住房公積金新政將惠及更多住房剛需人群
公積金新政將惠及更多住房剛需人群
住房公積金取用范圍將放寬的消息日前被廣大民眾熱切關注，裝修、交物業費均可提取等，身邊的朋友就面臨著房貸沒還完、但公積金額度已用完不能繼續提取的問題，此項政策修改無疑將惠及更多繳存公積金的工薪階層。
目前住房城鄉建設部起草的《住房公積金管理條例(修訂送審稿)》已報請國務院審議，正向社會征求意見，其中擴大公積金的繳存范圍及提取條件、促進公積金資金的保值增值等條款引發社會各界熱議。
公積金閑置多年受詬病
住房公積金制度建立之初，是為了最大限度地解決廣大中低收入群體“住房難”的問題。但《住房公積金管理條例》頒布實施10多年來，雖惠及很多職工購房置業，但因繳存制度不完善，不能跨市融通，資金提取、使用和保值增值多方受限、公積金閑置、受益者覆蓋面低等諸多問題多年來成為輿論關注的焦點。
公積金各地分散管理，城市之間不能融通，貸款需求旺盛城市資金短缺，貸款需求不足城市資金閑置。業內人士分析，截至2014年，全國有近萬億的公積金閑置資金，處于“沉睡”狀態，有錢貸不出去，公積金閑置不僅與居民購房貸款難形成矛盾，也與保障性住房投資需求不匹配，迫切需要對現行《條例》進行修改和完善。
據了解，公積金繳存標準不一，不同單位間差距過大，一些壟斷行業公積金個人賬戶繳存余額畸高，而對于很多中低收入職工來說，由于個人賬戶繳存余額偏低，卻很難達到公積金的放貸門檻，即便有資格申請，所獲貸款額度也有限。還有一些群體排除在公積金的統籌之外。
更為重要的是，一些買不起房或暫未買房的人，因為未有住房消費而無法提取公積金，導致長期承擔繳存義務卻享受不到公積金的`實惠。
近年來，隨著貨幣發行量快速增長，閑置的公積金也面臨著貶值的問題，同時職工個人公積金賬戶按活期和3個月定期存款利率計息，過去10年，公積金加權平均存款利率僅約為2.15%，低于同期年均CPI增幅，這意味著民眾公積金資產每天都在縮水。
讓繳存者有更多的公積金支配權
據了解，“新版”公積金管理條例對提取條件進一步放寬。
首先明確購買、建造、大修、裝修自住住房、無房職工支付自住住房租金、職工支付自住住房物業費，均可以提取住房公積金。同時規定，購買、建造、大修、裝修自住住房、償還住房貸款本息、無房職工支付自住住房租金、職工支付自住住房物業費的，可同時提取配偶的住房公積金。
分析認為，可以“將租房、物業費等納入公積金的提取條件”，“允許各類靈活就業人員個人繳存住房公積金，并享有提取、貸款等權益”，此舉可謂對癥下藥，回應了長久以來社會對擴大公積金的繳存范圍及提取條件的呼聲，讓更多人共享公積金政策紅利。
有媒體撰文呼吁，應讓公積金其承載更多社會保障功能，除了應嚴格執行公積金繳存“限高保低”規定，不斷縮小行業間差距;同時還需進一步降低放寬公積金提取條件，提高使用率并適度擴大適用范圍，不僅可以用于買房、租房、物業，還可以用于養老、醫療，甚至可以用于教育投資等，讓公積金發揮更多作用。
記者采訪各類人群，均表示，應該讓繳存者有更多的公積金支配權。保值增值新規利好剛需人群
據了解，“新版”公積金管理條例明確“可以按國家有關規定申請發行住房公積金個人住房貸款支持證券”，這是住房公積金管理條例發布13年后，首次確認允許公積金資產證券化。
中國社科院經濟所研究員汪麗娜分析認為，允許公積金資產證券化主要是因為近年來房價大幅上漲，購房人群提取數量和額度均大幅增加，造成了部分地方的流動性不足。數據顯示，今年前三個季度，新發放住房公積金個人住房貸款7585億元，比去年全年發放額還多991億元;個貸率從68.9%提高到76.1%;結余資金從1.1萬億元減少到9600億元。
新條例明確提出“可以將住房公積金用于購買國債、大額存單、地方政府債券、政策性金融債、住房公積金個人住房貸款支持證券等高信用等級固定收益類產品”。
業內人士分析，住房公積金個人住房貸款支持證券等保值增值處理，可以放大公積金的增值空間，彌補公積金提取和使用額度的不足。
甚至有分析預測，公積金條例修訂后可望陸續釋放出大約2萬億以上的資金，極大利好剛需人群。
據住建部數據：截至2015年7月底，全國住房公積金繳存職工1.1億人，繳存總額8.31萬億元，提取總額4.34萬億元，繳存余額3.97萬億元;累計向2300多萬戶職工家庭發放個人住房貸款4.75萬億元，貸款余額2.88萬億元，約有1.09萬億的閑置資金。
條例修改后，1.09萬億的閑置資金可以用來或提取或投資，分析認為，讓公積金賬戶上閑置的1萬億資金動起來，然后再通過公積金信貸資產證券化，還可以釋放出至少1萬億的資金，這樣可以給中國房地產市場帶來2萬億的資金，極大利好樓市，更利好一二線城市。
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