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廣東省人口與計劃生育條例2016修正案「解讀」
導(dǎo)語：廣東產(chǎn)假國家規(guī)定2016，從9月29日起，獎勵假從30日延長至80日，廣東產(chǎn)假將由最少128天延長至最少178天。據(jù)悉，截至目前，全國29個省份均已經(jīng)完成了計生條例的修訂。29省份產(chǎn)假盤點。
9月29日下午，廣東省通過了關(guān)于修改《廣東省人口與計劃生育條例》的決定，新條例大幅延長合法生育的獎勵假期，從原來的30日可延長至80日，由此女職工產(chǎn)假從128天增至178天，剖腹產(chǎn)等難產(chǎn)的情況再增加30天，達(dá)208天。梳理29個已修訂計生條例的省份，論基礎(chǔ)產(chǎn)假，廣東的208天為最長。
廣東生育獎勵假增加50天 正休產(chǎn)假的也可享受
目前，我國規(guī)定女職工生育享受98天產(chǎn)假，同時《中華人民共和國人口與計劃生育法》明確，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。因此各地在修訂地方計生條例時，均在98天產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加了獎勵假期，最少為30天。
也就是說，從今天開始，深圳媽媽們至少能休178天的產(chǎn)假了!
為給產(chǎn)婦康復(fù)和嬰兒成長創(chuàng)造更好環(huán)境，進(jìn)一步鼓勵廣大群眾積極執(zhí)行計劃生育基本國策，結(jié)合廣東省實際并參考外省規(guī)定，將符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的獎勵假，從三十日延長至八十日。
原條例規(guī)定，“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受三十日的獎勵假，男方享受十五日的陪產(chǎn)假”。加上98天順產(chǎn)假后，廣東省女職工產(chǎn)假最少為128天，剖腹產(chǎn)等難產(chǎn)的情況可增加30天，即158天。 決定將女職工符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的獎勵假，從三十日延長至八十日。
決定的通過，意味著廣東省女職工產(chǎn)假將由最少128天延長至最少178天。
根據(jù)新條例的規(guī)定，不論胎次，只要是符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的產(chǎn)婦，均可享受 80 日的獎勵假。在具體實施方面：2016 年 9 月 29 日后依法生育，以及在此前依法生育且法定生育假期尚未休完的，均可按新條例規(guī)定享受 80 日的獎勵假。2016 年 9 月 29 日前依法生育且法定生育假期已經(jīng)休完的，不適用新條例。
也即
順產(chǎn)：98天+80天獎勵假=178天
剖腹：98天+80天獎勵假+30天破腹產(chǎn)假=208天
產(chǎn)假為何增加50天? 專家：生育形勢未達(dá)預(yù)期
對于廣東新修訂的計生條例增加50天產(chǎn)假的情況，北京大學(xué)社會學(xué)系李建新教授分析認(rèn)為，全面二孩政策放開后，我國并沒有出現(xiàn)預(yù)期的生育反彈。由于生育成本和撫養(yǎng)成本都在增加，生育形勢未達(dá)預(yù)期，廣東省計生條例修訂后延長了產(chǎn)假，是促進(jìn)生育的政策，廣東是改革發(fā)展的抬頭兵，應(yīng)該在改革上走得更遠(yuǎn)。
中山大學(xué)人口學(xué)講師王軍表示，從廣東省的出生人口數(shù)據(jù)看，全面二孩的效應(yīng)沒有預(yù)期那么大。城市女性由于工作生活各方面壓力，生育意愿不是很強(qiáng)烈。因此，廣東省立足于本身的情況延長產(chǎn)假。
而廣東省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，廣東人口年齡結(jié)構(gòu)目前繼續(xù)表現(xiàn)出“兩頭低、中間高”的總體特征，即少年兒童人口與老年人口占比相對較低，成年人口比重較高;此外，廣東是全國人口總撫養(yǎng)比相對較低的地區(qū)之一。
29省份完成計生條例修訂 理論上重慶產(chǎn)假可休時間最長
截至目前，除西藏和新疆外，全國29個省份均已經(jīng)完成了計生條例的修訂，都取消了晚育假，將產(chǎn)假的計算方式調(diào)整為“國家規(guī)定假期98天+生育獎勵假”。大多省份均不同程度地增加了女職工的產(chǎn)假天數(shù)，目前各省份的生育獎勵假為30天至3個月不等，各地女職工可享受的產(chǎn)假為128天至190天不等。
北京、天津、上海、重慶、江蘇、浙江、湖北等7省份的產(chǎn)假為128天，即98天+30天。
河南和海南均在新計生條例中明確除國家規(guī)定98天假期外，產(chǎn)假再增加3個月，這意味著當(dāng)?shù)嘏毠ぷ疃嗫上?90天產(chǎn)假。
黑龍江、甘肅則明確了產(chǎn)假總天數(shù)為180天。
“98天+60天”的模式在各省份產(chǎn)假天數(shù)中占主流，吉林、河北、四川等14個省份的產(chǎn)假均為158天。
陜西產(chǎn)假也是158天，但參加孕前檢查的可增加10天產(chǎn)假，剖宮產(chǎn)的增加15天，因此陜西女職工最長可休假183天。
福建產(chǎn)假天數(shù)為158天，最多能休180天。
廣東計生條例修訂后，女職工產(chǎn)假最多可休208天，相比部分省份的128天，多出了80天。
在29個省份的計生條例修訂中，北京、吉林、重慶還對產(chǎn)假天數(shù)設(shè)置了彈性規(guī)定，經(jīng)女職工單位同意或批準(zhǔn)，可以延長假期。其中，北京規(guī)定，女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織同意，可再增加假期1至3個月。吉林規(guī)定，除158天假期外，女職工經(jīng)本人申請，單位同意，可延長產(chǎn)假至一年。重慶則規(guī)定，除128天假期外，女職工經(jīng)本人申請、單位批準(zhǔn)，產(chǎn)假期滿后可以連續(xù)休假至子女一周歲止。因此從理論上看，重慶產(chǎn)假可休的時間最長。
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