青島市出臺優(yōu)待老年人規(guī)定
日前，青島市政府新出臺《青島市優(yōu)待老年人規(guī)定》，關(guān)懷和優(yōu)待老年人，提高老年人生活和生命質(zhì)量。新規(guī)明確青島老年人可享受養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、文體休閑、維權(quán)以及特定優(yōu)待等六個領(lǐng)域優(yōu)待，自2017年3月1日起施行。
養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)待方面，青島實(shí)行高齡津貼制度，享受本市最低生活保障待遇的老年人高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，80-89周歲老人為每人每月不低于120元、90-99周歲老人為每人每月不低于220元;其他80-99周歲老年人高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)(市)結(jié)合各自實(shí)際制定;100周歲以上老年人長壽補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于300元，在此基礎(chǔ)上，各區(qū)(市)增發(fā)不低于每人每月100元。
醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)待方面，尚未參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的老年人，在政府興辦和財政支持的區(qū)(市)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，減免不低于20%的治療、檢查、住院普通床位等費(fèi)用。衛(wèi)生計生部門每年組織指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費(fèi)對轄區(qū)內(nèi)65周歲以上常住居民進(jìn)行1次老年人健康管理;每年組織上門對100周歲以上老年人進(jìn)行1次免費(fèi)體檢。衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展老年人康復(fù)培訓(xùn)，為不能自理、半自理居家老年人或者親屬進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練和居家護(hù)理培訓(xùn)。
交通出行優(yōu)待方面，65周歲以上老年人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具，60-64周歲老年人半價乘坐市內(nèi)公共交通工具;老年人優(yōu)先購買車船票、飛機(jī)票，優(yōu)先上下車船、飛機(jī)，優(yōu)先托運(yùn)行李、物品。
文體休閑優(yōu)待方面，非政府興辦或非財政支持的博物館、圖書館，美術(shù)館、科技館、展覽館、紀(jì)念館等文化場所對60-64周歲老年人實(shí)行門票半價、對65周歲以上老年人免門票費(fèi)。政府興辦或財政支持的旅游景點(diǎn)(區(qū))對老年人免門票費(fèi);非政府興辦或非財政支持的旅游景點(diǎn)(區(qū))對60-69周歲老年人實(shí)行門票半價、對70周歲以上老年人免門票費(fèi)。
維權(quán)優(yōu)待方面，65周歲以上的本市戶籍老年人均為法律援助對象，不審查其經(jīng)濟(jì)困難情況，只要符合法律援助案件范圍，可依申請直接享受法律援助機(jī)構(gòu)的法律援助。
特定優(yōu)待方面，政府興辦和支持的供水、供電、供暖、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)經(jīng)營單位，對本市享受最低生活保障待遇的老年人實(shí)行降低30%以上的價格優(yōu)惠。
【詳細(xì)】
養(yǎng)老優(yōu)待
高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)不低于120元
《規(guī)定》提出實(shí)行高齡津貼制度，80-89周歲享受本市最低生活保障待遇的老年人高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于120元、90-99周歲享受本市最低生活保障待遇的老年人高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于220元;其他80-99周歲老年人高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)(市)結(jié)合各自實(shí)際制定;100周歲以上老年人長壽補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于300元，在此基礎(chǔ)上，各區(qū)(市)增發(fā)不低于每人每月100元。
按照養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項規(guī)劃，建設(shè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)保障本市特困供養(yǎng)老年人入住，并優(yōu)先滿足屬于享受最低生活保障待遇、重度殘疾、“失獨(dú)”、80周歲以上等情形的老年人和享受國家定期撫恤補(bǔ)助的失能、半失能老年人的入住需求。對本市未入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特困供養(yǎng)老年人、享受最低生活保障人員中的失能和半失能老年人、貧困重度殘疾老年人以及經(jīng)濟(jì)困難的“失獨(dú)”老年人，區(qū)(市)人民政府須按照有關(guān)規(guī)定為其購買居家養(yǎng)老服務(wù)。政府興辦和支持的居家養(yǎng)老服務(wù)信息化呼叫機(jī)構(gòu)，對享受最低生活保障待遇的老年人免收服務(wù)費(fèi)。
醫(yī)療優(yōu)待
65歲以上老人每年免費(fèi)體檢
《規(guī)定》提出鼓勵和幫助未參加醫(yī)療保險的老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，落實(shí)好符合條件老年人個人繳費(fèi)的政府資助政策。尚未參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的老年人，在政府興辦和財政支持的區(qū)(市)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，減免不低于20%的治療、檢查、住院普通床位等費(fèi)用。
衛(wèi)生計生部門每年組織指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費(fèi)對轄區(qū)內(nèi)65周歲以上常住居民進(jìn)行1次老年人健康管理，包括健康體檢、健康咨詢指導(dǎo)和干預(yù)等;每年組織上門對100周歲以上老年人進(jìn)行1次免費(fèi)體檢。衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展老年人康復(fù)培訓(xùn)，為不能自理、半自理居家老年人或者親屬進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練和居家護(hù)理培訓(xùn)。鼓勵有條件的二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)針對老年病的�？苹蛘唛T診，適當(dāng)增加老年病床數(shù)量。
交通優(yōu)待
老年人優(yōu)先購買車船飛機(jī)票
《規(guī)定》明確，65周歲以上老年人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具，60-64周歲老年人半價乘坐市內(nèi)公共交通工具;老年人優(yōu)先購買車船票、飛機(jī)票，優(yōu)先上下車船、飛機(jī)，優(yōu)先托運(yùn)行李、物品。
車站、機(jī)場、公交站點(diǎn)等場所應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無障礙設(shè)施，方便老年人出行�；疖囌�、汽車站、地鐵站、港口客運(yùn)站、飛機(jī)場的候車(船、機(jī))室應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人專用座椅，城鄉(xiāng)公共交通工具應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定數(shù)量的老人座席。各優(yōu)待服務(wù)場所、設(shè)施和窗口應(yīng)當(dāng)設(shè)置優(yōu)待標(biāo)識，公布優(yōu)待內(nèi)容。
新建或改造居住區(qū)時，建設(shè)單位要根據(jù)規(guī)劃要求和《青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》等建設(shè)要求，配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和老年人活動場所。規(guī)劃過街天橋、人行橫道、地下通道、交通信號燈等交通設(shè)施建設(shè)時要兼顧適老性原則，為老年人出行創(chuàng)造便利條件。
文體優(yōu)待
政府興辦或財政支持的旅游景點(diǎn)(區(qū))免票
《規(guī)定》明確，非政府興辦或非財政支持的博物館、圖書館、美術(shù)館、科技館、展覽館、紀(jì)念館等文化場所對60-64周歲老年人實(shí)行門票半價、對65周歲以上老年人免門票費(fèi)。政府興辦或財政支持的旅游景點(diǎn)(區(qū))對老年人免門票費(fèi);非政府興辦或非財政支持的旅游景點(diǎn)(區(qū))對60-69周歲老年人實(shí)行門票半價，70周歲以上老年人免門票費(fèi);提倡非政府興辦或非財政支持的旅游景點(diǎn)(區(qū))對65周歲以上老年人免門票費(fèi)。
享受本市最低生活保障待遇或特困供養(yǎng)的老年人進(jìn)入政府財政支持的老年大學(xué)(學(xué)校)學(xué)習(xí)的，減免學(xué)雜費(fèi)，提倡社會力量興辦的教育機(jī)構(gòu)對老年人學(xué)習(xí)費(fèi)用給予優(yōu)惠。政府興辦和財政支持的公共體育健身場(館)，凡是收費(fèi)的，應(yīng)按時段對老年人免費(fèi)或?qū)嵭邪雰r。學(xué)校等企事業(yè)單位和各級機(jī)關(guān)所屬的文化體育設(shè)施，凡具備條件的，應(yīng)按時段對老年人免費(fèi)開放。
維權(quán)優(yōu)待
青島市65周歲以上老年人均享法律援助
《規(guī)定》提出，65周歲以上的本市戶籍老年人均為法律援助對象，不審查其經(jīng)濟(jì)困難情況，只要符合法律援助案件范圍，可依申請直接享受法律援助機(jī)構(gòu)的法律援助。其他老年人為維護(hù)自身權(quán)益，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以申請法律援助。
各級人民法院對享受最低生活保障待遇的老年人因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、優(yōu)撫、婚姻、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等合法權(quán)益受到侵害提起的訴訟，需承擔(dān)訴訟費(fèi)的，按有關(guān)規(guī)定給予免、減訴訟費(fèi)用等司法救助。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對符合法律援助條件的老年人咨詢涉法事務(wù)，免收服務(wù)費(fèi);各類律師事務(wù)所對生活困難的老年人，因自身合法權(quán)益受到侵害聘請律師的，應(yīng)視情況減免不低于30%的律師服務(wù)費(fèi);基層法律服務(wù)所對生活困難的`老年人，因自身合法權(quán)益受到侵害聘請基層法律服務(wù)工作者提供法律服務(wù)的，應(yīng)視情況酌情減收服務(wù)費(fèi)。公證機(jī)構(gòu)對符合法律援助條件的老年人辦理公證的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定減免公證費(fèi)。
特定優(yōu)待
低保老年人享公用事業(yè)費(fèi)30%優(yōu)惠
本市參加職工社會醫(yī)療保險、居民社會醫(yī)療保險的“空巢”高齡老年人，因疾病、傷殘等原因長年臥床已達(dá)或預(yù)期達(dá)6個月以上，生活完全不能自理，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評定符合規(guī)定條件的，可申請長期醫(yī)療護(hù)理保險待遇。
實(shí)行住房優(yōu)先保障。對城鎮(zhèn)低收入、住房困難的純老年人家庭戶，同等條件下優(yōu)先納入保障性住房保障范圍;對農(nóng)村享受最低生活保障待遇老年人的危房優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造工程進(jìn)行改造。殘疾或“失獨(dú)”老年人在其住房拆遷安置中，同等條件下可享受優(yōu)先選擇樓層的待遇。政府興辦和支持的供水、供電、供暖、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)經(jīng)營單位，對本市享受最低生活保障待遇的老年人實(shí)行降低30%以上的價格優(yōu)惠。有線(數(shù)字)電視經(jīng)營單位對本市享受最低生活保障待遇的純老年人家庭給予適當(dāng)優(yōu)惠。
享受范圍
青島市年滿60周歲的公民均享優(yōu)待
《規(guī)定》所指的老年人為年滿60周歲的公民;按年齡享受的優(yōu)待，其年齡范圍均含所界定的起始年齡�！兑�(guī)定》所稱政府興辦或財政支持的單位，是指政府投資、合資建設(shè)的單位，或長期給予資金支持的單位。非本市戶籍老年人、外籍老年人，憑居民身份證、護(hù)照、省級老年人優(yōu)待證或其他同等級合法證件，享受《規(guī)定》中的交通出行優(yōu)待和文體休閑優(yōu)待待遇�！兑�(guī)定》自2017年3月1日起施行。
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