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就業(yè)違約金存在的理由
5月10日，教育部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部向各省級(jí)政府印發(fā)了《關(guān)于做好2005年高等學(xué)校收費(fèi)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求學(xué)校不得向?qū)W生收取國(guó)家規(guī)定項(xiàng)目外的其他任何費(fèi)用。其中明確規(guī)定：畢業(yè)生違反協(xié)議，未到協(xié)議單位就業(yè)的，不得由學(xué)校向畢業(yè)生收取“違約金”。
高校該不該向畢業(yè)生收取違約金？我以為，在回答這個(gè)問(wèn)題之前，有必要首先搞清這樣兩個(gè)問(wèn)題：一、就業(yè)協(xié)議的主體是誰(shuí)？二、畢業(yè)生違約到底違的是誰(shuí)的約？當(dāng)然，我不否認(rèn)校方有確保誠(chéng)信就業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，但就業(yè)協(xié)議的主體是用人單位和畢業(yè)生，校方只是就業(yè)協(xié)議的“守夜人”。違約是用人單位和畢業(yè)生雙方的事情，即便畢業(yè)生違了約，學(xué)校也無(wú)權(quán)收取“違約金”。
收取畢業(yè)生“違約金”一直是許多高校用來(lái)調(diào)控畢業(yè)生就業(yè)的一種手段。一位長(zhǎng)期從事高校就業(yè)管理工作的專家曾給筆者這樣分析其效用：一、便于就業(yè)管理。畢業(yè)生違約的幾率越大，崗位競(jìng)爭(zhēng)越激烈，學(xué)校就業(yè)管理工作的負(fù)擔(dān)就越重，學(xué)校因此不希望畢業(yè)生違約；二、可以在某種程度上保障校方和畢業(yè)生的信譽(yù)。毫無(wú)疑問(wèn)，高毀約率無(wú)論對(duì)校方還是對(duì)畢業(yè)生的而言，都無(wú)好處。校方為了維護(hù)學(xué)校的整體信譽(yù)，往往會(huì)通過(guò)各種途徑限制畢業(yè)生毀約，收取違約金就是其中的一招；三、可以達(dá)到盈利的目的。在國(guó)家沒(méi)有規(guī)定違約金作何用途的情況下，這一筆收入自然會(huì)成為高校的私有財(cái)產(chǎn)。
校方收取“違約金”能否達(dá)到預(yù)期目的呢？違約金能在一定程度上制約違約行為，尤其對(duì)那些經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重的畢業(yè)生，但對(duì)于大多數(shù)學(xué)生，其效果有限，而且違背當(dāng)前“雙向選擇、自主擇業(yè)”的就業(yè)政策。
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