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  • 市長辦公室會議紀(jì)要

    時間:2022-07-27 23:16:43 會議紀(jì)要 我要投稿
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    市長辦公室會議紀(jì)要范文

      市長辦公室會議紀(jì)要

    市長辦公室會議紀(jì)要范文

      2015年xx月xx日、xx日上午,xxx市長主持召開市長辦公會議,研究了建設(shè)用地規(guī)范管理工作,以及《關(guān)于進一步加強河道礦產(chǎn)資源開采管理的意見》和《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)招考衛(wèi)生專業(yè)合同工的意見》,市長會議紀(jì)要。紀(jì)要如下:

      一、關(guān)于規(guī)范建設(shè)用地管理工作。會議指出,加強建設(shè)用地管理,是規(guī)范土地管理、維護市場秩序的需要,是合理配置要素、集約利用資源的需要,是優(yōu)化項目布局、促進與外合作的需要,是推進依法行政、建設(shè)陽光政府的需要。近年來,我市在建設(shè)用地管理上進行了一些有益探索,取得了明顯成效,但仍然存在審批程序不嚴(yán)格、監(jiān)管體制不健全、供地秩序不規(guī)范等問題,導(dǎo)致個別建設(shè)項目用地隨意性較大、與城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相脫節(jié),在一定程度上影響了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。會議強調(diào),建設(shè)用地管理工作是政府的重要職責(zé),建立政府統(tǒng)一調(diào)控、部門具體承辦的運行機制,既是上級的明確規(guī)定,也有利于化解上述問題,提高用地管理水平。為此,有關(guān)部門在深入調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上,擬定了規(guī)范完善建設(shè)用地管理工作的意見。會議原則同意這一意見,并就有關(guān)問題進行了明確:

      (一)加強征地預(yù)審,規(guī)范征地程序。會議議定,凡在我市轄區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項目征地,在與項目業(yè)主簽訂正式合作合同前,需先經(jīng)市政府審批同意,再由國土資源管理部門依據(jù)法定征地權(quán)限和程序,代表市政府負(fù)責(zé)組織征地的審查報批和具體實施工作。

      具體程序為:

      1、建設(shè)項目準(zhǔn)備征收土地的,由項目所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和銀灘旅游度假區(qū)管委向市政府提交項目征地預(yù)審申請(內(nèi)容包括項目基本情況、擬占地位置、占地面積等)。為充分調(diào)動各級與外合作的積極性和主動性,提高合作合同的規(guī)范性,會議議定各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx旅游度假區(qū)管委在對外進行項目洽談時,可先簽訂項目合作意向書,嚴(yán)禁任何單位直接對外簽訂具有法律效用的合作合同。

      2、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織國土、規(guī)劃等部門,依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃對建設(shè)項目征地情況進行預(yù)審,提出預(yù)審意見,報市政府集體研究,對符合條件的建設(shè)項目征地下達批復(fù)。

      3、依據(jù)市政府批復(fù)意見,規(guī)劃管理部門對建設(shè)項目征地范圍出具用地紅線圖;國土資源管理部門對納入當(dāng)年建設(shè)用地計劃的,按規(guī)定發(fā)布征地預(yù)公告,并會同財政部門確定擬征用地塊的土地補償標(biāo)準(zhǔn)和地上附著物(構(gòu)筑物)補償標(biāo)準(zhǔn),向被征地村和農(nóng)戶進行公示。

      4、項目用地所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和銀灘旅游度假區(qū)管委,依據(jù)征地補償標(biāo)準(zhǔn)與被征地村協(xié)商征地及安置事宜,達成一致后,由國土資源管理部門與被征地村村委會簽訂征地協(xié)議。

      5、征地協(xié)議簽訂后,由國土資源管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定擬定征地方案,按法定程序逐級報批。

      (二)嚴(yán)格供地方式,規(guī)范供地價格。會議強調(diào),要嚴(yán)格落實國家有關(guān)土地供應(yīng)的規(guī)定,我市范圍內(nèi)的建設(shè)項目用地,除國家規(guī)定可以通過劃撥方式取得土地使用權(quán)以外,其余用地全部實行有償使用,其中對商業(yè)、旅游、住宅等經(jīng)營性項目和工業(yè)項目用地必須通過招標(biāo)、拍賣、掛牌(以下簡稱“招拍掛”)方式取得土地使用權(quán)。今后,對商業(yè)、旅游、住宅等經(jīng)營性用地,其供地價格一律按“招拍掛”出讓成交價格執(zhí)行。對工業(yè)用地,原則上也按“招拍掛”出讓成交價格執(zhí)行。其中,具有一定投資規(guī)模和科技含量、對區(qū)域經(jīng)濟有一定輻射帶動力的工業(yè)項目,市政府按項目業(yè)主繳納的土地出讓金政府凈收益(不包括耕地開墾費)給予等額資金扶持;對投資規(guī)模較大、科技含量較高、對區(qū)域經(jīng)濟有較大輻射帶動力的工業(yè)項目,按照“一項一議”的原則,由項目所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和銀灘旅游度假區(qū)管委提出意見,報請市政府研究確定扶持金額。

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