河南省高技術企業人才戰略的探析管理論文
摘要:河南省高技術企業的發展需要高技術人才,但目前存在較大缺口。本文分析了河南省高技術人才缺乏的原因,并借鑒國內外發達國家和地區的人才政策,提出高技術人才發展戰略的對策和建議。
關鍵詞:河南省 高技術企業 人才戰略
1 提高企業創新能力亟需高技術人才
高技術人才作為一種稀缺資源,正隨著經濟全球化,國際、國內競爭的加劇,成為世界各國的爭奪對象。國內經濟發達地區,也憑借其優越的待遇,吸引了大量人才,目前,河南省的產業結構調整進程進一步加速,未來產業結構的調整要求必須以技能培訓為基礎,加強高技術人才的培養,提高企業的科技創新和產業創新能力。因此,要在高技術人才的培養和開發上加大投資和管理,合理分配和利用高技術人才在技術開發利用和技術創新等方面的優勢,促進高技術企業的發展。
2 河南省高技術人才存在較大缺口
從河南省就業和人才需求情況來看,高技術人才存在很大缺口。河南擁有龐大的人力資源數量,但人力資源的總體質量卻很低。據統計,2005年,全省人才總數在500萬左右,與“九五”末相比,一年間人才總數和萬人大專以上人數均有顯著增加,但每萬人中受過本科教育的僅有25人,每萬人中碩士不到1人,每10萬人中博士平均不到1人。尤其是高層次人才短缺,在豫工作的院士、博士生導師、博士數量尚不足清華、北大等國內著名高校的數量,全省的博士生導師數僅相當于他們的一個學院的數量。河南省工程技術人員數達9.5萬人,但是科學家和工程師比重偏低,且75%的專業技術人員集中在大中城市,企業人才嚴重缺乏。高層次技術人員的缺乏,也將嚴重制約河南省企業自主創新水平的提高。
3 高技術人才缺乏的原因
3.1 人才流失嚴重 河南作為我國經濟相對落后的內陸省,雖然人才潛力很大,但由于經濟發展條件比不上國內沿海發達地區,缺乏強有力的人才吸引政策,社會環境和人文環境對人才的吸引力相對較弱,人才外流現象十分嚴重。.河南省全國重點高校、國家級研究機構、國家級重點實驗室及大型骨干企業相對較少,高新技術產業總量偏低,對人才的吸納能力小,缺乏容納人才的載體。究其原因,高技術人才不愿來,留不住,除了對工資待遇不滿,還有對河南省企業的用人觀念、用人機制、經濟發展實力和城市形象等不盡滿意。
3.2 企業缺乏具有競爭力的薪酬激勵體系 許多企業溫飽型的工資水平,大鍋飯的分配形式,使得人才的貢獻和回報不成比例。很多企業,無論是科技人員還是管理人員,其工資是與個人的學歷、資歷、職稱仍然緊密聯系,沒有建立起富有競爭性、激勵性的報酬體系,很難激發人才創造高效益。有的企業在科研設備、課題經費等方面有一定優勢,但由于收入分配不盡合理,對人才的吸引力也在逐步減弱。
4 發達國家對高技術人才政策的啟示
近年來世界經濟的發展越來越體現出高技術產業的重要性,而作為高技術產業核心資源的高技術人才也越來越成為各國的主要爭奪對象。發達國家通過制定高科技發展戰略和高技術產業政策來營造良好的軟環境,吸引優秀的高技術產業人才。從具體措施來看,首先是加大研究開發投入。如美國政府還實施研發領域永久性稅費優惠政策,鼓勵私人投資研發領域,使私有企業的研發投資占全美研發總投入的比重達到2/3。其二是靈活的個人收入分配機制和政策、較高水平的貨幣收入和福利保障使得外國高技術產業匯聚了大批人才。股權期權等非薪金收入政策是高技術產業從業人員能夠享受到的比較靈活的個人收入分配政策,使得高層次人才同高技術企業形成利益共同體。此外,完善而多樣化的福利保障制度也是吸引人才的重要政策。豐厚的企業年金、大額商業保險、帶薪假期、帶薪進修與培訓以及一些個性化的小額補貼補助政策起到了重要的激勵作用。
針對我省的具體情況,目前可以在環境政策和收入分配政策方面借鑒國外吸引高層次人才的先進經驗,加強對高技術產業人才的管理與支持,加快對人才市場硬件和軟環境的建設,從而促進我省高技術產業人才的引進和發展。
5 河南省高技術企業人才戰略發展對策
5.1 進一步規范政府、市場和企業之間的關系,創造良好的人才市場環境 應建立“政府引導、市場配置、企業開發”的企業人才工作機制,轉變政府職能,從“管控企業”真正轉變為“服務企業”,進一步樹立公共服務的理念,提高依法行政水平,創新服務方式,完善管理手段,研究和再造工作流程,提供人才開發基礎性投入和良好的政策環境。
5.2 積極推行多種用人機制,最大效率地發揮人才作用 在人才使用上,應不拘一格,積極推行多種用人機制。
一是積極推動人才“柔性”流動。按照“不求所有,但求所用”的`原則,鼓勵省內企事業單位人才在完成本職工作、不侵害原單位合法權益的前提下,通過參與項目研發、技術攻關和提供科技咨詢、技術服務、人才培養等多種方式,從事兼職兼薪,從中獲得的科技成果或知識產權,按有關規定或約定享有相應的權益。專業技術人才可受聘到其他企事業單位工作,以合同形式約定其與用人單位的權利、義務。
二是試行人才派遣制。建立并完善人才派遣的法規和制度,明確人才派遣各方面的責任、權利和義務。探索以契約合同為基礎,以專業的人才配置手段和靈活的用工形式,為用人單位提供長期派遣、短期派遣、雙休日派遣、項目派遣、集體派遣等多種派遣服務;鼓勵企事業單位的各類人才或自由職業者,進入人才資源派遣中心。
5.3 “借智”加快企業發展 河南省地處中部,在吸引人才方面不具備天然區位優勢,但可以借助發達地區豐富的科技人力資源優勢,提高本省的企業競爭能力,“借智”加快發展。一方面要整合與開發省內人力資源,另一方面可以憑借自身作為交通樞紐的區位優勢,加強與發達地區的合作,充分利用發達地區豐富的科技人力資源優勢。由于鐵路大提速,河南與各地區的空間距離大大縮短,為加強科技合作提供便利條件。可以變“引人”為主為
“引智”為主,把“借智”發展作為一個多方整合人力資源的戰略基點,大力營造有利于人才創新創業的環境,發揮良好的工業基礎比較優勢和綜合資源相對優勢,廣泛吸納智力資源。政府可為企業同發達地區科研院所和高校的合作建立平臺,推動企業加強與其合作建立研發機構,實施企業博士后工作站建設等;制定優惠政策,鼓勵建立形式多樣、機制靈活的科技合作體制,加快發達地區智力資源向河南流動。
5.4 企業應建立完善的人才激勵機制,防止人才流失 河南企業自主創新活動開展較為廣泛,但規模小,層次低。首先,企業應加大研發投入,創造良好的科研環境,具備基本的人才吸引力。二是完善人才政策,建立與國際接軌和績效優先的人才收入分配機制,通過技術、知識、管理等要素參股、給予期權股和技術專利等無形資產參與分配的形式吸引并留住各類人才,形成有利于高科技發展的競爭激勵機制和精英人才重點傾斜機制。三是建立富有激勵性的報酬體系,重獎在技術創新和發展高新技術產業中作出突出貢獻的科技人才以及在企業經營管理中有突出業績的管理人才,鼓勵人才脫穎而出,使人才的知識盡快地轉變為資本和財富,以激勵他們為企業和社會發展作出更大貢獻。
參考文獻:
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