四川帶薪年休假制度實(shí)施細(xì)則今年出臺
構(gòu)建和諧勞動關(guān)系納入政府責(zé)任監(jiān)督考核，今年四川將出臺帶薪年休假制度實(shí)施細(xì)則。
近日，《省委省政府關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實(shí)施意見》出臺，圍繞依法保障職工基本權(quán)益、健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)企業(yè)民主管理制度建設(shè)、健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制、營造構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的良好環(huán)境等方面進(jìn)行部署。
我省新形勢下構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的目標(biāo)任務(wù)為：加強(qiáng)調(diào)整勞動關(guān)系的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、體制、制度、機(jī)制和能力建設(shè)，加快健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的工作體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動用工更加規(guī)范、職工工資合理增長、勞動條件不斷改善、職工安全健康得到切實(shí)保障、社會保險全面覆蓋、人文關(guān)懷日益加強(qiáng)，有效預(yù)防和化解勞動關(guān)系矛盾，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我省將依法保障職工基本權(quán)益;健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制;加強(qiáng)企業(yè)民主管理制度建設(shè);健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制;營造構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的良好環(huán)境。其中包括在省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議的基礎(chǔ)上，成立省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會，由省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員會主任。市、縣兩級相應(yīng)成立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會。完善各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制組織體系，根據(jù)實(shí)際需要推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建立三方機(jī)制，充分發(fā)揮政府、工會和企業(yè)代表組織共同研究解決有關(guān)勞動關(guān)系重大問題的重要作用。《實(shí)施意見》要求各級政府把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任監(jiān)督考核體系，營造構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的良好環(huán)境。
落實(shí)帶薪年休假制度 年內(nèi)出臺細(xì)則
——省委省政府《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實(shí)施意見》解讀
省委省政府《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)近日出臺，在構(gòu)建新形勢下和諧勞動關(guān)系方面，有哪些新亮點(diǎn)、新措施?2月 18日，省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀稱，《實(shí)施意見》提出依法保障職工取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、享受社會保險和接受職業(yè)技能培訓(xùn)等四項(xiàng)基本權(quán)益，“這是首次將以往各類文件中提出的職工合法權(quán)益，進(jìn)行具體細(xì)化明
推廣建筑勞務(wù)人員工資直接發(fā)放
省人社廳勞動關(guān)系處處長陳泉介紹，依法取得勞動報酬，是職工的合法權(quán)益之一。目前在勞動報酬支付方面，影響和諧勞動關(guān)系最大的因素是：建筑施工領(lǐng)域勞務(wù)人員工資拖欠。《實(shí)施意見》提出，要落實(shí)清償欠薪的施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目管理，強(qiáng)化準(zhǔn)入、許可、懲戒等監(jiān)管措施;改革和完善勞務(wù)分包制度，逐步推廣勞務(wù)人員工資由總承包建筑企業(yè)或?qū)I(yè)承包建筑企業(yè)直接發(fā)放，推廣實(shí)名制工資支付銀行卡，規(guī)范總承包建筑企業(yè)或?qū)I(yè)承包建筑企業(yè)對勞務(wù)分包企業(yè)、班組長用工施工管理，明確總承包建筑企業(yè)或?qū)I(yè)承包建筑企業(yè)對勞務(wù)人員工資的管理責(zé)任;依法懲處拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為，保障勞務(wù)人員特別是農(nóng)民工按時足額領(lǐng)到工資報酬。
落實(shí)帶薪年休假等各項(xiàng)規(guī)定
“在保障職工休息休假權(quán)益中，明確提出要把推動落實(shí)帶薪年休假制度擺在重要位置，并在今年內(nèi)制定出臺具體細(xì)化的落實(shí)措施。”陳泉介紹，目前我省職工帶薪年休假制度落實(shí)狀況并不樂觀。2015年，省人社廳對全省21個市(州)的.2750余戶不同類型企業(yè)落實(shí)職工帶薪年休假制度情況進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)全面落實(shí)此制度的只占30%，部分落實(shí)的占50%，沒有落實(shí)的占20%。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來全省共查處職工未休帶薪年休假工資報酬案件900余件，涉及金額830余萬元。
陳泉表示，帶薪年休假制度落實(shí)難與宣傳力度不夠、勞動者地位弱勢、缺乏有效的監(jiān)督和懲處機(jī)制等有關(guān)系。《實(shí)施意見》提出要“落實(shí)國家關(guān)于職工工作時間、全國年節(jié)及紀(jì)念日假期、休息休假等規(guī)定，把推動落實(shí)帶薪年休假制度擺在重要位置，進(jìn)一步規(guī)范特殊工時審批管理，指導(dǎo)督促企業(yè)依法安排職工休息休假”。下一步，省人社廳將細(xì)化帶薪年休假制度的具體措施，確保此項(xiàng)制度落實(shí)到位。
維護(hù)農(nóng)民工工傷保險權(quán)益
“保障職工獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)，享受社會保險和接受職業(yè)技能培訓(xùn)”是《實(shí)施意見》明確的職工四項(xiàng)基本權(quán)益中的兩項(xiàng)，這兩項(xiàng)基本權(quán)益在落實(shí)方面也有具體舉措。
陳泉介紹，在勞動安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)益方面，《實(shí)施意見》首次提出了“加強(qiáng)勞動安全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度”，安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度的建立，將改變目前安全和衛(wèi)生各自執(zhí)法的現(xiàn)狀，一體化執(zhí)法對嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和勞動保護(hù)用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工按照國家規(guī)定進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，將起到非常有意義的積極作用。
此外，職工社會保險和職業(yè)技能培訓(xùn)，都是影響和諧勞動關(guān)系的因素。為此，《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)要“進(jìn)一步做好建筑業(yè)等高風(fēng)險行業(yè)工傷保險工作，維護(hù)職工特別是農(nóng)民工的工傷保障權(quán)益”，“加強(qiáng)對職工的職業(yè)技能培訓(xùn)和企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。”
記者 劉春華
原標(biāo)題：《省委省政府關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實(shí)施意見》出臺
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