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北京市公共職業(yè)介紹與就業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃的通知》(國發(fā)[2012]29號)精神，按照構(gòu)建“統(tǒng)一的人力資源市場、統(tǒng)一的管理條例、統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”的要求，北京市《公共職業(yè)介紹服務(wù)規(guī)范》、《公共職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“兩個標(biāo)準(zhǔn)”)已于2014年11月6日通過市質(zhì)監(jiān)局審查批準(zhǔn)，并以《北京市地方標(biāo)準(zhǔn)公告》(2014年標(biāo)字第16號[總第160號])向社會公開頒布，“兩個標(biāo)準(zhǔn)”于2015年3月1日起正式實施。
為全面提升我市公共就業(yè)服務(wù)規(guī)范化程度和精細(xì)化水平，積極搭建高效便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的公共就業(yè)服務(wù)平臺，現(xiàn)將貫徹實施“兩個標(biāo)準(zhǔn)”的有關(guān)事項和要求通知如下：
一、充分認(rèn)識頒布實施“兩個標(biāo)準(zhǔn)”的重要意義
近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共就業(yè)服務(wù)需求的不斷提升，我市公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)逐步完善，服務(wù)對象范圍不斷擴(kuò)大，公共職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)在促進(jìn)人力資源合理配置中的作用越來越突出。目前我市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在著各地區(qū)發(fā)展水平參差不齊的問題，主要表現(xiàn)在服務(wù)場地設(shè)施配置不統(tǒng)一、從業(yè)人員素質(zhì)不均衡、服務(wù)流程規(guī)范性不強(qiáng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一致等方面，服務(wù)行為亟待進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)水平有待提升。
《公共職業(yè)介紹服務(wù)規(guī)范》、《公共職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)是公共就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)政府標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、管理部門批準(zhǔn)頒布的推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。“兩個標(biāo)準(zhǔn)”的頒布實施，是實施國家就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，貫徹公共就業(yè)服務(wù)中長期規(guī)劃，全面加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和能力建設(shè)的迫切需要;是引導(dǎo)我市公共就業(yè)服務(wù)工作向標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、專業(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的必要保障;是進(jìn)一步提升公共就業(yè)服務(wù)效能，全面營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境和提升社會公信力的重要途徑。各區(qū)縣人力社保部門要充分認(rèn)識頒布實施“兩個標(biāo)準(zhǔn)”的重大意義，統(tǒng)籌安排，精心組織，積極推動貫標(biāo)工作的有效實施。
二、“兩個標(biāo)準(zhǔn)”的實施范圍
《公共職業(yè)介紹服務(wù)規(guī)范》、《公共職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)實施的范圍為北京市開展公共職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)(村)級服務(wù)站。鼓勵參與公共服務(wù)的其他人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極實施“兩個標(biāo)準(zhǔn)”。
三、貫徹實施“兩個標(biāo)準(zhǔn)”的主要任務(wù)
(一)全面組織貫標(biāo)培訓(xùn)工作。各區(qū)縣在深入學(xué)習(xí)“兩個標(biāo)準(zhǔn)”具體內(nèi)容基礎(chǔ)上，結(jié)合自身區(qū)域發(fā)展特點和工作實際，制定貫標(biāo)計劃和培訓(xùn)方案，通過集中培訓(xùn)、個別指導(dǎo)、經(jīng)驗交流等多種方式，提高貫標(biāo)培訓(xùn)工作質(zhì)量。
(二)開展貫標(biāo)摸底調(diào)查工作。通過問卷調(diào)查、實地調(diào)研、交流座談等方式，針對服務(wù)場所、服務(wù)設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員、信息化服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化要求，對各區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展摸底調(diào)查工作。通過摸底調(diào)查，了解掌握區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力和水平，對標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)程度較高的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，為全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。
(三)研究制定達(dá)標(biāo)認(rèn)定和評估相關(guān)規(guī)則。結(jié)合公共就業(yè)服務(wù)績效評估標(biāo)準(zhǔn)的研究制定及《精細(xì)化公共就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)意見》的修訂，組織相關(guān)區(qū)縣認(rèn)真梳理“兩個標(biāo)準(zhǔn)”有關(guān)硬件配套設(shè)施、人員配置、服務(wù)行為及結(jié)果等具體內(nèi)容，明確評估內(nèi)容，量化考核標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極參與，指定專人負(fù)責(zé)，配合制定切實可行的達(dá)標(biāo)認(rèn)定和評估相關(guān)規(guī)則，推動公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長效良性發(fā)展。
(四)加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)。按照“兩個標(biāo)準(zhǔn)”從業(yè)人員有關(guān)要求，科學(xué)合理配置人員，建立健全人才選拔和任用管理制度，保持職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)骨干隊伍的穩(wěn)定性。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，開展專業(yè)知識、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等方面的業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，努力打造一支符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的公共職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)隊伍。
四、貫徹實施“兩個標(biāo)準(zhǔn)”的工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實將各項職責(zé)落實到位。各區(qū)縣要切實提高對貫徹實施“兩個標(biāo)準(zhǔn)”，深入開展公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，做到責(zé)任、措施、服務(wù)、管理、監(jiān)督“五到位”。要突出重點，落實職責(zé)，分工明確，避免推諉扯皮，確保貫標(biāo)工作有序推進(jìn)。
(二)統(tǒng)籌組織，與區(qū)縣級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)整合和精細(xì)化服務(wù)緊密結(jié)合。要把貫標(biāo)工作同推進(jìn)區(qū)縣級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)整合、公共就業(yè)精細(xì)化服務(wù)工作緊密結(jié)合，做好有機(jī)銜接。按照“兩個標(biāo)準(zhǔn)”具體要求，切實抓好服務(wù)場所、服務(wù)設(shè)施設(shè)備、人員編制等方面的標(biāo)準(zhǔn)化配置工作;同時結(jié)合公共就業(yè)精細(xì)化服務(wù)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)過程和服務(wù)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升公共就業(yè)服務(wù)的規(guī)范化程度和精細(xì)化水平。
(三)加強(qiáng)宣傳，營造良好社會氛圍。各區(qū)縣要把貫標(biāo)工作作為一項重要工作抓緊抓好，把握正確導(dǎo)向，加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體報道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，提高各級政府、各級服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位、求職者對公共就業(yè)服務(wù)認(rèn)知度，為打造公共就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)品牌營造良好的社會輿論氛圍。
北京市人力資源和社會保障局
2015年4月27日
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