寧鎮揚旅游一體化
6月15日，鎮江市旅游委發布消息，寧鎮揚三地旅游線路整合工作全面啟動，三市旅游部門將發放“1+3”一卡通，并策劃開辟4條精品游線，爭取今年三季度試運行。
去年12月以來，寧鎮揚三市旅游主管部門召開旅游一體化項目對接會，建立協調溝通機制，有序推進3項寧鎮揚旅游一體化工作，分別是寧鎮揚旅游一卡通、聯合旅游促銷、旅游線路整合。目前，“一卡通”由南京市民卡公司牽頭，方案已經初步完成并在完善中。經三市商定，“一卡通”將采取“1+3”模式。“1”是由南京市民卡公司研發“寧鎮揚旅游APP”，寧鎮揚三市將此APP嵌入各自原有APP中。“3”即三種年卡模式：一是“寧鎮揚一卡通”模式，將三地核心景區整合后定制發行;二是異地組合模式，包括“寧鎮卡”“揚鎮卡”“寧揚卡”;三是各地制定旅游年卡產品，包括南京市旅游年卡、揚州市旅游年卡和鎮江市旅游年卡，市民可通過市民卡、手機APP等自行選購。以APP虛擬電子卡的模式在線上發行，市民購買后至景區閘機上刷市民卡、掃碼或刷身份證即可入園。
此外，寧鎮揚旅游線路整合工作也已開始，三市旅游部門策劃開辟4條精品游線。一是寧鎮揚江河聯動休閑度假系列游。串聯南京濱江風光帶、鎮江長江路濱江風光帶、江心洲省級旅游度假、揚中雷公島、揚州長江北岸風景區、瓜州古鎮等。二是寧鎮揚景區聯動系列游。聯合南京鐘山景區、鎮江三山景區、揚州瘦西湖景區等三大景區。三是寧鎮揚宗教文化系列游。以南京靈谷寺、棲霞寺、鎮江江天禪寺、定慧寺、隆昌寺、茅山道院、揚州高旻寺、大明寺、文峰寺等為主線。四是寧鎮揚民俗節慶系列游。以南京夫子廟金秋美食節、金陵燈會、國際梅花節、鎮江金山旅游文化節、揚子江鮮美食節、圌山休閑旅游節、揚州煙花三月旅游節、觀音山香會等為重點。
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省際邊界地區一體化發展的新實踐
區域經濟學理論認為，區域合作能使生產要素在更大空間內實現優化配置，形成經濟集聚效應和互補效應。2016年年初，溧陽率先倡議在蘇南丘陵地區建設蘇皖合作示范區。目前，溧陽立足建設“寧杭生態經濟發展帶最美副中心城市”，以創新為基、以富民為本，積極探索以縣為單位打造省際邊界地區一體化發展的實踐樣本，用扎實舉措種好常州“幸福樹”。
溧陽地處蘇浙皖三省交界，與安徽郎溪、廣德接壤，三地攜手建設蘇皖合作示范區，打造兩省邊界地區區域合作平臺，對構建要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局意義重大，將加快推進長三角一體化進程。在加快推進蘇皖合作示范區建設的同時，也存在著一些亟需研究解決的問題。比如更高層面合作交流機制亟需建立，區域大交通格局有待完善，區域行政“藩籬”仍需進一步破除，缺乏更高層次產業園區支持，生態環境剛性約束較強。
蘇皖合作示范區，“合作”是根本，“示范”是愿景。共建蘇皖合作示范區，旨在通過“市場共享”和“資源共享”，增強區域整體發展的動力。重點要在戰略定位上實現突破：一是蘇皖邊界融合發展的先行區。結合三地發展實際需求，積極探索交通互聯、資源共享、產業協作、生態同護、民生互惠等合作路徑，創建一批融合發展的平臺載體，率先試驗和創新跨界融合發展合作機制，成為蘇皖在更深層次、更廣空間開展區域合作的先行區。二是長三角都市圈重要生態經濟功能區。依托三地區位和生態優勢，探索生態功能服務向生態經濟發展延伸的新路徑，積極構建現代化生態經濟體系，成為服務和互補上海、南京、杭州等都市圈的重要生態經濟功能區。三是生態宜居之地和休閑度假目的地。依托良好的生態環境和豐富的山水資源，優化空間開發格局，延續歷史文脈，倡導綠色生活方式，提升公共服務水平，共同打造充滿人文魅力和生態特色的長三角生態宜居地和重要休閑度假目的`地。
建設蘇皖合作示范區，推動三地融合發展，關鍵要找到一條行之有效的合作路徑。例如，完善合作體制機制。應統籌三地空間、規模、產業結構，綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設管理等多種因素，科學規劃區域城市空間和生產力布局，努力推進和實施“多規合一”。深化重點領域改革。圍繞土地利用、產業合作、金融創新、生態保護等方面，爭取上級對蘇皖合作示范區的支持，促使蘇皖合作示范區各項工作加快推進。積極建立一體化的人力資源、資本和技術等各類要素市場，實現生產要素在溧郎廣三地自由流動和優化配置。強化交通互聯互通。以交通基礎設施的共建共享為先導和突破口，加快構建高效通暢的交通網絡體系。探索高速、高鐵、國道、省道和高等級公路等重大交通基礎設施的規劃銜接，做到區域內交通設施高度融合。合力共護生態環境。科學劃定蘇皖合作示范區內環境敏感地區生態紅線，建立生態補償和環境損害賠償制度，共同編制示范區生態環境保護規劃。在合理分擔成本的前提下，推進重大環境保護設施共建，形成一體化的生態環境共治體系和生態安全格局。
再如，推動產業協同發展。聚焦重大項目建設，建立招商引資合作機制。引導企業跨界投資和并購，推進園區合作共建，發揮政府基金引導和市場規范的作用，發揮產業協會組織作用，形成集聚規模。整合旅游資源功能。將旅游資源整合和產品品牌提升作為蘇皖合作示范區發展生態經濟的重要著力點，建立三地旅游發展聯盟，制定旅游協同發展的共同政策體系，統一規范市場準入、資源開發、環境保護、安全保障等政策，協調解決旅游發展合作進程中的重大矛盾和問題。聚力民生福祉共享。制定醫療、教育、文體等大型區域性公共基礎設施共建共享辦法，引導社會資本參與推動區域基本公共服務均等化建設。譬如三地同屬吳頭楚尾，文脈相通，民俗相近，可以以蔣塘馬燈舞、跳幡神等具有深厚民眾基礎、存續狀況較好的儺文化為基點，加大跨地區公共文化資源整合力度，共筑文化合作平臺，合力打響文化品牌。
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