杭州辦理五證合一的流程

杭州辦理五證合一的流程

　　辦理“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，由法定代表人攜帶身份證原件及復(fù)印件、公章、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、統(tǒng)計證到行政服務(wù)中心辦理，下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編整理提供的具體流程，快來看看吧。

　　五證合一辦理流程

　　一、業(yè)務(wù)概述

　　非“一照一碼”企業(yè)發(fā)生登記事項變更或要求換發(fā)新版執(zhí)照時，向市場監(jiān)管部門辦理，市場監(jiān)管部門核準(zhǔn)后換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，并將變更信息即時共享至寧波市信息交換平臺，同時收繳原稅務(wù)登記證件。稅務(wù)機(jī)關(guān)接收市場監(jiān)管部門信息后更新稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)納稅人對應(yīng)信息。

　　二、所需資料

　　(一)發(fā)票領(lǐng)用簿

　　(二)稅控專用設(shè)備(納入稅控系統(tǒng)的納稅人報送)

　　(三)當(dāng)月已開具發(fā)票存根聯(lián)、紅字發(fā)票、作廢發(fā)票以及空白發(fā)票;

　　(四)U盤(用以拷取新的CA證書)

　　操作要點(diǎn)

　　(1)、納稅人當(dāng)月有開具增值稅專用發(fā)票或增值稅普通發(fā)票的，應(yīng)先在防偽稅控系統(tǒng)內(nèi)抄報稅，如還有未開具完的增值稅專用發(fā)票或增值稅普通發(fā)票的，再進(jìn)行發(fā)票退回操作，同時認(rèn)證完所有已收到的進(jìn)項發(fā)票(變更完成后將無法再認(rèn)證原稅號的進(jìn)項發(fā)票)。然后到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行抄報稅(網(wǎng)上抄稅不能實(shí)現(xiàn)抄當(dāng)月稅)和防偽稅控系統(tǒng)的重新發(fā)行，再重新讀入退回的發(fā)票。防偽稅控系統(tǒng)的重新發(fā)行后，納稅人應(yīng)及時聯(lián)系稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位進(jìn)行安裝調(diào)試。當(dāng)下月申報期正常抄稅后，應(yīng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行上門申報。

　　(2)、使用通用機(jī)打發(fā)票的納稅人應(yīng)將所有空白發(fā)票作廢并上傳電子信息，再到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行發(fā)票驗(yàn)舊并完成變更。

　　(3)、變更可選擇月初完成抄稅和申報后進(jìn)行，暫不開具發(fā)票，并將全部空白發(fā)票在上月在防偽稅控系統(tǒng)內(nèi)作廢，同時在上月認(rèn)證完所有已收到進(jìn)項發(fā)票，這樣只需在工商變更后持防偽稅控設(shè)備到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行重新發(fā)行即可，無需再進(jìn)行當(dāng)月抄稅和退票處理，下月也可正常進(jìn)行網(wǎng)上申報，無需上門申報。

　　(4)、變更完成后收到原稅號的進(jìn)項發(fā)票需退回銷售方并按新的統(tǒng)一社會信用代碼重新開具。

　　(5)、納稅人變更后應(yīng)領(lǐng)取新的CA證書用于網(wǎng)絡(luò)申報。

　　(6)、納稅人變更后應(yīng)及時更換發(fā)票專用章。

　　杭州:全面實(shí)施“五證合一”登記制度

　　杭州市市場監(jiān)督管理局

　　自2013年10月國務(wù)院常務(wù)會議部署工商登記制度改革以來，從國家到省到各地都在緊鑼密鼓地開展工商登記制度改革各項工作，開展各自領(lǐng)域的工商登記改革試點(diǎn)，希望加快探索更有效的、更便捷的改革之路。

　　杭州市市場監(jiān)督管理局在省工商局的指導(dǎo)下，走出了一條自己的改革之路。近期更是在全市范圍內(nèi)全面推行 “五證合一”登記制度。“五證合一”登記制度將原先的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、社保登記證和統(tǒng)計證合并為一張證(營業(yè)執(zhí)照)。這一重大改革舉措的實(shí)施，可謂深得民心，得到了廣大創(chuàng)業(yè)者的高度點(diǎn)贊，真正做到用一張證取代之前的“滿墻證”，方便企業(yè)、方便百姓。

　　杭州市市場監(jiān)督管理局實(shí)現(xiàn)全市全面實(shí)施“五證合一”這一良好局面，單靠一日之功是無法實(shí)現(xiàn)的。我們的做法是：

　　(一)

　　早在2013年底，杭州市市場監(jiān)督管理局就在高新區(qū)(濱江)開展改革試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作由杭州市市場監(jiān)督管理局和高新區(qū)(濱江)人民政府聯(lián)合開展，重點(diǎn)推出六大舉措。其中注冊資本認(rèn)繳、年報和先照后證三大舉措在之后國家部署的改革舉措中得到了進(jìn)一步落實(shí)。試點(diǎn)改革的其中之一名稱申報采取不重名原則，目前社會反映十分良好，效果明顯，并得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定;另一項措施暢通審批渠道也已在全市推廣應(yīng)用。高新區(qū)(濱江)作為全市工商登記制度改革的試點(diǎn)單位，降低了登記門檻、便捷了群眾辦事，成效十分顯著。浙江省委書記夏寶龍、杭州市委書記龔正在窗口實(shí)地調(diào)研時給予高度的肯定。

　　今年，杭州再次將高新區(qū)(濱江)作為實(shí)施“五證合一”的試點(diǎn)單位，進(jìn)一步深化商事制度改革。5月15日在全省率先實(shí)施“五證合一”，采取“一表申請、一窗受理、并聯(lián)審批、一份證照”的流程，將五證合并為一張營業(yè)執(zhí)照，并在營業(yè)執(zhí)照上同時標(biāo)明企業(yè)注冊號、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號、社保登記證號、統(tǒng)計登記證號，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　2013年底，杭州市市場監(jiān)督管理局就在高新區(qū)(濱江)開展工商登記改革試點(diǎn)工作后，我局主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視此項改革試點(diǎn)工作，親自掛帥，采取旬會制度，對改革試點(diǎn)工作進(jìn)行及時總結(jié)，對試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行糾正，杭州市市場監(jiān)管局主抓業(yè)務(wù)指導(dǎo)，濱江區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人財物的保障，可謂是火力全開，攻壘拔寨，取得了第一次試點(diǎn)工作的全面勝利。

　　2014年，杭州市市場監(jiān)督管理局在第一次試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，推出了《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于工商登記制度改革的實(shí)施意見》(俗稱“老九條”)，在杭州全市范圍內(nèi)得到有效的貫徹落實(shí)。2015年上半年，杭州市市場監(jiān)督管理局在“老九條”的基礎(chǔ)上推出了“關(guān)于進(jìn)一步深化商事制度改革的若干意見”(俗稱 “新九條”)，其中一條就是實(shí)行多證合一，明確高新區(qū)(濱江)要在2015年5月15日前實(shí)行“五證合一”。至此，杭州市“五證合一”改革工作拉開序幕。

　　7月5日晚，中央電視臺新聞聯(lián)播頭條以《深化改革 重在實(shí)效》專題報道浙江深化商事制度改革工作，杭州市“五證合一”工作被作為重點(diǎn)內(nèi)容報道。在前期高新區(qū)(濱江)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，6月底在全市范圍內(nèi)全面推開，市本級也在6月30日發(fā)出了自己的第一本新版營業(yè)執(zhí)照。新版營業(yè)執(zhí)照的特點(diǎn)就是“一照五碼”。之前試點(diǎn)的項目，只要是企業(yè)認(rèn)可的，受老百姓歡迎的，我們都在試行一段時間之后，及時總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，在杭州市全市范圍內(nèi)予以全面推開，確保新政優(yōu)政的受惠面最大化。

　　(二)

　　自實(shí)行“五證合一”以來，已累計發(fā)放940張。“五證合一”的實(shí)行，有幾大特點(diǎn)：

　　1.“五證合一”是“跨界思維”的一次重要體現(xiàn)

　　“跨界思維”是互聯(lián)網(wǎng)思維的另一種表現(xiàn)方式，實(shí)行“五證合一”改革，其核心是在于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)“跨界”的理念，大膽打破行政部門之前壁壘森嚴(yán)的局面，利用當(dāng)前商事登記改革的良好局面，將原有的職能界限，繁瑣的跨部門辦事流程，進(jìn)行一次顛覆式的創(chuàng)新。我們采取的“一表申請、一窗受理、并聯(lián)審批、一份證照”的流程，是利用流程再造促部門職能再造的一次探索。原先我們認(rèn)為只能在自己的一畝三分地里進(jìn)行改革，怎么可能將其他部門的職能帶進(jìn)來改革，這一次可不同，不但實(shí)現(xiàn)了跨部門，更是實(shí)現(xiàn)了多部門聯(lián)動的良好局面。這正是在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時代急需要的“跨界思維”。

　　2.“五證合一”為“一證一碼”的實(shí)現(xiàn)墊定了扎實(shí)的基礎(chǔ)

　　李克強(qiáng)總理多次要求在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一證一碼”的改革，除了要國家層面實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計之外，我們認(rèn)為，基層也必須做好自己的基礎(chǔ)工作。只靠頂層設(shè)計，基層沒有基礎(chǔ)，新政實(shí)現(xiàn)起來時間慢，效率低。只有基層的改革探索，沒有頂層設(shè)計，改革深入難，效果差。因此，上下必須齊心，改革才能到位。杭州在很短的時間之內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)“五證合一”的良好局面，也正是基于之前近兩年的不斷改革創(chuàng)新打下的扎實(shí)基礎(chǔ)。相信，這次杭州市“五證合一”的推開，必將為“一證一碼”的實(shí)現(xiàn)打下牢固的基礎(chǔ)

　　3.五證變一證，“滿墻證”變一張證，利國利民

　　今年3月20日，李克強(qiáng)總理考察國家工商總局時，重點(diǎn)了解商事制度改革中最難啃的“硬骨頭”是哪塊。國家工商總局負(fù)責(zé)人直言，是將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)的“三證三號”合并為“一證一號”。總理隨后對相關(guān)部門提出硬要求：“三證合一、單一號碼”改革年內(nèi)務(wù)必實(shí)現(xiàn)。總理“硬骨頭”之問說明什么，說明改革就是要改那些已經(jīng)固化了的制度，就是要讓新政利國利民。之前，我們的現(xiàn)狀就是不管你開什么性質(zhì)的企業(yè)，除了辦理相關(guān)的許可證有所差別之外，營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、社保登記證和統(tǒng)計證是每個企業(yè)都必須要辦的證，正是這些每個企業(yè)都要辦的證，讓企業(yè)的墻上滿是證，同時為這些證，企業(yè)不但費(fèi)時費(fèi)力，更有可能因?yàn)檫@證那證不全會受到處罰。實(shí)現(xiàn)企業(yè)只辦一本證，這本證的信息讓政府部門之間共享，這真是利國利民的大好事。企業(yè)將因?yàn)橹挥幸槐咀C，省時省力，節(jié)約創(chuàng)業(yè)成本。政府實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享，事后監(jiān)管變得更有效、更科學(xué)。

　　(三)

　　“五證合一”在杭州市能夠全面順利實(shí)行，我們認(rèn)為有幾大基礎(chǔ)。

　　1.試點(diǎn)成功是最大的基礎(chǔ)，我們沿著試點(diǎn)、總結(jié)、推開的思路，多次推出新政，并最終獲得成功。

　　2.國家層面的部署是改革成功的關(guān)鍵，各地方開展的改革試點(diǎn)工作，必須圍繞國家層面改革的部署開展，不能南轅北轍。

　　3.政府支持、部門協(xié)同是改革成功的保障，工商登記制度改革已經(jīng)到了深水區(qū)，光靠部門之力已經(jīng)不可能再有大作為，必須依靠政府的大力支持和其他部門的協(xié)同配合，才能有更大的作為。

　　4.信息化的提升可以確保改革取得成功。工商登記制度改革是一次政府信息化的革命，“五證合一”改革是這次革命的一場重要戰(zhàn)役。只有提升政府信息化的水平，保證政府信息資源的共享，“一證一碼”才能實(shí)現(xiàn)。

　　(四)

　　改革只有進(jìn)行時，沒有完成時，如何破解當(dāng)前改革過程中的問題和難點(diǎn)，是需要全社會的共同努力，我們認(rèn)為當(dāng)前可以做幾方面的工作。

　　1.全方位、不間斷地加強(qiáng)宣傳。“五證合一”以及之后的“一證一碼”必須得到全社會的認(rèn)同，改革才能到位。全社會都認(rèn)識到位，這項改革才能有扎實(shí)的社會基礎(chǔ)。同時要加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)者的宣傳，只有加強(qiáng)企業(yè)的主體意識，目前開展的各項工作才能有實(shí)現(xiàn)的價值基礎(chǔ)。另外，也必須加強(qiáng)部門之間的宣傳，要讓所有政府部門、所有部門的工作人員認(rèn)識到位，改革才能有效地執(zhí)行到位。

　　2.各項保障工作必須得到加強(qiáng)。政府必須做好有效開展這項工作的人財物保障工作。特別是在打造互聯(lián)互通的部門信息化問題上，必須要加大力度。只有各項保障措施到位，才有打攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)。

　　3.加快研究“一證一碼”，確保惠民措施第一時間讓民得實(shí)惠。可以說“五證合一”“一證五號”是為“一證一碼”打基礎(chǔ)，是一個過渡方式和手段，最后的目標(biāo)是盡快實(shí)現(xiàn)“一證一碼”。目前，離“一證一碼”實(shí)現(xiàn)的時間不會很長了，其編碼規(guī)則已經(jīng)出臺，當(dāng)前應(yīng)該盡快研究如何在本地實(shí)現(xiàn)“一證一碼”，特別是實(shí)現(xiàn)“一證一碼”需要的軟硬件條件，同時為落實(shí)這些軟硬件條件盡快開展工作。其次，我們也應(yīng)當(dāng)更快研究和國家層面的“一證一碼”相銜接的問題，國家是“三證合一，一證一碼”，我們現(xiàn)在是“五證合一”，應(yīng)該盡快研究落實(shí)“五證合一”基礎(chǔ)上的“一證一碼”。

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