2016關(guān)于全面治理民工欠薪的淺析
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》，大家對(duì)此有什么看法呢?下面跟yjbys小編來(lái)看看別人的看法!
治理拖欠農(nóng)民工工資重在長(zhǎng)效
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》，從規(guī)范企業(yè)工資支付行為、健全工資支付監(jiān)控和保障制度、推進(jìn)企業(yè)工資支付誠(chéng)信體系建設(shè)、依法處置拖欠工資案件、改進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域工程款支付管理和用工方式等五個(gè)方面，提出十六條具體治理措施。
每逢新春佳節(jié)臨近，有關(guān)農(nóng)民工討薪的辛酸事總會(huì)爆發(fā)式增長(zhǎng)，但問(wèn)題顯然是平時(shí)積累下來(lái)的。所幸，《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》重在“全面”，而不是著眼于一時(shí)一事。
這些年來(lái)，各地在治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題上做了許多工作。比如上個(gè)月，廣西住建廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工企業(yè)總部管控能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，存在拖欠農(nóng)民工工資等不誠(chéng)信行為的建筑企業(yè)，將與全國(guó)互聯(lián)互通被列入全國(guó)“黑名單”。但是，毋庸諱言，問(wèn)題依然客觀存在，依照《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》，仍有大量工作要做。
先看看近期的一些新聞：在鄭州，七旬老人岳中蘭率一家九口討薪半年，至今只拿到1000元;在西安，農(nóng)民工李家富討要工資時(shí)，被老板開車拖掛倒地致死。這只是極端的、被公開的案例，之外的呢?
在百度上搜索“欠薪”二字，會(huì)跳出23萬(wàn)條新聞。僅是這幾天的事件，就叫人目不暇接。“青島專項(xiàng)檢查欠薪，為萬(wàn)人討回4246萬(wàn)工資”“武漢一公司負(fù)債數(shù)億，法院截留400萬(wàn)發(fā)欠薪”“張掖臨澤縣為農(nóng)民工追討欠薪2840萬(wàn)元”“承德豐寧為農(nóng)民工追討欠薪3200萬(wàn)元”……
這些新聞傳遞出的信息表明，歲末年關(guān)，是各地農(nóng)民工大軍發(fā)起討薪行動(dòng)的高峰期，也是相關(guān)部門突擊整治欠薪的`集中期。不得不說(shuō)，各地各部門在過(guò)年之前對(duì)欠薪的高度重視、緊急行動(dòng)，恰恰印證了清欠在平日里并沒(méi)有被足夠重視，或者說(shuō)日常工作并沒(méi)有做到位。
如今新出臺(tái)的“意見(jiàn)”，明顯已意識(shí)到了根治欠薪的“短板”，把重點(diǎn)放在了健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制上。“長(zhǎng)效”意味著一年365天，天天有效。尤其對(duì)那些容易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的“重災(zāi)區(qū)”——工程建設(shè)、勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)，要求健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。
這些“體系”“機(jī)制”，實(shí)施起來(lái)任重道遠(yuǎn)。正像人社部副部長(zhǎng)邱小平接受記者采訪時(shí)所說(shuō)：解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題涉及面廣、政策性強(qiáng)、難度很大，必須依靠各級(jí)政府高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。所以，要拔除這一根深蒂固的社會(huì)“頑疾”，“意見(jiàn)”給出的時(shí)間表是2020年。
五年時(shí)間，對(duì)隨時(shí)有可能被欠薪的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，是一段挺長(zhǎng)的時(shí)間。但對(duì)政府各職能部門來(lái)說(shuō)，又非常之短。因?yàn)槿魏螜C(jī)制的完善都不可能功畢一役，必須點(diǎn)點(diǎn)滴滴積累，慢慢走向成熟。
這就要求職能部門不可一天懈怠。欠薪問(wèn)題，需要平日里用水滴石穿的勁頭去努力解決。問(wèn)題出現(xiàn)之前有預(yù)案嗎?出現(xiàn)之后處置得當(dāng)嗎?現(xiàn)有的法律執(zhí)行得力嗎?這都是職能部門必須捫心自問(wèn)的。
治理拖欠農(nóng)民工工資，重在長(zhǎng)效。只有平日努力作為，才不致年關(guān)突擊而為。新常態(tài)下，面臨的局勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜，治理欠薪問(wèn)題更加考驗(yàn)執(zhí)政者的智慧。一方面，對(duì)惡意欠薪者，必須依法治罪，決不姑息;另一方面，對(duì)非惡意的經(jīng)營(yíng)失敗者，要盡可能去解困紓難，對(duì)事態(tài)的緩解有所幫助。
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