關于公積金的管理為何如此混亂
新華社旗下媒體記者近期調研全國16個城市后發現，各地住房公積金管理中心各自為政、低水平重復建設嚴重，一些地方機構改革不到位，暗藏隱患。存在機構冗雜、資源浪費、管理混亂等問題。尤其是，各地自行開發的公積金管理系統達數百套，但要想全國匯總一個數據都很難。
要說我國公積金管理缺乏頂層設計、協調規劃，恐怕并不確切。我國住房公積金管理制度的設計，曾經還有一個說法，“房委會決策，管理中心運作，銀行專戶，財政監督”。制度規定，雖然問題不少、亟待修訂，但也不至于那么差。這樣一套運行與決策相分離的制度，如果真能執行，也不算太壞，但最終卻走樣。這也警示我們，公積金管理制度修法很重要，打破利益羈絆、落實法規更關鍵。
公積金管理的亂象必然有歷史的原因。很多人只知道我國的公積金制度師承新加坡，可能并不知新加坡的公積金制度還覆蓋養老等社會保險領域，英文為CPF(Central Provident Fund)。這組英文準確的漢語翻譯，即中央公積金制度。顧名思義，這和我們公積金管理山頭林立、各自為政大不同，新加坡的模式可以理解為我們追求的目標。
很多人更不了解，發軔于少數城市的現行公積金制度，目的是發放住房建設貸款，緩解住房開發建設資金短缺。當我國逐步邁向社會主義市場經濟，特別是住房開啟市場化之后，房地產不但不再需要所謂的低息資金支持，而且成為暴利行業。公積金的功能也就開始轉向，1999年，公積金開始全面投向個人住房保障領域。遺憾的是，此時地方政府與銀行為代表金融機構早已形成利益同盟。
按照規定，職工繳納的住房公積金年利率只有1.21%，遠低于同期存款利率。官方數據顯示，中國的CPI在2011年是5.4%，2012年是2.6%，2013年是2.6%。而住房公積金中心將公積金存在銀行的年利率是2.33%。因為公積金投資要求嚴格、投資渠道匱乏，這些錢實際上大部分被長期放在了各地銀行。根據現行《住房公積金管理條例》第29條的規定，公積金中心通過公積金存款或其他方式獲得的收益，并不歸繳存人所有，“管理費用”即這一條所規定。同時，因為銀行支付的也是超低利率，輕易而舉以低成本獲得資金賺取利差。甚至一些地方和部門還挪用公積金進行投資。
公積金提取難度大，恐怕不難理解了。從最極端的情況看，普通職工退休可以合法提取公積金時，減掉通脹的'稀釋，繳納的公積金實際購買力將下降很多。比如前幾年媒體曾報道，中國科技大學的一批院士級學者很討厭現行的公積金制度。按說他們的公積金比整個社會高，但根據規定，他們要退休后才可以取回公積金。而這些學者是終身教授，幾乎不退休。這又成了一個笑話級的現象。
另外，因為公積金長期被各自為政的各地公積金中心(實際控制人主要就是地方政府)把持。我們會看到，每到房地產下行趨勢明顯時，各地公積金管理中心往往就出臺臨時性政策救市。公積金這筆存量資金，實際還成為各地“調控”的棋子。
對此，公眾要求修改完善公積金制度的呼聲越來越高。不過，不久前有媒體曾報道，公積金管理修法多年未果，其緩慢源于利益博弈。通過以上分析一目了然，實際就是相關部門和銀行等金融機構“聯手賺錢”,而讓普通公眾，特別是沒錢買房、不買房的繳存者一直處于吃虧狀態。
【關于公積金的管理為何如此混亂】相關文章：
為何分手如此令人心痛？12-11
速錄文員為何如此吃香05-06
為何番禺買房公積金難提11-06
京東農村電商為何發力如此猛08-20
注冊城市規劃師掛靠為何如此熱門08-29
關于住房公積金管理的調研報告08-23
關于成都的公積金管理中心11-02
港高校為何在世界大學排名中如此搶眼08-26