上旬，整組了8支共計462人的人防專業分隊。從5月下旬開始，按照全省人防無線電短波通信訓練計劃要求，明確領導、指定專人，按時到達指定地點，架設天線，實現通信對接并開展訓練。8月20日，組織花瑤印象概念山莊進行了一次防空防災疏散演練，市人防辦指通科科長麻吉春等領導親臨現場指導，xx日報新聞攝影班20余名攝影愛好者進行了現場拍攝。11月1日，成功組織了縣城防空警報試鳴和九龍學校近7000名師生的防空防災疏散演練。11月25日，由劉喜軍副主任帶隊參加了全市人防機動指揮通信系統訓練，得到了組訓領導和參訓兄弟單位的一致好評。全年嚴格落實省人防辦《關于進一步規范人防機動通信系統管理的通知》要求，強化機動通信車輛使用管理，無違規事故發生。
（三）推進人防工程建設
按照布局合理、功能齊全、連片成網的目標，科學規劃人防工程建設。年初以來，轉呈市辦審批的項目2個，分別是“人民醫院住院綜合大樓”和“友誼商住城”，報建面積近10萬㎡，其中人民醫院綜合大樓已報批結建人防工程xx㎡�！俺胶邮兰摇苯Y建人防工程正在建設中，面積達10000㎡，預計年底前完成主體驗收。15054工程建設，已累計投資800多萬元，完成了供地、用地藍線圖、平面方案設計、施工圖設計、財評、招投標及辦理了規劃工程、建設施工、消防等許可手續，預計年底前完成“三通一平”，并力爭開工建設。所有工程報批資料、圖紙、合同等檔案齊全，實行規范化管理，并按市辦要求及時準確報送人防統計報表。
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堅持依法辦事，全力推進人防工作法制化、規范化建設，進一步完善了人防網上政務審批流程。5月份，對怡然花園等開發樓盤的開發商進行了執法宣講工作，并對盛世豪園，桃城尚品等房地產項目依法下達了異地建設費征收通知書和催繳異地建設費決定書。7月份，進一步核查紫金大廈開發項目的報建面積和易地建設費金額，并督促其按規辦理各種手續，確保實現“應收盡收”。8月下旬，全省組織人防行政執法培訓，我辦“突出四個強化提升人防依法行政水平”的經驗做法得到推介，并在xx年度《湖南人防雜志》第三期的“經驗之談”欄目中刊發。11月份，高標準完成執法檔案的規范與整理，受到了市辦領導的一致好評。在人防設防審批和行政執法過程中，嚴格執行上級部門制定的各項法律法規，真正做到“法定職責必須為，法無授權不可為”，消除拖延執法、變相執法和拒不執法等不良現象。
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一是做好財務基礎工作。嚴格遵守財務制度，及時準確地完成日常報帳、記帳及各項結算和數據統計工作，嚴格執行財務預算，遵循�？顚Ｓ迷瓌t，注意財務計劃的平衡。對照年初制訂的.工作計劃，除日常財務報帳、核算等基礎工作外，還完成了條線及領導布置的重點工作。完成了財政決算的上報、人防國有資產清查統計表、人防綜合統計表、勞動工資統計報表及xx年度財務預算的編制上報工作。二是嚴格人防財務管理。做好經費調度，加強對國有資產的增值保值意識，明確固定資產的使用及責任人。在15054工程款的支付上，保證每一筆支出都按程序按合同在財政監督下執行。在物資采購方面也嚴格執行政府采購制度，按照年初預算計劃，做到既節約資金又保證采購項目的質量，如有特殊要求做到及時追加指標，完備手續。三是人防易地建設費征收。嚴格執行收費許可證規定的項目要求，做好收費數據核對工作。及時與財政相關股室進行對帳，做好數據統計工作。截止11月底，共收繳人防易地建設費289萬元，預計全年可完成400萬元。對于征繳的人防易地費嚴格按非稅管理要求，使用非稅票據，全額繳入非稅賬戶。
�。┨嵘龣C關建設水平
一是落實“一崗雙責”要求。辦主要負責人與各股室負責人，支部與各黨員之間都簽訂了黨風廉政建設責任狀，堅持黨風廉政建設常抓不懈。二是扎實開展“兩學一做”活動。堅持做到了學用結合、問題導向、領導帶頭。三是按照“基層黨建建設年”要求抓好黨建工作，改選了機關黨支部，并提請縣委批準設置了人防辦黨組。四是出臺了最新“三定方案”。6月20日出臺隆政辦發〔xx〕14號文件，進一步明確了職責與機構編制。五是加強干部作風建設。在辦公室內張貼擺放文明創建標語，營造爭先創優氛圍。實行簽到記錄定時入柜和定期統計管理制度，為干部作風建設新設了一道“緊箍咒”，進一步促進了機關“準軍事化”建設。
（七）夯實精準扶貧工作
山界回族鄉金雞坪村為我辦駐村扶貧村，按照精準扶貧要求，將每一項工作做實做好。一是強化組織建設。5月份，李紅星主任親自到駐村講黨課，增強了村組領導班子的凝聚力和戰斗力。二是致力改善基礎設施。修建貫穿1、2、8組約2.5公里的道路已經完成了三分之一的水泥硬化，預計年底前竣工通車。三是大力發展特色產業全村共種植辣椒100畝、百合60畝、生姜60畝、尾參100畝，全年增收10萬余元。四是深入開展“手牽手心連心”結對幫扶活動。6月14日，李紅星主任帶領全體干部職工走村入戶，采取“一對N”的方式，了解幫扶對象的生活現狀，分析致貧原因，制定脫貧措施，簽訂幫扶合同，并送上慰問金23500元。12月6日，我辦圓滿完成該村脫貧驗收自查工作，該村47戶119名貧困人口，年人均純收入均超過3026元，實現貧困戶整村脫貧目標。山界回族鄉槎江村為軟弱渙散村支部，也是我辦結對幫扶對象。9月20日，李紅星主任調研該村支部組織建設，針對該村支部存在的黨員年齡結構老齡化、發展黨員無常態化、支部戰斗堡壘無意識化、硬件設施荒廢化等“四化問題”，找準突破口，制定整改方案，計劃籌措幫扶資金3萬元，力促該村支部早日進入健康發展軌道。
預算績效事前評估報告15
按照《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發﹝20xx﹞34號）和《中共四川省委四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（川委發﹝20xx﹞8號）、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關于印發<甘孜州全面實施預算績效管理工作實施方案>的通知》（甘委辦〔20xx〕120號）和《甘孜州財政局關于印發<20xx年預算績效管理考核實施辦法>的通知》（甘財績﹝20xx﹞5號）、《甘孜州財政局關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》（甘財績﹝20xx﹞1號）文件和《爐霍縣財政局關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》（爐財〔20xx〕256號）、《財政檢查通知書》（〔20xx〕14號）文件要求，我局于20xx年11月29日至12月2日對我縣自然資源局、教體局、鄉村振興局、民宗局的部門整體和四個項目做重點預算績效評價，現將20xx年預算績效管理重點評價工作報告如下：
一、加強制度體系建設
要求各單位將《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發﹝20xx﹞34號）和《中共四川省委四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（川委發﹝20xx﹞8號）、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關于印發<甘孜州全面實施預算績效管理工作實施方案>的通知》（甘委辦〔20xx〕120號）作為全面實施預算績效管理的總綱領，按照州財政局制定的相關制度辦法和共性績效指標框架，建立涵蓋組織保障、流程控制、基礎支撐、考核監督四個板塊，覆蓋所有管理對象，貫穿事前評估、事中監控、事后評估以及績效目標管理和績效結果應用全過程的具體措施、實施細則及指標體系，形成全縣全面實施預算績效管理制度體系。
二、強化部門整體支出績效目標管理
根據《爐霍縣財政局關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》（爐財〔20xx〕256號）文件要求，全縣所有預算單位結合實際情況對本單位部門整體支出進行績效自評，從部門整體支出基本情況、部門整體支出評價工作開展情況、評價結論及績效分析、存在主要問題及相關措施建議等方面進行自評，我局根據其自評情況進行重點績效評價。
我局于11月26日下發《財政檢查通知書》（〔20xx〕14號），并于11月29日至12月2日對縣自然資源局、教體局、鄉村振興局、民宗局部門整體支出進行績效評價，評價結果與其自評結果基本一致，具體情況如下：
1、自然資源局20xx年編制數為8人，20xx年部門預算批復資金為319.34萬元，基本支出310.28萬元（主要用于工資福利支出、社會保險的支出、其他對個人和家庭的補助、商鋪服務支出）。項目支出466.27萬元（主要用于充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章區村土地整理項目、地質災害監測人員經費）。
2、教體局20xx年現有行政人員5人，行政工勤2人，專業技術人員678人，退休教師187人，臨聘人員499人。20xx年部門預算批復資金為13094.66萬元，基本支出11728.87萬元（主要用于工資福利支出、社會保險的支出、其他對個人和家庭的補助、商鋪服務支出），項目支出1365.79萬元（主要用于教學質量獎、校舍維修、教師節慰問、學生慰問、教科研等工作）。
3、鄉村振興局現有公務員8人，機關工人2人，事業單位7人，退休人員4人。20xx年部門預算批復資金為929.552684萬元，基本支出284.552684萬元（主要用于工資福利支出、社會保險的支出、其他對個人和家庭的補助、商鋪服務支出）。項目支出645萬元（主要用于縣財政配套專項扶貧資金600萬元，項目前期工作經費15萬元，脫貧攻堅辦公經費30萬元）。
4、民宗局現有公務員16人，行政工勤人員1人，事業工勤1人，退休人員5人。20xx年部門預算批復資金為487.3萬元，（其中人員支出為444.66萬元，公用支出為42.64萬元），項目支出資金為61萬元（主要用于開展藏傳佛教寺廟管理、民族團結進步創建、愛國主義、特需工作、彝族年等工作的開展）。
三、深入開展績效評價
我局于11月26日下發《財政檢查通知書》（〔20xx〕14號），要求縣自然資源局土地整理項目、縣教體局中央城鄉義務教育補助經費、縣鄉村振興局朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠、民宗局中央財政扶貧專項資金四個項目及政策做重點績效評價。
�。ㄒ唬┪揖钟�11月30日對爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目進行績效評價（績效評價得分：87）
1、數量指標：
�。�1）、新增耕地3.0393公頃，得15分（資料為：《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》（甘自然資規發20xx185號））；
（2）、新增耕地3.0393公頃，得15分（資料為：《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》（甘自然資規發20xx185號））；
2、質量指標：平均質量等別12等，得10分（資料為：《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》（甘自然資規發20xx185號））。
3、時效指標：20xx年全部完成，得9分（資料為：《爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目縣級驗收報告》、《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》（甘自然資規發20xx185號））。
4、成本指標：財政安排資金84.137725萬元，得0分（資金未支付）。
5、經濟效益指標：每年提高糧食產能18235.8公斤，得8分（資料為：《爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目縣級驗收報告》、《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》（甘自然資規發20xx185號））
6、可持續影響指標：長期提高糧食產能，得10分。
9、滿意度指標：受益群眾滿意度≥95%，得20分（資料均為：充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目群眾滿意度測評表）。
�。ǘ┪揖钟�12月1日對教體局的縣教體局中央城鄉義務教育補助經費進行績效評價（績效評價得分：93分），具體情況如下:
1、數量指標：
（1）、享受學校20所，得10分。
�。�2）、人均1700元，得10分。（資料為：甘孜州教育惠民政策制度匯編第七頁-義務教育階段中小寄宿制學生生活補助1700元/年.人）
2、質量指標：按時足額撥付401萬元，得分10分（資料為：各學校撥款單）。
3、時效指標：每年12月之前完成，得分9分。
4、社會效益指標：
（1）、有效改善學校條件，得9分；
（2）、提升家長送子女入學愿望，得18分。
5、可持續影響指標：義務教育階段學生入學率，得9分。
6、服務對象滿意度指標：學校滿意度超過98%，得18分（資料為保障類資金滿意度調查表）。
�。ㄈ┪揖钟�12月1日對鄉村振興局的朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠工程進行績效評價（績效評價得分：92分），具體情況如下:
1、數量指標：
（1）、新建防洪堤377.943米，得10分（資料為：爐霍縣20xx年朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠建設項目設計說明）；
�。�2）、新建板涵2道，得10分（資料為：爐霍縣20xx年朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠建設項目設計說明）。
2、質量指標：項目（工程）驗收合格率達到100%，得10分（資料為：爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項目驗收卡）。
3、時效指標：20xx年，得10分（資料為：合同協議書、爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項目驗收卡）。
4、成本指標：工程直接費用不超過112.0959萬元，實際完成89.67672萬元，得8分（資料為：政府采購成交通知書）。
5、社會效益指標：減少農牧民生產資料的損壞，得8分。
6、生態效益指標：減少洪澇災害發生，得8分。
7、可持續影響：損毀為止，得8分。
8、服務對象滿意度指標：受益群眾滿意度超過95%，得20分資料為：20xx年朱倭鎮日朗達村雙邊防洪渠項目群眾滿意度調查表）。
�。ㄋ模┪揖钟�12月1日對民宗局的20xx年爐霍縣“健康飲茶、送茶入戶”項目進行績效評價（績效評價得分：95分），具體情況如下:
1、數量指標：全縣送茶1375人，人均2公斤，得10分（資料為：“送茶入戶”人員花名冊，共計15個鄉鎮，1375戶）。
2、質量指標：低氟邊銷茶，必須符合《磚茶含氟量》GB19965-20xx及相關食品安全國家標準，得10分（資料為：霍爾古藏茶長方形-青島中一監測有限公司檢驗報告）。
3、時效指標：20xx年完成，實際完成年限為20xx年，得5分（資料為：《甘孜州民族宗教委加快推進“健康飲茶”試點工作的通知》（甘民宗委電20xx14號）、《甘孜州民族宗教事務委員會甘孜州經濟和信息化局甘孜州財政局甘孜州農牧農村局甘孜州商務合作局甘孜州衛生健康委甘孜州市場監管管理局關于印發<關于貫徹落實進一步推廣低氟邊銷茶的實施意見>的通知》（甘民宗委20xx63號）、《爐霍縣人民政府會議紀要十三屆縣人民政府第38次常務會議紀要》（爐府紀20xx15號）、“送茶入戶”花名冊）。
4、成本指標：成本不超過22萬元，得10分（資料為：《爐霍縣民宗宗教事務局關于撥付爐霍縣“健康飲茶”送茶入戶采購項目資金的請示》（爐民宗20xx237號）、《爐霍縣民族宗教事務局“健康飲茶”采購合同、中國農業銀行-賬戶交易明細回單22萬元）。
5、社會效益指標：為農牧民健康提供保障，得20分。
6、滿意度指標：受益農牧民群眾滿意度100%。（資料為：《20xx年爐霍縣“健康飲茶、送茶入戶”項目群眾滿意度調查表》）。
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