大學(xué)形勢(shì)與政策論文
形勢(shì)與政策是每個(gè)大學(xué)生的必修課程，下面yjbys小編跟大家分享幾篇形勢(shì)與政策論文，希望對(duì)大家有所幫助!
大學(xué)形勢(shì)與政策論文
冷戰(zhàn)結(jié)束后，亞洲一直是全球安全形勢(shì)甚為嚴(yán)峻的地區(qū)，具有復(fù)雜和突出特點(diǎn)。未來(lái)，包括亞洲在內(nèi)的全球和平發(fā)展總趨勢(shì)，使亞洲國(guó)家構(gòu)建安全框架出現(xiàn)可能性。
維護(hù)亞洲以至世界的安全關(guān)鍵在于，不同制度、不同宗教、不同意識(shí)形態(tài)的國(guó)家，雖難以建立共同的信任，但必須相互依存，在各種矛盾和沖突面前，須努力保持戰(zhàn)略冷靜、克制，在可能實(shí)現(xiàn)的安全框架下規(guī)范軍事行動(dòng)。
亞洲安全形勢(shì)嚴(yán)峻的幾個(gè)相關(guān)數(shù)據(jù)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，冷戰(zhàn)時(shí)期，共發(fā)生180多起地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)，其中持續(xù)性最長(zhǎng)和規(guī)模最大的戰(zhàn)爭(zhēng)都發(fā)生在亞洲，如朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)、中東戰(zhàn)爭(zhēng)、兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)，以及兩次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，亞洲是大規(guī)模局部戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事行動(dòng)發(fā)生最多、規(guī)模最大的地區(qū)，20世紀(jì)90年代，全球發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家或地區(qū)有43個(gè)，其中，亞洲占了22個(gè);此后至今，全球發(fā)生11場(chǎng)較大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事行動(dòng)，亞洲占6場(chǎng)，包括冷戰(zhàn)后全球規(guī)模最大的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。
國(guó)家間武裝沖突持續(xù)最長(zhǎng)，如巴以沖突、朝韓沖突、印巴沖突等，長(zhǎng)期持續(xù)并還將持續(xù)下去，甚至進(jìn)一步加劇;一些國(guó)家的戰(zhàn)亂、內(nèi)亂造成地區(qū)性的動(dòng)蕩，如以色列與巴勒斯坦各派武裝沖突、伊拉克各派政治力量的武力對(duì)抗、敘利亞與反政府武裝的武裝沖突、緬甸與反政府民族武裝沖突、印度國(guó)內(nèi)武裝內(nèi)亂等。
核武器、核材料擴(kuò)散最為嚴(yán)重。亞洲有核國(guó)家、實(shí)際擁核國(guó)家和潛在擁核國(guó)家共8個(gè)，即：橫跨歐亞的俄羅斯、中國(guó);《不擴(kuò)散核武器條約》之外擁有核武器的國(guó)家印度、以色列、巴基斯坦;潛在擁核國(guó)家朝鮮、伊朗;以及被一些國(guó)家忽視的具有快速擁核能力的日本。
導(dǎo)彈技術(shù)、化學(xué)武器擴(kuò)散嚴(yán)重。亞洲為全球?qū)椉夹g(shù)擴(kuò)散嚴(yán)重地區(qū)，擁有導(dǎo)彈技術(shù)和潛在擁有導(dǎo)彈的國(guó)家不僅數(shù)量大，而且有繼續(xù)增長(zhǎng)之勢(shì)，一些國(guó)家不僅有近程導(dǎo)彈、中程導(dǎo)彈，而且競(jìng)相發(fā)展遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，此外還在尋求發(fā)展巡航導(dǎo)彈。
受恐怖威脅的國(guó)家數(shù)量多、指數(shù)高。多年來(lái)，在中亞、西亞、東南亞發(fā)生的恐怖活動(dòng)對(duì)整個(gè)地區(qū)的影響十分嚴(yán)重，中國(guó)面臨的恐怖威脅指數(shù)更是呈明顯上升趨勢(shì)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，“東突”分裂勢(shì)力及活動(dòng)進(jìn)入歷史上的高峰期，在境外恐怖組織的支持下，“東突”分子在中國(guó)新疆甚至內(nèi)地連續(xù)制造了極為惡劣殘忍的恐怖襲擊事件，近日發(fā)生在中越邊境的事件，證實(shí)也有新疆恐怖組織背景。
全球性戰(zhàn)爭(zhēng)潛在戰(zhàn)爭(zhēng)熱點(diǎn)多。多家國(guó)際評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，目前和今后一段時(shí)期，西亞、中亞、東海、南海，及兩年以后的'中國(guó)臺(tái)海地區(qū)，存在很大的不確定性，有隨時(shí)爆發(fā)武裝沖突或一定規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。
美國(guó)在亞洲投入軍費(fèi)和兵力多、簽訂防務(wù)條約多，主要軍事基地在亞洲多，與亞洲國(guó)家簽訂所謂集體防衛(wèi)條約最多。由于發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的緣故，從21世紀(jì)開(kāi)始，美國(guó)在亞洲投入軍費(fèi)和兵力已超過(guò)在歐洲地區(qū)的投入。美國(guó)與相關(guān)國(guó)家簽訂防衛(wèi)條約共7個(gè)，其中與日本、韓國(guó)、菲律賓、東南亞等國(guó)家簽訂的條約則有4個(gè)。美國(guó)在歐洲、中東、韓國(guó)、日本、關(guān)島的五大軍事基地中，亞洲地區(qū)居多。
亞洲安全形勢(shì)突出特點(diǎn)和未來(lái)趨勢(shì)
長(zhǎng)期以來(lái)，亞洲安全形勢(shì)嚴(yán)峻的主要表現(xiàn)是：霸權(quán)國(guó)家操控，局部戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，歷史結(jié)怨持久，武裝對(duì)抗持續(xù)，民族矛盾復(fù)雜，宗教沖突激烈，社會(huì)問(wèn)題嚴(yán)重，恐怖活動(dòng)升級(jí)。
亞洲安全形勢(shì)嚴(yán)峻成因十分復(fù)雜，為全球少見(jiàn)，其中包括：領(lǐng)土爭(zhēng)端、領(lǐng)海爭(zhēng)端、民族沖突、文明沖突、宗教極端主義等。此外，從地緣上說(shuō)，亞洲地處世界能源供應(yīng)中心、國(guó)際貿(mào)易交通運(yùn)輸要沖、歐亞地緣政治結(jié)合部，以及東西方文明沖突交匯前沿。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，亞洲安全形勢(shì)的一個(gè)突出特點(diǎn)是，以美國(guó)為代表的西方大國(guó)的直接介入或背后操縱，導(dǎo)致亞洲地區(qū)局部戰(zhàn)爭(zhēng)或武裝沖突不斷。除海灣戰(zhàn)爭(zhēng)為聯(lián)合國(guó)授權(quán)外，其余發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)均為以美國(guó)為首的西方國(guó)家主導(dǎo)和發(fā)動(dòng)，所造成的一些國(guó)家平民的傷亡為多年少有。事實(shí)證明，美國(guó)等西方國(guó)家介入和參與，是造成亞洲地區(qū)安全形勢(shì)嚴(yán)峻的首要原因。
與美國(guó)戰(zhàn)略初衷相悖，在深陷阿富汗和伊拉克兩大戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭后，特別是西方國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重金融危機(jī)后，美國(guó)作為惟一超級(jí)大國(guó)的地位開(kāi)始動(dòng)搖。與此同時(shí)，以中國(guó)、印度等新興國(guó)家的崛起，以及戰(zhàn)略地位的提升，開(kāi)始改變?cè)械氖澜缯巍⒔?jīng)濟(jì)格局。
曾令美國(guó)前總統(tǒng)小布什的戰(zhàn)爭(zhēng)班子最為得意的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，事實(shí)上成為美國(guó)戰(zhàn)略地位相對(duì)下降的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這促使美國(guó)不得不進(jìn)行全球性的戰(zhàn)略大調(diào)整。幾年來(lái)，美國(guó)實(shí)施所謂的“亞太再平衡戰(zhàn)略”，特別是在伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)上的大規(guī)模撤軍，在客觀上減少了這一地區(qū)發(fā)生局部戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。
盡管如此，亞洲安全形勢(shì)仍然存在嚴(yán)重的安全威脅：一方面，美國(guó)在阿富汗撤軍以后，這一地區(qū)由于存在各種矛盾，還將發(fā)生新的流血的沖突或武裝沖突，恐怖組織和恐怖活動(dòng)不會(huì)減少和停止;另一方面，剛剛發(fā)生的烏克蘭事件，雖然可能使美國(guó)、歐盟與俄羅斯的矛盾有所加劇，但是由于種種原因，對(duì)立雙方不可能發(fā)生新的冷戰(zhàn)和嚴(yán)重的對(duì)抗，烏克蘭事件不會(huì)減輕美國(guó)對(duì)亞洲、特別是對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略壓力。
中國(guó)等新興國(guó)家群體的興起和發(fā)展，使國(guó)際戰(zhàn)略力量和博弈更加復(fù)雜，亞洲地區(qū)的安全形勢(shì)呈現(xiàn)新趨勢(shì)，中國(guó)成為美國(guó)最大的戰(zhàn)略對(duì)手和遏制對(duì)象。近年來(lái)，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)相對(duì)衰退趨勢(shì)，新興國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高，已經(jīng)和正在改變長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)際關(guān)系“北強(qiáng)南弱”的失衡態(tài)勢(shì)。
世界政治多極化和國(guó)際關(guān)系民主化，為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系框架注入新生力量和活力。同時(shí)，包括歐盟、上海合作組織、東盟地區(qū)論壇、亞信組織等在內(nèi)的區(qū)域性國(guó)際組織和合作平臺(tái)，在世界經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域發(fā)揮作用。面對(duì)單邊主義和西方中心主義的頹勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家被迫做出一些調(diào)整和讓步，新興國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的地位和影響得到提升。 新興國(guó)家的群體性發(fā)展表明，舊的國(guó)際格局正被逐漸打破，多極化進(jìn)程加速發(fā)展，國(guó)際戰(zhàn)略力量博弈更加復(fù)雜和激烈，這種新趨勢(shì)使美國(guó)的戰(zhàn)略不斷發(fā)生新變化。美國(guó)面對(duì)已經(jīng)勢(shì)微的全球經(jīng)貿(mào)主導(dǎo)地位、全球政治領(lǐng)導(dǎo)地位，惟一可在亞洲及全球起主導(dǎo)作用的軍事主導(dǎo)地位，已經(jīng)顯得力不從心。美國(guó)的所謂重返亞洲戰(zhàn)略，其實(shí)本質(zhì)是鞏固其在亞洲以及全球勢(shì)微的國(guó)際政治、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際軍事主導(dǎo)地位，避免在亞洲失去領(lǐng)導(dǎo)作用。
美國(guó)實(shí)施這一戰(zhàn)略的結(jié)果，有可能導(dǎo)致亞洲以及其他地區(qū)出現(xiàn)激烈的軍事競(jìng)爭(zhēng)，尤其是美國(guó)有可能更加放縱盟國(guó)和盟友對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略牽制和圍堵，存在武裝沖突甚至局部戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。如今，美國(guó)等西方國(guó)家積極謀取在多維作戰(zhàn)空間的軍事優(yōu)勢(shì)，組建戰(zhàn)略聯(lián)盟對(duì)潛在對(duì)手實(shí)施戰(zhàn)略圍堵，使得國(guó)際軍事競(jìng)爭(zhēng)的不確定性和不可控性更加突出。同時(shí)在非傳統(tǒng)領(lǐng)域里，亞洲也面臨新的威脅和危險(xiǎn)，如信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、電磁安全、金融安全、糧食安全、生物安全等。
客觀冷靜面對(duì)國(guó)家信任和相互依存現(xiàn)實(shí)
冷戰(zhàn)歷史告訴人們，二戰(zhàn)后東西方陣營(yíng)不斷加劇的軍備競(jìng)賽，特別是包括核生化武器在內(nèi)的大規(guī)模殺傷武器瘋狂發(fā)展，雖然使新的世界大戰(zhàn)隨時(shí)都有爆發(fā)的可能，但是具有摧毀能力的雙方不得不保持戰(zhàn)略冷靜和戰(zhàn)略克制。人們知道，未來(lái)如果爆發(fā)世界性戰(zhàn)爭(zhēng)，全球沒(méi)有贏家;同樣，如果亞洲爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，不但亞洲沒(méi)有贏家，世界也沒(méi)有贏家。
由于國(guó)家政治制度不同、意識(shí)形態(tài)差異、國(guó)家利益矛盾、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦、西方世界挑撥、國(guó)際輿論控制等諸多原因，亞洲國(guó)家間本來(lái)缺少應(yīng)有的信任，加上西方國(guó)家的背后操縱、挑撥和介入，這一戰(zhàn)略信任就更受到新的沖擊和破壞。不過(guò)，和平發(fā)展畢竟是當(dāng)今世界的潮流，也是亞洲各國(guó)的共同愿望，各國(guó)經(jīng)濟(jì)利益相互滲透和相互補(bǔ)充，使包括亞洲在內(nèi)的世界緊密相聯(lián)，對(duì)此，包括美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家也不否認(rèn)。
各國(guó)相互信任的道路漫長(zhǎng)，國(guó)家間完全的和長(zhǎng)期的信任難以實(shí)現(xiàn)，信任是相對(duì)的和動(dòng)態(tài)的交流過(guò)程，實(shí)質(zhì)是一個(gè)各國(guó)都需要的國(guó)際政治舞臺(tái)。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化條件下，國(guó)家間可以沒(méi)有完全的信任，但是國(guó)家必須承認(rèn)相互依存，這是建立安全框架消除安全威脅，特別是消除發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的迫切需要。
作為仍然在亞洲起主導(dǎo)地位的美國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)采取雙重標(biāo)準(zhǔn)支持或縱容一些國(guó)家挑起武裝沖突或采取軍事行動(dòng)。如今，處于經(jīng)濟(jì)困境的美國(guó)已無(wú)力再發(fā)動(dòng)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，同時(shí)，不希望再將自身卷入那些難以獲利的武裝沖突。但是，美國(guó)和西方國(guó)家仍希望繼續(xù)主導(dǎo)亞洲安全，獲得政治和經(jīng)濟(jì)利益。
在維護(hù)亞洲安全的政治博弈中，美國(guó)仍然繼續(xù)居于主導(dǎo)地位，不可能將其他排除在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的舞臺(tái)之外。中國(guó)應(yīng)在維護(hù)亞洲安全領(lǐng)域里發(fā)揮政治智慧，尋找與美國(guó)戰(zhàn)略利益的交匯點(diǎn)、共同點(diǎn)，避免沖突點(diǎn)、對(duì)抗點(diǎn)，努力建設(shè)與美國(guó)穩(wěn)定的、坦率的、互動(dòng)的、合作的新型大國(guó)關(guān)系。
中美核心利益中有趨同或重合的部分，中國(guó)表達(dá)的核心利益有三大項(xiàng)，即：保持和捍衛(wèi)國(guó)家的基本制度和國(guó)家安全、確保中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土的不可侵犯、保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。美國(guó)表達(dá)的重要核心利益主要有：防止和減少對(duì)美國(guó)和美國(guó)海外駐軍遭受核生化武器的威脅、確保美國(guó)盟友的生存與美國(guó)的合作、與可能成為戰(zhàn)略對(duì)手的中國(guó)、俄羅斯建立符合美國(guó)國(guó)家利益的富有成效關(guān)系等。以上可以看出，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)與美國(guó)有共同戰(zhàn)略利益和合作需求。
過(guò)去，人們常說(shuō)“不共戴天”，現(xiàn)在，人們則必須“共同戴天”。在亞洲以至在全球，正常關(guān)系國(guó)家間完全可以建立戰(zhàn)略互信;潛在對(duì)手國(guó)家間雖然難以建立戰(zhàn)略信任，但是相互必須有起碼的戰(zhàn)略冷靜、戰(zhàn)略克制，形成這種戰(zhàn)略冷靜、戰(zhàn)略克制，需要相互間的有效交流。
當(dāng)然，戰(zhàn)略冷靜、戰(zhàn)略克制并非放棄戰(zhàn)略威懾，戰(zhàn)略威脅的目的是制止戰(zhàn)爭(zhēng)，而非挑起戰(zhàn)爭(zhēng);是戰(zhàn)略預(yù)警，非戰(zhàn)略威脅;是戰(zhàn)略警告，非戰(zhàn)略訛詐。中國(guó)希望和平，但是為了和平則必須做好就對(duì)武裝沖突，甚至局部戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備，只有敢打贏和能打贏局部戰(zhàn)爭(zhēng)才能制止大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。
隨著中國(guó)、印度新興國(guó)家的興起，許多亞洲國(guó)家，特別是中國(guó)周邊國(guó)家，與中國(guó)建立戰(zhàn)略信任的需要更加迫切。應(yīng)該看到，要建立真正的戰(zhàn)略信任，需要經(jīng)歷艱苦的努力和漫長(zhǎng)的道路。
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