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廣東擬放痛經假 法規痛經帶薪休假湖北山西已經先行
廣東擬放痛經假 怎么證明痛經?
廣大女生的福音到了，據報道，最近，廣東擬放痛經假，但是請假一般需要醫院開的證明，那痛經這個事該怎么證明呢?此外，雖然有的地方執行了經期假，但真正落實還是很有難度。
廣東省實施《女職工勞動保護特別規定》辦法(送審稿)(以下簡稱“送審稿”)正在省法制辦官方的網站上征求公眾意見，截至今年12月3日。“送審稿”中提出，如果有醫療機構的證明，女職工可以帶薪休1天“痛經假”，引起不少有“難言之痛”的女性廣泛關注。
事實上，1993年頒布的《女職工保健工作規定》中就規定：患有重度痛經及月經過多的女職工，經醫療或婦幼保健機構確診后，月經期間可適當給予1至2天的休假。但記者在采訪過程中發現，這么多年來，去醫院開痛經證明的女性極少，也有單位根本不認“痛經假”，有女職工擔心，未來將存在“有法不依”的尷尬。
法規痛經帶薪休假湖北山西已經先行
記者從省法制辦獲悉，為了切實做好女職工勞動保護，根據國務院《女職工勞動保護特別規定》，結合廣東省實際，制定了“送審稿”。“送審稿”中明確了對女職工在經期、孕期、產期、哺乳期、更年期等“五期”的保護。
“送審稿”第六條規定，長時間不能離開勞動崗位的女職工在月經期間，用人單位應當為其安排適當的休息時間;經醫療機構證明(半年有效)患有重度痛經而不能工作的女職工，用人單位應當在其經期給予1天的帶薪休息。
痛經休假是否適合立法，其實一直以來頗有爭議。有法律界人士認為，如果列“痛經假”為法定假，執行起來難有可操作性，有侵犯女性隱私權嫌疑。且將給女性就業者較多的企事業單位增加負擔。但這并不妨礙有些地區已將“痛經假”寫入地方性法規。
早在2009年，湖北修訂女職工保護法規時就規定，女職工痛經可休假2天。安徽省則在2012年出臺法規，“從事高空、低溫、冷水、野外流動作業和國家規定的第三級勞動強度勞動的女職工，月經期間應暫時調作其他工作或給予經期假一至兩天。”
今年，《山西省女職工勞動保護條例(草案)》中也提出，經醫療機構證明患有痛經或者經量過多的女職工，用人單位應當在其經期給予至少一天的帶薪休息。同時，用人單位應當給女職工每人每月發放不低于30元的衛生費或者相當價值的衛生用品，可謂“貼心”。
現狀嚴重痛經者占7% 去醫院開證明的極少
2013年9月，某經期管理軟件基于1000萬用戶樣本數據，發布了全國首份女性經期報告。報告顯示，我國37%的女性存在痛經現象，也就是說，每10名女性中，約有4人存在痛經現象。其中，嚴重痛經者(非常痛和劇痛)占比7%。
廣州市婦女兒童醫療中心計劃生育科主任、國務院特殊津貼專家禤慶山昨日告訴記者，“雖然目前還沒有儀器可以測量病人的疼痛程度，但只要在正規醫院，是真正的婦產科醫生，完全有能力判斷病人的痛經是否嚴重。”禤慶山說，醫學上有一個國際通用的疼痛評分法，可以根據病人的臨床變現、表情、心跳、脈搏、血壓、臉色蒼白程度進行判斷。
禤慶山回憶，在上世紀80年代后期，當時的勞動部和衛生部曾出臺過一個關于職工疾病休假規定的條例，規定重度痛經可以享受1-2天的病假休息。不過從普通婦科門診情況來看，這么多年，因痛經不能工作而請求開假條的人并不算多。
有婦產科醫生表示，患重度痛經的多是未婚未育的女性，可能出于“難為情”或保護隱私等多方面考慮，寧愿忍著也不愿意來開證明。
“送審稿”還說了些啥? 更年期女職工,合條件者適當減輕勞動量
孕期 女職工懷孕未滿4個月流產的,應根據醫療機構的意見,享受15天至30天的產假;懷孕滿4個月流產的,享受42天產假;懷孕滿7個月發生死胎、死產,享受75天產假。
女職工懷孕7個月以上(含7個月),每天享受工間休息1小時,視同其正常勞動并支付正常工作時間的工資,不得安排其從事夜班勞動、加班加點,從事立位作業的女職工應在其工作場所設休息座位。
懷孕女職工在勞動時間內進行產前檢查,所需時間計入勞動時間。
產期 女職工生育享受98天產假,其中產前可以休假15天;生育時遇有難產的,可增加產假30天;生育多胞胎的,每多生育1個嬰兒,增加產假15天。
哺乳期 對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工,用人單位應當在每天的勞動時間內為其安排1小時哺乳時間;生育多胞胎的,每多哺乳1個嬰兒每天增加1小時哺乳時間,視同其正常勞動并支付正常工作時間的工資。
用人單位應當根據女職工的需要,創造條件建立女職工衛生室、孕婦休息室、哺乳室等設施,每月可以向女職工發放必要的衛生用品或者勞動保護衛生費,妥善解決女職工在生理衛生、哺乳方面的困難。
女職工產假期滿后,若有實際困難,經本人申請,用人單位批準的,可請哺乳假至嬰兒1周歲。哺乳假期間,用人單位應按不低于本人正常工作時間工資的75%發給工資。
更年期 用人單位對經二級以上醫療機構確診為更年期綜合征,且不適應原勞動崗位的女職工,應當適當減輕其勞動量,或者經本人同意,安排其他合適的崗位。
律師看法：可通過協商表達訴求 權益維護難在“有法不依”
專注于職業病法律問題、勞工維權問題研究的廣東君一律師事務所律師管鐵流認為，要求一天帶薪“月經假”尚沒有法律依據，目前也較難落實。
“如果女工認為她們應該有這樣一項權利，在深圳這個局部范圍內，可以通過協商、勞動合同約定等方式，與相關廠家和行業協會展開對話，表達訴求、爭取權利。”但在他看來，該問題癥結根本上也許不是一個法律問題。
管鐵流認為，保護女工權益并非“無法可依”而是“有法不依”，目前女工權益受到忽視和遭受侵害的問題仍比較普遍，針對女工在經期、孕期、哺乳期等特殊時期的法律保護條文已經設置，但在實際上效果欠佳，用人單位沒有法律意識;相關主管部門的監督力度也比較薄弱;工人與企業及相關主管部門的關于勞動權益的協商對談機制的缺失，也是工人權益屢受侵害的重要原因。
“只有法律落到實處，讓已經有的法律發揮其保護效果，再考慮對法律做出補充和修改，或許更有意義。”管鐵流說。
有此一議：加強保護 “月經假”或可用正常休假抵消
“月經假確實很難爭取，但需要有這個意識去談。”采訪中有女工建議，如果月經假目前還難以落實，那么經期能否先提供更合理的勞動保障，比如可以不用站立作業、不用上夜班、增加女廁位、不要限制上廁所、減少有毒有害化學品的使用等。
也有不同的聲音。某勞工機構一位工作人員表示，若月經假真正落定，可能會影響女性職場競爭力，造成一種新的歧視，可以嘗試爭取以月經假抵消正常休假日的方式化解這一問題。
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