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2015年最新青島市積分落戶辦法實施細則詳解
根據國家、省戶籍制度改革精神，為貫徹落實《青島市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(青政發[2014]38號)，市人社局會同市發改委、公安、教育、國土等部門，制定了《<青島市積分落戶辦法>實施細則》并于今天正式公布，我市成為繼廣州、深圳之后第三個實施積分落戶制度的副省級城市。
●誰能申請積分落戶?
申請積分落戶需滿足五條件
“積分落戶實施細則的制定主要以綜合評價、量化標準、公開透明、程序規范為原則，綜合評價引進人員素質及社會貢獻，通過積分指標體系進行量化賦分，使部分達不到戶籍準入條件的人才通過這一渠道在我市落戶，解除他們的后顧之憂，進一步優化我市人才引進軟環境。”市人社局市場管理與人員調配處處長劉大雄介紹說。
積分落戶適用于具有高中以上學歷，在本市城區和新區有合法固定住所，持本市有效的《山東省居住證》滿3年，在本市城區和新區就業創業并按規定繳納社會保險滿3年，無犯罪記錄，申請將戶口遷入我市城區和新區的人員。“這五項是積分落戶的基本條件，必須都滿足，方可申請積分落戶。”劉大雄表示。
●積分落戶分數怎么算?
計算四項指標的累計得分
積分落戶評分標準是什么?我市規定，積分落戶指標體系主要由基本分、導向分、附加分和負積分四部分組成。其中基本分指標包括年齡情況、文化程度、技能水平、參保情況、住房情況五項指標;導向分指標包括緊缺工種、落戶地區兩項指標;附加分指標包括投資納稅、表彰獎勵、社會服務三項指標;負積分指標為違法失信一項指標。各項指標的累計得分為落戶排名積分，市發改委對年度落戶總量實施指標管理。
記者注意到，基本分指標中還細化了不同的分值標準，如：年齡情況分兩類，一是35周歲以下(含35周歲)評20分，36周歲以上每增長1歲減1分;文化程度分三檔，本科學歷積70分、大專學歷(包括高技)積50分、高中學歷(包括中專、職高、中技)積30分;技能水平分三檔，初級專業技術資格積60分，中級工積50分，初級工積30分;住房情況則需有合法固定住所建筑面積45平方米，積30分。在附加分的投資納稅中也分了三個評分檔次：1.在本市繳納個人所得稅3萬元(含3萬)以上，積100分;1萬元至3萬元(含1萬不含3萬)積60分;1000元至1萬元(含1000元不含1萬)積40分。2.依法登記注冊企業的法定代表人，企業在本市納稅20萬元以上，積30分，每增加10萬元加10分，最高100分。3.依法登記注冊個體工商戶的經營者納稅3萬元以上，積30分，每增加1萬元積10分，最高100分。
“按照這樣評分標準，主要體現了引進落戶的導向性，即人員素質及社會貢獻。”劉大雄解釋說。另外，住房情況需有合法固定住所建筑面積45平方米不包括租賃房屋的情況。
●什么時候可以申請?
今年9月份開始申請積分落戶
積分落戶實行集中統一辦理，市人社局每年通過市人力資源社會保障網(www.qdhrss.gov.cn)及新聞媒體向社會公布積分落戶辦理時間、受理地點及相關事項。根據公布的辦理時間，申請積分入戶人員在規定的時間內登陸積分入戶信息管理系統，填報本人相關信息，經系統初評總積分達到100分以上(含100分)的，可向本人合法固定住所地人力資源社會保障局正式遞交申請材料。
各區人力資源社會保障局設立積分落戶申請受理窗口，在規定的時間內集中受理積分落戶材料。申請人需按規定填寫申請表格，提供學歷證書原件及復印件、合法固定住所證明材料原件及復印件、山東省居住證原件及復印件、社會保險繳費證明、無犯罪記錄證明等材料，同時提供相關積分指標證明材料作為積分計算憑證，并對其提供申請材料的真實性做出書面承諾。
劉大雄表示，目前市人社局正會同市直有關部門集中精力開發積分落戶信息系統(包括立項、招投標、軟件開發等一系列工作)，以便實現網上聯網辦公、確保公平公正的工作目標。預計9月份左右開始集中受理材料，辦理2015年積分落戶。
●積分落戶辦理流程是什么?
要想積分落戶還要過五關
申請人遞交申請材料后，市人社局會同市直有關部門對申請人材料經過初審、復審、積分排名公示、復核、落戶名單公示等五道審核后，方可辦理。
在初審中，各區積分入戶受理窗口接收申請材料并出具收件回執。經確認資料無誤后，按照《青島市積分落戶指標體系表》的設定進行初審，初審積分達到100分的，在7個工作日內出具受理回執。若初審積分未達到100分的，則將申請材料退回申請人。各區積分入戶受理窗口應及時將初審后符合申請條件人員的資料錄入積分信息管理系統，建立積分檔案，經區人社局出具初審意見后，連同有關紙質材料報市人社局。
在復審中，積分落戶主管部門匯總有關材料及數據后，按照積分指標體系責任分工，組織局內有關處室和市教育局、市公安局市國土局等市直單位對《山東省居住證》辦理期限、無犯罪記錄、年齡情況、學歷證書、合法固定住所情況、投資納稅情況、義務獻血、志愿者服務等進行復審，復審情況應在10個工作日內反饋市人力資源社會保障局。
積分排名公示中，市人社局匯總復審情況，確定最終積分，并按照積分高低對申請人進行排名并公示。積分相同者，按在我市繳納社會保險時間長短排名。
在復核中，市人社局將申請人積分排名情況報市發展改革委復核。
在落戶名單公示中，市人社局根據市發展改革委復核確認的申請人積分排名和年度積分落戶指標總量，在市人社局網站公示擬落戶人員名單。
最終，經公示無異議的，由市人社局公布擬落戶人員名單并簽發落戶卡，申請人憑落戶卡到擬落戶地公安分局辦理本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女落戶手續。
●騙取積分受什么處罰?
5年內不許申請積分落戶
如何杜絕和監管為湊積分提供虛假材料等情況?為此，我市明確規定，申請人應對其提供申請材料的真實性做出書面承諾。凡采取故意隱瞞、欺騙或提供虛假材料的，一經查實，5年內不再受理其申請。觸犯法律的，依法追究相關人員法律責任。對工作人員弄虛作假、失職瀆職行為造成嚴重后果的，根據有關規定嚴肅處理。
“積分落戶實施細則發布后，將成為我市人才引進政策的重要組成部分。”劉大雄表示，凡是不符合戶籍準入條件的人才，或者因各種原因無法通過人員調動實現落戶的人才，都可以走積分落戶通道，這是我市人才引進落戶政策的“兜底”項，對于解決我市現有大量“存量”人才的“落戶難”問題，具有現實的積極意義和長遠的示范效應，體現我市海納百川、不拘一格引人才的博大胸懷，為推動我市百萬人才集聚行動提供了政策保障。
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